Муниципальный правовой акт от 25.11.2010 г № 44/НА

Положение о погребении и похоронном деле на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области

решением Совета депутатов
городского поселения Воскресенск
Воскресенского муниципального района
Московской области
от 25 ноября 2010 г. N 166/23
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 25 ноября 2010 г. N 44/НА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСК ВОСКРЕСЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области N 115/2007-ОЗ от 17.07.2007 "О погребении и похоронном деле в Московской области" , Санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 апреля 2003 года, ГОСТ Р 53107-2008 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 516-ст, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области в сфере погребения и похоронного дела, Уставом муниципального образования "Городское поселение Воскресенск" Воскресенского муниципального района Московской области и регулирует отношения, связанные с погребением умерших на территории городского поселения Воскресенск.
Глава I.Общие положения
1.Основные понятия и их определения,
используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие понятия и их определения:
братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;
воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на воинских участках общественных кладбищ для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;
почетные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе за соответствующие заслуги умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, Воскресенским муниципальным районом, городским поселением Воскресенск;
гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;
зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения, и ниши в стенах скорби;
надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;
одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умершие), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;
семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;
специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района (далее - органы местного самоуправления) в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления, наделенные полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
кладбища, закрытые для свободного захоронения, - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки и ниши в стенах скорби для предоставления мест захоронения;
санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;
организация, обслуживающая кладбища, - организация, с которой уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела заключен муниципальный контракт (договор) на выполнение работ по содержанию кладбищ с соблюдением требований законодательства Российской Федерации;
погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом);
похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания - объект похоронного назначения, градостроительный или архитектурный комплекс или объект, территория или участок, предназначенные для ритуального обслуживания населения.
Глава II.Гарантии осуществления погребения на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области
2.Исполнение волеизъявления умершего о погребении
2.1.На территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области (далее по тексту - городское поселение Воскресенск) каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;
о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
быть подвергнутым кремации;
о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
2.3.Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.4.Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
2.5.В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
3.Гарантии при осуществлении погребения умершего
3.1.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
- выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.
4.Гарантированный перечень услуг по погребению
4.1.Гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе предоставляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, созданной органом местного самоуправления городского поселения Воскресенск.
4.2.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
а) оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в Воскресенском управлении ЗАГС ГУ ЗАГС МО;
б) предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;
в) перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения;
г) погребение:
- расчистка и разметка места для рытья могилы;
- копка могилы для погребения (в том числе захоронение урны с прахом);
- забивка крышки гроба и опускание в могилу;
- засыпка могилы и устройство надгробного холма;
- предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).
4.3.В случае если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, самостоятельно оформило в органах ЗАГСа свидетельство о смерти и справку о смерти для выплаты социального пособия на погребение, то в специализированную службу по вопросам похоронного дела представляются:
а) заявление в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
б) копия свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;
в) справка о смерти для выплаты социального пособия на погребение.
Для погребения умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, одновременно с вышеуказанными документами предоставляются:
- копия пенсионного удостоверения умершего с приложением подлинника для сверки;
- копия трудовой книжки умершего с приложением подлинника для сверки.
4.4.Для погребения умерших, которые не работали и не являлись пенсионерами, - копия трудовой книжки умершего (или иной документ, подтверждающий, что на день смерти гражданин не работал и не являлся пенсионером) с приложением подлинника для сверки.
4.5.Для погребения умерших работавших граждан, в том числе пенсионеров, и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан, находящихся на их иждивении, - сведения об организации, где работал на день смерти умерший, либо об организации, где работают один из родителей умершего несовершеннолетнего или другие члены семьи, в которой проживал умерший.
4.6.При предоставлении гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе справка о смерти остается в специализированной службе, осуществившей данную услугу.
4.7.Гарантированный перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена, включает:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) облачение тела;
3) предоставление и доставку гроба;
4) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
5) погребение (кремацию, за исключением умерших, личность которых не установлена):
копку могилы для погребения;
оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронение урны с прахом);
установку похоронного ритуального регистрационного знака.
4.8.Комплекс услуг и требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, устанавливаются органом местного самоуправления городского поселения Воскресенск.
4.9.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в подпункте "а" пункта 4.2 настоящего раздела, определяется органами местного самоуправления по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
4.10.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 154 дней беременности, умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (далее - умершие, личность которых не установлена), возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств бюджета Московской области в размере, установленном Законом Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области".
4.11.В случае если в городском поселении Воскресенск стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, превышает установленный размер ее возмещения, органы местного самоуправления самостоятельно за счет бюджета городского поселения определяют порядок возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости указанных услуг в части, превышающей размер возмещения, установленный Законом Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области".
4.12.Порядок возмещения за счет средств бюджета Московской области специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 154 дней беременности, умерших, личность которых не установлена, устанавливается Правительством Московской области.
4.13.Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4.14.Гражданам, получившим предусмотренные пунктами 4.2 и 4.3 настоящего раздела услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное пунктом 5.1 настоящего Положения, не выплачивается.
5.Социальное пособие на погребение.
Единовременная материальная помощь
5.1.Социальное пособие на погребение.
5.1.1.В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
5.1.2.Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:
органом, в котором умерший получал пенсию;
организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;
органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
5.1.3.Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
5.2.Единовременная материальная помощь.
5.2.1.Лицам, указанным в пункте 5.1 настоящего раздела, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области (на каждое погребение), если они являются:
1) членами семьи, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
2) одиноко проживающими гражданами, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
5.2.2.Лицам, указанным в пункте 5.1 настоящего раздела, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области (на каждое погребение), если они являются:
1) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
2) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
5.2.3.Лицам, указанным в пункте 5.1 настоящего раздела, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области (на каждое погребение), если они являются:
1) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
2) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
5.3.Размеры единовременной материальной помощи устанавливаются в соответствии с Законом Московской области "О погребении и похоронном деле" и выплачиваются в территориальном структурном подразделении Министерства социальной защиты населения Московской области.
5.4.Порядок предоставления социального пособия на погребение и единовременной материальной помощи на указанные цели, а также перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им единовременной материальной помощи на погребение, устанавливаются Правительством Московской области.
Глава III.Основы похоронного дела на территории городского поселения Воскресенск
6.Имущество, используемое в сфере погребения и похоронного дела
6.1.Владение, пользование и распоряжение имуществом, используемым в сфере погребения и похоронного дела, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами.
6.2.Места погребения (кладбища), расположенные на территории городского поселения Воскресенск, находятся в ведении органов местного самоуправления городского поселения Воскресенск.
6.3.Земельные участки, на которых расположены кладбища, предоставляются органами местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с земельным законодательством.
7.Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела
7.1.Уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченное должностное лицо в сфере погребения и похоронного дела определяется и наделяется полномочиями постановлением главы городского поселения Воскресенск.
7.2.К ведению уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела (далее - Уполномоченный орган) относятся:
1) организация похоронного дела, реализация единой муниципальной политики в сфере похоронного дела, координация и порядок взаимодействия всех хозяйствующих субъектов по реализации единой политики в сфере организации похоронного дела в городском поселении;
2) контроль за соблюдением на территории городского поселения требований законодательства Российской Федерации, Московской области, муниципальных правовых актов по вопросам погребения и похоронного дела;
3) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области по вопросам финансовой, бюджетной политики и градостроительной деятельности в сфере погребения и похоронного дела;
4) согласование расчета стоимости (цен, тарифов) услуг по настоящему Положению с отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и Министерством экономики Московской области и предоставление главе городского поселения Воскресенск для утверждения стоимости услуг (цен, тарифов);
5) принятие участия при определении порядка возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в части, превышающей размер ее возмещения, установленный законодательством Российской Федерации и Законом Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области", в случае, если в городском поселении эта стоимость услуг превышает установленный размер возмещения;
6) контроль за деятельностью специализированной службы по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
7) подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам погребения и похоронного дела в пределах предоставленных полномочий;
8) ведение учета всех видов захоронений, произведенных на территории городского поселения;
9) принятие решений о перезахоронении останков умерших;
10) принятие решения об определении мест (зон) для почетных захоронений;
11) размещение муниципального заказа на работы по содержанию и эксплуатации кладбища, на оказание услуг по транспортированию умерших в морг;
12) установление правил содержания и посещения кладбища;
13) определяет места для осуществления торговли цветами, материалами для благоустройства мест захоронения;
14) реализация муниципальной программы в сфере погребения и похоронного дела;
15) участие в реализации областных целевых программ в сфере погребения и похоронного дела;
16) проведение ежегодного комплексного анализа отрасли и мониторинг состояния сферы ритуальных услуг;
17) осуществление иных полномочий в сфере организации похоронного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
8.Услуги по погребению
8.1.В целях настоящего Положения к услугам по погребению относятся:
1) услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;
2) услуги по перезахоронению;
3) услуги по эксгумации;
4) услуги по изготовлению цинковых гробов и их опайке.
9.Специализированная служба по вопросам похоронного дела
9.1.Специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления городского поселения Воскресенск в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
9.2.Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет:
- предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе для всех категорий граждан (в комплексе);
- захоронение неопознанных, невостребованных и безродных тел умерших (погибших);
- погребение умерших и оказание услуг по погребению на платной основе.
10.Требования к организации деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела
10.1.Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь на праве собственности, аренды или другом законном основании специально оборудованные помещения, обеспечивающие в соответствии с требованиями стандартов надлежащие условия приема заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг.
10.2.Похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 м до жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения.
10.3.Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску со следующей обязательной информацией: фирменное наименование организации, указание места ее нахождения (юридический адрес), а также режим работы.
10.4.В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела, где осуществляется прием заказов на оказание услуг, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:
- Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";
- Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";
- Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
- Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области";
- гарантированный перечень услуг по погребению;
- сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе и платной основе;
- перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена, а также умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, а также сведения о порядке их оказания;
- прейскуранты (выписки из прейскурантов) цен и тарифов на услуги по погребению и иные ритуальные услуги, оказываемые на платной основе;
- образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг;
- правила работы кладбищ на территории городского поселения Воскресенск;
- оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений;
- адрес и телефон уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
11.Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших в морг
11.1.Транспортировка умерших в морг из медицинских учреждений осуществляется за счет средств данных медицинских учреждений.
11.2.Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) осуществляется за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими с администрацией Воскресенского муниципального района муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.3.В случаях, не предусмотренных частями 11.1 и 11.2 настоящего раздела, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц).
Глава IV.Места погребения
12.Организация мест погребения
12.1.Учет всех кладбищ, расположенных на территории городского поселения Воскресенск, ведет уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в установленном им порядке.
12.2.На территории мест погребения запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, не совместимая с их целевым назначением.
12.3.На кладбищах, закрытых для свободного захоронения, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила) производится погребение только на территории родственных, воинских, почетных захоронений, предоставленных до вступления в силу правового акта органа местного самоуправления о закрытии кладбища для свободного захоронения.
Подзахоронение в родовые могилы разрешается не ранее чем через 20 лет, подзахоронение урн с прахом - независимо от времени предыдущего захоронения.
13.Управление кладбищами
13.1.Ответственность за содержание кладбищ, организацию погребения, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
13.2.Организацией, обслуживающей кладбища, является организация, с которой уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела заключен муниципальный контракт (договор) на выполнение работ по содержанию кладбищ с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
14.Правила содержания и посещения кладбищ
14.1.Правила содержания и посещения кладбища устанавливаются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
14.2.На территории кладбища должна быть предусмотрена бесплатная стоянка для транспортных средств с соблюдением законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
14.3.Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных для этих целей Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
Глава V.Места захоронения
15.Места захоронения, их виды
15.1.На всех типах кладбищ, расположенных на территории городского поселения Воскресенск, погребение некремированных тел производится в землю (в гробах, без гробов в соответствии с обрядовыми действиями).
15.2.Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские.
15.3.На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для воинских захоронений (воинские участки) и погребения умерших одной веры.
15.4.Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и законодательством Московской области, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
15.5.На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены с соблюдением санитарных правил и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон.
15.6.Порядок проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории кладбищ, устанавливается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
15.7.Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.
Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.
15.8.Одиночные захоронения.
1.Места для одиночных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения специализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). В случае если места для одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложением подлинника для сверки).
2.Размер места для одиночного захоронения устанавливается 2,5 м x 1,0 м x 2,0 м (длина, ширина, глубина), для урны с прахом - 0,75 м x 0,75 м.
3.При предоставлении места для одиночного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела удостоверение об одиночном захоронении не выдается, за исключением случаев, установленных в последнем абзаце настоящего пункта.
4.В случае появления близких родственников, иных родственников, на основании их письменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственные отношения, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о захоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарных правил.
15.9.Родственные захоронения.
1.Места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).
2.Размер места для создания родственного захоронения не может быть более 5 кв. м (2,5 м x 2,0 м (длина, ширина), глубина - 2,0 м, для урны с прахом - 0,75 м x 0,75 м.
3.При предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.
4.Подзахоронение умершего в родственные могилы допускается в пределах имеющегося участка не ранее чем через 20 лет после последнего захоронения с разрешения администрации кладбища при подаче письменного заявления близкого родственника.
15.10.Семейные (родовые) захоронения.
1.Места для семейных (родовых) захоронений на территории городского поселения Воскресенск не представляются.
15.11.Почетные захоронения.
1.На территории общественных кладбищ в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, Воскресенским муниципальным районом, городским поселением Воскресенск, могут быть предусмотрены на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений.
2.Почетные захоронения - места захоронения (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор) предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, Воскресенским муниципальным районом, городским поселением Воскресенск и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
3.Размер места для создания почетного захоронения устанавливается 6 кв. м (2,5 м x 2,4 м - длина, ширина), глубина - 2,0 м, для урны с прахом - 0,75 м x 0,75 м.
4.При предоставлении места для почетного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о почетном захоронении.
5.На местах почетных захоронений подзахоронение не производится.
15.12.Воинские захоронения.
1.Места для воинских захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для воинского захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).
2.Размер места для воинского захоронения устанавливается 5 кв. м (2,5 м x 2,0 м - длина, ширина), глубина - 2,0 м, для урны с прахом - 0,75 м x 0,75 м.
3.При предоставлении места для воинского захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о воинском захоронении.
16.Регистрация захоронений
16.1.Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.
16.2.Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
16.3.Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
16.4.Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
16.5.При перерегистрации захоронений уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронениях не производится.
17.Надмогильные сооружения (надгробия), их регистрация
17.1.Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.
Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение о захоронениях не производится.
17.2.Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).
17.3.Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
17.4.Образец книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий), порядок ее ведения и подготовки для постоянного хранения устанавливаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
18.Административные правонарушения в сфере погребения и похоронного дела
18.1.Несоблюдение юридическими и физическими лицами требований законодательства в сфере погребения и похоронного дела влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ, в том числе Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".
Исполняющий обязанности
главы администрации
городского поселения Воскресенск
М.М. Комаров