Решение Московского УФАС России от 14.12.2010 г № 11/23392
О включении сведений в отношении ООО «Анкомп» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта
1.ГОУ ВПО «Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина» 119991, г. Москва, Ленинский проспект, 65, В-296, ГСП-1 2.ООО «Анкомп» 129594, г. Москва, ул. Сущевский вал, д. 67
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе: заместитель председателя Комиссии
А.В. Прохоров — заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
члены Комиссии:
Е.Д. Нестеренко — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
государственного заказчика — ГОУ ВПО «Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина» — хххххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххххххххх); хххххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххх от хххххххххххххх);
от участника размещения заказа: ООО «Анкомп» - хххххххххххххххххх (дов. от хххххххххххххххххххххх);
рассмотрев обращение ГОУ ВПО «Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина» (исх. № 045-4619/01-20 от 26.11.2010г.) в отношении ООО «Анкомп» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГОУ ВПО «Российский государственный университет нефти и газа им. И,М. Губкина» (далее - Заказчик) на действия 000 «Анкомп» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на приобретение компьютерной техники для кафедры информатики (№ SBR1010300093).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 06.12.2010 № ЕС/22558) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения 000 «Анкомп» от заключения государственного контракта.
12.11.2010г. проведен открытый аукцион в электронной форме на приобретение компьютерной техники для кафедры информатики (№ SBR10103 00093).
Согласно протоколу № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 12.11.2010г. победителем признано 000 «Анкомп».
В соответствии с ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов протокол разногласий.
Однако, в установленный срок 000 «Анкомп» не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица.
09.12.2010 г. Заказчик и 000 «Анкомп» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
На заседании Комиссии управления представитель 000 «Анкомп», пояснил, что не смог направить оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, в связи с тем, что вышеуказанный проект государственного контракта не был доступен для ознакомления и направления оператору электронной площадки.
В ходе изучения представленных документов и сведений Комиссией управления выявлены признаки нарушения оператором электронной площадки.
Согласно Приказу Федеральной антимонопольной службы № 863 от 23.12.2009г. «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки» проведение проверок, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки, в том числе связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке, осуществлять в центральном аппарате ФАС России.
Исходя из вышеуказанного Комиссия Управления решила передать материалы вышеуказанного дела в ФАС России для рассмотрения обращения по существу.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
Передать обращение ГОУ ВПО «Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина» на действия 000 «Анкомп» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на приобретение компьютерной техники для кафедры информатики (№ SBR1010300093) в ФАС России для рассмотрения по существу.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Заместитель председателя Комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Д.Нестеренко
Н.Н.Кадыров
ххххххххх