Решение от 22.12.2004 г № 40/7
Об утверждении бюджета муниципального образования город Лосино-Петровский на 2005 год
Рассмотрев проект бюджета муниципального образования город Лосино-Петровский на 2005 год, представленный главой города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 08.12.2004 N 166/2004-ОЗ "О бюджете Московской области на 2005 год", Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Лосино-Петровский, утвержденным решением городского Совета от 25.12.2001 N 43/8 "О бюджетном процессе и бюджетном устройстве в муниципальном образовании город Лосино-Петровский", городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования город Лосино-Петровский (далее по тексту - местный бюджет) на 2005 год:
по доходам сумме 146375 тыс. руб. (приложение N 1);
по расходам в сумме 151193 тыс. руб. (приложение N 2).
1.1.Установить дефицит местного бюджета на 2005 год в сумме 4818 тыс. руб. (7,3% собственных доходов), направив на его погашение поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 4818 тыс. руб.
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования г. Лосино-Петровский на 2005 год (приложение N 3).
2.В целях настоящего решения понятия и термины применяются в соответствии с Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год" от 08.12.2004 N 166/2004-ОЗ (с изменениями, внесенными Законами Московской области N 210/2004-ОЗ, N 6/2005-ОЗ), Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина РФ от 10.12.2004 N 114н. Термин "2005 год" применяется в значении "2005 финансовый год".
3.Учесть, что с 1 января 2005 года в местный бюджет зачисляются поступления от регулирующих и местных налогов по нормативам отчислений, утвержденных налоговым законодательством Российской Федерации и Московской области, Законом Московской области от 08.12.2004 N 166/2004-ОЗ "О бюджете Московской области на 2005 год" и настоящим решением, в том числе:
- налог на прибыль организаций:
по расчетам за 2004 год и погашение задолженности прошлых лет - 2%;
норматив на 2005 год - 60% (от отчислений в бюджет субъекта РФ);
- налог на доходы физических лиц:
норматив на 2005 год - 40%;
- налог на игорный бизнес - 30%;
- акцизы на этиловый спирт из пищевого сырья, в том числе спирт-сырец из пищевого сырья, спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25%, а также свыше 9 до 25% (за исключением вин при реализации производителям на акцизные склады, при реализации с акцизных складов) - 15%;
- акцизы на вино, пиво, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9% (за исключением вин) - 30%;
- налог с продаж в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет в размере 60%;
- единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета, отчетности, зачисляется в местный бюджет по ставке 40%;
- единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - 30%;
- налог на имущество физических лиц - 100%;
- налог на имущество организаций - 20%;
- налог на имущество предприятий в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет в размере 50%;
- земельный налог за земли городов и поселков - 100%;
- налог на рекламу подлежит зачислению в местный бюджет в размере 100% в части погашения задолженности прошлых лет.
4.Учесть, что доходы от платы за негативное воздействие на окружающую среду зачисляются в местный бюджет в 2005 году в размере 40% от объема поступлений в консолидированный бюджет Московской области. Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2.
5.Установить, что в местный бюджет зачисляются 25% от чистой прибыли муниципальных предприятий. Указанные средства подлежат уплате в местный бюджет ежеквартально за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев 2005 года не позднее 35 календарных дней после окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - не позднее 10 апреля 2006 года. Расчет указанных платежей осуществляется от суммы фактически полученной чистой прибыли нарастающим итогом с начала года.
Указанные платежи по расчету за 2004 год подлежат перечислению в местный бюджет не позднее 11 апреля 2005 года.
6.Установить, что зачислению в местный бюджет в полном объеме подлежат средства, полученные от приватизации (продажи) муниципального имущества.
7.Учесть, что средства от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2005 году в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учесть, что до разграничения государственной собственности на землю в местный бюджет в полном объеме поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах муниципального образования и предназначенных для целей жилищного строительства.
8.Учесть, что действовавшие в 2004 году размеры ставок земельного налога применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.
9.Установить на 2005 год базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и расположенные на территории муниципального образования, в сумме 29,37 руб. за 1 кв. м согласно приложению N 6 к Закону "О бюджете Московской области на 2005 год", в том числе:
9.1.За земельные участки, не используемые или используемые не по целевому назначению, базовый размер арендной платы за земельные участки устанавливается в двукратном размере.
9.2.По землям, предоставленным физическим лицам для индивидуального жилищного строительства или занятым жилищным фондом (государственным, муниципальным, общественным, кооперативным, индивидуальным), а также личным подсобным хозяйством, дачными участками, индивидуальными и кооперативными гаражами, в границах городской черты устанавливается от всей площади земельного участка в размере 3% от установленного базового размера арендной платы, но не менее 0,63 руб. за 1 кв. м.
9.3.По землям на часть площади данных участков и индивидуальных гаражей, расположенных в городе, сверх установленных норм их отвода в пределах двойной нормы устанавливается в размере 15%, а свыше двойной нормы - по полному базовому размеру арендной платы, установленному для городских земель.
9.4.По землям, предоставленным (приобретенным) для садоводства, огородничества, животноводства (включая земли, занятые строениями и сооружениями), в пределах городской черты устанавливается в размере 0,63 руб. за 1 кв. м.
10.Установить, что в 2005 году плательщики земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков перечисляют указанные средства в полном объеме на единый счет Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.
11.Установить базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду недвижимого имущества (зданий и нежилых помещений), находящегося в муниципальной собственности города, в размере 800 рублей за один квадратный метр.
Установить, что в 2005 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным образовательным учреждениям города Лосино-Петровского, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами муниципального образования город Лосино-Петровский о налогах и сборах, иных обязательных платежей в полном объеме поступают в доход местного бюджета.
Поступившие в местный бюджет вышеназванные средства направляются соответствующим муниципальным учреждениям в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования их содержания и развития материально-технической базы.
12.Учесть, что в местный бюджет зачисляются суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Московской области.
13.Установить, что расходы местного бюджета на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет и с учетом его дефицита.
14.Утвердить в составе местного бюджета на 2005 год текущие расходы в сумме 141563 тыс. руб. и капитальные расходы в сумме 9630 тыс. руб. (приложение N 2/1).
15.Утвердить в пределах расходов местного бюджета на 2005 год ведомственную структуру расходов местного бюджета (приложение N 2/2).
16.Установить, что в 2005 году сведения об объемах доходов, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направления их расходования учитываются в составе отчета об исполнении местного бюджета за 2005 год на основании ежемесячных отчетов главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета до открытия счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в Лосино-Петровском финансовом отделе Министерства финансов Московской области, осуществляющем казначейское исполнение местного бюджета. Утвердить план распределения доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (приложение N 1/1).
17.Утвердить доходно-расходную смету целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2005 год с учетом остатка средств по фонду на 01.01.2005:
по доходам в сумме 304 тыс. руб.;
по расходам в сумме 350 тыс. руб. (остаток - 46 тыс. руб., штрафные санкции - 304 тыс. руб.) (приложение N 1/2).
18.Утвердить доходно-расходную смету целевого бюджетного инвестиционного фонда муниципального образования город Лосино-Петровский на 2005 год с учетом остатка средств по фонду на 01.01.2005:
по доходам в сумме 119 тыс. руб.;
по расходам в сумме 650 тыс. руб. (остаток - 531 тыс. руб., прочие неналоговые доходы - 119 тыс. руб.) (приложение N 1/3).
19.Утвердить доходно-расходную смету целевого бюджетного фонда "Благоустройство" на 2005 год с учетом остатка средств по фонду на 01.01.2005:
по доходам в сумме 286 тыс. руб.;
по расходам в сумме 300 тыс. руб. (остаток - 14 тыс. руб., штрафные санкции - 70 тыс. руб., прочие неналоговые доходы - 216 тыс. руб.)" (приложение N 1/4).
20.Установить предельный объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2006 в сумме 11000,0 тыс. руб., в том числе:
- по кредитам, полученным администрацией города от имени муниципального образования город Лосино-Петровский, - 11000 тыс. руб.
21.Установить на 2005 год предельный объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга в объеме 100 тыс. руб.
22.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2005 года на покрытие дефицита местного бюджета и погашения муниципального долга, в сумме 14000,0 тыс. руб., в том числе:
- по бюджетным кредитам, полученным от бюджетов других уровней, - 3000,0 тыс. руб.;
- по муниципальным гарантиям, предоставляемым кредитным учреждениям по долговым обязательствам предприятий, участвующих в выполнении целевых программ, - 11000,0 тыс. руб.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Лосино-Петровского на 2005 год (приложение N 4).
23.Установить, что муниципальное образование город Лосино-Петровский вправе в 2005 году осуществлять заимствования с целью погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств и снижения затрат по обслуживанию и погашению указанного долга. Указанные заимствования не должны привести к увеличению предельного объема муниципального долга по состоянию на 01.01.2006.
24.Утвердить перечень кредитных организаций, с которыми муниципальным образованием город Лосино-Петровский планируется заключить кредитные договоры в 2005 году:
- Среднерусский банк СБ РФ;
- Коммерческий банк "Богородский муниципальный банк";
- ОАО Банк "Возрождение";
- Министерство финансов Московской области;
- ЗАО АКБ "Московский залоговый банк".
25.Установить, что в связи с дефицитом местного бюджета не обеспечены финансированием расходы в сумме 4818 тыс. руб., в том числе:
- общегосударственные вопросы в части приобретения и материальных затрат центрального аппарата - 671 тыс. руб.;
- другие общегосударственные вопросы в части содержания и ремонта муниципальной собственности - 4147 тыс. руб.
26.Утвердить перечень получателей средств местного бюджета (приложение N 5).
27.Установить, что в соответствии с Соглашением о взаимодействии Министерства финансов Московской области с органами местного самоуправления по организации работы финансовых органов Министерства финансов Московской области по составлению и исполнению местных бюджетов казначейское исполнение местного бюджета по всем разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и предметным статьям осуществляется Лосино-Петровским финансовым отделом Министерства финансов Московской области.
28.Установить, что в первоочередном порядке из местного бюджета финансируются расходы по защищенным статьям расходов. Утвердить перечень защищенных статей расходов местного бюджета (приложение N 6 - не приводится).
29.Учесть, что в расходах местного бюджета на 2005 год предусмотрены средства на оплату услуг муниципальных средств массовой информации. Оплата услуг производится в соответствии с муниципальными контрактами.
30.Установить, что в расходах местного бюджета на 2005 год (раздел 12 "Жилищно-коммунальное хозяйство") предусмотрено 200 тыс. руб. на финансирование расходов по содержанию, эксплуатации и ремонту кладбища и сооружений на нем, находящихся в муниципальной собственности и переданных для содержания, обслуживания и эксплуатации специализированной организации.
31.Установить, что в 2005 году финансирование из местного бюджета на организацию отдыха и оздоровление детей и подростков осуществляется в пределах 250 тыс. руб., предусмотренных в разделе 14 "Образование".
32.Учесть, что из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований Московской области на 2005 год для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, муниципальному образованию город Лосино-Петровский определены средства в объеме 31444 тыс. руб.
Установить, что операции со средствами из областного фонда финансовой поддержки осуществляются через лицевые счета, открытые Лосино-Петровским финансовым отделом Министерства финансов Московской области в областном казначействе.
33.Учесть, что муниципальному образованию город Лосино-Петровский на 2005 год предусмотрена дотация на возмещение убытков, связанных с содержанием объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, переданных в муниципальную собственность в сумме 72 тыс. руб.
34.Учесть, что в целях обеспечения жизнедеятельности населения города из областного бюджета в 2005 году муниципальному образованию город Лосино-Петровский выделяются следующие субвенции:
34.1.На компенсацию расходов, связанных с предоставлением населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг, - 14962 тыс. руб.
34.2.На компенсацию выплат, произведенных приемным родителям и приемным семьям в соответствии с Законом Московской области "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье", - 96 тыс. руб.
34.3.На финансирование общеобразовательных учреждений, реализующих государственный стандарт общего образования, в размере, необходимом для реализации учебного процесса, - 23819 тыс. руб.
34.4.На финансирование частичной компенсации удорожания стоимости и питания обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, - 514 тыс. руб.
35.Учесть, что до передачи в государственную собственность Московской области муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями социальной защиты, финансирование расходов на содержание указанных учреждений осуществляется в 2005 году в порядке взаимных расчетов между областным бюджетом и бюджетом муниципального образования в сумме 19163 тыс. руб.
36.Установить на 2005 год размер резервного фонда главы муниципального образования город Лосино-Петровский на непредвиденные расходы в сумме 303 тыс. руб.
При выделении средств из вышеуказанного резервного фонда операции по их расходованию осуществляются администрацией через лицевые счета, открытые в Лосино-Петровском финансовом отделе.
Расходы из резервного фонда главы осуществляются в соответствии с порядком расходования средств резервного фонда главы города, утвержденного постановлением главы.
37.В общей сумме расходов местного бюджета на 2005 год предусматриваются прочие расходы (выполнение других обязанностей государства) в объеме 4640 тыс. руб., в том числе:
- расходы целевого бюджетного инвестиционного фонда - 83 тыс. руб.;
- расходы на охрану администрации - 410 тыс. руб.;
- ремонт и содержание муниципальной собственности - 4147 тыс. руб.
38.Установить, что заключение контрактов на производство работ, услуг, поставку продукции для муниципальных нужд на сумму свыше 2000 МРОТ производится на конкурсной основе. Заключение муниципальных контрактов на строительные и ремонтные работы на сумму свыше 2000 МРОТ производится исключительно через проведение подрядных торгов.
Установить, что оплата из местного бюджета за производство работ, услуг, продукции для муниципальных нужд производится с лицевых счетов бюджетополучателей только по заключенным муниципальным контрактам и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на 2005 год.
Муниципальные контракты с исполнителями работ, услуг, поставок продукции заключаются главным распорядителем средств местного бюджета (главой города), распорядителями средств местного бюджета и бюджетными учреждениями.
Утвердить распределение ассигнований из местного бюджета на 2005 год на финансирование муниципального заказа (приложение N 7).
39.Установить, что нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, влекущие дополнительные расходы за счет местного бюджета в 2005 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета после внесения соответствующих изменений в настоящее решение городского Совета.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных решениями городского Совета, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в местном бюджете на 2005 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением городского Совета.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств местного бюджета на 2005 год, применяется настоящее решение.
40.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета в 2005 году, сверх утвержденных сумм (п. 1 настоящего решения) направляются на:
- погашение дефицита местного бюджета;
- сокращение долговых обязательств (погашение кредиторской задолженности);
- на финансирование непредвиденных расходов, не предусмотренных бюджетом.
41.Установить, что орган местного самоуправления - администрация города в лице главы города имеет право вносить изменения в ведомственную и функциональную структуру расходов местного бюджета в следующих случаях:
- на сумму средств, выделяемых из резервного фонда;
- в связи с поступлениями уведомлений по взаимным расчетам с областным и федеральными бюджетами:
- в связи с перемещением финансовых средств между получателями местного бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов в пределах 5% утвержденных расходов;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
42.Утвердить перечень денежных компенсаций, предоставляемых работникам бюджетных организаций и населению города в соответствии с постановлениями и распоряжениями главы города:
- предоставление льгот по родительской плате отдельным категориям работников МДОУ;
- предоставление льгот почетным гражданам города по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- возмещение убытков Лосино-Петровского МП ЖКХ от предоставления льгот отдельным категориям населения на посещение душа;
- адресная помощь и социальные выплаты отдельным категориям граждан.
Данные компенсации учитываются в расходных статьях местного бюджета по соответствующим отраслям.
44.Настоящее решение применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2005 года.
45.Направить данное решение на подпись главе города Ерастову Ю.В.
46.Опубликовать данное решение в газете "Городские вести" в установленном порядке.
Председатель
городского Совета депутатов
О.Н. Стасов
Приложения
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 40/7 План
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 40/7 План
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 40/7 План
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 40/7 План
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 40/7
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 40/7 План
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 40/7
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 40/7 План
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 40/7 План
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 40/7 План