Решение от 20.12.2004 г № 91/10
О бюджете г. Ивантеевки на 2005 год
Руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Законом Московской области "Об областном бюджете на 2005 год", рассмотрев и обсудив проект бюджета на 2005 год, городской Совет решил:
1.Утвердить бюджет города Ивантеевки по доходам в сумме 537258,8 тыс. руб. и по расходам в сумме 557256,8 тыс. руб.
2.Принять к сведению, что в 2005 году в соответствии с Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год" согласно приложению N 1 осуществляется зачисление средств части федеральных налогов и сборов, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации по ставке, установленной законодательством Российской Федерации;
- налога на доходы физических лиц;
- налога на игорный бизнес, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации;
- акцизов на производимые на территории Российской Федерации:
этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья;
спиртосодержащую продукцию (кроме этилового спирта-сырца из всех видов сырья, за исключением пищевого, и спирта этилового из всех видов сырья, за исключением пищевого);
вино;
пиво;
алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов включительно (за исключением вин);
алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин);
алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно (за исключением вин);
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- налога на имущество организаций.
Установить, что нормативы отчислений, утвержденные настоящим пунктом, подлежат применению с 1 января 2005 года.
3.Принять к сведению, что в 2005 году в бюджет города зачисление средств от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, осуществляется в соответствии с нормативами отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Принять к сведению, что в бюджет города в 2005 году зачисляются следующие федеральные и региональные налоги (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам):
- налог на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;
- налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов;
- налог на имущество предприятий (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 50 процентов.
5.Утвердить в бюджете города на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 3 к настоящему решению.
6.Установить, что в 2005 году в полном объеме подлежат зачислению в городской бюджет средства:
- получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации указанного имущества;
- получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности.
7.Установить базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в размере 800 рублей за один квадратный метр в год.
Установить базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в размере ставки земельного налога.
8.Установить, что в соответствии со статьей 4, гл. 31 Налогового кодекса РФ ставки земельного налога в 2005 году применяются с коэффициентом 1,1 к действующим в 2004 году ставкам.
9.Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий г. Ивантеевки, остающейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с законодательством в местный бюджет.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в местный бюджет за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2005 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением городского Совета о городском бюджете на 2006 год.
Указанные платежи по расчету за 2004 год подлежат перечислению в местный бюджет не позднее 11 апреля 2005 года.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями города платежей, установленных настоящим пунктом, администрация города Ивантеевки имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов согласно действующему законодательству.
10.Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2005 году в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.Принять к сведению, что в 2005 году в соответствии с законодательством Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду распределяется в следующем порядке:
- 20 процентов поступлений в бюджетную систему Российской Федерации зачисляется в федеральный бюджет;
- 80 процентов поступлений в бюджетную систему Российской Федерации зачисляется в консолидированный бюджет Московской области, из них:
40 процентов - в областной бюджет и направляется на формирование Московского областного экологического фонда;
40 процентов - в бюджеты муниципальных образований Московской области (бюджет г. Ивантеевки).
Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2.
12.Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в бюджет г. Ивантеевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
13.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах зачисляются в соответствии с действующим законодательством.
14.Установить, что в 2005 году сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении местного бюджета на 2005 год на основании ежемесячных отчетных данных соответствующих главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета до открытия лицевых счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на казначейском счете.
15.Утвердить:
- в составе местного бюджета на 2005 год общий объем текущих расходов в сумме 344911,4 тыс. руб. и капитальных расходов в сумме 41407,2 тыс. руб.;
- текущие и капитальные расходы бюджета г. Ивантеевки на 2005 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению.
16.Установить, что расходы местного бюджета на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет и с учетом его дефицита.
17.Установить, что в первоочередном порядке из местного бюджета в 2005 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию), надбавок к ней и стипендий; по погашению муниципального долга, на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул; на проведение выборов и референдумов; на оплату поставок продукции, предусмотренной муниципальным заказом Московской области, а также расходы из резервного фонда главы города на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
18.Утвердить в пределах расходов местного бюджета на 2005 год:
ведомственную структуру расходов бюджета города Ивантеевки на 2005 год согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему решению.
19.Установить предельный объем муниципального долга по состоянию на 1 января 2006 года в размере 74523,0 тыс. руб., в том числе:
- по кредитам и бюджетным ссудам (в части погашения задолженности прошлых лет) - 74523,0 тыс. руб.;
- по другим долговым обязательствам - нет.
20.Установить предельный объем местного бюджета на 2005 год на обслуживание муниципального долга в размере 14045,2 тыс. руб.
21.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2005 г. на покрытие дефицита местного бюджета и погашение муниципального долга, в сумме 169146 тыс. руб.
22.Утвердить заключение кредитных договоров, которые планируется заключить в 2005 году между администрацией г. Ивантеевки и следующими банками:
- закрытое акционерное общество "Эталонбанк";
- закрытое акционерное общество "Коммерческий банк развития предпринимательской деятельности "ГУТА-БАНК";
- открытое акционерное общество "Акционерный Банк "Пушкино";
- Московский акционерный коммерческий банк "Возрождение";
- филиал "Подмосковный" КБ "Легион";
- открытый акционерный банк "Промышленно-строительный банк" КБ "Вега-Банк".
23.Установить, что заключение кредитных договоров с банками, указанными в пункте 22 настоящего решения осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 6000,0 тыс. руб. (включительно), под процент;
- срок погашения кредита - от 1 до 12 месяцев;
- цели использования кредита - покрытие дефицита местного бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств муниципального образования.
24.Администрация г. Ивантеевки вправе в 2005 году осуществлять заимствования в целях погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга.
Указанные заимствования не должны привести к увеличению предельного объема муниципального долга по состоянию на 1 января 2006 года.
25.Установить, что заключение администрацией г. Ивантеевки соглашений с Министерством финансов Московской области о предоставлении бюджетного кредита из средств областного бюджета будет осуществляться на следующих условиях:
- предельная сумма кредита - 69123,0 тыс. руб.;
- под один процент;
- срок погашения - 12 месяцев;
- цель использования кредита - покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета на 2005 год.
26.Утвердить заключение договоров о предоставлении администрацией г. Ивантеевки гарантий кредитным и иным организациям по кредитным договорам, заключенным Ивантеевским МУП "ПТО ГХ" на следующих условиях:
- предельная сумма кредитов - до 900,0 тыс. руб. (включительно);
- под процент;
- срок погашения кредита - до 25 декабря 2005 года;
- цель использования кредитов - выплата заработной платы работникам.
27.Утвердить заключение договоров о предоставлении администрацией г. Ивантеевки гарантий кредитным организациям и иным организациям по кредитным договорам, заключенным МУ "ККХБ" на следующих условиях:
- предельная сумма кредита - 1500 тыс. руб.;
- под процент;
- срок погашения кредита - до 25 декабря 2005 года;
- цель использования кредита - приобретение техники.
28.Установить, что муниципальные унитарные предприятия города в соответствии с бюджетным законодательством РФ ежеквартально представляют в исполнительный орган, исполняющий местный бюджет, сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организаций, для ведения в порядке, устанавливаемом постановлением главы города, реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий города.
29.Установить на 2005 год размер резервного фонда главы города на непредвиденные расходы в сумме 300 тыс. руб.
30.Установить на 2005 год размер резерва на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 272 тыс. руб.
31.Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2005 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производятся в пределах, утвержденных указанным главным распорядителям, распорядителям и получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов местного бюджета и с учетом ранее принятых и не исполненных обязательств.
Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами и договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2005 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
Положения частей первой и второй настоящего пункта распространяются также на правоотношения, связанные с привлечением главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета заемных средств, предназначенных для обеспечения муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых должно осуществляться за счет средств местного бюджета.
Исполнительный орган, исполняющий местный бюджет, в процессе исполнения местного бюджета на 2005 год вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета, а также приостанавливать оплату их расходов в случае нарушения установленного бюджетным законодательством Российской Федерации порядка учета указанных обязательств.
32.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2005 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств местного бюджета на 2005 год, применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в местном бюджете на 2005 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
33.Установить, что в 2005 году из местного бюджета осуществляется погашение кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета за 2004 год.
34.Утвердить:
- источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2005 год согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему решению;
- перечень обязательных прямых получателей средств местного бюджета на 2005 год согласно приложению N 8 (не приводится) к настоящему решению;
- перечень защищенных статей местного бюджета на 2005 год согласно приложению N 9 (не приводится) к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного инвестиционного фонда города Ивантеевки на 2005 год согласно приложению N 10 (не приводится) к настоящему решению;
- программу мероприятий по экологии г. Ивантеевки на 2005 год согласно приложению N 11 (не приводится) к настоящему решению.
Утвердить перечень главных распорядителей средств местного бюджета на 2005 год согласно приложению N 15 (не приводится) к настоящему решению.
35.Установить, что в случае получения при исполнении местного бюджета на 2005 год дополнительных доходов сверх сумм, утвержденных пунктами N 1, 5 настоящего решения, они направляются на финансирование следующих расходов местного бюджета после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение:
- расходы местного бюджета на 2005 год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, предусмотренные к финансированию за счет поступления в бюджет дополнительных доходов, согласно приложению N 12 (не приводится) к настоящему решению.
36.Установить, что средства целевого бюджетного инвестиционного фонда расходуются в соответствии со сметой доходов и расходов указанного фонда, утвержденной статьей настоящего решения, согласно утвержденному положению о целевом бюджетном фонде.
37.Принять к сведению:
- предельные размеры субвенций из областного бюджета для перечисления средств по целевому назначению на счета бюджетополучателей согласно приложению N 13 (не приводится) к настоящему решению;
- перечень муниципальных заказчиков, ответственных за поставки продукции, включенной в муниципальный заказ на 2005 год, согласно приложению N 14 (не приводится) к настоящему решению;
- категории получателей продукции, включенной в муниципальный заказ на 2005 год, согласно приложению N 15 (не приводится) к настоящему решению.
38.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год исполнительный орган власти, исполняющий местный бюджет, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов местного бюджета в следующих случаях:
- на сумму средств, выделяемых из резервных фондов Губернатора Московской области на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
- на сумму средств, предусмотренных на уточнение объемов финансирования городских целевых программ;
- в связи с поступлением средств из областного бюджета или передачей средств в областной бюджет;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета;
- в случае обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
- в связи с передачей учреждений образования и социальной защиты населения, находящихся в муниципальной собственности, в государственную собственность Московской области;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
39.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год администрация города вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик местного бюджета (общий объем доходов и расходов местного бюджета, размер его дефицита).
40.Установить:
- главные распорядители и распорядители средств местного бюджета обеспечивают поэтапное в течение 2005 года открытие подведомственными бюджетными учреждениями счетов по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности исключительно на казначейском счете;
- порядок открытия и ведения указанных лицевых счетов на казначейском счете устанавливается на основании постановления главы города;
- средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах;
- в случае поступления доходов в местный бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями средств из местного бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах, они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке;
- установить, что в 2005 году бюджетные учреждения вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов местного бюджета.
41.Принять к сведению информацию о муниципальном долге по форме долговых обязательств с приложением перечня муниципальных гарантий, выданных муниципальным образованием г. Ивантеевки, согласно приложению N 16 (не приводится) к настоящему решению.
42.Утвердить:
- распределение ассигнований из местного бюджета на 2005 год на погашение и обслуживание муниципального долга согласно приложению N 17 (не приводится) к настоящему решению;
- программу предоставления муниципальных гарантий в 2005 году согласно приложению N 19 (не приводится) к настоящему решению.
Глава города
Е.В. Суханова
Приложения
2004-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2004 года № 91/10 Норматив
2004-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2004 года № 91/10 Норматив
2004-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2004 года № 91/10 Норматив
2004-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2004 года № 91/10 Норматив
2004-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2004 года № 91/10 Норматив
2004-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2004 года № 91/10 Норматив