Закон Московской области от 27.07.2006 № 136/2006-ОЗ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 27 июля 2006 года N 136/2006-ОЗ ОБ ОБРАЗОВАНИИ (В редакции законов Московской области от 22.12.2006 г. N 237/2006-ОЗ; от 16.02.2007 г. N 22/2007-ОЗ) (В 2007 г. действует с изменениями - Закон Московской области от 25.10.2006 г. N 190/2006-ОЗ ) Принят постановлением Московской областной Думы от 12 июля 2006 г. N 15/187-П Настоящий Закон регулирует отношения в сфере образования иопределяет принципы государственной политики, особенности построенияи деятельности системы образования в Московской области. В Московской области реализуется принцип приоритетностиобразования, которое признается сферой первостепенных интересовнаселения. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: образовательное учреждение или иная образовательная организация(далее - образовательное учреждение) - некоммерческая организация,осуществляющая образовательный процесс, то есть реализующая одну илинесколько образовательных программ и (или) обеспечивающая содержаниеи воспитание обучающихся, воспитанников; образовательная программа - документ, определяющий предметноесодержание образования определенного уровня и направленности; тип образовательного учреждения - элемент государственногостатуса образовательного учреждения, определяемый в соответствии снаправленностью реализуемых в данном образовательном учрежденииобразовательных программ (программы); вид образовательного учреждения - элемент государственногостатуса образовательного учреждения, определяемый в соответствии суровнем и функциональными особенностями реализуемых вобразовательном учреждении образовательных программ (программы). Статья 2. Реализация государственной политики в сфереобразования в Московской области Организационной основой государственной политики в сфереобразования в Московской области является областная целеваяпрограмма развития образования, разрабатываемая в соответствии сзаконодательством Московской области на основе Федеральной программыразвития образования с учетом социально-экономических,демографических, культурных, экологических и других особенностейМосковской области. Статья 3. Областные компоненты государственных образовательныхстандартов общего образования 1. Областные компоненты государственных образовательныхстандартов общего образования устанавливаются как их часть и нарядус федеральными компонентами указанных стандартов обязательны дляисполнения во всех общеобразовательных учреждениях системыобразования в Московской области. 2. Областные компоненты государственных образовательныхстандартов общего образования разрабатываются центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области всфере образования и устанавливаются законом Московской области. 3. Областные компоненты государственных образовательныхстандартов общего образования уточняются не реже одного раза в 10лет. 4. Центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области в сфере образования разрабатывает Московскийобластной базисный учебный план, программы, учебные курсы,дисциплины, входящие в областные компоненты государственныхобразовательных стандартов общего образования. 5. Учебные планы общеобразовательных учреждений системыобразования в Московской области составляются на основе Московскогообластного базисного учебного плана и обеспечивают реализациюфедеральных и областных компонентов государственных образовательныхстандартов общего образования. Статья 4. Воспитательный компонент образовательного процесса 1. Осуществление деятельности в сфере образования строится наоснове обязательного включения в образовательный процессвоспитательного компонента. Воспитательный компонентобразовательного процесса включает в себя духовное, культурное ифизическое развитие обучающихся, воспитанников и формирование у нихпатриотизма, гражданской ответственности и правового самосознания,инициативности, самостоятельности, толерантности, способности куспешной социализации в обществе. 2. Воспитательные функции в образовательном учреждениивыполняют все педагогические работники. Воспитательный процессосуществляется в рамках основной учебной деятельности,дополнительного образования и воспитывающей досуговой деятельностиобучающихся, воспитанников, организуемых в образовательныхучреждениях. 3. Воспитательная политика осуществляется во взаимодействии ссемьей, организациями и общественностью. Глава 2. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Понятие системы образования в Московской области 1. Система образования в Московской области является частьюсистемы образования Российской Федерации и представляет собойсовокупность взаимодействующих: преемственных образовательных программ и государственныхобразовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений различных типови видов; органов управления образованием и подведомственных имучреждений и организаций; объединений юридических лиц, общественных игосударственно-общественных объединений, осуществляющих деятельностьв сфере образования. 2. В системе образования в Московской области действуютгосударственные образовательные учреждения Московской области,муниципальные и негосударственные образовательные учреждения вМосковской области. Статья 6. Типы образовательных учреждений системы образования вМосковской области В системе образования в Московской области действуют следующиетипы образовательных учреждений: дошкольные образовательные учреждения; образовательные учреждения для детей дошкольного и младшегошкольного возраста; общеобразовательные учреждения; общеобразовательные школы-интернаты; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа длядетей, нуждающихся в длительном лечении; специальные (коррекционные) образовательные учреждения дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; специальные учебно-воспитательные учреждения открытого изакрытого типа; учреждения дополнительного образования детей; образовательные учреждения начального профессиональногообразования; образовательные учреждения среднего профессиональногообразования; образовательные учреждения высшего профессиональногообразования; образовательные учреждения дополнительного профессиональногообразования (повышения квалификации) специалистов; другие образовательные учреждения, установленные федеральнымзаконодательством. Статья 7. Органы управления образованием в системе образованияв Московской области 1. В системе образования в Московской области действуют органыуправления образованием, которые в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области и уставамимуниципальных образований Московской области и в пределах своейкомпетенции осуществляют государственную политику в сфереобразования. 2. Управление государственными образовательными учреждениямиМосковской области, входящими в систему образования в Московскойобласти, осуществляют центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области, в ведении которыхнаходятся данные образовательные учреждения. Статья 8. Инфраструктура системы образования в Московскойобласти 1. Инфраструктуру системы образования в Московской областиобразуют подведомственные органам управления образованием учрежденияили иные организации, выполняющие по отношению к образовательнымучреждениям, а также органам управления образованием обслуживающиефункции и обеспечивающие их деятельность. 2. К организациям инфраструктуры могут относиться транспортные,ремонтно-строительные организации; комбинаты питания; общежития; гостиницы; жилищный фонд; дома и базы отдыха; спортивно-оздоровительные и санаторно-курортные организации; спортивные сооружения; издательские и полиграфические организации; информационные центры; библиотеки; психолого-медико-педагогические службы; другие организации. Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ Статья 9. Полномочия Московской областной Думы в сфереобразования К полномочиям Московской областной Думы в сфере образованияотносятся: определение государственной политики в сфере образования; осуществление законодательного регулирования отношений в сфереобразования; утверждение областных компонентов государственныхобразовательных стандартов; утверждение областной целевой программы развития образования; утверждение нормативов финансирования государственныхобразовательных учреждений Московской области и муниципальныхобразовательных учреждений в Московской области; установление мер социальной поддержки обучающимся ивоспитанникам государственных образовательных учреждений Московскойобласти и муниципальных образовательных учреждений в Московскойобласти; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области. Статья 10. Полномочия исполнительных органов государственнойвласти Московской области в сфере образования К полномочиям исполнительных органов государственной властиМосковской области в сфере образования относятся: обеспечение развития системы образования и проведения единойгосударственной политики в сфере образования Московской области; издание нормативных правовых актов в пределах своейкомпетенции; разработка и реализация областных компонентов государственныхобразовательных стандартов; разработка и реализация областной целевой программы развитияобразования; формирование центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области в сфере образования ируководство им, назначение его руководителя по согласованию сфедеральными органами управления образованием; установление порядка создания, реорганизации, ликвидации ифинансового обеспечения государственных образовательных учрежденийМосковской области; создание, реорганизация, ликвидация и финансовое обеспечениегосударственных образовательных учреждений Московской области (заисключением создания высших учебных заведений); обеспечение государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в общеобразовательных учрежденияхпосредством выделения субвенций местным бюджетам в размере,необходимом для реализации основных общеобразовательных программ вчасти финансирования расходов на оплату труда работниковобщеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия,технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственныенужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальныхрасходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии снормативами, установленными законом Московской области; организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам вспециальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии,образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, специальных учебно-воспитательных учрежденияхоткрытого и закрытого типа, оздоровительных образовательныхучреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительномлечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключениемобразования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),в соответствии с нормативами, установленными законом Московскойобласти; предоставление начального, среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования за исключением образования,получаемого в учреждениях, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации; предоставление дополнительного профессионального образования, атакже дополнительного образования детям в государственныхобразовательных учреждениях Московской области; определение порядка воспитания и обучения детей-инвалидов надому, а также установление размера компенсации затрат родителей наэти цели; управление высшими учебными заведениями, находящимися в веденииМосковской области по состоянию на 31 декабря 2004 года,реорганизация и ликвидация указанных высших учебных заведений посогласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере образования; назначение и освобождение от должности руководителейгосударственных образовательных учреждений Московской области впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области и уставом образовательногоучреждения; осуществление надзора и контроля в сфере образования иисполнения государственных образовательных стандартов заобразовательными учреждениями независимо от форм собственности (заисключением федеральных образовательных учреждений и высших учебныхзаведений), а также - за деятельностью муниципальных органовуправления образованием; участие в осуществлении контроля за соблюдением высшимиучебными заведениями, находящимися на территории Московской области,условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией; осуществление контроля за реализацией государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области; определение порядка, размера и условий выплаты вознагражденияза выполнение функций классного руководителя педагогическимработникам государственных образовательных учреждений Московскойобласти и муниципальных образовательных учреждений в Московскойобласти за счет средств, направляемых на соответствующие цели изфедерального бюджета; определение порядка предоставления средств бюджетаммуниципальных районов и городских округов на выплату вознагражденияза выполнение функций классного руководителя педагогическимработникам муниципальных образовательных учреждений в Московскойобласти; разработка и формирование бюджета Московской области в частирасходов на образование; разработка нормативов финансирования государственныхобразовательных учреждений Московской области и муниципальныхобразовательных учреждений в Московской области; лицензирование, аттестация и государственная аккредитацияобразовательных учреждений в Московской области (за исключениемобразовательных учреждений, лицензирование, аттестация игосударственная аккредитация которых отнесены к компетенцииРоссийской Федерации); проведение аттестации педагогических работников государственныхобразовательных учреждений Московской области и муниципальныхобразовательных учреждений в Московской области; работниковцентрального исполнительного органа государственной властиМосковской области в сфере образования и органов управленияобразованием муниципальных образований Московской области; установление для образовательных учреждений системы образованияв Московской области дополнительных к федеральным требований в частистроительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровьяобучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса иоборудования учебных помещений; информационно-методическое обеспечение в пределах своейкомпетенции образовательных учреждений, организация издания учебнойлитературы и средств обучения по областным компонентамгосударственных образовательных стандартов, разработка базисныхучебных планов и примерных программ курсов, дисциплин; организация подготовки, переподготовки, повышения квалификациипедагогических работников; организация государственной поддержки граждан, обучающихся иработающих в образовательных учреждениях системы образования вМосковской области; организация экспериментальной работы в системе образования вМосковской области, обобщение передового опыта в сфере образования,изучение и стимулирование инновационных проектов в образовании; установление контрольных цифр приема в государственныеобразовательные учреждения начального, среднего, высшего,послевузовского и дополнительного профессионального образованияМосковской области в соответствии с текущими потребностями экономикии социальной сферы Московской области с учетом категорииобучающихся, вида образовательного учреждения; осуществление иных полномочий в сфере управления образованием,предусмотренных федеральным законодательством и законодательствомМосковской области. Статья 11. Органы государственно-общественного управленияобразованием в Московской области 1. Участие общественности, общественных и профессиональныхорганизаций в управлении образованием осуществляется через органыгосударственно-общественного управления образованием, к которымотносятся: советы ректоров учреждений высшего профессиональногообразования, руководителей учреждений начального профессионального исреднего профессионального образования, руководителейобразовательных учреждений иных типов и видов; областной, отраслевые и муниципальные координационные органы попрофессиональному образованию и подготовке кадров; советы образовательных учреждений; попечительские советы образовательных учреждений; родительские комитеты образовательных учреждений; иные органы государственно-общественного управленияобразованием. 2. Полномочия органов государственно-общественного управленияобразованием в Московской области определяются положениями,утвержденными в соответствии с федеральным законодательством. Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 12. Основные принципы экономической политики Московскойобласти в сфере образования 1. Основными принципами экономической политики в сфереобразования Московской области являются: обеспечение мер социальной поддержки обучающихся, воспитанникови работников образовательных учреждений; создание условий для реализации образовательными учреждениямиправа самостоятельного осуществления финансово-хозяйственнойдеятельности; финансовая поддержка наиболее одаренных обучающихся,воспитанников, лучших педагогических работников, образовательныхучреждений в форме премий, стипендий, грантов, целевогофинансирования; обеспечение целевого использования средств, выделяемых на нуждыобразования из соответствующих бюджетов; создание условий для привлечения дополнительных средств вобразовательные учреждения. 2. Экономическая политика Московской области в сфереобразования направлена на поддержку и развитие системы образования вМосковской области, в том числе: на финансирование образовательных учреждений в системеобразования в Московской области, осуществляемое в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московскойобласти; на финансирование организации отдыха детей и их оздоровление,проведения праздничных и культурно-массовых мероприятий областного имежмуниципального значения, посвященных знаменательным событиям ипамятным датам, установленным в Российской Федерации и Московскойобласти, а также профессиональных праздников, фестивалей, конкурсов,семинаров и иных мероприятий. Статья 13. Финансирование государственных образовательныхучреждений Московской области и муниципальных образовательныхучреждений в Московской области 1. Финансирование государственных образовательных учрежденийМосковской области и муниципальных образовательных учреждений вМосковской области осуществляется на основе нормативов в системеобразования в Московской области. 2. Нормативы в системе образования в Московской областиустанавливаются законом Московской области. 3. Финансовые средства государственных образовательныхучреждений Московской области образуются за счет: бюджетных ассигнований, рассчитанных на основе установленныхнормативов; доходов от платных дополнительных образовательных услуг; доходов от предпринимательской и иной, приносящей доходдеятельности; добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или)юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранныхюридических лиц. 4. Финансовые средства муниципальных образовательных учрежденийв Московской области образуются за счет средств, указанных в части 3настоящей статьи, а также за счет субвенций, выделяемых из бюджетаМосковской области бюджетам муниципальных образований Московскойобласти в размере, необходимом для реализации основныхобщеобразовательных программ в части финансирования расходов наоплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов научебные пособия, технические средства обучения, расходные материалыи хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданийи коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) всоответствии с установленными нормативами. 5. Доходы, полученные государственным образовательнымучреждением Московской области или муниципальным образовательнымучреждением в Московской области от сдачи в аренду недвижимогоимущества, переданного в оперативное управление данномуобразовательному учреждению, являются дополнительным источникомбюджетного финансирования и используются целевым назначением насодержание и развитие его материально-технической базы. Порядок учета в доходах бюджета Московской области аренднойплаты за пользование недвижимым имуществом, находящимся вгосударственной собственности Московской области и переданным воперативное управление государственным образовательным учреждениямМосковской области, ее использования и контроля над ееиспользованием устанавливается Правительством Московской области. Порядок учета в доходах бюджетов муниципальных образованийМосковской области арендной платы за пользование недвижимымимуществом, находящимся в муниципальной собственности и переданным воперативное управление муниципальным образовательным учреждениям вМосковской области, ее использования и контроля над ееиспользованием устанавливается органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области. Статья 14. Финансирование негосударственных общеобразовательныхучреждений Негосударственные общеобразовательные учреждения,осуществляющие деятельность по предоставлению начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования в пределахгосударственных образовательных стандартов, получают право нагосударственное финансирование со дня их государственнойаккредитации. Финансирование негосударственных общеобразовательных учрежденийосуществляется за счет субвенций, выделяемых из бюджета Московскойобласти бюджетам муниципальных образований Московской области вразмере, необходимом для реализации основных общеобразовательныхпрограмм в части финансирования расходов на оплату труда работниковобщеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия,технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственныенужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальныхрасходов) по нормативам, установленным в системе образованияМосковской области. Статья 15. Субвенция, предоставляемая бюджетам муниципальныхобразований Московской области на финансирование образовательныхучреждений в части расходов на реализацию ими основныхобщеобразовательных программ 1. Расчет субвенции на обеспечение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации государственных гарантий правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, а также дополнительного образования вобщеобразовательных учреждениях (далее - общего образования)осуществляется по формуле: Si = (Ri x Hi) + Ki + Bi + Oi, где: Si - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение государственных гарантий прав граждан на получениеобщего образования; Ri - норматив расходов на обеспечение государственных гарантийправ граждан на получение общего образования на одного обучающегосядля i-го муниципального образования; Hi - прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодоваячисленность обучающихся образовательных учреждений, финансируемых избюджета i-го муниципального образования; Ki - средства на выплату вознаграждения за классное руководствов муниципальных образовательных учреждениях в Московской области дляi-го муниципального образования в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области; Bi - средства на поддержку муниципальных общеобразовательныхучреждений в Московской области, активно внедряющих инновационныеобразовательные программы в рамках приоритетного национальногопроекта "Образование", для i-го муниципального образования израсчета 500 тысяч рублей - за счет средств бюджета Московскойобласти для каждого общеобразовательного учреждения, прошедшегоконкурсный отбор на муниципальном уровне и не вошедшего в списокпобедителей, 1200 тысяч рублей - для каждого общеобразовательногоучреждения, победившего в конкурсе общеобразовательных учреждений,внедряющих инновационные образовательные программы, в том числе 1000тысяч рублей - за счет средств федерального бюджета и 200 тысячрублей - за счет средств бюджета Московской области; Oi - средства на закупку оборудования для оснащения учебныхкабинетов и лабораторий муниципальных образовательных учреждений,реализующих государственный стандарт общего образования, для i-гомуниципального образования из расчета 163 тысячи рублей наобразовательное учреждение, которое является местом работы учителя,прошедшего муниципальный конкурсный отбор на поощрение за высокоепедагогическое мастерство и значительный вклад в развитиеобразования. 2. Значение Ri норматива расходов на обеспечениегосударственных гарантий прав граждан на получение общегообразования на одного обучающегося для 1 муниципального образованияопределяется по формуле: Ri = ФОТ! + Ki + Уч, где: ФОТi - фонд оплаты труда, исчисленный на основе тарифных ставок(окладов), введенных в соответствии с законодательством дляработников организаций бюджетной сферы, с учетом надбавок и доплат,аналогичных установленным законодательством Московской области дляработников соответствующих государственных учреждений Московскойобласти, и единого социального налога в расчете на одногообучающегося для i муниципального образования; (В редакции ЗаконаМосковской области от 22.12.2006 г. N 237/2006-ОЗ) Ki - компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию всоответствии с настоящим Законом на одного обучающегося для 1муниципального образования; Уч - материальные затраты, непосредственно связанные собразовательным процессом (далее - учебные расходы), на одногообучающегося. В состав учебных расходов включаются: расходные материалы и предметы снабжения (канцелярские,чертежные и письменные принадлежности и расходы на хозяйственныенужды); расходы на приобретение учебных пособий (карт, таблиц,плакатов, письменных и чертежных принадлежностей, материалов дляпрактических и лабораторных занятий, книг и учебников для школьныхбиблиотек); расходы на приобретение технических средств обучения (учебногооборудования для кабинетов и лабораторий, физкультурногооборудования, специальной техники для учебного процесса). 3. За счет средств субвенций органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области финансируются расходы,указанные в части 2 настоящей статьи, следующих видовобразовательных учреждений: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа с углубленным изучениемпредметов; лицей; гимназия; начальная школа - детский сад; начальная школа - детский сад компенсирующего вида; прогимназия; вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (в том числевечерняя (сменная) общеобразовательная школа приисправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовыхколониях); центр образования; открытая (сменная) общеобразовательная школа; общеобразовательная школа-интернат начального общего, основногообщего и среднего (полного) общего образования, в том числе суглубленным изучением отдельных предметов; гимназия-интернат; лицей-интернат; кадетская школа (кадетская школа-интернат); санаторно-лесная школа; санаторная школа-интернат; специальная общеобразовательная школа; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детейи подростков с отклонениями в развитии; детский дом-школа; школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями вразвитии; специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат; межшкольный учебный комбинат; центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения. Статья 16. Льготы, предоставляемые образовательным учреждениямв системе образования в Московской области Льготы по налогам и сборам образовательным учреждениямпредоставляются в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области. Статья 17. Оплата труда работников образовательных учреждений вМосковской области 1. Работникам образовательных учреждений ставки заработнойплаты (должностные оклады) устанавливаются на основе Единой тарифнойсетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии старифно-квалификационными характеристиками (требованиями). 2. За выполнение дополнительных видов работ, не входящих в кругфункциональных обязанностей работников образовательных учреждений, атакже за высокую результативность работы, качество работы,напряженность, интенсивность труда устанавливаются доплаты инадбавки к ставкам (окладам) в соответствии с Положением о порядкеустановления доплат и надбавок в данном образовательном учреждении. 3. В случаях, установленных федеральным законодательством,педагогическим работникам государственных образовательных учрежденийМосковской области и муниципальных образовательных учреждений вМосковской области выплачивается вознаграждение за осуществлениефункций классного руководителя. Размер, условия и порядок выплатыуказанного вознаграждения устанавливаются Правительством Московскойобласти. Глава 5. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 18. Меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников 1. Меры социальной поддержки обучающихся, воспитанниковопределяются федеральным законодательством, законами Московскойобласти, уставом образовательного учреждения. 2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,являющимся близкими родственниками, гарантируется право направленияв одно образовательное учреждение, если иное не предусмотренофедеральным законодательством. 3. Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет,обучающихся, воспитывающихся в образовательных учреждениях,определяются законами Московской области. 4. Учащимся и студентам государственных образовательныхучреждений Московской области и муниципальных образовательныхучреждений в Московской области, обучающимся по очной формеобучения, за счет средств бюджета Московской области предоставляетсякомпенсация расходов на проезд на автомобильном, городскомэлектрическом транспорте общего пользования городского ипригородного сообщений (кроме такси и пригородного железнодорожноготранспорта). Размер и порядок предоставления компенсации определяютсязаконом Московской области. 5. Учащимся и студентам государственных образовательныхучреждений Московской области, муниципальных общеобразовательныхучреждений в Московской области, негосударственныхобщеобразовательных учреждений в Московской области, прошедшихгосударственную аккредитацию, обучающихся по очной форме обучения,за счет средств бюджета Московской области предоставляется частичнаякомпенсация стоимости питания. (В редакции Закона Московской областиот 18.10.2006 г. N 186/2006-ОЗ) Размер и порядок предоставления компенсации определяютсязаконом Московской области. 6. Учащиеся государственных образовательных учрежденийначального профессионального образования Московской областиобеспечиваются питанием за счет средств бюджета Московской области. Размер стоимости питания и порядок финансирования расходовустанавливаются Правительством Московской области. 7. Учащимся, студентам, аспирантам, докторантам государственныхобразовательных учреждений начального, среднего, высшего ипослевузовского профессионального образования Московской области,обучающимся по очной форме обучения за счет средств бюджетаМосковской области, могут выплачиваться стипендии. Виды стипендий, их размер, порядок назначения и выплатыопределяются законом Московской области. Статья 18.1. Компенсация части родительской платы за содержаниеребенка в образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования Родителям (законным представителям) ребенка, посещающегогосударственные и муниципальные образовательные учреждения,реализующие основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, выплачивается компенсация части родительской платы засодержание ребенка в указанных учреждениях. Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплатыустанавливаются Правительством Московской области. (Статья дополнена - Закон Московской области от 28.12.2006 г. N256/2006-ОЗ) Статья 18.2. Передача государственных полномочий по выплатекомпенсации части родительской платы за содержание ребенка вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Московской области (далее - органы местногосамоуправления) наделяются государственными полномочиями по выплатекомпенсации части родительской платы за содержание ребенка вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования (далее - государственные полномочия). 2. Государственные полномочия передаются органам местногосамоуправления на неограниченный срок. 3. Прекращение исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется законом Московской областив случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илинецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочийорганами местного самоуправления. (Статья дополнена - Закон Московской области от 16.02.2007 г. N22/2007-ОЗ) Статья 18.3. Порядок расчета субвенции по выплате компенсациичасти родительской платы за содержание ребенка в государственных имуниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования Средства для выплаты компенсации части родительской платы засодержание ребенка в государственных и муниципальных образовательныхучреждениях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования, предоставляются на соответствующийфинансовый год в виде субвенции муниципальным образованиямМосковской области. Расчет субвенции осуществляется по формуле: Сi = Рi x (0,2 x К1i + 0,5 x К2i + 0,7 x К3i ) x 11 мес., где: Сi - размер субвенции для i-го муниципального образования; Рi - средний размер родительской платы за содержание ребенка вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, сложившийся в i-ом муниципальном образовании, в месяц; К1i - количество в семьях первых детей, посещающихгосударственные и муниципальные образовательные учреждения,реализующие основную общеобразовательную программу дошкольногообразования в i-ом муниципальном образовании; К2i - количество в семьях вторых детей, посещающихгосударственные и муниципальные образовательные учреждения,реализующие основную общеобразовательную программу дошкольногообразования в i-ом муниципальном образовании; К3i - количество в семьях третьих и последующих детей,посещающих государственные и муниципальные образовательныеучреждения, реализующие основную общеобразовательную программудошкольного образования в i-ом муниципальном образовании; 11 мес. - средняя посещаемость детьми государственных имуниципальных образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, с учетомпропусков по болезни, отпуска родителей и др. (Статья дополнена - Закон Московской области от 16.02.2007 г. N22/2007-ОЗ) Статья 18.4. Государственный контроль за реализацией органамиместного самоуправления государственных полномочий и ответственностьорганов местного самоуправления за исполнение государственныхполномочий 1. Государственный контроль за реализацией органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляется центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области всфере образования и центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области в сфере финансовой,кредитной, бюджетной и налоговой политики (далее - уполномоченныеорганы). 2. Уполномоченные органы в рамках осуществлениягосударственного контроля за реализацией органами местногосамоуправления государственных полномочий вправе: в случае выявления нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами органов местного самоуправления государственныхполномочий давать письменные предписания по устранению нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами органов местного самоуправления. Указанныепредписания могут быть обжалованы в судебном порядке; проводить проверки деятельности органов местного самоуправленияпо осуществлению государственных полномочий и использованиювыделенных для этих целей финансовых средств; запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документыи другую информацию, связанные с осуществлением государственныхполномочий. 3. Должностные лица органов местного самоуправления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениегосударственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в той мере, в какой эти полномочия обеспеченыфинансовыми средствами со стороны органов государственной властиМосковской области. (Статья дополнена - Закон Московской области от 16.02.2007 г. N22/2007-ОЗ) Статья 19. Меры поддержки работников образовательных учреждений(В редакции Закона Московской области от 22.12.2006 г. N237/2006-ОЗ) 1. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальныхуслуг работникам государственных образовательных учрежденийМосковской области и муниципальных образовательных учреждений вМосковской области, работающим в сельских населенных пунктах ипоселках городского типа Московской области, определяются закономМосковской области. 2. Работникам государственных образовательных учрежденийМосковской области и муниципальных образовательных учреждений вМосковской области, работающим в сельских населенных пунктах,устанавливается в порядке и на условиях, установленныхПравительством Московской области, повышение на 25 процентовтарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда. 3. Педагогическим работникам и другим специалистам, работающимв образовательных учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетамуниципальных образований Московской области и бюджета Московскойобласти, может предоставляться право льготного проезда наобщественном транспорте (за исключением такси) от места проживаниядо места работы и обратно в порядке, устанавливаемом органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской областиили Правительством Московской области соответственно. 4. В целях развития творческого потенциала педагогов, поощренияталантливых работников образовательных учреждений; лауреатовпедагогических профессиональных областных конкурсов ГубернаторомМосковской области могут устанавливаться премии. 5. Работникам образовательных учреждений ПравительствомМосковской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области могут предоставляться дополнительныельготы или компенсации, включая оплату за содержание детей вдошкольных образовательных учреждениях, медицинское обслуживание. 6. Работникам государственных и муниципальных учрежденийобразования Московской области - молодым специалистам производитсяежемесячная стимулирующая выплата в течение трех лет со дняокончания ими учреждений высшего и среднего профессиональногообразования в порядке и размере, устанавливаемых ПравительствомМосковской области. (В редакции Закона Московской области от22.12.2006 г. N 237/2006-ОЗ) 7. Педагогическим работникам государственных образовательныхучреждений Московской области и муниципальных образовательныхучреждений в Московской области в целях содействия их обеспечениюкнигоиздательской продукцией и периодическими изданиямивыплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублейв государственных образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования Московской области и соответствующегодополнительного профессионального образования, и в размере 100рублей - в других государственных образовательных учрежденияхМосковской области и муниципальных образовательных учреждениях вМосковской области, указанных в части 3 статьи 15 настоящего Закона. Педагогическим работникам иных муниципальных образовательныхучреждений в Московской области компенсационные выплаты закнигоиздательскую продукцию выплачиваются по решению органа местногосамоуправления муниципального образования Московской области и вразмере, устанавливаемом указанным органом. 8. Выпускникам высших и средних педагогических образовательныхучреждений Московской области, приступившим в год окончаниясоответствующего образовательного учреждения к работе вгосударственных образовательных учреждениях Московской области илимуниципальных образовательных учреждениях в Московской области,выплачивается единовременное пособие в порядке и на условиях,устанавливаемых Губернатором Московской области. Статья 20. (Утратила силу - Закон Московской области от22.12.2006 г. N 237/2006-ОЗ) Статья 21. (Утратила силу - Закон Московской области от22.12.2006 г. N 237/2006-ОЗ) Статья 22. Государственный контроль за реализацией органамиместного самоуправления государственных полномочий и ответственностьдолжностных лиц органов местного самоуправления за исполнениегосударственных полномочий 1. Государственный контроль за реализацией органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляется центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области всфере образования и центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области в сфере финансовой,кредитной, бюджетной и налоговой политики (далее - уполномоченныеорганы). 2. Уполномоченные органы в рамках осуществлениягосударственного контроля за реализацией органами местногосамоуправления государственных полномочий вправе: в случае выявления нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами органов местного самоуправления государственныхполномочий давать письменные предписания по устранению такихнарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местногосамоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы всудебном порядке; проводить проверки деятельности органов местного самоуправленияпо осуществлению государственных полномочий и использованиювыделенных для этих целей материальных и финансовых средств; запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документыи другую информацию, связанные с осуществлением государственныхполномочий. 3. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют вцентральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти в сфере финансовой, кредитной, бюджетной и налоговойполитики отчет о расходовании предоставленных в соответствии состатьей 20 настоящего Закона субвенций. 4. Должностные лица органов местного самоуправления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениегосударственных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством в той мере, в какой эти полномочия обеспеченыфинансовыми средствами со стороны органов государственной властиМосковской области. Глава 6. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 23. Руководство профессиональной подготовкой, повышениемквалификации и переподготовкой педагогических работников вМосковской области 1. Общее руководство профессиональной подготовкой,переподготовкой и повышением квалификации педагогических работниковв системе образования в Московской области осуществляет центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области всфере образования. 2. Руководители государственных образовательных учрежденийМосковской области и муниципальных образовательных учреждений вМосковской области создают условия для повышения квалификацииработников системы образования, предоставляя им право повышать своюквалификацию по мере необходимости, не реже чем один раз в 5 лет. Статья 24. Методическая работа в образовательных учреждениях 1. Вопросы организации и совершенствования методическогообеспечения образовательного процесса решаются на уровнеобразовательного учреждения. 2. С учетом конкретных условий и специфики образовательныхучреждений возможны различные формы организации коллективнойметодической работы - предметные и цикловые методическиеобъединения, проблемные семинары, творческие группы, школыпередового опыта и другие формы. 3. Работники образовательных учреждений имеют право свободноговыбора форм и содержания методической работы. Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования, за исключением статьи 20. Статья 20 настоящего Закона вступает в силу с 1 сентября 2006года. Статья 26. О признании утратившими силу нормативных правовыхактов Московской области Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: Закон Московской области N 107/2001-ОЗ "Об образовании"; Закон Московской области N 175/2001-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 76/2002-ОЗ "О внесении изменения встатью 19 Закона Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 55/2003-ОЗ "О внесении изменения вЗакон Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 16/2005-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 147/2005-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 225/2005-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 11/2006-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 19/2006-ОЗ "О внесении изменений встатью 14 Закона Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 42/2006-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "Об образовании". Губернатор Московской области Б.В. Громов