Постановление Московского УФАС России от 14.12.2010 г № ЕС/23383
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
1. Государственное образовательное учреждение дополнительного образования спортивной направленности города Москвы «Экспериментальная школа высшего спортивного мастерства по зимним видам спорта «Воробьевы горы» Департамента физической культуры и спорта города Москвы» xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 109544, г. Москва, ул. Новорогожская, д. 25, стр. 4 2. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххххххххххххх, хххххххххххххххххххххххххххххххх, ул. ххххххххххххххх.
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Соловьева ЕА.,
рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении № 11-03/7.30-1271/10, о совершении должностным лицом — ххххххххххххххххх Государственного образовательного учреждения дополнительного образования спортивной направленности города Москвы «Экспериментальная школа высшего спортивного мастерства по зимним видам спорта «Воробьевы горы» Департамента физической культуры и спорта города Москвы (далее — ГОУ ДОСН ЭШВСМ «Воробьевы горы» хххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт: серия ххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххххххххх отделением милиции ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированным по адресу: ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх) действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренных ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
Установил:
07.10.2010г. в Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГОУ ДОСН ЭШВСМ «Воробьевы горы» (далее - Заказчик) о согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком на поставку автотранспортного средства (реестровый номер 32-0206186-10).
В ходе изучения представленных материалов выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, допущенные Заказчиком и содержащие признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Заказчиком 28.06.2010 г. размещено на официальном сайте www.tender mos.ru (далее - официальный сайт) извещение о проведении аукциона в электронной форме (реестровый номер 32-0206186-10).
Начальная (максимальная) цена контракта— 1 350 000, 00 руб.
В ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень требований, предъявляемый Заказчиком к участникам размещения заказа.
Требование о предъявлении участниками размещения заказа сведений о банковских реквизитах не входит в вышеуказанный перечень.
Согласно ч. 3 ст. 35 не допускается требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений.
Однако в документации об аукционе Заказчиком установлено, что Заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о банковских реквизитах, а именно «ИНН, КПП, ОГРН, наименование обслуживающего банка, расчетный счет, корреспондентский счет, код БИК».
Следовательно, заказчик нарушил требование ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов.
Место совершения административного правонарушения: 109544, г. Москва, ул. Новорогожская, д. 25, стр. 4 .
Дата совершения административного правонарушения: 21.06.2010 г.
Согласно документации об открытом аукционе в электронной форме (реестровый номер 32-0206186-10), должностным лицом, утвердившим документацию об открытом аукционе является хххххххххх ГОУ ДОСН ЭШВСМ «Воробьевы ГОрЫ» ххххххххххххххххххххххххх.
Согласно трудовому договору ковплителем ГОУ ДОСН ЭШВСМ «Воробьевы горы» ххххххххххххххххххххххххххххххх ГОУ ДОСН ЭШВСМ «Воробьевы Горы» хххххххххххххххххххххххххххххххх несет ответственность за выполнение своих обязанностей, установленных действующим законодательством.
В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет натожение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Таким образом, должностным лицом - хххххххххххххххххххх ГОУ ДОСН ЭШВСМ «Воробьевы ГОРЫ» хххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт: серия ххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххххххххх отделением милиции УВД ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированным по адресу: ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх) нарушена ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Виновные действия хххххххххххххххххххх ГОУ ДОСН ЭШВСМ «Воробьевы ГОРЫ» хххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт: серия ххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххххххххх отделением милиции УВД ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированным по адресу: ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх) состоят в утверждении документации об аукционе в электронной форме (реестровый номер 32-0206186-10) с нарушением требований закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, вина хххххххххххххххххххх ГОУ ДОСН ЭШВСМ «Воробьевы ГОРЫ» хххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт: серия ххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххххххххх отделением милиции УВД ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированным по адресу: ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх) в совершении административного правонарушения, предусмотренная ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, доказана.
Постановил:
Применить к хххххххххххххххххххх ГОУ ДОСН ЭШВСМ «Воробьевы ГОРЫ» хххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт: серия ххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххххххххх отделением милиции ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированным по адресу: ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх) административное наказание в виде администрашвного штрафа в размере 3000 (три тысычи) рублей в соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ
Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:
Получатель:
УФК МФ РФ по г.Москве (для Московского УФАС России)
Расчетный счет - 40101810800000010041
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН/КПП получателя: 7706096339/770601001
БИК Банка: 044583001
ОКАТО: 45286596000
КБК: 161 11633020 02 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу,
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Е.А.Соловьева