Решение от 20.12.2004 г № 11/66
О бюджете Шаховского района на 2005 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области "О бюджетных правах местного самоуправления", Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год", на основании Устава Шаховского района и решения Совета депутатов "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Шаховской район" Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет района на 2005 г.:
- по доходам в сумме 369328 тыс. руб.;
- по расходам в сумме 390178 тыс. руб., в т.ч. общий объем текущих расходов - в сумме 342898,8 тыс. руб. и капитальных расходов - 47279,2 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита местного бюджета на 2005 год в сумме 20850 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита местного бюджета на 2005 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета в сумме 20850 тыс. рублей.
2.Утвердить начиная с 1 января 2005 года согласно приложению N 2 (не приводится) "Ставки зачисления и нормативы отчислений в бюджет района по налогам и сборам в 2005 году".
3.Установить, что доходы бюджета района в 2005 году формируются за счет:
- налога на прибыль организаций;
- налога на прибыль организаций (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет);
- налога на доходы физических лиц;
- налога на игорный бизнес;
- налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет);
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- налога на имущество организаций;
- налога на имущество предприятий (в части сумм, зачисляемых по расчету за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет);
- налога на имущество физических лиц;
- налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
- земельного налога сельскохозяйственного назначения;
- земельного налога за земли городских поселений;
- земельного налога за земли сельских поселений;
- земельного налога за другие земли несельскохозяйственного назначения;
- налога на рекламу (в части сумм погашения задолженности);
- недоимки по региональным налогам и сборам по ставкам и нормативам, утвержденным на 2005 г. от суммы недоимки, возможной к взысканию;
- недоимки по местным налогам и сборам по ставкам и нормативам, утвержденным на 2005 г. от суммы недоимки, возможной к взысканию;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления;
- арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения;
- арендной платы за земли городов и поселков;
- арендной платы за другие земли несельскохозяйственного назначения;
- доходов от размещения временно свободных средств местного бюджета;
- процентов, полученных от предоставленных бюджетных кредитов внутри страны за счет средств местных бюджетов;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий;
- доходов от продажи квартир;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- прочих поступлений от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- штрафных санкций, возмещения ущерба в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
- прочих неналоговых доходов в соответствии с действующим законодательством;
- целевого бюджетного фонда "Правопорядок" и инвестиционного бюджетного фонда;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии с действующим законодательством;
- госпошлины за выдачу ордера на квартиру;
- госпошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
4.Установить, что ставки зачисления и нормативы отчислений от налогов и сборов в бюджет района, установленные законом Московской области и данным решением, подлежат уточнению при внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год".
5.Установить базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности района, в размере 600 рублей за один квадратный метр в год.
6.Установить базовый размер арендной платы за земельные участки в размере ставки земельного налога с учетом коэффициента индексации 1,1.
7.Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в местный бюджет.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в местный бюджет за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев 2005 г. не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Совета депутатов Шаховского района при принятии бюджета района на 2006 год.
Указанные платежи по расчету за 2004 г. подлежат перечислению в бюджет района не позднее 11 апреля 2005 года.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными организациями платежей, установленных настоящим пунктом, исполнительный орган государственной власти района, исполняющий бюджет, имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов, согласно действующему законодательству.
8.Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, и арендной платы за указанные участки зачисляются в 2005 году в бюджет района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
9.Установить, что в 2005 г. 40 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду направляется в бюджет района.
Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2.
10.Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
11.Установить, что в 2005 г. зачисление налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых производится в размере 100% в бюджет района.
12.Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 2004 г., за исключением земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.
13.Установить, что в 2005 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме поступают в доход местного бюджета.
Поступившие в местный бюджет средства от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, направляются соответствующим образовательным учреждениям в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования их содержания и развития материально-технической базы.
14.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства РФ о налогах и сборах подлежат зачислению в местный бюджет в следующем порядке:
- по нормативам отчислений, установленным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год", Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год" и иным бюджетным законодательством РФ применительно к соответствующим налогам и сборам.
15.При получении в 2005 г. местным бюджетом дополнительных доходов, сверх учтенных при формировании прогнозных показателей, указанные доходы после погашения дефицита местного бюджета и осуществления выплат, сокращающих их долговые обязательства, могут направляться на погашение кредиторской задолженности предприятий и учреждений, финансируемых из бюджета района, на оплату долгов за электроэнергию и газ, на обеспечение запасов жидкого топлива на отопительный сезон 2004-2005 гг. и на дополнительные расходы с последующим утверждением Советом депутатов, а также могут безвозмездно перечисляться из местного бюджета в областной бюджет для целевого финансирования централизованных мероприятий по реализации областных целевых программ при условии заключения соответствующего соглашения между Правительством Московской области и органами местного самоуправления и внесения соответствующих изменений в местный бюджет в случаях:
- значительных изменений финансовых результатов хозяйственной деятельности крупнейших налогоплательщиков;
- и иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
16.Установить, что в 2005 году сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении бюджета района за 2005 г. на основании ежемесячных отчетных данных главных распорядителей и распорядителей средств районного бюджета.
17.Установить, что в 2005 г. инвестиционный налоговый кредит, налоговый кредит, отсрочка или рассрочка по уплате налога или сбора, подлежащие зачислению в бюджет района, предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64, 65, 66 и 67 части первой Налогового кодекса РФ и пунктом 6 статьи 4 Закона Московской области N 61/98-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области".
18.Установить в пределах 2005 г. лимит предоставления инвестиционных налоговых кредитов, налоговых кредитов, отсрочек или рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в размере одного процента от суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, утвержденных настоящим решением.
19.Установить, что в 2005 г. в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в местный бюджет, приняты в соответствии с установленным Губернатором Московской области порядком при условии погашения указанными организациями в течение соответственно двух или четырех лет половины или полной суммы их реструктуризированной задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в местный бюджет.
20.Установить, что в 2005 году в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами Московской области проводится дальнейшая реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в местный бюджет, областной бюджет, бюджет Московского областного фонда обязательного медицинского страхования, а также списание задолженности по соответствующим пеням и штрафам, исчисленной по состоянию на 1 января 2002 года по данным учета налоговых органов по Московской области, центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, исполняющего областной бюджет, и Московского областного фонда обязательного медицинского страхования.
Плата за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в местный и областной бюджеты устанавливается в 2005 году в размере 0,5 процента годовых.
Указанные выше реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей и списание их задолженности по пеням и штрафам производятся в соответствии с порядком и условиями, утвержденными Правительством Московской области на основании законодательства РФ и законов Московской области.
21.Установить, что муниципальное образование "Шаховской район Московской области" вправе получать бюджетные кредиты на условиях, предусмотренных статьями 32, 34 Закона Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год", на:
- покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых;
- строительство социально значимых объектов для формирования муниципальной собственности, в том числе на реструктуризацию задолженности по кредитным договорам, заключенным муниципальным образованием для обеспечения финансирования строительства объектов указанного назначения, с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых с погашением в 2005 году задолженности по основному долгу;
- реализацию мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе на реструктуризацию задолженности по кредитным договорам, заключенным муниципальным образованием для обеспечения финансирования указанных мероприятий, с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых;
- осуществление жилищного строительства, приобретение жилья и долевое участие в инвестиционных договорах (контрактах) по строительству жилья на территории Шаховского района для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых;
- проектирование, строительство и реконструкцию котельных, в том числе на реструктуризацию задолженности по кредитным договорам, заключенным муниципальным образованием для обеспечения финансирования проектирования, строительства и реконструкции указанных объектов, с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых;
- обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в Шаховском районе, материальными ресурсами для проведения сезонных работ в сумме 1100 тыс. рублей с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых.
22.Утвердить перечень уполномоченных кредитных учреждений для заключения кредитных договоров, которые планируется заключить в 2005 г. между муниципальным образованием "Шаховской район" и следующими банками:
- Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество);
- открытое акционерное общество Банк "Возрождение".
23.Установить, что заключение кредитных договоров с банками, указанными в п. 21 настоящего решения, осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита, предоставляемая одним банком, до 6000 тыс. руб. (включительно);
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора за вычетом одного процента;
- срок погашения кредита - до двадцати четырех месяцев;
- цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета района, погашение муниципальных долговых обязательств и покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета района.
24.Муниципальное образование "Шаховской район Московской области" вправе в 2005 году осуществлять заимствования в целях погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств Шаховского района и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга Шаховского района.
Указанные заимствования не должны привести к увеличению предельного объема муниципального долга Шаховского района по состоянию на 1 января 2006 года.
25.Муниципальное образование "Шаховской район Московской области" вправе предоставлять муниципальные гарантии юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами по постановлениям Правительства Московской области в целях реализации мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства Шаховского района к осенне-зимнему периоду 2005-2006 годов и областных целевых программ.
Утвердить Программу предоставления муниципальных гарантий Шаховского района на 2005 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
26.Установить предельный объем муниципального долга по состоянию на 1 января 2006 года в размере 66936 тыс. рублей, в том числе:
- по кредитам, полученным администрацией Шаховского района, - 11590 тыс. рублей;
- по другим долговым обязательствам, гарантированным муниципальным образованием, - 55346 тыс. рублей.
27.Установить на 2005 год предельный объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга Шаховского района в размере 500 тыс. рублей.
28.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2005 года на покрытие дефицита районного бюджета и погашение государственного долга муниципального образования, в сумме 87182 тыс. рублей.
29.Установить, что муниципальное образование "Шаховской район Московской области" может предоставлять кредиты юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
Бюджетный кредит предоставляется в пределах финансового года под банковские гарантии, поручительства или залог имущества, имеющего высокую степень ликвидности, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.
Возврат кредитов и плата за пользование ими приравнивается к платежам в бюджет. Кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
Бюджетный кредит может быть предоставлен в целях реализации федеральных и областных целевых программ.
30.Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на сумму не более лимитов бюджетных обязательств на бюджетный год.
Цели использования кредита - реализация федеральных и областных целевых программ, погашение долговых обязательств и покрытие временных кассовых разрывов.
31.Установить, что администрация вправе предоставлять бюджетные кредиты на возвратной и возмездной основах на срок в пределах бюджетного 2005 года на обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в Шаховском районе, материальными ресурсами для проведения сезонных работ - в сумме, не превышающей 2000 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых.
32.Решение о предоставлении бюджетных кредитов, сроках, на которые они предоставляются, принимает глава района.
Для получения бюджетного кредита юридическое лицо обязано представить в Шаховское финансовое управление комплект документов, включающий:
- заявку на получение бюджетного кредита;
- технико-экономическое обоснование бюджетного кредита;
- гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанного бюджетного кредита (за исключением муниципальных унитарных предприятий Шаховского района).
33.Установить, что муниципальные унитарные предприятия Шаховского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ежемесячно представляют в Шаховское финансовое управление Министерства финансов Московской области сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий.
34.Утвердить Расходы бюджета Шаховского района на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему решению.
35.Установить, что расходы районного бюджета на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет района и с учетом его дефицита, за исключением расходов районных целевых бюджетных фондов.
36.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета района в 2005 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней; стипендий; по погашению муниципального долга; на предоставление льгот различным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области и решениям Совета депутатов Шаховского района; на питание; приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул; на проведение выборов и референдумов и расходы из резервного фонда главы района.
37.Установить, что финансирование в 2005 году расходов по содержанию, эксплуатации и ремонту мест погребения (кладбищ) и братских захоронений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением на указанные цели, за фактически выполненные работы.
38.В целях развития физкультуры и спорта в районе направить на финансовую поддержку МУ "Футбольный клуб "ОРТА" 500 тыс. рублей.
39.Установить, что в расходах бюджета района на 2005 г. предусматриваются средства:
- на финансирование оплаты на договорной основе оказываемых редакциями средств массовой информации информационных услуг по освещению деятельности органов местного самоуправления в сумме 207 тыс. рублей и телерадиовещанию в сумме 340 тыс. рублей;
- на финансирование работы одного сотрудника рабочей группы Книги Памяти в сумме 85 тыс. рублей.
40.Установить, что в целях реализации Закона Московской области "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" в расходах местного бюджета на 2005 год предусматриваются соответствующие средства на предоставление мер социальной поддержки в части оплаты жилья и коммунальных услуг следующим категориям работников, проживающим в сельской местности и поселке, а также нетрудоспособным членам их семей за счет субвенции из областного бюджета:
- провизорам; врачам и работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием муниципальных учреждений здравоохранения Шаховского района;
- педагогическим работникам муниципальных учреждений социально-культурной сферы Шаховского района, работающим в сельских населенных пунктах и поселке городского типа Шаховская;
- работникам культуры муниципальных организаций культуры Шаховского района;
- социальным работникам муниципальных учреждений социальной защиты населения за счет средств, поступающих по взаимным расчетам на содержание учреждений социальной защиты населения;
- работникам физкультурно-спортивных муниципальных учреждений Шаховского района;
- младшему медицинскому персоналу и работникам не из числа медицинских работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения Шаховского района и муниципальных учреждений здравоохранения Шаховского района;
- работникам не из числа педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в Шаховском районе, работающим в сельских населенных пунктах Шаховского района и поселке городского типа Шаховская.
41.Учесть, что расходы местного бюджета на 2005 год на предоставление мер социальной поддержки в части льгот отдельным категориям граждан и предоставление компенсаций (субсидий) малоимущим слоям населения в Московской области по оплате жилья и коммунальных услуг предусмотрены за счет субвенции из областного бюджета и рассчитаны на основе среднеобластного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади полностью благоустроенного жилья в месяц в размере 40 рублей с учетом предельного уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в размере 100 процентов от стандарта предельной стоимости услуг, социальной нормы площади жилья в размере 18 кв. метров и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 15 процентов.
42.Установить, что в расходах местного бюджета на 2005 год предусматриваются средства на выплату по договорам купли-продажи квартир с условием пожизненного содержания продавца в сумме 70 тыс. рублей.
43.Установить, что в расходах местного бюджета на 2005 год предусматриваются средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости отдельных категорий детей и подростков и транспортные расходы в сумме 873 тыс. рублей.
44.Установить, что в целях реализации Законов Московской области N 58/97-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" и N 77/2003-ОЗ "О патронате" в расходах местного бюджета на 2005 год предусматриваются за счет средств областного бюджета (субвенция):
- 248 тыс. рублей - на выплаты приемной семье;
- 28 тыс. рублей - на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание, и вознаграждение патронатного воспитателя.
45.В соответствии со статьей 32 Закона Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области" включить в бюджет района на 2005 г. в раздел "Социальная политика" ежемесячную доплату к пенсиям муниципальных служащих в сумме 287 тыс. руб.
Указанные расходы предусматриваются в местном бюджете на 2005 год администрации Шаховского района.
46.Установить, что в 2005 году в расходах местного бюджета предусматривается 160 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Шаховском районе. Адресная социальная помощь оказывается в размерах, порядке и на условиях, утверждаемых администрацией района.
Указанные расходы предусматриваются в местном бюджете на 2005 год администрации Шаховского района.
47.Установить, что в расходах местного бюджета на 2005 год предусматриваются 1018,0 тыс. руб. на питание учащихся общеобразовательных школ, в т.ч. за счет субвенции из областного бюджета 636,0 тыс. руб. на выплату денежной компенсации на питание лицам, обучающимся в общеобразовательных учреждениях.
48.До передачи в государственную собственность Московской области муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями социальной защиты населения, образовательными учреждениями и учреждениями здравоохранения Шаховского района, финансирование расходов на содержание указанных учреждений осуществляется в 2005 году в порядке взаимных расчетов с областным бюджетом.
Уполномоченные органы местного самоуправления вправе согласно уведомлениям о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета утверждать в 2005 году сметы доходов и расходов учреждений социальной защиты населения, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, финансирование которых осуществляется из соответствующих местных бюджетов за счет переданных из областного бюджета средств по взаимным расчетам на содержание этих учреждений.
После передачи муниципального имущества, закрепленного за учреждениями социальной защиты населения, образовательными учреждениями и учреждениями здравоохранения Шаховского района на праве оперативного управления, в государственную собственность Московской области и внесения соответствующих изменений в учредительные документы учреждений центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий областной бюджет, вправе осуществлять финансирование расходов на содержание этих учреждений в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, а также уточнение объема расходов по взаимным расчетам между областным бюджетом и бюджетом муниципального образования "Шаховской район Московской области".
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют отчетность об использовании средств областного бюджета, переданных по взаимным расчетам, и исполнении смет доходов и расходов учреждений социальной защиты населения Шаховского района.
Порядок и формы представления указанной отчетности устанавливаются центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, исполняющим областной бюджет.
49.Установить, что в 2005 году казначейское исполнение расходов местного бюджета осуществляется Шаховским финансовым управлением Министерства финансов Московской области по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
50.Установить, что в целях финансового обеспечения полномочий исполнительных органов государственной власти Московской области по выплате гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с областными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг, передаваемых органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, из областного бюджета в бюджет района в 2005 году выделяется субвенция в размере 58836 тыс. рублей. Расчет размера указанной субвенции осуществляется с учетом:
- величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам в Московской области;
- областного стандарта минимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 15 процентов.
51.Установить, что в целях обеспечения жизнедеятельности населения Шаховского района из областного бюджета на 2005 год бюджету района выделяются:
- субвенции:
на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с областными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;
на финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и поселке Шаховская;
на выплаты приемным родителям и приемным семьям в соответствии с Законом Московской области N 58/97-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье";
на оплату вознаграждения патронатных воспитателей в соответствии с Законом Московской области N 77/2003-ОЗ "О патронате";
на финансирование образовательных учреждений, реализующих государственный стандарт общего образования, в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, включая оплату труда работников муниципальных образовательных учреждений, расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды;
- средства, передаваемые по взаимным расчетам:
на содержание муниципальных учреждений социальной защиты населения образовательными учреждениями и учреждениями здравоохранения.
При передаче указанных средств операции по их расходованию осуществляются через счета по учету средств, передаваемых из областного бюджета бюджету Шаховского района, открытые в областном казначействе Шаховского финансового управления Министерства финансов Московской области, за исключением субвенций, субсидий и средств по взаимным расчетам, перечисляемых за счет средств, поступающих из федерального бюджета.
52.Установить, что в расходах местного бюджета на 2005 год предусматриваются средства для финансирования проведения выборов в Совет депутатов Шаховского района по избирательному округу N 3069 в сумме 50 тыс. рублей.
53.Утвердить в пределах расходов областного бюджета на 2005 год, установленных статьей 33 настоящего решения:
- Ведомственную структуру расходов бюджета Шаховского района на 2005 год согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- Расходы местного бюджета на 2005 год на оплату топливно-энергетических ресурсов согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему решению;
- Распределение ассигнований из местного бюджета на 2005 год на обслуживание муниципального долга Шаховского района согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему решению;
- Абзац исключен
- Распределение ассигнований из бюджета на 2005 год на финансирование целевых программ согласно приложению N 9 (не приводится) к настоящему решению;
- Программу муниципальных внутренних заимствований Шаховского района на 2005 год" согласно приложению N 10 к настоящему решению.
54.Установить, что в целях обеспечения дополнительных социальных гарантий в расходах местного бюджета на 2005 год предусматриваются средства на выплату муниципальных льгот:
- абзац отменен. - Решение Совета депутатов Шаховского района МО от 18.04.2005 N 15/95.
- бесплатное питание работникам дошкольных образовательных учреждений, но не более 12 рабочих дней на 1 работника в месяц на сумму 400 тыс. рублей;
- возмещение расходов по проезду к месту работы и обратно в размере 50% стоимости проезда работникам бюджетной сферы на сумму 457 тыс. рублей;
- оплата квартир с отоплением и освещением педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений поселка, перешедшим на пенсию, работникам прочих учреждений образования (методический кабинет роно, Дом детского творчества, детско-юношеская спортивная школа) на сумму 472 тыс. рублей;
- улучшение питания школьников по 50 копеек в день на каждого учащегося общеобразовательных школ на сумму 232 тыс. рублей;
- первичная медико-санитарная помощь сотрудникам отдела внутренних дел Шаховского района на сумму 150 тыс. рублей;
- единовременная помощь работникам из числа младшего обслуживающего персонала в учреждениях здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, молодежной политики и культуры по 200 рублей в квартал за счет общих ассигнований;
- материальная помощь специалистам учреждений здравоохранения поселка в размере 20% от тарифной ставки (оклада) по ЕТС на сумму 400 тыс. рублей. Выплаты осуществляются ежемесячно за счет ФОТ в пределах общих ассигнований до 01.05.2005.
55.Установить, что в 2005 году в бюджете района предусматриваются расходы по разделу "Национальная экономика" на мероприятия в топливно-энергетической области (твердое топливо, реализуемое населению Шаховского района, зарегистрированному и постоянно проживающему в частном секторе) в сумме 226 тыс. рублей.
Топливоснабжающим предприятиям района ОАО "Шаховской дорожно-строительный комбинат" и ОАО "Шаховской леспромхоз" применять розничную цену на твердое топливо, утвержденную Министерством экономики, и предоставлять льготы в соответствии с законодательством. Топливо отпускать по нормативам обеспечения твердым топливом в районе, утвержденным главой района.
56.Установить, что в расходах местного бюджета на 2005 год предусматривается 310 тыс. рублей на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону.
57.Установить, что в 2005 году плата за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 936 тыс. рублей направляется на реализацию природоохранных мероприятий согласно приложению N 11 (не приводится) "План финансирования расходов на охрану окружающей природной среды на 2005 год" к настоящему решению.
58.Утвердить Положение о резервном фонде главы Шаховского района согласно приложению N 12 (не приводится) к настоящему решению и установить размер резервного фонда главы района в сумме 1500 тыс. руб. в составе прочих расходов.
59.Установить, что в случае установления встречных обязательств между бюджетом района и областным бюджетом возможно проведение зачета денежных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением сумм дотаций, субвенций и субсидий, перечисляемых бюджету района из областного бюджета за счет средств, поступающих из федерального бюджета.
60.Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета государственных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2005 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными государственными контрактами и договорами, производятся в пределах утвержденных указанным главным распорядителям, распорядителям и получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов местного бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета обязательства, предусмотренные государственными контрактами и договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2005 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
61.Установить, что в 2005 году предварительная оплата (авансирование) за счет средств местного бюджета поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с муниципальным заказом Шаховского района, осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией района.
62.Установить, что в 2005 году закупки продукции (товаров, работ, услуг) на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда, финансируемые за счет средств бюджета района, осуществляются главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета района исключительно на основе муниципальных контрактов.
Администрации района разработать перечень муниципальных заказчиков и укрупненный перечень продукции, включаемый в муниципальный заказ с последующим утверждением на Совете депутатов Шаховского района.
63.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2005 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств местного бюджета на 2005 год, применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в местном бюджете на 2005 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
64.Утвердить Смету доходов и расходов целевого бюджетного инвестиционного фонда Шаховского района на 2005 год в сумме 1380 тыс. рублей согласно приложению N 13 (не приводится) к настоящему решению.
Установить, что средства целевого бюджетного инвестиционного фонда Шаховского района расходуются в соответствии со сметой доходов и расходов указанного фонда исключительно на финансирование капитальных вложений.
Порядок финансирования расходов целевого бюджетного инвестиционного фонда устанавливается Положением о целевом бюджетном инвестиционном фонде Шаховского района, утвержденным решением Совета депутатов Шаховского района от 19.04.2004 N 2/10.
65.Установить, что администрация вправе направлять 50% средств от штрафных санкций, поступающих в бюджет по решениям отдела внутренних дел и других подразделений правоохранительных органов, на формирование целевого бюджетного фонда "Правопорядок" по утвержденным нормативам.
Утвердить Смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2005 год в сумме 520 тыс. рублей согласно приложению N 14 (не приводится) к настоящему решению.
66.Установить, что финансирование в 2005 году расходов целевых бюджетных фондов "Правопорядок" и целевого бюджетного инвестиционного фонда Шаховского района осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов бюджетных фондов, утвержденными статьями 62 и 63 настоящего решения, в пределах поступающих в соответствующие фонды доходов.
Установить, что средства, поступающие в целевые бюджетные фонды сверх доходов, установленных статьями 62 и 63 настоящего решения, направляются на финансирование расходов указанных фондов после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
67.Отменен. - Решение Совета депутатов Шаховского района МО от 19.09.2005 N 25/145.
68.Установить, что уполномоченные исполнительные органы местного самоуправления, а также иные уполномоченные органы государственной власти вправе в соответствии с законодательством проводить проверки получателей финансовых средств из областного и местного бюджетов.
69.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий областной и местный бюджеты, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов областного и местного бюджетов в следующих случаях:
- на сумму средств, выделяемых из резервных фондов Губернатора Московской области на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
- на сумму средств, предусмотренных на уточнение объемов финансирования областных и районных целевых программ;
- на сумму средств, передаваемых муниципальному образованию "Шаховской район Московской области" по взаимным расчетам, утвержденных настоящим решением;
- в связи с поступлением средств из федерального бюджета;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств областного и местного бюджетов, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств областного и местного бюджетов;
- на сумму остатков на 1 января 2005 года целевых средств, поступивших из областного бюджета в бюджет Шаховского района и не использованных в 2004 году, подлежащих использованию в 2005 году на те же цели;
- в случае обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
- в связи с передачей учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения, находящихся в собственности муниципального образования, в государственную собственность Московской области;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
70.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий областной и местный бюджеты, вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной бюджет неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из областного бюджета.
71.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий областной и местный бюджеты, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик местного бюджета (общий объем доходов и расходов местного бюджета, размер его дефицита).
72.Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями Шаховского района в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
В случае поступления доходов в местный бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями района средств из областного и местного бюджетов для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
Установить, что в 2005 году бюджетные учреждения района вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов областного и местного бюджетов.
73.Установить, что списание денежных средств со счетов местного бюджета на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации.
74.Утвердить в пределах расходов бюджета района на 2005 год, установленных статьей 1 настоящего решения:
- Распределение средств, передаваемых по взаимным расчетам из средств областного бюджета в бюджет муниципального образования "Шаховской район" на 2005 год, согласно приложению N 16 (не приводится) к настоящему решению;
- План капитальных вложений на 2005 год согласно приложению N 17 к настоящему решению;
- Расходы на содержание ЖКХ, дорожного хозяйства, оказание социальной помощи (жилищные субсидии) на 2005 год согласно приложению N 18 к настоящему решению;
- Свод смет расходов администраций сельских округов на 2005 год согласно приложению N 19 (не приводится) к настоящему решению;
- Расходы на содержание органов местного самоуправления на 2005 год согласно приложению N 20 (не приводится) к настоящему решению;
- Предельные размеры субвенций на 2005 год, поступающих в бюджет Шаховского района по получателям бюджетных средств, согласно приложению N 21 (не приводится) к настоящему решению;
- Источники внутреннего финансирования бюджета на 2005 согласно приложению N 22 к настоящему решению;
- Расходы, учтенные на дефиците бюджета Шаховского района согласно приложению N 23 (не приводится) к настоящему решению;
- Расходы на выплату муниципальных льгот по муниципальному образованию "Шаховской район" согласно приложению N 24 (не приводится) к настоящему решению;
- Среднюю стоимость питания одного ребенка в день за счет средств Шаховского района на 2005 год согласно приложению N 25 (не приводится) к настоящему решению;
- Перечень прямых получателей средств бюджета района на 2005 год согласно приложению N 26 (не приводится) к настоящему решению.
75.Принять к сведению:
- Информацию о муниципальном долге Шаховского района по формам долговых обязательств с приложением перечня муниципальных гарантий Шаховского района, выданных администрацией Шаховского района от имени муниципального образования "Шаховской район Московской области", согласно приложению N 27 (не приводится) к настоящему решению;
- Перечень расходов, не обеспеченных источниками финансирования в 2005 году, согласно приложению N 28 (не приводится) к настоящему решению;
- Справку о суммах задолженности за выполненные работы, услуги и приобретенные товары по состоянию на 01.11.2004 согласно приложению N 29 (не приводится) к настоящему решению.
76.Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации руководителем исполнительного органа государственной власти Московской области, исполняющего местный бюджет, и его заместителями (в соответствии с их полномочиями) применяются меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
77.Закрепить доходные источники местного бюджета согласно федеральному и областному законодательству за органами местного самоуправления Шаховского района - администраторами доходов местного бюджета с присвоением им кодов бюджетной классификации согласно приложению N 30 (не приводится) "Администраторы доходов местного бюджета" к настоящему решению.
Администраторы доходов осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Расходы бюджета отражены в соответствии с кодами новой классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
78.Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств осуществляют бюджетный процесс в соответствии с решением Совета депутатов от 19.04.2004 N 2/7 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Шаховской район".
79.Принять к сведению приостановление в 2005 году действия законодательных актов Московской области (положений законодательных актов Московской области) согласно приложению N 31 (не приводится) к настоящему решению.
80.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, ценам, торговле, ЖКХ и благоустройству (Бесхлебный В.Л.).
81.Решение вступает в силу на следующий день после его опубликования в газете "Шаховские вести".
Глава района
В.И. Бака
Приложения
2004-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2004 года № 11/66 Структура
2004-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2004 года № 11/66 Программа
2004-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2004 года № 11/66
2004-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2004 года № 11/66 Структура
2004-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2004 года № 11/66 Программа