Закон Московской области от 12.01.2005 № 4/2005-ОЗ
О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
12 января 2005 года N 4/2005-ОЗ
Утратил силу –
Закон Московской области
О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Московской области от 22.02.2012 г. N 14/2012-ОЗ)
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 22 декабря 2004 г. N 20/122-П
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие
в связи с деятельностью народных дружин по содействию
правоохранительным органам в охране общественного порядка на
территории Московской области.
Статья 1. Правовые и организационные основы создания и
деятельности народных дружин
1. Правовое регулирование деятельности народных дружин на
территории Московской области осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом Московской области, настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления муниципальных образований Московской
области (далее - органы местного самоуправления).
2. Народные дружины являются добровольными объединениями
граждан и решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с
органами государственной власти Московской области, органами
местного самоуправления, правоохранительными и иными органами и
общественными объединениями граждан на основе принципов
добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и
свобод человека и гражданина.
3. Народные дружины могут создаваться по инициативе органов
местного самоуправления и правоохранительных органов.
4. В народную дружину могут приниматься граждане Российской
Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в Московской
области, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности
народной дружины, способные по своим деловым, моральным качествам и
состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
5. Органы местного самоуправления могут утверждать Примерное
положение о народной дружине (далее - Примерное положение), в
котором указываются:
задачи и формы деятельности народной дружины;
структура народной дружины;
порядок формирования народной дружины;
права и обязанности народного дружинника;
порядок осуществления деятельности народных дружин;
порядок взаимодействия народных дружин с правоохранительными
органами и иными органами, указанными в пункте 2 настоящей статьи;
иные положения о народной дружине.
Статья 2. Основные задачи народных дружин
1. Основными задачами народных дружин являются содействие
правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в
предупреждении и пресечении правонарушений.
2. Народные дружины, совместно с сотрудниками
правоохранительных органов, выполняют следующие возложенные на них
задачи:
участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в
том числе при проведении массовых общественно-политических,
спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению
правонарушений;
осуществляют взаимодействие и оказывают содействие в работе
антитеррористических комиссий;
участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения;
принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от
несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в
беспомощном состоянии;
участвуют в поддержании общественного порядка при стихийных
бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
участвуют в иных мероприятиях, связанных с охраной
общественного порядка.
Статья 3. Взаимодействие органов местного самоуправления,
правоохранительных органов с народными дружинами
1. В целях координации взаимодействия органов местного
самоуправления, правоохранительных органов и народных дружин по
решению вопросов по охране общественного порядка, предупреждению и
пресечению правонарушений в органах местного самоуправления могут
создаваться постоянно действующие органы.
2. Органы местного самоуправления могут учреждать символику
народной дружины, к которой относятся нагрудный знак народного
дружинника и нарукавная повязка, а также устанавливать образцы
удостоверений и форменной одежды народных дружинников.
3. Органы местного самоуправления и правоохранительные органы
оказывают народным дружинам правовую помощь и содействие в
организации их деятельности, а также могут оказывать финансовую
помощь и содействие в организации прохождения специальной и
физической подготовки, в том числе на умение оказывать доврачебную
помощь пострадавшим.
Статья 4. Права и обязанности народного дружинника
1. В Примерном положении могут быть предусмотрены следующие
права народного дружинника при исполнении им совместно с
сотрудниками правоохранительных органов обязанностей по охране
общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений:
требовать от граждан и должностных лиц соблюдения
установленного общественного порядка;
сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части
органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в
состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;
беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры,
другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в
совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований
полагать, что там совершено или совершается правонарушение или
произошел несчастный случай;
пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих
отлагательства, для связи с правоохранительными органами или
постоянно действующими органами, указанными в пункте 1 статьи 3
настоящего Закона, телефонами, принадлежащими организациям
независимо от форм собственности;
осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных
средств и пешеходами правил дорожного движения;
иные права народного дружинника.
2. В Примерном положении могут быть предусмотрены следующие
обязанности народного дружинника:
соблюдать требования действующего законодательства, не
допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан,
проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и
должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и
достоинство человека и гражданина;
при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им
и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;
знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и
методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно
совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной
и физической подготовки;
своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или
готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной,
гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев,
а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии,
опасном для их здоровья и жизни;
не разглашать оперативную и иную служебную информацию о
деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в
связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка,
предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения,
относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если
иное не установлено законодательством;
выполнять законные требования сотрудников правоохранительных
органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка;
иные обязанности народного дружинника.
Статья 5. Социальная защита, моральное и материальное
стимулирование народных дружинников
1. Органы местного самоуправления могут принимать меры
социальной защиты народных дружинников и определять порядок их
осуществления в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Московской области. (В редакции Закона Московской
области от 22.02.2012 г. N 14/2012-ОЗ)
2. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в
охране общественного порядка, предупреждении и пресечении
правонарушений, органы государственной власти Московской области,
органы местного самоуправления, правоохранительные органы могут
устанавливать и применять различные формы морального и материального
поощрения.
3. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка,
предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом
мужество и героизм, народные дружинники могут быть представлены к
награждению государственными наградами Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации и наградами
Московской области в соответствии с законодательством Московской
области.
Статья 6. Материально-техническое обеспечение деятельности
народных дружин
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в
пределах своих полномочий, а также организации могут обеспечивать на
безвозмездной основе народные дружины помещениями, оборудованием и
средствами связи, необходимыми для осуществления их деятельности.
(Статья в редакции Закона Московской области от 22.02.2012 г. N
14/2012-ОЗ)
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
И.о. Губернатора
Московской области А.Б. Пантелеев