Решение от 22.12.2004 г № 33/7
О бюджете Рузского района на 2005 год
Руководствуясь действующим бюджетным законодательством и Уставом Рузского района, на основании Положения о бюджетном процессе в Рузском районе Совет депутатов Рузского района решил:
I.:
1.Утвердить бюджет Рузского района на 2005 год по доходам в сумме 691259,8 тыс. руб. и по расходам в сумме 725590,9 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета на 2005 год в сумме 34981,1 тыс. руб.
Направить на погашение дефицита бюджета района на 2005 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района в сумме 34981,1 тыс. руб.
2.Учесть нормативы отчислений в бюджет района части федеральных налогов согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Учесть нормативы зачислений от федеральных, региональных и местных налогов и неналоговых платежей в бюджет района на 2005 год:
| Налог на игорный бизнес | 30% |
| Налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) | 60% |
| Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | 40% |
| Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | 30% |
| Налог на имущество организаций | 20% |
| Налог на имущество физических лиц | 100% |
| Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых | 100% |
| Земельный налог за сельскохозяйственные угодья | 100% |
| Земельный налог за земли городов и поселков | 100% |
| Земельный налог за другие земли несельскохозяйственного назначения | 100% |
| Налог на рекламу | 100% |
| Прочие местные налоги и сборы | 100% |
| Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности | 100% |
| Арендная плата за земли городов и поселков | 50% |
| Арендная плата за другие земли несельскохозяйственного назначения | 100% |
| Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) внутри страны | 100% |
| Возмещение потерь с/х производства, связанных с изъятием с/х угодий | 100% |
| Перечисление прибыли государственными и муниципальными организациями | 25% |
| Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей | 100% |
| Плата за негативное воздействие на окружающую среду | 40% |
| Прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также поступления от разрешенных видов деятельности организаций, зачисляемые в местный бюджет | 100% |
| Административные платежи и сборы, в т.ч. прочие платежи, взимаемые государственными организациями за выполнение определенных функций | 100% |
| Штрафные санкции, возмещение ущерба | 100% |
| Штрафы ОВД | 100% |
| Штрафы СЭС | 100% |
| Штрафы ГИБДД | 100% |
| Штрафы, применяемые в качестве налоговых санкций, предусмотренных ст. 116, 117 (118, 120, пп. 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 132, 134, 135 (п. 2), 135.1 Налогового кодекса РФ | 100% |
| Сумма штрафов, взысканных за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов с населением | 100% |
4.Учесть, что в бюджет района в 2005 году зачисляются следующие федеральные и региональные налоги (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам):
- налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет) - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;
- налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов;
- налог на имущество предприятий (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 50 процентов.
5.Учесть в бюджете района на 2005 год поступления доходов по источникам согласно приложению N 2 к настоящему решению.
6.Установить, что нормативы отчислений от федеральных регулирующих налогов в бюджет Рузского района, установленные пп. 2, 3 настоящего решения, подлежат уточнению путем внесения изменений в настоящее решение в следующих случаях:
- изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- разграничения полномочий между муниципальными образованиями Московской области на основе соответствующих договоров согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области;
- при передаче на основании законодательства Российской Федерации полномочий по финансированию отдельных видов расходов бюджетов муниципальных образований бюджетам субъектов Российской Федерации.
7.Установить, что в 2005 году в полном объеме подлежат зачислению в бюджет района средства:
- получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Рузского района, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации указанного имущества;
- получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Рузского района;
- получаемые по итогам завершения конкурсного производства в отношении организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами) и имеющих финансовые обязательства перед Рузским районом, в части средств, подлежащих зачислению в бюджет района;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Рузского района, остающейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в бюджет района. Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в бюджет района не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями Рузского района платежей, установленных настоящим пунктом, исполнительный орган муниципальной власти, исполняющий бюджет района, имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов согласно законодательству Российской Федерации.
9.Учесть, что средства от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2005 году в бюджет района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.Учесть, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, перечисляются в бюджет района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
11.Установить, что в 2005 году сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Рузского района, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении бюджета района на 2005 год на основании ежемесячных отчетных данных соответствующих получателей бюджетных средств.
12.Сформировать в 2005 году в составе прочих расходов бюджета района кредитный фонд Рузского района для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в сумме 17000,0 тыс. руб.
13.Установить, что администрация района вправе в пределах средств кредитного фонда Рузского района для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, предусмотренных п. 9 настоящего решения, предоставлять бюджетные кредиты на финансирование сезонных затрат и неотложных нужд:
- муниципальным унитарным предприятиям;
- сельскохозяйственным предприятиям.
Средства указанного фонда района предоставляются на возвратной и возмездной основах в размере и на срок, определяемые соответствующим распоряжением главы района по каждому юридическому лицу - получателю бюджетного кредита. Условием предоставления бюджетного кредита, предусмотренного настоящим пунктом, является предоставление получателем бюджетного кредита гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по его возврату с учетом требований статьи 76 Бюджетного кодекса РФ.
Средства указанного кредитного фонда предоставляются на срок в пределах 2005 года.
14.Установить, что предоставление кредитов из кредитного фонда района осуществляется при условии поступления в бюджет района налоговых и неналоговых доходов за предшествующий квартал в размере не менее 80 процентов от объема указанных доходов, установленного бюджетной росписью на соответствующий период.
15.Установить в 2005 году следующий порядок предоставления средств из кредитного фонда района:
Решения о предоставлении бюджетных кредитов, в том числе о сроках, способах обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, принимаются главой района на основании заключения Рузского финансового управления Министерства финансов Московской области.
Для получения бюджетного кредита организации, претендующие на его получение, обязаны представить в финансовое управление комплект документов, включающий:
- заявку на получение кредита;
- экономическое обоснование кредита;
- гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по его возврату.
16.Утвердить в составе бюджета района на 2005 год:
- общий объем текущих расходов в сумме 613005,4 тыс. руб. и капитальных расходов в сумме 112585,5 тыс. руб.;
- текущие и капитальные расходы бюджета района на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению;
- расходы бюджета района на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему решению.
17.Установить, что расходы бюджета района на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет района и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных фондов.
18.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета района в 2005 году финансируются расходы:
- по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней и стипендий;
- по погашению муниципального долга района;
- на предоставление различных льгот, доплат, стипендий отдельным категориям граждан и специалистам согласно законодательству Российской Федерации, Московской области и постановлениям главы Рузского района;
- на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств;
- на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул;
- расходы из резервного фонда непредвиденных расходов главы Рузского района.
19.Установить, что в целях реализации проекта закона Московской области "О предоставлении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" в расходах бюджета района на 2005 год предусматриваются средства на предоставление социальной поддержки в части оплаты жилья и коммунальных услуг следующим категориям работников, проживающим в сельской местности и поселках городского типа Рузского района, а также нетрудоспособным членам их семей:
- врачам и работникам со средним и фармацевтическим образованием муниципальных учреждений здравоохранения;
- социальным работникам муниципальных учреждений социальной защиты населения;
- педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;
- работникам культуры муниципальных организаций культуры;
- специалистам муниципальных физкультурно-спортивных организаций.
20.Установить, что в расходах бюджета района на 2005 год предусматриваются средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости отдельных категорий детей и подростков в сумме 1812,0 тыс. руб.
21.Установить, что в целях реализации Законов Московской области N 58/97-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье", N 77/2003-ОЗ "О патронате" в расходах бюджета района за счет субвенции из областного бюджета предусматриваются: 773 тыс. руб. - на выплаты приемным семьям; 446 тыс. руб. - на содержание детей, переданных на патронатное воспитание, и вознаграждение патронатных воспитателей.
22.Учесть, что до передачи в государственную собственность Московской области муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за управлениями социальной защиты населения и образовательными учреждениями Рузского района (комплексный центр социального обслуживания населения, социальный приют для детей и подростков, детский дом, училище декоративно-прикладного искусства), финансирование расходов осуществляется за счет переданных в 2005 году из областного бюджета средств по взаимным расчетам на содержание этих учреждений.
23.Учесть, что распределение средств областного бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Московской области от 24.03.2004 N 155/11 "Об оказании финансовой помощи муниципальным образованиям Московской области в подготовке к осенне-зимнему периоду 2004/2005 года", будет производиться после представления органами местного самоуправления в установленном порядке проектной документации, отчетных и иных необходимых документов в орган, исполняющий областной бюджет, после внесения изменений и уточнений в областной бюджет.
24.Учесть, что с 1 января 2005 года до вступления в силу постановлений главы Рузского района, определяющих размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений Рузского района, финансируемых из бюджета района, заработная плата определяется согласно действовавшей в 2004 году Единой тарифной сетке по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации для работников федеральных учреждений бюджетной сферы.
Размер тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС по оплате труда работников муниципальных учреждений Рузского района устанавливается на 2005 год в размере 720 рублей. Размер оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета района, определяется в 2005 году с учетом действовавших в 2004 году доплат и надбавок, введенных постановлениями главы Рузского района.
25.Утвердить в пределах расходов бюджета Рузского района на 2005 год, установленных пунктом 17 настоящего решения:
- ведомственную структуру расходов бюджета района на 2005 год согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему решению;
- распределение ассигнований из бюджета района на 2005 год на погашение и обслуживание муниципального долга Рузского района согласно приложению N 6 к настоящему решению;
- распределение ассигнований из бюджета района на 2005 год на финансирование прочих расходов согласно приложению N 7 к настоящему решению;
- программы муниципальных внутренних заимствований и предоставления гарантий Рузского района на 2005 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
26.Установить предельный объем муниципального долга Рузского района по состоянию на 1 января 2006 года в размере 91971,1 тыс. руб., в том числе:
- по кредитам - 34771,1 тыс. руб.;
- по другим долговым обязательствам, гарантированным администрацией Рузского района, - 57200,0 тыс. руб.
27.Установить предельный объем расходов бюджета района на 2005 год на обслуживание муниципального долга Рузского района в размере 3417,0 тыс. руб.
28.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2005 года на покрытие дефицита бюджета района и погашение муниципального долга Рузского района, - 155768,0 тыс. руб.
29.Установить, что заключение кредитных договоров с банками осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 20000,0 тыс. руб. (включительно);
- процентная ставка - по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора плюс 3-4 процента;
- срок погашения кредита - до 24 месяцев;
- цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета района, расходы на погашение муниципальных долговых обязательств Рузского района.
30.Администрация Рузского района вправе в 2005 году осуществлять заимствования в целях погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств Рузского района и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга. Указанные заимствования не должны привести к увеличению предельного объема долга Рузского района по состоянию на 1 января 2006 года.
31.Утвердить заключение в 2005 году договоров о предоставлении администрацией Рузского района от имени Рузского района муниципальных гарантий кредитным и иным организациям по кредитным договорам, заключенным муниципальными унитарными организациями Рузского района на следующих условиях:
- предельная сумма кредитов - до 15000,0 тыс. руб. (включительно);
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка РФ на момент заключения соответствующего кредитного договора;
- срок погашения кредитов - 2006 год;
- цель использования кредитов - проведение мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2005-2006 гг., другие непредвиденные расходы по жилищно-коммунальной сфере.
32.Установить, что муниципальные унитарные предприятия Рузского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ежемесячно представляют в Рузское финансовое управление сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий Рузского района.
33.Установить на 2005 год размер резервного фонда непредвиденных расходов главы Рузского района в сумме 3000,0 тыс. руб.
34.Установить, что заключение распорядителями и получателями средств бюджета района муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района на 2005 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными контрактами и договорами, производятся в пределах утвержденных указанным распорядителям и получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов бюджета района и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
35.Установить, что в 2005 году расходы бюджета района по финансированию предусмотренных муниципальным заказом Рузского района поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг на сумму свыше 2000 установленных Федеральным законом минимальных размеров оплаты труда осуществляются согласно законодательству.
36.Установить, что решения Совета депутатов и постановления главы Рузского района, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2005 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
37.Утвердить:
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Рузского района на 2005 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- перечень продукции для муниципальных нужд Рузского района, включенной в муниципальный заказ Рузского района на 2005 год, согласно приложению N 10 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда Рузского района "Правопорядок" на 2005 год согласно приложению N 11 к настоящему решению.
38.Учесть, что порядок финансирования расходов целевого бюджетного инвестиционного и экологического фондов Рузского района устанавливается постановлением главы Рузского района в соответствии со сметой доходов и расходов.
39.Установить:
- финансирование расходов целевых бюджетных фондов Рузского района осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными пп. 40, 41 настоящего решения, в пределах поступающих в соответствующие фонды доходов;
- средства, поступающие в целевые бюджетные фонды сверх доходов, установленных пп. 5, 40 и 41 настоящего решения, направляются на финансирование расходов указанных фондов после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
40.Принять к сведению:
- информацию о муниципальном долге Рузского района по формам долговых обязательств с приложением перечня муниципальных гарантий Рузского района согласно приложению N 12 к настоящему решению;
- перечень доходов бюджета района, выпадающих в 2005 году в связи с предоставлением льгот по налогам и сборам в соответствии с решением Совета депутатов Рузского района от 20.11.1998 N 143 "О льготном налогообложении в Рузском районе", согласно приложению N 13 к настоящему решению.
41.Установить, что в случае получения при исполнении бюджета района на 2005 год дополнительных доходов сверх сумм, утвержденных п. 5 настоящего решения, они направляются на финансирование дефицита бюджета, дополнительных расходов, возникающих в 2005 году, после внесения изменений в настоящее решение.
42.Установить, что в ходе исполнения бюджета района на 2005 год Рузское финансовое управление имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета в следующих случаях:
- на сумму средств, выделяемых из резервного фонда непредвиденных расходов главы района;
- в связи с поступлением средств из областного бюджета или передачей средств в областной бюджет;
- на сумму остатков на 1 января 2005 года целевых средств, поступивших из областного бюджета в бюджет района и не использованных в 2004 году, подлежащих использованию в 2005 году на те же цели;
- в связи с передачей учреждений образования и социальной защиты населения, находящихся в муниципальной собственности района, в государственную собственность Московской области;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области.
43.Установить, что в ходе исполнения бюджета района на 2005 год Рузское финансовое управление вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета района в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативно-правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета района (общий объем доходов и расходов бюджета района, размер его дефицита).
44.Установить, что в ходе исполнения бюджета на 2005 год глава Рузского района имеет право перераспределять ассигнования между получателями бюджетных средств, не изменяя направление средств по разделам бюджетной классификации РФ.
II.Направить настоящее решение главе Рузского района для подписания.
III. Опубликовать данное решение в районной газете "Красное знамя".
IV. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по местным финансам и муниципальной собственности (председатель Ницак Г.М.).
Председатель Совета депутатов
Рузского района
Ю.В. Занегин
Глава Рузского района
О.А. Якунин
Приложения
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 33/7 Норматив
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 33/7 Норматив
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 33/7 Норматив
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 33/7 Норматив
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 33/7 Норматив
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 33/7 Норматив
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 33/7 Норматив
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 33/7 Норматив