Постановление от 12.03.2012 г № 171
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" администрация Серебряно-Прудского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (прилагается) на территории Мочильского и Успенского сельских поселений.
2.Управлению по строительству и архитектуре (А.Н. Мальцев) опубликовать Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" в газете "Серебряно-Прудский вестник" и на официальном сайте администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района А.Н. Пушкарева.
Глава муниципального района
А.К. Таскин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - муниципальная услуга) и устанавливает сроки и последовательность соответствующих административных действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги на территории Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.
2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, имеющие право на предоставление муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеющие намерение провести переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, расположенного на территории Серебряно-Прудского района Московской области (далее - Заявитель).
3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" может осуществляться как через Управление экономики и инвестиций администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области (далее - Управление), так и через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Местонахождение Управления: Московская область, р.п. Серебряные Пруды, ул. Первомайская, д. 11, кабинет 29.
График работы Управления: понедельник, среда, четверг с 10.00 до 13.00, обед с 13.00 до 14.00.
Справочный телефон Управления: 8(49667) 3-22-72.
Взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги осуществляется совместно с:
- управляющими компаниями, ТСЖ;
- Серебряно-Прудским филиалом ГУП МО "МОБТИ";
- другими организациями и учреждениями.
Адрес официального сайта в сети Интернет администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области: www.silverregion.ru.
4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется сотрудником Управления в письменном виде, с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на Интернет-ресурсах администрации муниципального района Московской области и органов (организаций, учреждений), с которыми осуществляется соответствующее взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги, в средствах массовой информации.
5.Обязанности сотрудников Управления при ответе на обращения Заявителей (устные, письменные).
При устном обращении Заявителя (по телефону или лично) сотрудники Управления, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ на поставленные вопросы самостоятельно. Если сотрудник Управления, к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопросы самостоятельно, то он может предложить Заявителю обратиться письменно, а если это необходимо - привлечь других специалистов и (или) руководителей.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя - сотрудника Управления. Ответ подписывается первым заместителем главы администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" может осуществляться как через Управление экономики и инвестиций администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области, так и через многофункциональный центр.
Муниципальная услуга предоставляется:
- об условиях согласования перепланировки и (или) переустройства жилого помещения;
- о порядке согласования перепланировки и (или) переустройства жилого помещения;
- об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.
2.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение N 2);
- решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с обоснованием отказа (приложение N 3).
3.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги устанавливается с момента обращения Заявителя до момента окончания предоставления муниципальной услуги.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается в 3-дневный срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В случае отказа в удовлетворении заявления сотрудник не позднее чем через 3 (три) рабочих дня с даты вынесения соответствующего решения направляет Заявителю решение об отказе в письменной форме с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
4.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Основными требованиями при предоставлении муниципальной услуги являются:
- адресность;
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота предоставленной услуги;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Предоставление муниципальной услуги носит постоянный характер.
Форма письменного заявления, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 (далее - заявление), для начала оказания муниципальной услуги прилагается к настоящему Административному регламенту (приложение N 1).
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и необходимых документов;
- рассмотрение заявления и соответствующих документов;
- регистрация заявления в течение 5 рабочих дней;
- подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- подготовка и выдача документов;
- отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
1.Прием заявления и необходимых документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача Заявителем лично заявления с приложением комплекта необходимых документов.
Сотрудник Управления устанавливает личность Заявителя по документу, удостоверяющему личность (паспорт).
Сотрудник Управления проверяет полномочия Заявителя.
При отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист оказывает содействие в его заполнении.
Поступившее заявление регистрируется в журнале входящей документации.
2.Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации (приложение N 1);
- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии правоустанавливающих документов на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, выполненный лицензированной организацией, в отдельных случаях (в зависимости от сложности перепланировки) с гарантийной записью автора проекта;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если Заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Если переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение находится в собственности двух и более лиц и ни один из собственников либо иных лиц не уполномочен в установленном порядке представлять их интересы, вышеуказанное заявление подписывается всеми собственниками переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Для подготовки и оформления проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения Заявитель обязан получить технические условия на переустройство и (или) перепланировку у управляющей (обслуживающей) организации.
Администрация не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных пунктом 2 раздела III настоящего Административного регламента.
3.Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
После получения документов, указанных в п. 2 раздела III данного Административного регламента, сотрудник Управления подготавливает их на рассмотрение Межведомственной комиссии, для чего проверяет, представлены ли Заявителем все документы, требуемые для принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, и оформлены ли они Заявителем надлежащим образом.
В случае отсутствия необходимого документа либо установления факта его ненадлежащего оформления Управление извещает об этом письменно Заявителя и предлагает в течение 30 дней с момента подачи заявления представить необходимый документ и (или) оформить его надлежащим образом.
Если Заявитель до установленного срока не представит требуемый документ и (или) не оформит его надлежащим образом, сотрудник Управления подготавливает проект решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки такого жилого помещения с обязательным указанием оснований отказа.
Межведомственная комиссия рассматривает полученные документы, проверяет их на соответствие требованиям законодательства и выносит решение в форме рекомендации о возможности согласования переустройства и (или) перепланировки либо об отказе в этом в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.
Вынесенное Межведомственной комиссией решение вместе с документами передается в Управление. Подготовку проекта решения администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области о согласовании либо об отказе переустройства и (или) перепланировки осуществляет Управление и передает его на подпись главе муниципального района.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается администрацией Серебряно-Прудского муниципального района Московской области по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в Управление.
Сотрудник Управления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет почтой по адресу, указанному в заявлении, копию принятого решения.
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения такого переустройства и (или) перепланировки.
4.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
- непредставления Заявителем документов, предусмотренных п. 2 раздела III данного Административного регламента;
- предоставления Заявителем документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
В решении администрации муниципального района Московской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должны быть указаны основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные настоящим Административным регламентом.
Решение администрации муниципального района Московской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется Заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.
6.Последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, являющимся основанием проведения такого переустройства и (или) перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося Заявителем.
Заявитель, самовольно переустроивший и (или) перепланировавший жилое помещение, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые устанавливает администрация муниципального района Московской области.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в установленном порядке, администрация муниципального района Московской области или организация, в ведении или управлении которой находится жилой дом, подает в суд исковое заявление к лицу (лицам), допустившим самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, с требованиями, предусмотренными п. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ.
Произведенные переустройство и (или) перепланировка жилого помещения могут быть согласованы администрацией муниципального района Московской области с последующим внесением изменений в технический паспорт жилого помещения и проект дома в случае проведения следующих работ:
- демонтаж и оборудование встроенных шкафов и кладовых (без изменения общей площади жилого помещения);
- перенос, изменение размеров, заделка, устройство дверных проемов в ненесущих стенах;
- перенос сантехнического оборудования (или) подводящих сетей без изменения положения существующих стояков холодного, горячего водоснабжения, отопления и канализации, объема водо-, тепло-, энергопотребления;
- изменение площадей помещений за счет применения отделочных материалов.
Для получения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения необходимо представить в администрацию муниципального района Московской области следующие документы:
1) технический паспорт жилого помещения до проведения переустройства и (или) перепланировки;
2) эскизный проект переустройства и (или) перепланировки;
3) паспорт на устанавливаемое оборудование;
4) согласование с организацией, в ведении или управлении которой находится данный жилой дом, о возможности указанного переустройства и (или) перепланировки.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками Управления ЖКХ последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется первым заместителем главы администрации муниципального района.
Сотрудники Управления, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
2.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу письменной или устной жалобы на действия (бездействие) должностных лиц на имя первого заместителя главы администрации муниципального района или на личном приеме первого заместителя главы администрации муниципального района.
3.Запись на личный прием к первому заместителю главы администрации муниципального района осуществляется по адресу: Московская область, р.п. Серебряные Пруды, ул. Первомайская, д. 11, телефон 8(49667) 3-21-41 (организационно-контрольное управление), в соответствии с графиком личного приема.
В письменной жалобе, подающейся Заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя;
- суть жалобы;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
При обращении с устной жалобой ответ с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства.
4.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги Заявителю и применении мер ответственности к сотруднику администрации муниципального района Московской области, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу Заявителя.
5.О результатах рассмотрения жалобы, поданной Заявителем в досудебном (внесудебном) порядке, Заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя.
6.Жалобы Заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобах вопросов.
Приложения
2012-03-12 Приложение к Постановлению от 12 марта 2012 года № 171 Форма