Приказ Минздрава МО от 30.12.2010 г № 1072

Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация протезирования отдельных категорий граждан в Московской области с патологией зубочелюстной системы в 2011 году»

В соответствии с решением коллегии Министерства здравоохранения Московской области от 17.12.2010 N 10/5 приказываю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу Министерства здравоохранения Московской области "Организация протезирования отдельных категорий граждан в Московской области с патологией зубочелюстной системы в 2011 году" (далее - Программа).
2.Заместителям министра здравоохранения Правительства Московской области Ю.К. Мищенко, И.Э. Соколовой обеспечить своевременное выполнение Программы и расходование бюджетных средств, выделенных на ее реализацию.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр здравоохранения
Правительства Московской области
В.Ю. Семенов
УТВЕРЖДАЮ
Министр здравоохранения
Правительства Московской области
В.Ю. Семенов
СОГЛАСОВАНО
Письмо Министерства экономики
Московской области
от 29 декабря 2010 г. N 18исх/17-1-9552
Письмо Министерства финансов
Московской области
от 13 декабря 2010 г. N 08-03-02/10496
Решение коллегии
Министерства здравоохранения
Московской области
от 17 декабря 2010 г. N 10/5
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТЕЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ПАТОЛОГИЕЙ
ЗУБОЧЕЛЮСТНОЙ СИСТЕМЫ В 2011 ГОДУ"
Паспорт
ведомственной целевой программы Московской области

Наименование программы	"Организация протезирования отдельных категорий граждан в Московской области с патологией зубочелюстной системы в 2011 году"
Наименование разработчика программы	Министерство здравоохранения Московской области
Основание для разработки программы	Закон Московской области от 19.11.2010 N 142/2010-ОЗ "О бюджете в Московской области на 2011 год", постановление Правительства Московской области от 14.08.2008 N 671/30 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственной целевой программы Московской области", приказ Министерства здравоохранения Московской области от 15.11.2010 N 888 "О разработке ведомственной целевой программы Московской области "Организация протезирования отдельных категорий граждан с патологией зубочелюстной системы в 2011 году"
Цель программы	Обеспечение специализированной стоматологической помощью лиц, нуждающихся в протезировании, со сложной челюстно-лицевой патологией
Сроки реализации программы	01.01.2011-31.12.2011
Объемы и источники финансирования	Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Московской области. Объем финансирования Программы - 2911,0 тыс. рублей

I.Характеристика проблемы и необходимость ее решения на ведомственном уровне
В соответствии с Законом Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" бесплатное зубопротезирование предоставляется отдельным категориям граждан в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства гражданина в соответствии с перечнем лечебно-профилактических учреждений, утвержденным Министерством здравоохранения Московской области.
В случае отсутствия возможности проведения зубопротезирования по месту жительства гражданин направляется в стоматологическую поликлинику медицинского округа. В отдельных случаях, требующих проведения сложного челюстно-лицевого протезирования, гражданин направляется в государственное учреждение здравоохранения Московскую областную стоматологическую поликлинику (далее - ГУЗ МОСП).
ГУЗ МОСП - лечебное учреждение, оказывающее специализированную стоматологическую помощь. Ежегодно специализированную стоматологическую (ортопедическую) помощь получают около 4000 человек, в том числе отдельные категории граждан составляют 10% от общего количества, обратившихся в ГУЗ МОСП, которым зубопротезирование предоставляется бесплатно.
В 2009 г. в рамках программы льготное зубопротезирование проведено 379 гражданам на общую сумму 3523,0 тыс. рублей (при средней стоимости протеза 8500 рублей). В 2010 году сложное зубопротезирование проведено 298 гражданам бесплатно на общую сумму 2801,0 тыс. рублей.
Протезирование этих пациентов осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
В ГУЗ МОСП проводятся следующие виды протезирования:
1.С целью устранения аномалии прикуса и травматической окклюзии изготавливаются накусочные пластинки, съемные иммедиат-протезы.
2.Все виды штампованных коронок и паяных мостовидных протезов.
3.Литые культевые вкладки.
4.Цельнолитые конструкции протезов
5.Частичные съемные пластинчатые протезы.
6.Полные съемные пластинчатые протезы.
7.Бюгельные конструкции протезов, в том числе шинирующие бюгельные протезы.
8.Сложно-челюстные протез-аппараты (с обтуратором, окклюзионными накладками, направляющими пилотами и наклонными плоскостями).
В основе рационального лечения, в том числе стоматологической ортопедической помощи, лежит обоснованный выбор методов и средств с учетом прогноза исходов и стоимости лечения.
При лечении частичного отсутствия зубов рациональным как с клинической, так и с экономической точки зрения является применение цельнолитых несъемных мостовидных протезов и съемных бюгельных протезов, что позволит продлить эффективность лечения на 5 лет.
Средняя стоимость протезирования на одного человека ежегодно растет, что связано с включением в перечень оказываемых услуг современных конструкций зубных протезов.
II.Планируемые показатели эффективности реализации программы
В результате реализации мероприятий Программы предполагается достижение следующих показателей:
- увеличение среднего срока службы несъемных протезов с 1,6 лет до 5 лет путем применения цельнолитых конструкций протезов;
- увеличение среднего срока службы съемных протезов с 1,6 до 3,5 лет;
- обеспечение ортопедическим лечением за счет средств бюджета Московской области не менее 83 процентов пациентов, имеющих право на получение такого лечения и обратившихся в текущем году;
- уменьшение удельного веса переделок некачественно выполненных работ в текущем году по актам экспертной комиссии с 3% до 2% в общем объеме выполненных работ.
ПЛАНИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Наименование показателей эффективности реализации программы	Единица измерения	Базовое значение	Планируемое значение показателя
Средний срок службы несъемных протезов	год	1,6	5
Средний срок службы съемных протезов	год	1,6	3,5
Удельный вес лиц, получивших ортопедическое лечение за счет средств бюджета Московской области, от общего числа обратившихся в текущем году	проценты	80	83
Удельный вес переделок некачественно выполненных в текущем году работ по актам экспертной комиссии от общего объема выполненных работ	проценты	3	2

III.Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Московской области в объемах, установленных законом Московской области о бюджете Московской области.
Стоимость каждого протеза зависит от используемого метода зубопротезирования - несъемные штампованно-паяные, цельнолитые коронки и мостовидные протезы, культевые вкладки, съемные частичные и полные протезы, бюгельные и шинирующие протезы.
Пациенты с патологией зубочелюстной системы нуждаются в оказании специализированной ортопедической помощи, в том числе ортодонтической и хирургической подготовки полости рта к протезированию.
Сложные виды ортопедического лечения предусматриваются при следующих видах патологии: патологическая стираемость генерализованной формы, разного вида окклюзионные нарушения, деформации и аномалии развития зубочелюстной системы, состояния после операционных вмешательств на челюстях. Все виды необходимой ортопедической помощи оказываются в ГУЗ МОСП жителям Московской области.
По итогам работы ГУЗ МОСП за 2010 год была оказана помощь по программе льготного зубопротезирования 298 пациентам.
Средняя стоимость работ составила 9398 рублей.
С учетом средней стоимости расходных материалов и стоимости работ по зубопротезированию предполагаемое количество пациентов по льготному протезированию составит в 2011 году 286 человек.
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы в 2011 году составят 2911,00 тыс. рублей.
РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ СЛОЖНОГО ЧЕЛЮСТНО-ЛИЦЕВОГО
ПРОТЕЗИРОВАНИЯ НА 2011 ГОД

Количество пациентов	Средняя стоимость протезирования одного человека (руб./год)	Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб./год)
286	10196,83	2911,00

IV.Перечень мероприятий программы

N п/п	Название мероприятий	Сроки реализации мероприятий	Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)	Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1.	Оплата услуг по протезированию отдельных категорий граждан Московской области с патологией зубочелюстной
1.1.	Приобретение медикаментов и расходных материалов для зубопротезирования	2011 I-IV кварталы	2911,0	Специализированное учреждение
	Итого по программе	2911,0 тыс. руб.

Перечисление бюджетных средств исполнителю программных мероприятий осуществляет Министерство здравоохранения Московской области в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета Московской области.
V.Система организации контроля за выполнением программы
Контроль за ходом выполнения Программы и достижения планируемых значений показателей возлагается на Управление организации медицинской помощи взрослому населению Министерства здравоохранения Московской области.
Исполнитель программных мероприятий ежеквартально представляет в Министерство здравоохранения Московской области отчет о выполненных работах и достигнутых показателях в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Ответственность за подготовку итогового отчета возлагается на отдел первичной медицинской помощи Министерства здравоохранения Московской области.
Реализация и внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с установленным порядком разработки и реализации ведомственных целевых программ и предполагает поэтапную и результирующую оценку эффективности реализации отдельных мероприятий Программы.