Акт Московского УФАС России от 14.12.2010 г № ЕС/23389
О результатах внеплановой проверки
Государственное учреждение здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 31» Департамента здравоохранения города Москвы 119415, г. Москва ул, Лобачевского, д. 42
На основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.072005 г. № 94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и государственных нужд» (далее - Закон о размещении заказа), и в соответствии с приказом Московского УФАС России № 1272 от 10.12.2010 года, проведена внеплановая проверка соблюдения государственным заказчиком - Государственным учреждением здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 31» Департамента здравоохранения города Москвы (далее-Заказчик) законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и государственных нужд.
Юридический и фактический адреса проверяемой организации: 119415, г. Москва ул. Лобачевского, д. 42
Предмет проверки: проведение открытого аукциона в электронной форме на поставку тотальных эндопротезов коленного и тазобедренного суставов для Городской клинической больницы № 31 (реестровый номер торгов MOS16091000083).
Состав инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы г. Москва:
Соловьева Е.А.- заместитель руководителя Управления, руководитель инспекции;
Прохоров А.В. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, заместитель руководителя инспекции;
Исаков В.В. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Кадыров Н.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Материкин M.С. - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции.
Место проведения контрольного мероприятия: г. Москва, Пыжевский пер., д.6, ком. 214.
В ходе проведения контрольного мероприятия были истребованы и изучены следующие документы:
- извещение открытого аукциона в электронной форме (реестровый номер MOS16091000083);
- протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 07.10.2010 г. (реестровый номер MOS16091000083);
- согласие указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт, на условиях документации об аукционе и по цене не превышающей начальную (максимальную) цену;
- документация об открытом аукционе в электронной форме;
- сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт;
- проект государственного контракта.
Внеплановой проверкой установлено:
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) исследовано проведение открытого аукциона в электронной форме на поставку эндопротезов для Городской клинической больницы № 31 (реестровый номер торгов MOS16091000083).
Рассмотрев представленные материалы, Инспекцией установлено следующее.
Согласно ч. 1 ст. 41.6, которая является отсылочной к ч. 6 ст. 34 Закона о размещении заказов сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
Однако в п. 1 ст. 1 «Проект государственного контракта» документации об открытом аукционе в электронной форме (реестровый номер MOS16091000083) в части предмета государственного контракта указаны сведения, не соответствующие сведениям, предусмотренным в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, а именно предмет государственного контракта определен как поставка перчаток.
Таким образом, в нарушение требований ч. 6 ст. 34 Закона о размещении заказов Заказчик указал сведения о предмете «Проекта государственного контракта» документации об открытом аукционе в электронной форме (реестровый номер MOS16091000083), не соответствующие сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме.
Такие действия Заказчика содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы в соответствии с ч. 5 и ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказа, Инспекция вынесла следующее:
Заключение:
1.Государственным учреждением здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 31» Департамента здравоохранения города Москвы при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку тотальных эндопротезов коленного и тазобедренного суставов для Городской клинической больницы № 31 (реестровый номер торгов M0S16091000083) допущены нарушения ч. 6 ст. 34 Закона о размещении заказов.
2.Государственному учреждению здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 31» Департамента здравоохранения города Москвы необходимо принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, выявленных в ходе проведения внеплановой проверки.
3.Передать в установленном порядке материалы дела должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лица, допустившего нарушение норм законодательства РФ о размещении заказов.
4.В связи с тем, что открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, что подтверждается протоколом рассмотрения первых частей заявок от 07.10.2010 г. (реестровый номер МОЯ16091000083), предписание Заказчику не выдавать.
Настоящий акт может быть обжалован в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Акт составлен 10.12.2010 года в 1 экземпляре на 4 листах.
Руководитель Инспекции
Е.А.Соловьева
Заместитель руководителя Инспекции
А.В.Прохоров
Члены Инспекции
В.В.Исаков
Н.Н.Кадыров
М.С.Материкин
хххх
хххх