Решение от 20.12.2010 г № 180/30
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от 20.06.2005 N 40/06, с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов г. Протвино от 26.06.2006 N 140/21, от 13.10.2008 N 364/54
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принятием Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", решением Совета депутатов г. Протвино от 30.08.2010 N 141/25 "О проекте изменений в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов от 20.06.2005 N 40/06, с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов г. Протвино от 26.06.2006 N 140/21, от 13.10.2008 N 364/54", с учетом протокола публичных слушаний от 06.10.2010 Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от 20.06.2005 N 40/6, зарегистрированный в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 21 июля 2006 года N RU503310002006001, с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов г. Протвино от 26.06.2006 N 140/2, от 13.10.2008 N 364/54, следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 14 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"14) муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер".
1.2.Подпункт 27 пункта 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов".
1.3.Подпункт 34 пункта 1 статьи 11 после слов "среднего предпринимательства," дополнить словами "оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.4.Дополнить пункт 1 статьи 11 подпунктом 39 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".
1.5.Подпункт 2 пункта 1.1 статьи 11 считать утратившим силу.
1.6.Пункт 1.1 статьи 11 дополнить подпунктами 9, 10 следующего содержания:
"9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) создание условий для развития туризма.".
1.7.Пункт 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в пункте 1.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
1.8.В подпункте 3 пункта 1 статьи 12 слова "финансирование муниципальных учреждений" заменить словами:
"осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также".
1.9.Дополнить пункт 1 статьи 12 подпунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
1.10.В подпункте 4.1 пункта 1 статьи 12 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить.
1.11.Дополнить пункт 1 статьи 12 подпунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";".
1.12.В названии статьи 19 после слова "инициатива" исключить слово "граждан".
1.13.Статью 19 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Прокурор города при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования муниципальных правовых актов может выступать с правотворческой инициативой по изменению, дополнению, отмене или принятию муниципальных правовых актов в порядке, изложенном в настоящей статье".
1.14.В пункте 5 статьи 28 слова "финансирование расходов на содержание" заменить словами "финансовое обеспечение деятельности".
1.15.В пункте 4 статьи 29 слова "муниципальным учреждением" заменить словами "муниципальным казенным учреждением".
1.16.Подпункт 2 пункта 3 ст. 30 дополнить словами: ", не имеющие нормативного характера".
1.17.В подпункте 6 пункта 1 ст. 31 слова "и учреждений, а также" заменить словами "а также".
1.18.Дополнить пункт 1 статьи 31 подпунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы города в отставку.".
1.19.Дополнить пункт 2 статьи 31 подпунктом 32.1 следующего содержания:
"32.1) заслушивание ежегодного отчета главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.".
1.20.Изложить абзацы 1 и 2 пункта 1 статьи 32 в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ.
Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:".
1.21.В подпункте 4 пункта 1 статьи 32 исключить слова "в случае".
1.22.В абзаце 1 пункта 5 статьи 33 после слова "замещать" исключить слово "муниципальные".
1.23.Дополнить подпункт 11 пункта 8 статьи 33 словами: "и иными федеральными законами".
1.24.Пункт 10 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"В случае временной невозможности исполнения главой города своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, командировки, отпуска глава города возлагает исполнение своих полномочий на указанный период на первого заместителя главы администрации города, а в случае его отсутствия на одного из заместителей главы администрации города.".
1.25.Изложить подпункт 26 пункта 1 статьи 35 в следующей редакции:
"26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области".
1.26.Дополнить пункт 1 ст. 35 подпунктом 29 следующего содержания:
"29) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов".
1.27.Дополнить пункт 1 статьи 36 подпунктом 14 следующего содержания:
"14) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.".
1.28.В пункте 3 статьи 37 слова "муниципальным учреждением" заменить словами "муниципальным казенным учреждением".
1.29.В пункте 5 статьи 37 слова "главы города" заменить словами "администрации города".
1.30.Дополнить пункт 1 статьи 38 предложением: "В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации города".
1.31.Подпункт 45 пункта 1 статьи 39 изложить в следующей редакции: "осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), осуществляет управление муниципальным долгом в соответствии с Положением, принимаемым Советом депутатов".
1.32.В пункте 3 статьи 40 слова "четыре года" заменить словами "пять лет".
1.33.Пункт 4 статьи 40 дополнить словами ", в количестве восьми членов с правом решающего голоса".
1.34.Пункт 4 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"4. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов.".
1.35.В подпункте 8 пункта 1 статьи 47 слово "порядок отзыва" заменить словом "процедура отзыва".
1.36.Абзац 2 пункта 2 статьи 47 дополнить словами:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
1.37.Абзац 6 п. 2 ст. 47 изложить в следующей редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".
1.38.Пункт 4 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.".
1.39.Пункт 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.".
1.40.Пункт 2 статьи 50 считать утратившим силу.
1.41.В пунктах 3, 4, 5 статьи 50 слова "главы города" заменить словами "администрации города", исключить слова "и распоряжений", "и распоряжения".
1.42.Статью 52 изложить в следующей редакции:
"52. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).".
1.43.Дополнить пункт 1 статьи 54 подпунктом 27 следующего содержания:
"27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города.".
1.44.Пункт 4 статьи 54 считать утратившим силу.
1.45.Изложить пункты 4, 5 статьи 55 в следующей редакции:
"4. Город Протвино может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления от имени города субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".
1.46.Дополнить статью 55 пунктом 6 следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.47.Пункт 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств города в порядке, установленном постановлением администрации города.".
1.48.В пункте 3 ст. 57 слова "главы города" заменить словами "администрации города".
1.49.Подпункт 5 пункта 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона N 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления.".
1.50.В подпункте 7 пункта 1 статьи 59 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".
1.51.Статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Муниципальные заимствования
Город Протвино вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.".
1.52.В названии и пункте 1 статьи 67 заменить слова "депутатов" словами "органов местного самоуправления, депутатов".
1.53.Статью 70 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Совет депутатов в порядке, определенном ст. 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ, вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Администрации города в пятнадцатидневный срок с момента принятия настоящего решения направить Устав городского округа Протвино с изменениями для государственной регистрации его в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
4.Администрации города после государственной регистрации настоящего решения опубликовать его в газете "Протвино сегодня" и разместить текст изменений Устава городского округа Протвино на городском сайте.
Глава города
А.В. Баженов