Решение Московского УФАС России от 14.12.2010 г № ЕС/23340
О нарушении законодательства о рекламе ЗАО «Парлан Паблишинг» в части нарушения п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»
Генеральному директору ЗАО «Парлан Паблишинг» ххххххххххххх ул. Генерала Дорохова, д. 16, г.Москва, 119530
Комиссия Московского УФАС России но рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
председатель Комиссии Е.А. Соловьева,
члены Комиссии М.В.Нарышкина, Е.В. Вихрова, Я.И. Сидорова,
рассмотрев дело № 08-04/5-241/10 по факту размещения в журнале «L'OFFICEL» (сентябрь 2010 г.) рекламы журнала «Top Gear», с использованием слогана: «ХОТИТЕ УЗНАТЬ, ЧТО ЭТО ТАКОЕ? читайте лучший автомобильный журнал», с признаками нарушения п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителя ЗАО «Парлан Паблишинг», в лице ххххххххххххххх ( по доверенности от ххххххххххххххххххх ),
Установила:
Исследовав материалы дела № 08-04/5-241/10, выслушав доводы и возражения сторон по делу, Комиссия Московского УФАС России установила следующее.
Дело № 08-04/5-241/10 от 14 сентября 2010г. возбуждено в отношении ООО «Издательский дом «Адверсус».
Согласно материалам дела № 08-04/5-241/10, в том числе Свидетельству о регистрации средства массовой информации от 05.05.2010 г. ПИ № ФС77-39694, выданному Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и масовых коммуникаций ( Роскомнадзор) установлено, что учредителем издания «TOP GEAR» (ТОП ГИР) является ЗАО «Парлан Паблишинге.
Согласно пояснениям ЗАО «Парлан Паблишинг», указанный хозяйствующий субъект является рекламодателем и рекламораспространителем рекламы журнала «Top Gear», с использованием слогана: «ХОТИТЕ УЗНАТЬ, ЧТО ЭТО ТАКОЕ? читайте лучший автомобильный журнал», размещенной в журналах «L'OFFICEL» ( июнь, сентябрь, октябрь 2010 г.) ( вх. от 22.11.2010 г. № 18851).
Согласно ч. 6 ст.38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных 4.2-8 ст.5 ФЗ «О рекламе».
В связи с указанным и в соответствии с п. 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ООО «Издательский дом «Адверсус» заменено, как сторона по дел) № 08-04/5-241/10, на ЗАО «Парлан Паблишинг».
ЗАО «Парлан Паблишинг» (юр. адрес: ул. Генерала Дорохова, д.16, г.Москва, 119530) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за № 5067746435940 Межрайонной инспекцией ФНС №46 по г.Москве, ИНН 7729555846, КПП 772901001.
ЗАО «Парлан Паблишинг» в журнале «LOFFICEL» (сентябрь 2010 г.) размещена реклама журнала «Top Gear», с использованием слогана: «ХОТИТЕ УЗНАТЬ, ЧТО ЭТО ТАКОЕ? читайте лучший автомобильный журнал».
В указанной рекламе Комиссией Московского УФАС России установлен факт нарушения п.1 ч.З ст.5 ФЗ «О рекламе», выразившийся в размещении рекламы, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, а именно, при размещении в рекламе следующей информации: «читайте лучший автомобильный журнал».
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Слоган «читайте лучший автомобильный журнал», использованный в рекламе журнала «Top Gear», указывает на преимущество рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Документы, подтверждающие информацию, указанную в рекламе журнала «Top Gear» -«читайте лучший автомобильный журнал», ЗАО «Парлан Паблишинг» Комиссии Московского УФАС России не представлены.
Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-39694 от 05 мая 2010 г., выданному ЗАО «Парлан Паблишинг» Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и масовых коммуникаций, журнал «Top Gear» («ТОП ГИР») является изданием не рекламного характера, примерной тематикой и (или) специализацией которого является: «автомобили, путешествия, приключения, спорт, информационные технологии, здоровый образ жизни; реклама до 40%»; территория распространения: Российская Федерация, зарубежные страны (вх. от 22.11.2010г. № 18851).
Информация о преимуществе рекламируемого журнала - «Top Gear» перед иными журналами аналогичной тематики, реализуемыми другими хозяйствующими субъектами, является недостоверной и нарушает требования п.1 ч.З ст.5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст.З ФЗ «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Таким образом, журнала «Top Gear» («ТОП ГИР»), размещенная в журнале «L'OFFICEL» (сентябрь 2010 г.), с использованием слогана: «ХОТИТЕ УЗНАТЬ, ЧТО ЭТО ТАКОЕ? читайте лучший автомобильный журнал», с нарушением требований п.1 ч.З ст.5 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей.
Реклама журнала «Top Gear», размещенная в журнале «LOFFICEL» (сентябрь 2010 г.), с использованием слогана: «ХОТИТЕ УЗНАТЬ, ЧТО ЭТО ТАКОЕ? читайте лучший автомобильный журнал», согласно представленной информации, подготовлена и размещена ЗАО «Парлан Паблишинг» (вх.№ от 22.11.2010г. № 18851).
ЗАО «Парлан Паблишинг» является рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы.
Рассматриваемая реклама размещена ЗАО «Парлан Паблишинг» также в журналах «L'OFFICEL» за июнь, октябрь 2010г. В иных средствах массовой информации данная реклама не размещалась (вх.№ от 22.11.2010г. № 18851).
Таким образом, Комиссией Московского УФАС России установлено нарушение ЗАО «Парлан Паблишинг» п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
ЗАО «Парлан Паблишинг» подтверждено нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе журнала «Top Gear», размещенной в журнале «L'OFFICEL» (сентябрь 2010 г.), с использованием слогана: «ХОТИТЕ УЗНАТЬ, ЧТО ЭТО ТАКОЕ? читайте лучший автомобильный журнал» ( вх. от 22.11.2010 г. № 18851; Протокол заседания Комиссии Московского УФАС России от 02 декабря 2010г.).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе. Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу журнала «Top Gear», размещенную в журнале «L'OFFICEL» (сентябрь 2010 г.), с использованием слогана: «ХОТИТЕ УЗНАТЬ, ЧТО ЭТО ТАКОЕ? читайте лучший автомобильный журнал» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ЗАО «Парлан Паблишинг» Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Московского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 02 декабря 2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии
М.В.Нарышкина
Е.В.Вихрова
Я.И.Сидорова
исп. ххххх
тел. ххххх