Приложение к Решению от 15.12.2010 г № 346/38 Программа
Программа «Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в городском округе электрогорск московской области на период 2009-2013 годов»
Паспорт
| Наименование программы | Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в городском округе Электрогорск Московской области на период 2009-2013 гг. (далее - программа) |
| Основание для разработки программы | - Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области"; - Закон Московской области от 19 июля 2007 г. N 128/2007-ОЗ "Об областной целевой программе "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов"; - Областная целевая программа "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов"; - Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года "Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации"; - распоряжение Губернатора Московской области от 24.05.2006 N 295-РГ "О Плане действий Правительства Московской области по реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 года"; - Закон Московской области от 11.11.2005 N 240/2005-ОЗ "О здравоохранении в Московской области"; - Программа Правительства Московской области "Развитие системы здравоохранения Московской области до 2010 года"; - постановление главы городского округа Электрогорск Московской области от 25 сентября 2008 года N 907 "О разработке Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Электрогорск Московской области на 2009-2013 гг." |
| Заказчик программы | Администрация городского округа Электрогорск Московской области |
| Разработчик программы | Администрация городского округа Электрогорск, муниципальное учреждение здравоохранения "Электрогорская городская больница" |
| Цель программы | - удовлетворение потребностей населения в медицинской помощи по восстановлению и сохранению репродуктивного здоровья за счет реализации медико-экономических мероприятий, направленных на создание оптимальных условий для рождения здоровых детей; - снижение заболеваемости беременных женщин, родильниц и младенцев путем внедрения в практическое здравоохранение современных достижений в области акушерства и гинекологии, медицинской генетики, неонтологии, педиатрии раннего возраста; - развитие материально-технической базы учреждения; - улучшение качества подготовки кадров лечебно-профилактических учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь женщинам, новорожденным и детям первого года жизни; - разработка и внедрение информационных технологий, образовательных программ для населения по вопросам сохранения репродуктивного здоровья |
| Срок реализации программы | 2009-2013 гг. |
| Исполнители программы | Министерство здравоохранения Московской области, администрация городского округа Электрогорск, Московский областной фонд обязательного медицинского страхования (далее - МОФОМС), муниципальное учреждение здравоохранения "Электрогорская городская больница" |
| Объемы и источники финансирования программы | Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа Электрогорск, федерального бюджета, бюджета Московской области, внебюджетных источников. Общие затраты на реализацию мероприятий программы составляют 5,476 млн. руб., в том числе по годам: 2009 год - 1,075 млн. рублей; 2010 год - 0,211 млн. рублей; 2011 год - 1,330 млн. рублей; 2012 год - 1,375 млн. рублей; 2013 год - 1,485 млн. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Реализация программных мероприятий позволит: - уменьшить негативное влияние демографического кризиса на процесс воспроизводства населения в городе Электрогорск Московской области; - повысить на 25-30% уровень доступности женщинам с нарушениями детородной функции высокотехнологичных видов помощи; - снизить перинатальную смертность до 8,5 на 1000 родившихся живыми; - снизить младенческую смертность до 8,0 на 1000 родившихся живыми; - снизить частоту осложнений беременности и родов у женщин на 10-15%; - улучшить состояние материально-технической базы гинекологических отделений стационара и поликлиники, детского поликлинического отделения; - снизить заболеваемость новорожденных и детей первого года жизни на 15-20% |
| Организация контроля программы | Администрация городского округа Электрогорск, руководитель учреждения здравоохранения главный врач МУЗ "ЭГБ" |
1.Характеристика проблемы
Из общих медико-демографических проблем города Электрогорска Московской области выделяется своей общественно-социальной значимостью проблема здоровья женщин, с которой связано состояние здоровья поколений и, следовательно, вопросы национальной безопасности государства.
С 1996-1997 годов в городе Электрогорск Московской области сохраняется низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий воспроизводства населения. На протяжении последних пяти лет смертность населения на 50% превышала рождаемость. В общей численности населения отмечается уменьшение числа детей и женщин детородного возраста. Серьезной демографической проблемой в городском округе Электрогорск остается распространенность среди женщин фертильного возраста абортов, негативно влияющих на частоту осложнений при последующих беременностях, на уровень материнской смертности.
На фоне низкой рождаемости наблюдается ухудшение качественных показателей здоровья девочек, девушек, женщин репродуктивного возраста и детей первого года жизни. За последние 10 лет репродуктивное здоровье девочек-подростков, которые будут определять в 2010-2020 годы качество потомства в Московской области, совокупно ухудшилось на 23%. В 6 раз чаще у подростков стали выявлять заболевания, передающиеся половым путем, ВИЧ-инфекцию. Гинекологическая заболеваемость у женщин детородного возраста по основным формам болезней выросла на 27%. Негативные тенденции в состоянии здоровья наблюдаются у беременных женщин. Частота нормальных родов у жительниц города Электрогорска Московской области не превышает 35-40%.
Снижение индекса здоровья женщин определило ухудшение качества потомства. В структуре причин смертности детей до одного года жизни более 70% детей умирает в возрасте до одного месяца от патологических состояний, которые формируются в период вынашивания ребенка женщиной. В 2,5 раза выросла общая и инфекционная заболеваемость новорожденных. Ежегодно 5% детей рождаются с наследственной и врожденной патологией. Около 2-3% перворожденных и детей раннего возраста нуждаются в оказании реанимационной помощи и интенсивной терапии. Среди факторов, неблагоприятно влияющих на уровень младенческой смертности и здоровье потомства, особое место заняли вредные привычки будущих родителей: употребление наркотиков, алкоголя, курение.
Благодаря целенаправленным мероприятиям за последние годы в России и Московской области удалось снизить и стабилизировать показатели перинатальной и младенческой смертности. Реализация программы "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в городе Электрогорск Московской области на период 2009-2013 годов" позволит осуществить задачи по охране здоровья женщин и детей.
2.Цель и основные задачи программы
Целью программы является усиление мер муниципальной поддержки материнства и детства для улучшения демографической ситуации в городе Электрогорск Московской области путем снижения перинатальной и младенческой смертности, заболеваемости новорожденных и детей первого года жизни.
Программа направлена:
- на решение задач по коренному улучшению качества медицинских услуг, направленных на реализацию репродуктивной функции женщин;
- на улучшение помощи новорожденным и детям первого года жизни;
- на развитие и совершенствование материально-технической базы и кадровых ресурсов гинекологических отделений стационара, поликлиники и детского поликлинического отделения, без чего невозможно внедрение современных перинатальных технологий в практическое здравоохранение.
3.Сроки реализации программы
Реализация программы намечена на 2009-2013 годы.
4.Основные разделы программных мероприятий
Система программных мероприятий предусматривает следующие приоритетные направления реализации задач по улучшению качества и повышению доступности высококвалифицированной медицинской помощи женщинам, в том числе в период беременности, новорожденным и детям первого года жизни в городском округе Электрогорск Московской области:
1) внедрение в практическое здравоохранение современных достижений в области акушерства и гинекологии, медицинской генетики, неонтологии, педиатрии раннего возраста;
2) улучшение качества медицинских услуг женщинам в период беременности, а также женщинам фертильного возраста с нарушением детородной функции;
3) развитие и укрепление материально-технической базы гинекологических отделений поликлиники и стационара, детского поликлинического отделения;
4) подготовку кадров гинекологических отделений поликлиники и стационара, детского поликлинического отделения, оказывающих специализированную медицинскую помощь женщинам, новорожденным и детям первого года жизни.
5.Источники финансирования
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Московской области, бюджета МОФОМС (средства РФПМ), муниципального бюджета городского округа Электрогорск.
6.Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы
Реализация программных мероприятий позволит:
1) уменьшить негативное влияние национального демографического кризиса на процесс воспроизводства населения в городе Электрогорск Московской области;
2) повысить на 25-30% уровень доступности женщинам с нарушениями детородной функции высокотехнологичных видов помощи;
3) снизить перинатальную смертность до 8,5 на 1000 родившихся живыми;
4) снизить младенческую смертность до 8,0 на 1000 родившихся живыми;
5) снизить частоту осложнений беременности и родов у женщин на 10-15%;
6) улучшить состояние материально-технической базы гинекологических отделений стационара и поликлиники, детского поликлинического отделения;
7) снизить заболеваемость новорожденных и детей первого года жизни на 15-20%.
7.Механизм реализации и контроль за исполнением программы
Контроль за реализацией программы осуществляет администрация городского округа Электрогорск Московской области в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
Примечание. Выполнение данных мероприятий осуществляется при наличии финансовых средств.