Постановление от 15.08.2012 г № 1775-ПГ
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Законом Московской области от 13.07.2007 N 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Каширского муниципального района от 02.11.2011 N 1688-пг "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Каширские известия" и разместить на официальном сайте администрации Каширского муниципального района.
3.Постановление администрации Каширского муниципального района от 07.09.2011 N 1308-пг "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" считать утратившим силу.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Каширского муниципального района А.А. Гаврилова.
Глава Каширского
муниципального района
А.В. Максименко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Регламента.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее по тексту - государственная услуга), определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур органов администрации Каширского муниципального района, порядок взаимодействия органов администрации Каширского муниципального района с физическими лицами (далее по тексту - заявители), а также с учреждениями и организациями при осуществлении полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Каширского муниципального района.
1.2.Описание заявителей.
1.2.1.Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, прожиточный минимум устанавливаются Правительством Московской области.
1.2.2.Право на субсидии имеют:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
д) члены семьи нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членов жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственника жилого помещения, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных к лишению свободы, признанных безвестно отсутствующими, умерших или объявленных умершими, находящихся на принудительном лечении по решению суда при условии, что данные члены семьи продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
1.2.3.Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
1.2.4.Субсидия предоставляется заявителю с учетом членов его семьи, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства.
1.2.5.Вместо граждан, указанных в п. 1.2.2 настоящего Административного регламента, обращаться за субсидией могут:
- уполномоченные ими лица на основании доверенности;
- законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители, усыновители, опекуны, попечители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения, почтовом адресе, режиме работы, графике приема граждан, справочных телефонах отдела жилищных субсидий управления по развитию, эксплуатации инфраструктуры и территориальному планированию района администрации Каширского муниципального района.
Почтовый адрес: 142903, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2.
Режим работы:
- понедельник - 8.30-17.00 (перерыв с 13.00 до 13.30);
- вторник - 8.30-17.00 (перерыв с 13.00 до 13.30);
- среда - 8.30-17.00 (перерыв с 13.00 до 13.30);
- четверг - 8.30-17.00 (перерыв с 13.00 до 13.30);
- пятница - 8.30-17.00 (перерыв с 13.00 до 13.30).
График приема граждан:
- понедельник - 9.00-17.00 (перерыв с 13.00 до 13.30);
- вторник - 9.00-17.00 (перерыв с 13.00 до 13.30);
- среда - 9.00-17.00 (перерыв с 13.00 до 13.30);
- четверг, пятница - неприемные дни.
Контактный телефон:
8(49669) 2-87-44.
Адрес официального сайта администрации Каширского муниципального района (e-mail): kash@obladm.msk.su.
1.3.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование граждан о порядке и правилах предоставления государственной услуги осуществляется следующим образом:
- на официальном сайте администрации Каширского муниципального района и Едином портале государственных и муниципальных услуг Московской области в сети Интернет;
- в официальных средствах массовой информации;
- на информационном стенде уполномоченного органа;
- в форме устной консультации специалистами уполномоченного органа при обращении заявителя лично или по телефону;
- письменное консультирование в случае поступления письменного обращения.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Государственная услуга "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляет администрация Каширского муниципального района.
2.2.2.Уполномоченным органом, обеспечивающим предоставление государственной услуги, является отдел жилищных субсидий управления по развитию, эксплуатации инфраструктуры и территориальному планированию района администрации Каширского муниципального района (далее по тексту - уполномоченный орган).
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- отказ в предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.3.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается:
- получением заявителем справки о размере начисленной субсидии и перечислением денежных средств на счет заявителя в кредитную организацию либо выплатой через федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России";
- направлением заявителю уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.При представлении полного пакета документов, необходимых для оформления субсидии, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
2.4.2.Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов, установленных действующим законодательством.
2.4.3.Субсидия предоставляется одна на всю семью сроком на 6 месяцев.
2.4.4.Предоставление субсидии приостанавливается по решению уполномоченного органа при наличии оснований для приостановления субсидии на срок не более одного месяца.
2.5.Перечень нормативных правовых актов:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
- Закон Московской области от 13.07.2007 N 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- постановление Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
- постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и утвержденные им Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" от 26.05.2006 N 58/403;
- постановление главы Каширского муниципального района Московской области от 04.04.2008 N 300-пг "О порядке перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий на территории Каширского муниципального района";
- решение Совета депутатов Каширского муниципального района от 25.05.2012 N 25-н "О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Каширского муниципального района, и Порядке определения размера платы за оказание данных услуг".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.
2.6.1.Для получения субсидии граждане и члены их семей, указанные в подпункте 1.2.2 настоящего Административного регламента (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии (приложение N 2 к Административному регламенту) с приложением следующих документов:
а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения;
б) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
в) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
г) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения;
е) копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье. В этом случае уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.
2.6.2.Члены семей граждан, указанных в подпункте "д" пункта 1.2.2 настоящего Административного регламента, дополнительно к документам, указанным в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента, представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.
2.6.3.Заявитель независимо от раздельного или совместного проживания представляет также доходы граждан, являющихся по отношению к нему или членам его семьи:
- супругом (супругой);
- родителями или усыновителями (для их несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных);
- несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.
2.6.4.В период предоставления субсидии получатель субсидии обязан в случае изменения обстоятельств в семье (изменение места жительства, основания проживания, гражданства, состава семьи) представить в уполномоченный орган подтверждающие документы в течение 1 месяца после наступления этих событий.
2.6.5.По окончании периода предоставления субсидии получатель должен предоставить в уполномоченный орган документы, подтверждающие фактические затраты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за последний период предоставления субсидии.
2.6.6.Документы заявителем могут быть направлены в уполномоченный орган по почте. В этом случае копии документов должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.6.7.Документы могут представляться в уполномоченный орган в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (в случае, если в субъекте Российской Федерации создан такой портал) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.6.8.При наличии у уполномоченного органа сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, граждане могут быть освобождены по решению уполномоченного органа от обязанности предоставления всех или части вышеперечисленных документов.
2.6.9.Сотрудники уполномоченного органа вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, других органов администрации и организаций и которые заявитель вправе представить.
2.7.1.Уполномоченные органы получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии:
а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;
б) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;
в) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;
г) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.
2.7.2.Заявитель вправе представить в уполномоченный орган по месту жительства документы, указанные в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нет.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть принято уполномоченным органом по следующим причинам:
1) отсутствие гражданства Российской Федерации или гражданства государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2) отсутствие регистрации по месту постоянного жительства в Каширском муниципальном районе;
3) расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
4) наличие правовых оснований пользования жилым помещением;
5) наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствие соглашения по ее погашению и (или) невыполнение гражданами соглашений по погашению задолженности;
6) предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов.
Не имеют права на субсидию иные категории граждан, в том числе:
- ссудополучатель по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда;
- отказополучатели, которым право пользования жилым помещением частного жилищного фонда предоставлено по завещательному отказу;
- получатели ренты, проживающие в жилом помещении частного жилищного фонда на основании договора;
- временные жильцы в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда;
- поднаниматели жилого помещения государственного, муниципального или частного жилищного фонда, проживающие по договору поднайма.
2.9.2.Предоставление государственной услуги приостанавливается по решению уполномоченного органа по следующим причинам:
1) неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;
2) невыполнение получателем государственной услуги условий соглашения по погашению задолженности;
3) неисполнение получателем государственной услуги обязанности по предоставлению в уполномоченный орган в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), документов, подтверждающих такие события.
Решение о приостановлении предоставления государственной услуги принимается до выяснения причин возникновения вышеперечисленных обстоятельств, но не более чем на 1 месяц.
При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в данном подпункте настоящего Административного регламента (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления государственной услуги.
При принятии решения о возобновлении предоставления государственной услуги субсидия выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление государственной услуги.
2.9.3.Предоставление государственной услуги прекращается по следующим причинам:
1) изменения места постоянного жительства получателя государственной услуги;
2) изменения состава семьи получателя, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
3) представления получателем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения (изменения) ее размера;
4) невыполнения требований о предоставлении органу местного самоуправления, уполномоченному органу документов, подтверждающих события, которые влекут уменьшение размера назначенной субсидии либо утрату права на получение государственной услуги, в течение одного месяца с даты уведомления получателя о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии уважительной причины ее образования);
5) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии уважительной причины ее образования);
6) подачи личного заявления получателя государственной услуги о прекращении выплаты субсидии;
7) смерти получателя государственной услуги.
Решение о приостановлении предоставления государственной услуги или о прекращении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в личное дело получателя государственной услуги. В случаях если основанием для прекращения предоставления государственной услуги является смерть получателя субсидии, личное заявление получателя субсидии, изменение места постоянного жительства получателя субсидии, уведомление о прекращении предоставления государственной услуги не направляется.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
- предоставление сведений о суммах платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и наличии (отсутствии) задолженности;
- представление документов, подтверждающих доходы граждан, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- представление документов, содержащих сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" предоставляется бесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.13.1.Прием граждан ведется в соответствии с графиком приема в порядке общей очереди. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, получения консультации специалиста не более 20 минут.
2.13.2.Время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не более 5 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поступившее в уполномоченный орган, подлежит в обязательном порядке регистрации в течение двух рабочих дней с момента поступления.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.15.1.Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для граждан от остановок общественного транспорта.
2.15.2.На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором предоставляется государственная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
2.15.3.Входы в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуются пандусами.
2.15.4.Для удобства заявителей помещение, в котором предоставляется государственная услуга, предпочтительно размещать на нижнем этаже здания (строения).
2.15.5.Места ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями.
2.15.6.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.7.На информационных стендах в местах ожидания размещается следующая информация:
- наименование, юридический адрес, телефонные номера органа, обеспечивающего предоставление государственной услуги;
- график приема граждан;
- фамилии, имена, отчества, должности специалистов уполномоченного органа, осуществляющих прием;
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих порядок и условия предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- информация о действующих региональных стандартах и прожиточном минимуме, учитываемых при расчете субсидии;
- перечень документов, необходимых для оформления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- образец оформления заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- иная информация, связанная с предоставлением государственной услуги.
2.15.8.Вход в помещение должен быть оборудован табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы органа, обеспечивающего предоставление государственной услуги.
2.15.9.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим и копировальным устройствами.
2.15.10.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.15.11.Помещения уполномоченного органа должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.15.12.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.16.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
- удобство, наглядность и доступность получения информации заявителями о порядке и правилах предоставления государственной услуги;
- доступность обращения за предоставлением государственной услуги.
2.16.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- достоверность представляемой заявителям информации о ходе предоставления государственной услуги;
- полнота информирования заявителей о ходе исполнения государственной услуги;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
- при предоставлении государственной услуги предусматривается одно взаимодействие заявителя с должностным лицом уполномоченного органа продолжительностью 20 минут.
2.17.Требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.
Обеспечение возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и получения заявителями информации о государственной услуге на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур.
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование заявителей о порядке и правилах предоставления государственной услуги;
- прием заявлений граждан о предоставлении государственной услуги с приложением необходимых документов;
- рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги и доведение принятого решения до заявителя;
- предоставление государственной услуги;
- направление межведомственного запроса.
3.1.2.Основанием для начала исполнения процедур по предоставлению государственной услуги является личное обращение заявителя либо лица, уполномоченного им на основании доверенности, законного представителя несовершеннолетних детей или недееспособных граждан в уполномоченный орган с комплектом необходимых документов для предоставления государственной услуги либо поступление комплекта документов по почте.
3.1.3.Консультирование заявителей о порядке и правилах предоставления государственной услуги.
Специалист уполномоченного органа:
1) предоставляет информацию о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми представляется государственная услуга;
2) информирует о порядке и правилах предоставления государственной услуги;
3) выдает список документов, необходимых для оформления субсидии;
4) разъясняет порядок сбора документов и предъявляемые к ним требования.
Срок выполнения действий - 10 минут.
3.1.4.Прием заявлений граждан о предоставлении государственной услуги с приложением необходимых документов.
При приеме заявления и документов специалист уполномоченного органа:
1) проверяет правильность оформления заявления, срок выполнения действия - 5 минут;
2) проверяет правильность снятия копий с соответствующих документов, сличает копии с оригиналами документов, заверяет штампом "Копия верна" копии документов и ставит подпись и дату (если копии документов нотариально не заверены), срок выполнения действия - 5 минут;
3) проверяет соответствие комплекта представленных документов перечню, указанному в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента, срок выполнения действия - 5 минут;
4) в случае выявления нарушений установленных требований при оформлении документов, представления неполного комплекта необходимых документов сообщает об этом заявителю и предлагает принять меры по их устранению;
5) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений граждан с указанием:
- даты приема заявления;
- регистрационного номера заявления;
- фамилии, имени, отчества заявителя;
- адреса регистрации по месту постоянного жительства заявителя;
- номера лицевого счета.
Срок выполнения действия - 5 минут;
6) выдает заявителю расписку о приеме документов. В расписке указывается дата приема документов и подпись специалиста, принявшего документы, срок выполнения действия - 3 минуты.
При заполнении документов должны быть соблюдены следующие требования:
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц - без сокращения, с указанием их места нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса места жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.1.5.Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги.
Специалист уполномоченного органа:
- устанавливает права заявителя и совместно с ним проживающих членов его семьи на субсидию в соответствии с условиями предоставления государственной услуги;
- определяет полноту и достоверность представленных заявителем документов;
- определяет состав семьи заявителя;
- учитывает доходы, рассчитывает совокупный доход семьи и одиноко проживающего гражданина, среднедушевой доход семьи;
- рассчитывает прожиточный минимум семьи;
- определяет расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на граждан, соответствующих условиям предоставления государственной услуги;
- рассчитывает размер субсидии.
Срок выполнения действий - 20 минут.
3.1.6.Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги и доведение принятого решения до заявителя.
Специалист уполномоченного органа:
- на основании результатов проведенного расчета готовит и выдает заявителю справку о размере начисленной субсидии или письмо-уведомление об отказе в ее предоставлении с указанием причины, подписанное начальником уполномоченного органа или уполномоченным лицом, срок выполнения действия - 5 минут;
- формирует в отношении каждого заявителя персональное дело на бумажном и электронном носителе.
В справке о размере начисленной субсидии должны быть указаны:
- номер лицевого счета;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- адрес регистрации по месту постоянного жительства заявителя;
- период, на который назначена субсидия;
- размер начисленной субсидии;
- сроки последующей переаттестации;
- фамилия, имя, отчество и подпись специалиста уполномоченного органа.
Справка о размере субсидии или уведомление об отказе в ее предоставлении вручается заявителю либо его законному представителю лично или направляется по почте в адрес, указанный в заявлении о предоставлении субсидии, срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.1.7.Предоставление государственной услуги.
Ежемесячно в соответствии с принятыми решениями о предоставлении государственной услуги начальник уполномоченного органа:
- производит расчет субсидий за отчетный месяц;
- формирует сводный реестр в трех экземплярах с указанием:
1) общего количества семей, получающих субсидии в отчетном месяце;
2) общего количества граждан, получающих субсидии в отчетном месяце;
3) общей суммы начисленной гражданам субсидии за отчетный месяц;
4) суммы оплаты услуг кредитных организаций;
5) суммы оплаты услуг ФГУП "Почта России";
6) общей суммы субвенции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- формирует общий список получателей субсидии на бумажном и электронном носителе за отчетный период;
- формирует реестры получателей субсидии по кредитным организациям на бумажном и электронном носителе;
- формирует и печатает ведомости на выплату гражданам субсидий по почтовым отделениям связи.
Срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
Сводный реестр подписывается заместителем главы администрации Каширского муниципального района и начальником уполномоченного органа, заверяется печатью и направляется в Каширское финансовое управление администрации Каширского муниципального района и в бухгалтерию администрации Каширского муниципального района для последующего перечисления денежных средств на счета кредитных организаций и ФГУП "Почта России".
Списки получателей субсидии на электронном носителе подписываются электронными подписями заместителя главы администрации Каширского муниципального района и главного бухгалтера администрации Каширского муниципального района и передаются в кредитные организации в установленные договорами сроки.
Ведомости на выплату гражданам субсидии подписываются заместителем главы администрации Каширского муниципального района, главным бухгалтером администрации Каширского муниципального района и начальником уполномоченного органа и передаются в службу доставки ФГУП "Почта России" в установленные договором сроки.
3.1.8.Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Перерасчет размеров субсидий.
3.2.1.Массовый перерасчет размеров ранее назначенных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится без обращения граждан и без истребования документов в следующих случаях:
- введения в действие новых региональных стандартов нормативной площади жилых помещений, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов в совокупном доходе семьи;
- изменения размеров действующих в Московской области прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп;
- изменения условий и порядка предоставления государственной услуги.
3.2.2.Индивидуальный перерасчет ранее назначенной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для конкретного гражданина, получающего государственную услугу, производится в следующих случаях:
- поступления сведений от получателя государственной услуги либо от соответствующих организаций в уполномоченный орган документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение или увеличение размера субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи);
- предоставления заявителем (получателем государственной услуги) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения (изменения) ее размера;
- выявления факта предоставления государственной услуги в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной при расчете размера субсидии.
Сведения об изменении размера ранее назначенной субсидии доводятся до сведения получателя субсидии в течение 10 рабочих дней с момента перерасчета.
Результаты перерасчета размера субсидии отражаются в персональном деле.
Срок выполнения действий - 1 рабочий день.
3.2.3.Размер предоставляемой субсидии с учетом предоставляемых заявителю и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат не должен превышать фактических расходов семьи по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Сравнение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется по окончании периода предоставления государственной услуги либо в следующем месяце после субсидируемого месяца (при обращении получателя государственной услуги с заявлением в течение периода предоставления государственной услуги).
3.2.4.Выявленные излишне выплаченные средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску администрации Каширского муниципального района истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.5.Основанием для начала действий по направлению межведомственного запроса является поступление в уполномоченный орган заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Специалист уполномоченного органа в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги:
- оформляет запрос в соответствии с нормами действующего законодательства и настоящего Административного регламента;
- регистрирует запрос в установленном порядке;
- направляет запрос в органы или организации, в распоряжении которых находятся документы и информация.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления государственной услуги должен содержать следующие сведения:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги;
5) описание запрашиваемых документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию;
8) фамилия, имя, отчество специалиста уполномоченного органа, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона.
Направление запросов осуществляется следующими способами:
- почтовым отправлением;
- курьером под расписку;
- с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
- иными способами, не противоречащими законодательству.
При направлении запроса почтовым отправлением или курьером запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью специалиста уполномоченного органа и заверяется печатью (штампом) уполномоченного органа.
Днем направления запроса считается соответственно дата почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении запроса, дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
В случае самостоятельного представления заявителем документа и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, данный документ или содержащаяся в нем информация в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.
3.3.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.3.1.Гражданам обеспечивается возможность:
- получения информации о порядке и правилах предоставления государственной услуги на официальном сайте администрации Каширского муниципального района и на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- направлять заявления (запрос) о предоставлении государственной услуги и при необходимости иные документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг;
- получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получения результата предоставления государственной услуги.
3.3.2.Документы и информация, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе не представить в уполномоченный орган по собственной инициативе в соответствии с действующим законодательством, подлежат запросу уполномоченным органом в соответствующих органах и подведомственных им организациях, в том числе с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Приложения
2012-08-15 Приложение к Постановлению от 15 августа 2012 года № 1775-ПГ Административный регламент
2012-08-15 Приложение к Постановлению от 15 августа 2012 года № 1775-ПГ Блок-схема
2012-08-15 Приложение к Постановлению от 15 августа 2012 года № 1775-ПГ