Акт Московского УФАС России от 14.12.2010 г № ЕС/23388
По результатам проведения внеплановой проверки Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (109012, г. Москва, Богоявленский переулок, д. 6, стр. 2)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы 109012, г. Москва, Богоявленский переулок, д. 6, стр. 2
На основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07,2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и государственных нужд» (далее - Закон о размещении заказа), и в соответствии с приказом Московского УФАС России № 1252 от 02.12.2010 года, проведена внеплановая проверка соблюдения государственным заказчиком - Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (далее-Заказчик) законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и государственных нужд.
Юридический и фактический адреса проверяемой организации: 109012, г. Москва, Богоявленский переулок, д. 6, стр. 2.
Предмет проверки: проведение открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по обеспечению приоритетного движения общественного транспорта по адресу: Щелковское шоссе от Хабаровской ул. до Халтуринской ул. в центр и область для заказчика ГБУ «Кольцевые магистрали» в 2010 году (реестровый номер MOS30091000098).
Состав инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы г.Москва:
Соловьева Е.А. - заместитель руководителя Управления, руководитель инспекции;
Прохоров А.В. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, заместитель руководителя инспекции;
Исаков В.В. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Кадыров Н.Н. - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Материкин М.С. - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции.
Место проведения контрольного мероприятия: г. Москва, Пыжевский пер., д.6, ком. 214.
В ходе проведения контрольного мероприятия были истребованы и изучены следующие документы:
- извещение открытого аукциона в электронной форме (реестровый номер MOS30091000217);
- протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 11.10.2010 г. (реестровый номер MOS300910002174);
- согласие указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт, на условиях документации об аукционе и по цене не превышающей начальную (максимальную) цену;
- документация об открытом аукционе в электронной форме;
- сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт;
- проект государственного контракта,
Внеплановой проверкой установлено:
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) исследовано проведение открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по обеспечению приоритетного движения общественного транспорта по адресу: Щелковское шоссе от Хабаровской ул. до Халтуринской ул. в центр и область для заказчика ГБУ «Кольцевые магистрали» в 2010 году (реестровый номер MOS30091000098).
Рассмотрев представленные материалы, Инспекцией установлено следующее.
Согласно ч. 30 ст. 65 Закона о размещении заказов предусмотрено, что до 1 января 2011 года в случае проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с главой 3.1 настоящего Федерального закона документы и сведения, подлежащие размещению на официальном сайте в сети Интернет, размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на электронной площадке, на которой планируется проведение указанного открытого аукциона.
Из представленных документов следует, что при поиске на сайте www.roseltorg.ru извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об аукционе Заказчика (реестровый номер MOS30091000098), указанные документы и сведения отсутствуют. На данном сайте с указанным реестровым номером размещены торги другого государственного заказчика - ФГОУ ВПО «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации», Однако на сайте www.roseltorg.ru размещены извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и документация об аукционе Заказчика (реестровый номер MOS30091000098).
Таким образом, Инспекция делает вывод о том, что при размещении вышеуказанного аукциона на официальном сайте www.roseltorg. ru могли произойти сбои в работе оператора электронной площадки.
Согласно Приказу Федеральной антимонопольной службы № 863 от 23.12.2009 г. «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки» проведение проверок, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки, в том числе связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке, осуществляется в центральном аппарате ФАС России.
На основании вышеизложенного, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14,11.2007 № 379, ч. б ст. 60 Закона о размещении заказов, Инспекция вынесла следующее
Заключение:
Передать материалы для проведения внеплановой проверки Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по обеспечению приоритетного движения общественного транспорта по адресу: Щелковское шоссе от Хабаровской ул. до Халтуринской ул. в центр и область для заказчика ГБУ «Кольцевые магистрали» в 2010 году (реестровый номер MOS30091000098) в ФАС России для рассмотрения по существу.
Настоящий акт может быть обжалован в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Акт составлен 01.12.2010 года в 1 экземпляре на 3 листах.
Руководитель Инспекции:
Е.А.Соловьева
Заместитель руководителя инспекции:
А.В.Прохоров
В.В.Исаков
Н.Н.Кадыров
М.С.Материкин
хххх
хххх