Закон Московской области от 21.01.2015 № 2/2015-ОЗ
Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Московской области
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 21 января 2015 г. № 2/2015-ОЗ
Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка натерритории Московской области
(В редакции законов Московской области
Принят постановлением
Московскойобластной Думы
от 25декабря 2014 г. № 21/111-П
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон регулирует отдельные вопросыучастия граждан в охране общественного порядка натерритории Московской области.
2.Органы государственной власти Московской области в целяхобеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в соответствиис полномочиями, установленными Федеральным законом от 6октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами Московской области, оказываютподдержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка на территории Московской области.
3.Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области (далее – органы местного самоуправления) в соответствии сполномочиями, установленными Федеральным законом «Об участии граждан в охране общественного порядка», Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами,настоящим Законом, муниципальными нормативными правовыми актами, оказываютподдержку гражданам и их объединениям, участвующим в охранеобщественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин натерритории Московской области (далее – народные дружины).
4. Понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об участии граждан в охране общественногопорядка».
Статья 2.Порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов) народных дружин
1. В целяхвзаимодействия и координации народных дружин решением Губернатора Московскойобласти, главы муниципального образования Московской области могут создаватьсякоординирующие органы (штабы).
Координирующийорган (штаб) народных дружин является коллегиальным органом, осуществляющимсвою деятельность на общественных началах.
В составкоординирующего органа (штаба) народных дружин входят представители органовгосударственной власти Московской области, органов местного самоуправления,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, казачьихобществ, общественных объединений правоохранительной направленности, иныхзаинтересованных органов и организаций по согласованию с ними, а такжекомандиры народных дружин.
Координирующийорган (штаб) народных дружин осуществляет свою деятельность в соответствии сположением, утверждаемым органом, принявшим решение о его создании.
2. Основнымизадачами координирующего органа (штаба) народной дружины являются:
1) организациявзаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и инымиправоохранительными органами, органами государственной власти и органамиместного самоуправления по вопросам обеспечения общественного порядка,предупреждения и пресечения правонарушений;
2) оказаниеметодической, информационной поддержки деятельности народных дружин;
3) содействие врешении материально-технических и организационных вопросов деятельностинародных дружин;
4) изучение,обобщение и распространение передового опыта общественных объединений в охранеобщественного порядка;
5) внесение всоответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправленияпредложений по вопросам организации охраны общественного порядка и борьбы справонарушениями.
(Статья 2 вредакции Закона Московской области от 11.06.2016 №61/2016-ОЗ)
Статья 3. Удостоверение,сигнальное снаряжение и отличительная символика народного дружинника
1.Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь присебе удостоверение народного дружинника, носить сигнальное снаряжение (жилетсигнальный).
Описаниеи одноцветный рисунок удостоверения народного дружинника установлены вприложении 1 к настоящему Закону.
Описание и многоцветный рисунок сигнального снаряжения(жилет сигнальный) народного дружинника установлены в приложении 2 к настоящемуЗакону.
2. Отличительной символикой народногодружинника является нагрудный жетон народного дружинника. Описание имногоцветный рисунок нагрудного жетона народного дружинника установленыв приложении 3 к настоящему Закону.
3. Удостоверение народного дружинникавыдается народному дружиннику на трехлетний срок командиром народной дружиныили уполномоченным им лицом под роспись на основании решения о принятии его в народнуюдружину. Удостоверение народного дружинника подлежит сдаче командиру народнойдружины или уполномоченному им лицу в случае истечения срока его действия илиисключения гражданина из состава народной дружины. Учет удостоверений ведется вжурнале выдачи и сдачи удостоверений народных дружинников. Порядокизготовления, хранения, учета удостоверений народных дружинниковустанавливается Правительством Московской области.
4. Порядок изготовления, хранения, учета ивыдачи сигнального снаряжения (жилет сигнальный) и нагрудных жетонов народныхдружинников устанавливается Правительством Московской области.
5. Изготовление удостоверений, сигнальногоснаряжения (жилет сигнальный) и нагрудных жетонов народных дружинниковосуществляется за счет средств бюджетаМосковской области.
Статья4. Участие членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьихобществ в Российской Федерации, в охране общественного порядка на территорииМосковской области
Народныедружинники из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестрказачьих обществ в Российской Федерации, выполняют обязанности по охранеобщественного порядка в форменной одежде, установленной для членов казачьегообщества, с использованием нагрудного жетона народного дружинника.
Статья 5.Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин
Финансированиерасходов на материально-техническое обеспечение деятельности народных дружиносуществляется в рамках реализации мероприятий государственных программМосковской области, направленных на обеспечение законности и (или) правопорядкаи (или) общественной безопасности на территории Московской области.
Статья 6. Страховые гарантии народных дружинников ичленов их семей
1. Личное страхование народных дружинников,являющихся членами народных дружин, внесенных в региональный реестр народныхдружин, на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядкаосуществляется за счет средств бюджета Московской области в порядке,установленном Правительством Московской области.
2. При получении народнымдружинником увечья (ранения, травмы, контузии) в период его участия в мероприятияхпо охране общественного порядка, ему выплачивается:
1) в случае временной утратытрудоспособности в результате несчастного случая 0,2 процента от размераиндивидуальной страховой суммы застрахованного лица за каждый день временнойнетрудоспособности, начиная с первого дня, но не более 100 дней;
2) в случае постоянной утраты трудоспособности,выразившейся в установлении застрахованному лицу группы инвалидности, размерстраховой выплаты исчисляется в процентах от индивидуальной страховой суммызастрахованного лица в зависимости от установленной группы инвалидности:
при III группеинвалидности в результате несчастного случая 60 процентов;
при II группе инвалидности в результате несчастногослучая 80 процентов;
при I группе инвалидности в результате несчастногослучая 100 процентов.
Размер индивидуальной страховой суммы застрахованноголица устанавливается Правительством Московской области.
3. В случае гибели (смерти)народного дружинника, привлеченного к участию в мероприятиях по охранеобщественного порядка, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы,контузии), членам его семьи выплачивается единовременная страховая выплата вразмере индивидуальной страховой суммы застрахованного лица.
(Статья 6 в редакции Закона Московской области от 29.05.2018 №76/2018-ОЗ)
Статья 7. Награждение граждан, принимающих участие вохране общественного порядка на территории Московской области
Заособые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресеченииправонарушений, проявленное при этом мужество, граждане, принимающие участие вохране общественного порядка, могут быть награждены наградами Московскойобласти в соответствии с Законом Московской области №104/2014-ОЗ «О наградах Московской области».
Статья 71. Порядок предоставления органами местногосамоуправления народным дружинникам льгот и компенсаций
1. Решение об установлении народным дружинникам льгот и компенсацийза счет средств местного бюджета принимается органом местного самоуправления.Виды, размеры таких льгот и компенсаций, перечень документов, необходимых дляпредоставления льгот и компенсаций, а также сроки представления такихдокументов устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом.
2. Народный дружинник обращается за предоставлением льгот икомпенсаций в орган местного самоуправления.
Заявление о предоставлении льгот и компенсаций и прилагаемые к немудокументы представляются народным дружинником в орган местного самоуправлениянепосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении.
Заявление о предоставлении льгот и компенсаций и прилагаемые к немудокументы принимаются и регистрируются органом местного самоуправления в деньпоступления.
3. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении льгот икомпенсаций народному дружиннику принимается органом местного самоуправления втечение десяти рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к немудокументов.
4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении льгот икомпенсаций орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дняпринятия этого решения уведомляет народного дружинника в письменной форме оботказе в предоставлении льгот и компенсаций с мотивированным обоснованиемпричин отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении льгот и компенсацийявляются:
1) наличие в представленном заявлении и (или) прилагаемых к немудокументах недостоверной или неполной информации;
2) отсутствие права на получение льгот и компенсаций;
3) совершение народным дружинником, участвующим в охранеобщественного порядка, противоправных действий либо бездействия, повлекшихнарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иныхорганизаций;
4) неоднократное невыполнение народным дружинником требованийустава народной дружины либо фактическое самоустранение от участия вдеятельности народной дружины.
В случае устранения причин отказа в предоставлении льгот икомпенсаций народный дружинник вправе повторно обратиться в орган местногосамоуправления за их предоставлением.
5. Предоставление льгот и компенсаций народному дружинникуосуществляется органом местного самоуправления в течение десяти рабочих дней содня принятия решения об их предоставлении.
(Статья дополнена - Закон Московской области от 19.10.2015 №165/2015-ОЗ)
(Статья 71 в редакции Закона Московской области от 13.05.2016 №44/2016-ОЗ)
Статья 8. Вступление всилу настоящего Закона
1. Настоящий Законвступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Со днявступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Московскойобласти №4/2005-ОЗ «О народных дружинах в Московской области»;
Закон Московской области №14/2012-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О народныхдружинах в Московской области».
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьёв
Приложение 1
к Закону Московской области
«Об отдельных вопросах участия
граждан в охране общественного
порядка на территории Московской области»
Описание и одноцветный рисунок удостоверения народного дружинника
Описание
удостоверениянародного дружинника
Обложкаудостоверения народного дружинника (далее – удостоверение) изготавливается изпереплетного материала красного цвета. Внутренняя сторона удостоверениявыполнена из бумаги белого цвета. Удостоверение имеет форму книжки, вразвернутом виде имеет размер 200 x 65 мм.
Налицевой стороне удостоверения размещается надпись краской под золото«УДОСТОВЕРЕНИЕ народного дружинника» в две строки: слово «УДОСТОВЕРЕНИЕ» –высотой 8 мм, слова «народного дружинника» – высотой 4 мм.
Налевой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру размещенанадпись:
«НАРОДНАЯ ДРУЖИНА
_____________________________________
(наименованиемуниципального образования)».
Нижев левой части левой внутренней стороны удостоверения оставлено чистое поле дляфотографии владельца удостоверения, изготовленной в черно-белом (цветном)исполнении на матовой фотобумаге размером 30 x 40 мм.
Справаот места для фотографии размещена надпись:
«Личнаяподпись
______________».
Направой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру размещенанадпись:
«УДОСТОВЕРЕНИЕ№ ____».
Нижев три строки надпись:
«Фамилия_______________________
Имя____________________________
Отчество_______________________».
Нижепо центру размещена надпись:
«являетсянародным дружинником».
Внижней части правой внутренней стороны удостоверения размещена надпись:
«Действительнодо ___________ 20__ года».
Ниже надпись:
«________________ ______________
(должность) (подпись)».
Ниже в левой части правой внутренней стороныудостоверения ставиться печать народной дружины. Весь текст на внутренней частиудостоверения наносится полиграфическим способом или с использованием принтера,буквы черного цвета, размер шрифта – не более 16 пунктов.
Вклейки удостоверения выполняются из тонкой плотнойбумаги, с защитной фоновой сеткой бледно-розового цвета.
Выдаваемому удостоверению присваивается уникальныйномер, состоящий из серии двух заглавных букв, обозначающих названиемуниципального образования и четырехзначного числа.
Одноцветныйрисунок
удостоверениянародного дружинника
(лицеваясторона бланка)
| |
УДОСТОВЕРЕНИЕ народного дружинника |
(внутренняясторона бланка)
|
НАРОДНАЯ ДРУЖИНА ___________________________________ (наименование муниципального образования) |
УДОСТОВЕРЕНИЕ № ____
Фамилия___________________________ Имя_______________________________ Отчество___________________________ является народным дружинником
Действительно до ________ 20____ года _________________ ____________________ (должность) (подпись) М.П. | ||
|
|
Место для фотографии |
Личная подпись _____________ | |
| | |||
Приложение 2
к Закону Московской области
«Об отдельных вопросах участия
граждан в охране общественного
порядка на территории Московской области»
Описание и многоцветный рисунок сигнального снаряжения (жилет сигнальный)народного дружинника
Описание
сигнального снаряжения(жилет сигнальный) народного дружинника
Сигнальное снаряжение(жилет сигнальный) из материала флуоресцентного желтого цвета с V -образным вырезом горловины, с центральной бортовойзастежкой на тесьму-молнию и клапаном, цельновыкроеннымс левой полочкой и застегивающимся на текстильную застежку. На полочках и наспинке настрочены две горизонтальные полосы. В средней части спинки надгоризонтальными полосами настрочена надпись «НАРОДНАЯ ДРУЖИНА» из световозвращающего материала серебристого цвета. На левойполочке шлевка с двумя блочками для крепленияизображения герба муниципального образования. Горловина, проймы, боковые инижние срезы жилета окантованы.
Многоцветный рисунок сигнальногоснаряжения (жилет сигнальный)
народного дружинника
< Представлен соответствующий рисунок; см.прикрепленный файл >
Приложение 3
к Закону Московской области
«Об отдельных вопросах участия
граждан в охране общественного
порядка на территории Московской области»
Описание и многоцветный рисунок нагрудного жетонанародного дружинника
Описание нагрудного жетона народного дружинника
Нагрудный жетон народного дружинника(далее – жетон) изготавливается из металла в виде щита серо-голубого цвета.
На лицевой стороне жетона в верхней частирасположена надпись «Московская область», в середине расположен оттиск гербаМосковской области, ниже находится надпись «Народный дружинник».
На обратной стороне жетона булавка длякрепления к одежде.
Размер жетона 60 x80 мм.
Многоцветный рисунок
нагрудного жетона народного дружинника
< Представлен соответствующий рисунок; см.прикрепленный файл >