Положение Московской области от 14.02.1997 № 1/97-НА

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997-2000 ГГ."

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                     14 февраля 1997 года N 1/97-НА
     Государственная программа Московской области "Информатизация
  
                   Московской области на 1997-2000 гг."
  
  
       (Наименование программы в редакции Закона Московской области
  
  
                        от 18.05.98 г. N 16/98-ОЗ)
  
  
    
  
  
     (В редакции законов Московской области от 18.05.98 г. N 16/98-ОЗ;
           от 16.07.99 г. N 41/99-ОЗ)
  
  
       Утверждена решением
       Московской областной Думы
       от 29 января 1997 года N 10/118
                           Паспорт программы
          Наименование программы - областная целевая программа
         "Информатизация Московской области на 1997-2000 гг.".
                   Основания для разработки программы
       Областная целевая программа "Информатизация Московской  областина  1997-2000  гг."  разработана  в  соответствии  с  постановлениемПравительства Московской области от 08.09.94 N 15/11.
       Областная целевая программа "Информатизация Московской  областина  1997-2000 гг."  (далее  по  тексту  - Программа)  рассмотрена  иодобрена  Московской областной  научно  - практической  конференцией"Проблемы  интеграции  информационных ресурсов  Московской  области"(апрель  1995 г.)  и  Советом  Администрации Московской  области  поинформационному  обеспечению   органов   государственной  власти   иместного самоуправления и информатизации Московской области 18.08.95- с изменениями и дополнениями от 22.11.95.
                   Заказчики и разработчики Программы
       Государственным заказчиком  Программы  является   АдминистрацияМосковской области.
       Разработчиком Программы является  Московский областной  комитетгосударственной статистики.
       Органы государственной   власти   и   местного   самоуправленияМосковской области являются заказчиками конкретных проектов в  сфереинформатизации и использования информационных ресурсов.
       Разработчики (исполнители) конкретных проектов информатизации -научно - исследовательские и проектные организации, определяемые принеобходимости на  основе  проведения  конкурсов.  Условия  конкурсовопределяются заказчиками проектов.
                       1. Характеристика проблемы
                   1.1. Общая характеристика проблемы
                         информатизации региона
       Информатизация и   переход   к   широкомасштабному   применениюсовременных  информационных  технологий  и  систем  во  всех  сферахдеятельности общества для обеспечения потребителей наиболее  полной,достоверной  и  своевременной информацией  приобретает  в  настоящеевремя особую актуальность.
       Для эффективного проведения экономических реформ и  обеспеченияустойчивого  развития  экономики   области,  управления  фондами   иресурсами территорий,  развития областной  инфраструктуры и  решенияхозяйственных задач необходима многоаспектная информация, включающаяданные  о   хозяйствующих  субъектах,   недвижимости,  земельных   иприродных   ресурсах,   областной   инфраструктуре,   экологическую,социально - демографическую информацию.
       Эффективным направлением решения проблемы комплексности сбора иоперативного представления   информации  о   состоянии,   тенденцияхразвития  и  правовом  статусе  объектов  является  система  веденияобластных  и  территориальных  кадастров,  используемая  в   системеуправления территориями и области в целом.
       Территориальные и  областные  кадастры,  регистры  и   реестры,содержащие основную информацию об объектах инфраструктуры, природныхобъектах,   хозяйствующих   субъектах,   населении,   должны   статьцентральным звеном интегрированной информационной системы Московскойобласти,  на  основе  которых  выполняется  интеграция  и   развитиеспециализированных (тематических) информационных систем.
       Все составляющие элементы системы объединяются на основе единыхстандартов в  сфере  общей  областной  телекоммуникационной  системыпередачи данных,  обеспечивающей регламентированный  доступ и  обменинформацией между всеми пользователями системы, к которым  относятсяорганы государственной власти  и местного самоуправления  Московскойобласти, население и организации.
       Опережающие разработки   и    отработка   технологии    ведениятерриториальных    кадастров,    регистров   и    реестров    должныосуществляться первоначально в районных и городских "опорных  зонах"(пилотное  проектирование)   с   целью  последующего   тиражированияпроектных решений, систем и технологий по всей территории области.
       В соответствии  с  вышеуказанным   одной  из  основных   задач,подлежащих   решению  в   рамках   реализации  Программы,   являетсяинтеграция существующих  информационных  систем и  ресурсов в  целяхсоздания  единой  и  распределенной  системы,  содержащей  данные  изнания, необходимые при  выработке стратегически важных для  областирешений в сфере внутренней и  внешней политики и экономики, а  такжеразработка концептуальных положений научно - технической политики  всфере информатизации, технических решений по интеграции существующихи перспективных  сетей связи  и  передачи данных  на основе  единогонормативно - технического обеспечения.
       С другой стороны, следует учитывать  тот факт, что в  настоящеевремя отечественная  продукция в  области информационных  технологийнеконкурентоспособна, поэтому реализация  Программы на первом  этапедолжна быть  ориентирована на  использование средств  информационныхтехнологий  зарубежного  производства с  привлечением  отечественныхспециалистов для отработки и сопровождения.
       По ряду  причин   объективного   характера  информатизации   наобластном  уровне   длительное  время   не  уделялось   достаточноговнимания.
       По этой   причине    создание   и   развитие    информационных,информационно - вычислительных  и автоматизированных систем и  сетейдля  органов  государственной   власти  и  местного   самоуправленияМосковской области, правоохранительных органов, а также в  интересахорганизаций, находящихся в областной собственности, осуществляется внастоящее   время   недостаточно   целенаправленно.    Использованиеразличных  средств  вычислительной техники,  программных  продуктов,стандартов и протоколов привело к тому, что эксплуатируемые  системыне могут эффективно взаимодействовать между собой.
       Работы по созданию и применению новых информационных технологийи систем,  поддерживаемые  государством,  осуществляются  в   рамкахотраслевых и региональных программ информатизации.
       Современное состояние  информатизации  Московской  области   несоответствует   ее    возрастающей   политической,   социальной    иэкономической  роли   и   становится  одним   из  важных   факторов,сдерживающих ее развитие.
       Проводимые в настоящее время работы по информатизации в  рамкахотдельных  отраслей   слабо   скоординированы  между   собой  и   несогласованы  с  задачами  информатизации  области.  Это  существенноснижает  общий эффект  производимых  затрат  и оставляет  в  стороненасущные   интересы  региона   в   области  информатизации   органовгосударственной власти и местного самоуправления, социальной  сферы,экологии, обслуживания населения и т.п.
       В области  еще  не сформировалась  современная  территориальнаяинфраструктура информатизации,  способная удовлетворить  потребностиобласти в информационно - вычислительном обслуживании на современномуровне,   не   организованы   информационные   ресурсы   области   втерриториальные системы баз данных.
        1.2. Информатизация различных сфер деятельности общества
       
       Основу информатизации  составляют  информационные   технологии,реализующие качественно новые  и более эффективные процедуры  сбора,обработки,  хранения,  передачи  и  предоставления  информации.   Насовременном    этапе    развития   информатизации,    когда    рынокинформационных продуктов и услуг предоставляет возможность оснащениясредствами вычислительной  техники  и связи  организациям всех  формсобственности, основной проблемой информатизации является переход отсоздания  инструментария  информационных технологий  (программных  итехнических  средств, локальных  сетей  и систем)  к  информатизациидеятельности.
       Изменения экономической   ситуации   в   существенной   степенизатрагивают  социальные  и  гуманитарные  аспекты  жизни   общества,выдвигая  на  первый  план  вопросы  социальной  защиты   населения,связанные с угрозой роста безработицы, непрерывным ростом  стоимостижизни,  а  также  значительными изменениями  в  организации  системыобразования и здравоохранения. Регулирование перечисленных процессовтребует   массового    использования   информационных    технологий,обеспечивающих социальный и экономический мониторинг.
       В этих условиях важно оперативное информационно - аналитическоеобслуживание органов    государственной     власти    и     местногосамоуправления  Московской  области.  Одной из  основных  проблем  впроцессе  информатизации   их   деятельности  является   обеспечениевзаимодействия и интеграции существующих межотраслевых и  отраслевыхавтоматизированных  информационных   систем   и  их   информационныхресурсов.
       Подлежит информатизации также деятельность в сферах  управленияфинансами, денежного обращения и системы налогообложения.
       Внедрение информационных  технологий   в  сферу   производства,финансов, распределения  и  сбыта продукции  и  услуг служит  мощнымстимулятором экономического  и социального развития.  Информатизацияпорождает   новые   типы   производств,   новую   продукцию,   новыеспециальности и рабочие места.
       В негосударственном секторе экономики информационные технологиишироко используются  в  сфере  распределения  товарно  -  сырьевыми,фондовыми, посредническими,  сбытовыми и закупочными  организациями,коммерческими банками, страховыми компаниями и т.п.,  информационноеобслуживание которых базируется на общедоступных телекоммуникациях.
                   1.3. Состояние и проблемы развития
                     инфраструктуры информатизации
       Состояние инфраструктуры информатизации определяется наличием иуровнем развития:
       - технических  и  программных средств  вычислительной  техники,средств   связи  и   передачи   данных,  обеспечивающих   построениевычислительных  комплексов,  информационно -  вычислительных  сетей,систем    телекоммуникации,    автоматизированных    рабочих    местпользователей;
       - информационных   ресурсов   (баз  данных   и   баз   знаний),необходимых для содержательного наполнения оказываемых пользователяминформационно - вычислительных услуг;
       - центров    информатизации,   оказывающих    широкий    спектринформационно   -   вычислительных  и   телекоммуникационных   услугпредприятиям, организациям и населению.
           Средства вычислительной техники и телекоммуникаций
       Технический уровень  этих  средств   в  Московской  области   внастоящее время сравнительно невысок и приблизительно  соответствуеттому уровню, который был достигнут в промышленно развитых странах  всередине 80-х годов.
       Парк персональных ЭВМ состоит сегодня из IBM - подобных РС  АТ,эксплуатируемых главным образом в автономном режиме.
       Сравнительный уровень      создаваемых     информационно      -вычислительных   систем   и   сетей   по   количеству   и   качествупредоставляемых услуг не соответствует требуемому.
       Одним из  важных  факторов  развития  сфер  применения  средстввычислительной  техники  является  расширение  поставок  программныхсредств, осуществляемых  в первую  очередь  за счет  ввоза и  продажпрограммных  средств   зарубежных  производителей.   Государственныепредприятия - производители программных средств неуклонно  сокращаютобъем и количество  разрабатываемых программных продуктов.  Причинойэтого  является  продолжающийся  отток  наиболее   квалифицированныхкадров    программистов    из    государственных    предприятий    внегосударственный   сектор,   количество   предприятий   в   которомпродолжает возрастать.
       В то   же   время  быстрыми   темпами   увеличиваются   продажипрограммных средств ведущих зарубежных фирм, что привело в настоящеевремя  к   вытеснению   системных  программных   средств  для   ПЭВМотечественной  разработки.   Развитие   продаж  пакетов   прикладныхпрограмм   зарубежных   фирм   стимулируется   также   деятельностьюмногочисленных    отечественных    негосударственных    предприятий,осуществляющих русификацию наиболее популярных импортных программныхпродуктов,   их   сопровождение  и   обслуживание.   Распространениюимпортных  программных  средств  способствует  продажа  лицензий  напоставку различных видов программных продуктов иностранными  фирмами- производителями программных  средств отечественным предприятиям  иорганизациям.
       Состояние средств связи и телекоммуникаций в Московской областитакже не отвечает современным требованиям к созданию информационно -вычислительной базы  всех  структур и  механизмов  хозяйствования  иуправления. Усилиями ряда организаций (преимущественно коммерческих)создаются  ограниченные   по  масштабам  сети   передачи  данных   скоммутацией пакетов, которые, как правило, базируются на  телефоннойсети  общего  пользования.   Ограниченная  номенклатура  и   высокаястоимость телекоммуникационных услуг является серьезным препятствиемк  созданию территориальных  информационно  - вычислительных  сетей,разработке  и  широкому  использованию  современных   информационныхтехнологий.
                      Базы и банки данных и знаний
       Решение первоочередных задач информатизации Московской  областиневозможно без использования  и интеграции информационных  ресурсов,организованных в виде локальных  и распределенных баз данных  общегопользования  и  специализированных   баз  данных,  ведение   которыхосуществляется различными организациями.
       По имеющимся  оценкам,  в  стране создано  и  поддерживается  вразличной  степени актуальности  до  50 тысяч  баз  данных и  банковданных,  содержащих информацию  по  широкому тематическому  спектру,однако доступ к  ним нередко  затруднен. Аналогичная ситуация  имеетместо и в Московской области.
       За счет средств бюджетов разных уровней создается  значительноеколичество баз и банков данных, содержащих сведения об организациях,населении,  кадастрах земли,  имущества  и т.п.  В  ряде случаев  посвоему содержанию  они  дублируют друг  друга,  не поддерживаются  вактуальном состоянии  и не  соответствуют международным  стандартам.Ввиду  лингвистической  и форматной  несовместимости  затруднена  ихинтеграция и использование в режиме оперативного  санкционированногодоступа.
       В течение последних 2-3  лет начал формироваться и  развиватьсярынок  информационных  продуктов  и  услуг  в  области  баз  данных.Организованы крупные специализированные фирмы по продаже баз  данныхи предоставлению информационных  услуг. Наблюдается тенденция  ростачисла баз  данных, содержащих информацию,  связанную с  коммерческойдеятельностью   организаций  на   внутреннем   рынке,  а   также   свнешнеэкономической деятельностью российских фирм.
       В переходный период  одной из  существенных проблем  становитсяпроблема определения и закрепления прав собственности на базы данныхи базы  знаний  и разработка  механизма приватизации  информационныхресурсов, включая оценку стоимости баз данных и баз знаний.
        1.4. Организационные и правовые проблемы информатизации
       Кроме задач  управления   информационными  ресурсами,   большоезначение имеет группа вопросов практического применения и обновлениядействующих в этой области нормативных правовых актов.
       Социально острой проблемой  в  области правового  регулированияинформатизации  является  защита  прав личности  в  условиях  сбора,обработки и хранения персональных данных с использованием ЭВМ.  Так,в  настоящее  время  в России  электронной  обработкой  персональныхданных  занимаются  организации   более  15  министерств  и   другихфедеральных  органов  исполнительной власти,  а  также  коммерческиеструктуры, что  соответствующим образом  проецируется на  территориюМосковской области.  При  этом вопросы  сбора  и использования  этихданных законодательно не решены.
       Распространение информационных  технологий   привело  также   кнеобходимости   законодательного    решения   проблем    обеспечениябезопасности компьютерной информации, ее целостности и сохранности.
       Обеспечению безопасности   и   прав   личности   должно   такжеспособствовать лицензирование отдельных  видов деятельности в  сфереинформатизации,   представляющих    потенциальную   опасность    дляпользователей информационных продуктов и услуг.
       Развитие рыночных   отношений,   появление    негосударственныхструктур  требует  решения проблем  коммерциализации  информационныхпродуктов и ресурсов.
       Работа по  правовому  регулированию в  сфере  информатизации  вРоссии только  начинается.  Приняты Законы  Российской Федерации  "Оправовой  охране  программ  для  ЭВМ и  баз  данных",  "О  топологииинтегральных  схем", ряд  актов  Президента Российской  Федерации  иПравительства  Российской Федерации.  Принят  Федеральный закон  "Обинформации,  информатизации   и  защите  информации",   регулирующийотношения  в  области формирования  и  использования  информационныхресурсов,  создания   и  использования  информационных   технологий,информационных систем и сетей, базы данных, а также в области защитыинформации и прав субъектов, участвующих в информационных  процессахи   информатизации,    который   определяет   компетенцию    органовгосударственной власти в области информатизации и защиты информации.
                   1.5. Стандартизация и сертификация
       Объективная ориентация  на  первых  этапах  информатизации   наширокое применение импортных средств, на концепцию открытых систем винфраструктуре  вызывают   необходимость   разработки  и   внедрениясовокупности стандартов и протоколов в виде государственного профилявзаимодействия открытых систем на базе международных стандартов. Этообеспечит   наряду  с   системами   сертификации  и   лицензированияформирование   парка  средств   вычислительной   техники  и   связи,соответствующих решаемым  задачам в  рамках процесса  информатизацииМосковской области.
       Необходимо обеспечение  соответствия  отечественных  стандартовмеждународным  в  части  требований по  совместимости  и  унификациисредств  вычислительной   техники,   программных  средств,   средствпередачи данных, локальных вычислительных сетей, баз и банков данныхи  т.п., а  также  требований  по надежности,  безопасности,  охранездоровья, экологии.
       При реализации  Программы  подлежат реализации  и  последующемуразвитию  комплексы  стандартов  и  иных  нормативно  -  техническихдокументов в соответствии с международной практикой по всем основнымнаправлениям инфраструктуры информатизации.
       В целях    повышения    качества    и     конкурентоспособностиотечественных   информационных   технологий,   продуктов   и   услугнеобходима работа по их сертификации.
       Система сертификации   средств    вычислительной   техники    иинформатики развивается по двум основным направлениям:  обязательнаясертификация (в  части электрической,  механической и  экологическойбезопасности использования средств  и продуктов) и добровольная  (поболее широкому кругу параметров).
               2. Приоритетные направления информатизации
              2.1. Информатизация управления и реализации
                          экономических реформ
       Динамично изменяющаяся социально -  политическая и финансово  -экономическая ситуация требует  от органов государственной власти  иместного    самоуправления    Московской    области    осуществленияповседневной   деятельности  по   оперативному   анализу  и   оценкескладывающейся ситуации во всех сферах и отраслях  жизнедеятельностиобласти, а также принятия соответствующих нормативных правовых актовна федеральном  уровне, доведения  их до  исполнителей областного  иместного уровней,  контролю полноты, точности  и своевременности  ихисполнения.
       Информатизация управления  и  реализации  экономических  реформпредусматривает осуществление проектов информатизации на областном иместном уровнях, связанных с деятельностью:
       - органов  государственной  власти  и  местного  самоуправленияМосковской области, правоохранительных органов;
       - финансовых  и  банковских  структур,  налоговых,   таможенныхорганов и служб;
       - отраслевых комплексов народного хозяйства;
       - статистической информационной системы.
       Особенностью проектов этого  направления является сложность  ихреализации, связанная, во-первых,  с большим объемом  многоаспектнойинформации,  поступающей  от  значительного  количества  источников,во-вторых,    с    повышенными   требованиями    к    оперативности,достоверности,   актуальности   и  виду   представления   информациипользователям.
       Выполнение этих   требований   возможно  за   счет   интеграциисуществующих  и  создаваемых   систем  федерального,  областного   иместного  уровней,  создания  ситуационных  центров  для  обобщения,анализа  и   предоставления  информации   пользователям  на   основеприменения новейших информационных технологий.
       Отдельной самостоятельной    проблемой   реализации    проектовинформатизации  данного  направления  Программы  является   проблемаполучения   необходимой  информации   от   источника  и   разработкапрограммно  - реализуемых  экономико  -  математических и  логико  -семантических моделей,  описывающих происходящие или  прогнозируемыепроцессы в реформируемой  экономике. Сложность и многомерность  этойпроблемы  потребует   привлечения  научного   потенциала  ученых   -экономистов и практиков - управленцев.
       Информатизация указанных процессов  на основе  единой научно  -технической    политики    разработки   и    создания    современныхавтоматизированных информационно - управляющих систем,  ситуационныхцентров   и   банков    данных   обеспечит   деятельность    органовгосударственной власти и местного самоуправления Московской  областипри  решении  проблем  реформирования  общества.  С  этой  целью   вПрограмме предусматривается проведение научно - исследовательских  ипоисковых   работ    для    разработки   концепций    информатизациисоответствующих органов и организаций.
       В результате выполнения  проектов  получат дальнейшее  развитиекомпьютеризация  и  информатизация  процессов  управления,  созданиявысокоэффективных  автоматизированных  информационно  -  управляющихсистем, включающих в свой состав ситуационные центры, банки данных ибазы знаний, автоматизированные рабочие места, оснащаемые программно- логическими  средствами  интеллектуальной поддержки  пользователейобластного и местного уровней, занятых анализом и решением  проблем,стоящих  перед  государством  и  обществом  в  сфере  управления   ипроведения экономических реформ.
                 2.2. Информатизация городов и районов
       
       Проекты и программные  мероприятия этого  направления работ  поПрограмме обеспечивают информационную поддержку процессов  социально- экономического развития городов  и районов на основе разработки  иширокого тиражирования типовых  проектных решений по  информатизациибазовых объектов  и  процессов социальной  сферы, сферы  управления,реализации    экономических    реформ,    создания    инфраструктурыинформатизации территориальных "опорных зон".
       В качестве  основного  подхода  к информатизации  в  городах  ирайонах  в  Программе   принят  принцип  выделения   территориальных"опорных зон", которые  выбираются по согласованию с  администрациейгорода   (района),   исходя  из   уровня   развития   информатизациитерритории,  готовности  объектов, органов  управления  и  кадровогосостава специалистов -  разработчиков и пользователей к  дальнейшемуразвитию информатизации.
       Работы должны   проводиться    на   основе   постановлений    ираспоряжений    органов    государственной   власти    и    местногосамоуправления Московской области.
       При этом первоочередные  комплексные  проекты информатизации  итиповые информационно  - вычислительные  системы разрабатываются  наоснове совместного целевого  финансирования из областного и  местныхбюджетов.
       Для эффективного    использования    ограниченных     трудовых,финансовых  и материальных  ресурсов,  которые могут  быть  выделеныорганами государственной власти и местного самоуправления Московскойобласти на  информатизацию,  предусматривается разработка  комплектаорганизационно  -  правовых  документов  по  выполнению  работ,   ихфинансированию  и управлению,  методических  материалов по  созданиюфункциональных и информационных моделей информатизации как отдельныхсфер и направлений развития  территории, так и системы управления  вцелом (город, район). Разработка комплекта этих документов и типовыхпроектов информатизации (город,  район) позволит не только  "опорнымзонам",   но  и   другим   городам,  районам   области   рациональноорганизовать проведение работ по информатизации.
       Процесс информатизации  городов и  районов  области включает  всебя:
       - формирование информационных  ресурсов  в виде  системы баз  ибанков данных;
       - создание   информационно   -   телекоммуникационной    среды,обеспечивающей доступ пользователей к информационным ресурсам;
       - образование    территориальных    центров     информатизации,обеспечивающих  разработку,  создание  и  комплексное   обслуживаниеинформационно  -  вычислительных систем,  обучение  пользователей  испециалистов информатики,  формирование рынка информационных  услуг,информационное обслуживание органов государственной власти и органовместного  самоуправления,   хозяйствующих   субъектов  и   населенияМосковской области.
       При реализации  районных  и городских  проектов  информатизациибудут   максимально   использованы  программно   -   техническая   иинформационная базы, научный  и организационный заделы  существующихинформационно - вычислительных систем путем их дальнейшего  развитияи интеграции.
       Одновременно с созданием телекоммуникационной среды  необходимообеспечить   предоставление    необходимых   информационных    услугнаселению, органам местного самоуправления, коммерческим, банковскими другим  организациям. По  существу, речь идет  о создании  типовыхпроектов (но учитывающих специфику соответствующего города  (района)интегрированных информационных систем, объединяющих в себе как  сетипередачи данных,  так и  соответствующее информационное  обеспечениеразличных сфер деятельности.
       Разработка и  реализация  проектов  информатизации   социальнойсферы   позволят   исключить   дублирование   работ   по    созданиюинформационных систем  и  баз данных  в  социальной сфере,  повыситьсоциальную  защищенность  населения,  повысить  уровень  обеспечениянаселения и  организаций информационными  услугами, обеспечить  учетобщественного  мнения  при  проведении  социально  -   экономическойполитики в городах и районах.
       Разработка и   реализация    проектов   информатизации    сферыуправления  и  реализации  экономических реформ  на  местном  уровнепозволят  скоординировать  действия  областных  и  местных   органовуправления   по    информатизации,   обеспечат   повышение    уровняуправляемости  за  счет  повышения  оперативности  и   достоверностиинформации,  оперативное и  адекватное  реагирование в  чрезвычайныхситуациях,  проведение  единой  налоговой  и  финансовой   политики.Создание современной  территориальной инфраструктуры  информатизациипозволит  реализовать   современные   информационные  технологии   вдеятельности  органов  местного  самоуправления,  социальной  сфере,экологии, во  всех областях производства,  науки, культуры;  повыситоперативность, обоснованность, комплексность управленческих решений.Разработка и использование комплекса общих для области методических,организационных,  нормативных  и  др.  материалов  позволит  создатьединую   организационно   -   методическую  базу   всех   работ   поинформатизации,  проводимых   в  области,  обеспечить   рациональноерасходование  областных  бюджетных ассигнований  и  средств  местныхбюджетов,  выделяемых на  информатизацию,  ввести в  практику  новыеформы организации и финансирования работ по информатизации региона.
                  2.3. Информатизация социальной сферы
       Эффективный контроль   общества  над   социальными   процессаминевозможен без решения проблем информатизации управления  социальнымобеспечением граждан, трудовыми ресурсами и занятостью, образованиеми здравоохранением.
       Информатизация сферы   социальной  защиты   обеспечит   ведениеоперативного   учета   пенсионеров   и   инвалидов,   изменений    взаконодательстве, пересчет  пенсий и пособий  в установленные  срокибез задержек.
       Развитие рыночных  отношений  и реализация  законодательства  обанкротстве ведет к росту безработицы. Помимо этого, растет  уровеньструктурной   безработицы,   вызванной   реорганизацией    народногохозяйства.  В  этих  условиях очень  важно  вести  оперативный  учетграждан, оставшихся без работы, с целью подбора имеющихся  вакансий,что  будет  способствовать   снижению  социальной  напряженности   вобласти.   Программа   предусматривает   мероприятия   по   созданиюинформационной  системы  мониторинга  и  учета  динамики   занятостинаселения.
       Информатизация системы образования области создаст условия  дляукрепления учебно - методической и информационной базы  образования,компьютерных баз и сетей знаний, расширения технических возможностейиспользования современных  коммуникаций  в интересах  информатизациивысшего и других ступеней образования.
       Сфера образования   является   фундаментальной   для   развитияобщества и  его будущего.  Мировой  опыт показывает,  что затраты  вобласти образования возвращаются многократно умноженными силами  техпоколений, в образование и развитие которых они вложены.
       Реализация проектов информатизации социальной сферы позволит наединой методологической основе разработать и внедрить на федеральноми областном уровнях автоматизированные информационно - управляющие исправочно - аналитические системы, автоматизированные рабочие места,банки и базы данных, объединенные сетями связи и передачи данных  наоснове существующих и  создаваемых государственных систем и  каналовсвязи.
       Внедрение описанных систем и новейших информационных средств  итехнологий позволит повысить эффективность работы государственных  имуниципальных  органов и  организаций,  занятых в  сфере  социальнойзащиты населения, за  счет автоматизации  операций по учету,  сбору,поиску,  обработке  и  выдаче достоверных  данных,  необходимых  длярешения стоящих перед ними задач.
                   3. Основные направления Программы
       Программой предусматривается разработка  и реализация  проектовинформатизации и использования информационных ресурсов по  следующимосновным направлениям:
       - информатизация  деятельности органов  государственной  властиМосковской области;
       - информатизация  городов  и   районов  Московской  области   собеспечением регламентированного  доступа к информационным  ресурсамнаселения,   органов   и    организаций   в   рамках    действующегозаконодательства.
                3.1. Информатизация деятельности органов
               государственной власти Московской области
       Первоочередной информатизации    подлежат    основные     сферыфункциональной   деятельности    органов   государственной    властиМосковской области для достижения следующих целей:
       - проведения  эффективной   аналитической   работы  по   оценкесостояния  области  в  целом  и  выработки  стратегии  ее  развития,определяя в качестве приоритетного - экономический аспект;
       - полного  учета хозяйствующих  субъектов,  налогоплательщиков,недвижимости,    земельных    и    природных    ресурсов,    ведениясоответствующих региональных кадастров, регистров и реестров;
       - оперативного  управления объектами  собственности  Московскойобласти;
       - организации рационального землеустройства и землепользования,распоряжения недрами,  отнесенными   к   сфере  ведения   Московскойобласти;
       - эффективной   организации  бюджетного   процесса   Московскойобласти и контроля за исполнением областного бюджета;
       - автоматизации деятельности  организационных структур  органовгосударственной власти Московской области;
       - создания и поддержания в рабочем состоянии автоматизированнойинформационно -  управляющей  системы  по  вопросам  безопасности  ичрезвычайным    ситуациям    в    Московской    области,    фиксацииантиобщественных   проявлений,   способных   привести   к   массовымбеспорядкам;
       - контроля   за    состоянием   криминогенной   обстановки    ираскрываемостью  преступлений  в  Московской  области,   координациидеятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью;
       - формирования    областного   фонда    правовой    информации,автоматизации   работы    служб,   осуществляющих    нормотворческуюдеятельность, и контроля  за исполнением нормативных правовых  актоворганов государственной власти в Московской области;
       - обеспечения       интегрированной      оценки       состоянияагропромышленного комплекса Московской области и координации мер  поего развитию;
       - контроля   за   состоянием   экологической   безопасности   вМосковской области;
       - наблюдения,  контроля и  регулирования  областного и  местныхтоварных рынков и рынков ценных бумаг;
       - определения  форм  и  источников  государственной   поддержкипредпринимательства,  контроля   за  использованием  федеральных   иобластных   инвестиций,   иностранных   инвестиций   на   территорииМосковской области;
       - управления научным потенциалом Московской области;
       - создания  информационных  систем  взаимодействия  организацийстроительного комплекса;
       - создания      автоматизированных     систем,      оказывающихконсультативную    и    справочную   поддержку    малому    бизнесу,предпринимательству;
       - контроля за  исполнением обязательств  области в  федеральныхпрограммах.
                 3.2. Информатизация городов и районов
                           Московской области
       Основой информатизации  городов  и районов  Московской  областиявляется  создание  локальных  и  территориально  -   распределенныхинформационных сетей органов местного самоуправления и  формированиев их среде информационных ресурсов.
       Первоочередной информатизации  подлежат  сферы   функциональнойдеятельности  органов  местного самоуправления  Московской  области,включая следующие направления:
       - организация  бюджетного   процесса   и  контроль   исполненияместного бюджета;
       - полный  учет  хозяйствующих  субъектов,   налогоплательщиков,недвижимости,    земельных    и    природных    ресурсов,    ведениесоответствующих территориальных кадастров, регистров и реестров;
       - информационное      обслуживание     систем      образования,здравоохранения,   социального   обеспечения   и   других   отраслейсоциального развития города или района;
       - информатизация систем транспорта, связи, жилищного  хозяйстваи других сфер жизнедеятельности населения;
       - создание   и   обеспечение   функционирования   справочно   -информационных служб  по экологии,  санитарно -  эпидемиологическомусостоянию  собственной   и  прилегающих   территорий,  контроля   затехногенной безопасностью на производственных объектах;
       - информатизация  служб   обеспечения  занятости  населения   итрудоустройства;
       - информатизация   сферы   социальной   защищенности   граждан,нетрудоспособного населения, в том числе инвалидов;
       - контроль  за  использованием  дополнительных  федеральных   иобластных субсидий, выделяемых городам и районам для  предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций.
       В рамках      перечисленных     направлений      информатизациипредполагается также  создание нормативной основы,  регламентирующейправа и  условия доступа  к создаваемым  информационным ресурсам  состороны населения, общественных организаций, органов государственнойвласти   и  местного   самоуправления   и  организаций   всех   формсобственности.
                   4. Основные проекты и программные
                        мероприятия на 1997 год
       Основными проектами и  программными мероприятиями  на 1997  годявляются следующие.
       Создание проекта    территориальной   информационной    системыМосковской области,  обеспечивающего  реализацию последующих  этаповтехнорабочего  проектирования  системы  в  целом  и  ее  структурныхсоставляющих, их развертывания  и эксплуатации, а также  включающегокомплексные  проектные   решения   по  созданию   автоматизированныхинформационных   систем   по   следующим   направлениям   предметнойориентации:
       - ведение  Единого  государственного  регистра  предприятий   иорганизаций  всех  форм   собственности  на  территории   Московскойобласти;
       - ведение Реестра населения на территории Московской области;
       - формирование  и  контроль  исполнения  областного  и  местныхбюджетов;
       - обеспечение      функциональной     деятельности      органовгосударственной власти, занимающихся вопросами экономики;
       - ведение областного кадастра  земельных и природных  ресурсов,градостроительного кадастра;
       - предупреждение  и   действия  в   чрезвычайных  ситуациях   вМосковской области;
       - ведение паспортов городов и районов Московской области;
       - ведение областного кадастра недвижимости;
       - учет,  контроль   движения   и  эффективности   использованияобластного и муниципального имущества и собственности;
       - анализ финансово  - хозяйственной деятельности  хозяйствующихсубъектов;
       - наблюдение,  контроль и  регулирование  областного и  местныхтоварных рынков и рынков ценных бумаг.
       Создание и развитие инфраструктуры информатизации на  областноми местном  уровнях, обеспечивающей  организационное, методическое  итехническое взаимодействие  участников  (заказчиков, исполнителей  ипользователей) процесса информатизации.
       Формирование и  реализация  мероприятий научно  -  технической,финансово - экономической политики и правового обеспечения процессовинформатизации, обеспечивающих  сбалансированное и  целенаправленноеразвитие  процесса  информатизации  в  организационном,  технико   -технологическом и финансовом направлениях.
       Полный перечень проектов на 1997 год представлен в приложении.
             5. Цели, этапы и принципы реализации Программы
       Главной целью Программы является удовлетворение  информационныхпотребностей    органов    государственной   власти    и    местногосамоуправления  Московской   области,   хозяйствующих  субъектов   инаселения.  Достижение программной  цели  планируется через  решениепервоочередных   проблем   создания  современной   информационно   -технологической    среды,   обеспечивающей    реализацию    проектовинформатизации  основных сфер  жизнедеятельности  области, в  рамкахединой территориальной информационной системы Московской области.
       Программа разработана исходя из следующих стратегических целей:
       - развитие информационных технологий и их широкое применение вовсех сферах деятельности общества и человека;
       - создание развитой инфраструктуры информатизации;
       - сохранение  и  развитие  научно  -  технического   потенциаларегиона в области информационных систем и технологий;
       - формирование научно - технических, правовых, организационно -экономических условий  развития  информатизации  и   цивилизованногорынка информационных продуктов и услуг в области;
       - координация по  целям, этапам,  ресурсам и  объектам работ  вобласти информатизации,  осуществляемым по  отраслевым, областным  идругим  программам  в  сфере  создания,  производства  и  применениясредств информационных технологий;
       - предоставление  нормативных  и  методических  документов   попроблемам   обеспечения   экономической   безопасности   и    защитеконфиденциальной информации для оказания методической и практическойпомощи в организации службы безопасности.
       На первом  этапе  реализации Программы  (1997  г.)  планируетсяпереход на  единую систему стандартов  ведения областных  кадастров,регистров,      протоколов      информационного       взаимодействияавтоматизированных  информационных  систем,  определенных  в  п.   4(Основные проекты и  программные мероприятия на  1997 год) в  рамкахсоздания  первой  очереди  территориальной  информационной   системыМосковской области (разработка эскизной и проектной документации  натерриториальную информационную систему  Московской области в  целом,разработка эскизной, проектной документации и внедрение приоритетныхавтоматизированных  информационных   систем   в  интересах   органовгосударственной власти и местного самоуправления Московской области,хозяйствующих субъектов и  населения). Формируется нормативная  базаинформатизации, в частности регламентирующая порядок  взаимодействияорганов государственной власти и местного самоуправления  Московскойобласти  в  рамках  процесса  информатизации  и  порядок  доступа  кинформационным  ресурсам  со   стороны  хозяйствующих  субъектов   инаселения.
       На втором этапе (1998-2000 гг.) подлежат реализации  разработкии  мероприятия, обеспечивающие  достижение  полного перечня  целевыхпоказателей  Программы,  а  именно  внедрение  новых  информационныхтехнологий,  методов  и  подходов  к  обработке  информации  и,  какследствие, переход к  новой технологии  управления областью по  всемосновным направлениям ее жизнедеятельности, что предполагает:
       - автоматизированный    обмен    данными    между    удаленнымипользователями, санкционированный  доступ пользователей к  удаленныминформационным ресурсам;
       - обмен  данными  между  вычислительными  средствами  различныхклассов и типов по локальным и глобальным вычислительным сетям;
       - надежность   передачи  деловой   корреспонденции   (рукописи,печатные тексты, изображения, чертежи и т.п.) на основе факсимильнойсвязи;
       - организацию  службы "электронной  почты"  и внедрение  на  ееоснове безбумажной технологии документооборота.
       Второй этап программы информатизации должен базироваться как наразвитии и совершенствовании  существующих  систем связи,  так и  навновь разрабатываемых, включая создание Единой национальной цифровойсети  связи  с  интегральным  обслуживанием,  реализующим   передачуинформации  в  режимах  как коммутации  каналов,  так  и  коммутациипакетов.  Особое  внимание  должно  быть  уделено  цифровым  методамкоммутации и передачи данных с использованием волоконно - оптическихи спутниковых систем связи.
       Программа реализуется  с  соблюдением принципа  координации  сосмежными государственными программами развития производства  средстввычислительной техники и телекоммуникаций, создания информационно  -телекоммуникационных   систем,  отраслевыми   программами   созданияинформационных систем.
       Основными принципами   реализации  Программы   также   являютсяследующие:
       - определение приоритетных направлений информатизации;
       - комплексная   и   взаимосвязанная  разработка   и   внедрениеавтоматизированных информационных систем;
       - поэтапная разработка систем и отработка их пилотных  проектовв "опорных зонах" - городах и районах области.
                    6. Важнейшие целевые показатели
       Важнейшими целевыми показателями Программы являются следующие:
       - количество   созданных   в  рамках   единой   территориальнойинформационной   системы   Московской   области   информационно    ителекоммуникационно   связанных  автоматизированных   информационныхсистем из числа заявленных в основных направлениях Программы, в  томчисле по информатизации деятельности органов государственной  властии местного самоуправления Московской области (17 сфер функциональнойдеятельности органов государственной власти Московской области) и поинформатизации  городов  и   районов  Московской  области  (8   сферфункциональной  деятельности   органов   государственной  власти   иместного самоуправления Московской области);
       - формирование  программно  -  технической  и  информационно  -аналитической базы, обеспечивающей органы управления информацией  повсем  основным  видам  жизнедеятельности  области,  необходимой  дляобоснованного принятия решений;
       - становление  индустрии информатизации  как  одной из  базовыхотраслей народного хозяйства области;
       - создание районных "опорных  зон" информатизации, отработка  вних  типовых  проектов информационных  технологий  для  последующегораспространения,  в  том  числе  ведения  территориальных  кадастров(регистров, реестров) и тематических информационных систем;
       - стимулирование    естественно   развивающихся    коммерческихпроцессов информатизации  (в частности  рынка информационных  услуг,технологий  и  продуктов),  а также  государственную  поддержку  технаправлений,  где  рыночные  механизмы в  настоящее  время  не  даютрезультатов,  необходимых  для  стабилизации  экономики  и  развитиясоциальной сферы области.
         7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
       В результате   реализации   Программы   к   2000   году   будетсформирована  единая  система ведения  областных  и  территориальныхкадастров  (регистров, реестров),  разработано  порядка 30  проектовавтоматизированных информационных систем, совместно  функционирующихв  унифицированной  среде  телекоммуникационного  взаимодействия  натерритории   Московской   области,   реализован   полный    переченьнеобходимых  мероприятий  по  научно -  технической  и  финансово  -экономической  политике,  а  также  правовому  обеспечению  процессаинформатизации.
       Будет создано  единое  информационное  пространство  Московскойобласти.
       В результате реализации Программы будет обеспечено:
       - повышение эффективности работы органов государственной властии местного  самоуправления  Московской области,  органов  социальнойзащиты   населения   за  счет   широкого   использования   передовыхинформационных   технологий   и   интеллектуальной   поддержки    ихдеятельности, анализа и решения задач, стоящих перед областью;
       - создание    современной    инфраструктуры,    программно    -технической, информационной и методологической базы информатизации;
       - совместимость информационных систем и ресурсов на областном иместном уровнях, а также во взаимодействии с федеральными системами.
                   8. Оценка ожидаемой эффективности
                      и социально - экономических
                  последствий от реализации Программы
       Реализация Программы обеспечит:
       - широкое внедрение в практику работы соответствующих областныхи муниципальных органов и служб современных средств и методов сбора,накопления, обработки  и   использования  данных,  необходимых   дляудовлетворения   социальных   потребностей   общества   и   принятияобоснованных решений на всех уровнях;
       - внедрение  на  единой  методической  основе  на  областном  имуниципальном     уровнях     информационных,     автоматизированныхинформационно -  управляющих  и справочно  - информационных  систем,включающих  в  свой  состав  электронно  -  вычислительные   машины,автоматизированные рабочие места, базы и банки данных,  объединенныетелекоммуникационными  сетями  связи  и передачи  данных  на  основесуществующих и создаваемых государственных систем и каналов связи;
       - внедрение автоматизированных систем и новейших информационныхтехнологий позволит  повысить эффективность  работы  государственныхорганов  и  организаций,  занятых  как  в  сфере  социальной  защитынаселения за счет  автоматизации операций  по учету, сбору,  поиску,обработке  и  выдаче  достоверных данных,  необходимых  для  решениястоящих перед ними задач, так и занятых анализом и решением  проблемв сфере управления и проведения экономических реформ;
       - использование информационных  технологий при решении  проблемприватизации, реорганизации системы пенсионного обеспечения и помощималоимущим, проблем  занятости позволит при  прочих равных  условияхснизить   степень   социальной  напряженности,   увеличить   уровеньзанятости населения, замедлить темп нарастания безработицы.
       Реализация проектов Программы окажет стимулирующее  воздействиена  рынок информационных  продуктов  и услуг,  информатизацию  сферыматериального   производства,   создаст   условия   для    повышенияпроизводительности   труда   и   позволит   увеличить    окупаемостькапитальных вложений в сферу информационных технологий.
       За счет реализации  проектов Программы  объем информационных  ителекоммуникационных  услуг  возрастет  прежде  всего  в  социальнойсфере,  в  системах  социального  обеспечения,  образования,  защитыздоровья населения, а также в сфере правоохранительной деятельности.
       Государственная поддержка  информатизации районных  (городских)"опорных  зон"   позволит  осуществить   опережающую  разработку   ивнедрение типовых комплексных информационных систем на основе  новыхинформационных технологий, в  результате чего значительно  ускоритсяпроцесс   информатизации   Московской  области,   будет   обеспеченаметодологическая,   информационная,   техническая   и    программнаясовместимость территориальных  информационных систем  между собой  итерриториальной информационной системы Московской области.
                   9. Ресурсное обеспечение Программы
       Финансирование Программы   осуществляется  в   соответствии   сЗаконом  Московской области  "О  концепции, прогнозах  и  программахсоциально - экономического развития Московской области".
       Основной объем  работ по  реализации  проектов Программы  будетфинансироваться  за  счет  средств областного  и  местных  бюджетов.Предусматривается  также  финансирование  из  средств   федеральногобюджета (по направлениям информатизации, в рамках которых Московскаяобласть  определяется в  качестве  "опорной  зоны" или  связанных  сдеятельностью  органов  управления  двойного  подчинения),  а  такжесредств, предоставляемых  органами управления  и организациями  всехвидов  собственности,  заинтересованными  в  совместной   реализациипроектов информатизации.
       Средства федерального бюджета привлекаются на долевых  условияхдля финансирования прежде всего начальных этапов реализации  крупныхпроектов,  концептуальных исследований,  обеспечивающих  комплексныйподход к разработке систем, проведения конкурсов и т.п.     (Общий  объем финансирования увеличен на 410,0 тыс. рублей, на1998  год  увеличен  на  410,0  тыс.  рублей  -  в  редакции ЗаконаМосковской области от 16.07.99 г. N 41/99-ОЗ)
       Объемы финансирования   Программы   уточняются   ежегодно   прирассмотрении областного бюджета на предстоящий год.
       Стоимость конкретных   разработок   подлежит   уточнению    призаключении  соответствующих   договоров   на  основе   сопоставлениятематических  и  финансовых   показателей  и  не  должна   превышатьлимитную, представленную в перечне работ по информатизации.
                   10. Механизм реализации Программы
       Государственным заказчиком    областной    целевой    программы"Информатизация  Московской  области  на  1997-2000  гг."   являетсяАдминистрация Московской области в лице ее полномочного органа.
       Утверждение Программы и внесение в нее изменений выполняется  всоответствии  со  ст.  7 Закона  Московской  области  "О  концепции,прогнозах   и  программах   социально   -  экономического   развитияМосковской области".
       Контроль за ходом реализации  Программы, научно -  методическоеруководство,  экспертиза  работ, проведение  единой  государственнойполитики   информатизации    на   территории   Московской    областиосуществляются   Советом   Администрации   Московской   области   поинформационному  обеспечению   органов   государственной  власти   иместного самоуправления и информатизации Московской области (далее -Совет)  и  Управлением информационных  ресурсов  Московской  области(далее - Управление).
       Программа является  принципиально открытой,  т.е.  в нее  могутбыть включены дополнительно другие проекты информатизации, прошедшиеконкурс.  К   рассмотрению   на  конкурс   принимаются  проекты   поприоритетным направлениям Программы, а также инициативные проекты.
       Предпочтение отдается проектам,  конкретные результаты  которыхмогут быть получены в течение 2-3 лет.
       Состав проектов  Программы  с  учетом  достигнутых  результатовежегодно  уточняется в  сроки,  предусмотренные законодательством  обюджетном процессе.
       Научно -  методическое  руководство  и  организацию  экспертизыработ, выполняемых по Программе, осуществляет Совет,  обеспечивающийвыбор  приоритетных  направлений  работ  по  Программе,  полноту   иэффективность мероприятий,  необходимых для достижения  поставленныхцелей.
       Решения Совета  являются  обязательными  для  исполнения  всемиучастниками работ по Программе.
       Управление является  постоянным рабочим  органом  АдминистрацииМосковской области по реализации Программы и координации  разработокв  сфере  информатизации  Московской  области,  отраслевых  и   иныхгосударственных  информационных,  информационно -  вычислительных  иавтоматизированных  систем  и   сетей,  создаваемых  на   территорииМосковской  области  и  финансируемых  частично  или  полностью   изгосударственного (федерального, областного) и местных бюджетов.
       Основными задачами Управления являются:
       - обеспечение  проведения   единой   политики  при   реализацииПрограммы;
       - совместно с Советом  отбор и организация экспертизы  проектовинформатизации    с    привлечением   независимых    экспертов    изсоответствующих областей науки и техники;
       - проведение  конкурсов  исполнителей  по  отдельным   проектаминформатизации;
       - подготовка сметы расходов на информатизацию;
       - осуществление   контроля   за   ходом   реализации   проектовинформатизации;
       - подготовка проекта плана научно - исследовательских работ  поинформатизации на очередной финансовый год;
       - организация тиражирования  и  внедрения в  городах и  районахобласти разработанных типовых проектов информатизации.
       Головной исполнитель   проектов  определяется   государственнымзаказчиком.   Кооперация   соисполнителей  по   отдельным   проектамПрограммы  определяется  головным  разработчиком  (подрядчиком)   посогласованию с государственным  заказчиком при заключении  договоровна  проведение работ.  При  этом  кооперация должна  определяться  сучетом  имеющегося  опыта   и  научно   -  практического  задела   уорганизаций - соисполнителей, производственных связей.
       Для своевременной  и   качественной  разработки  и   реализациипроекта  головным  разработчиком назначается  руководитель  проекта,который  является  распорядителем выделенных  ассигнований  и  несетполную ответственность за его выполнение.
       Государственный заказчик     может     определить     головногоразработчика  проекта  по  конкурсу. В  этом  случае  объявляется  ипроводится конкурс разработчиков, с победителем конкурса заключаетсяконтракт на выполнение проекта.
       Реализация проектов    информатизации   в    "опорных    зонах"осуществляется  администрациями  городов  и  районов  через   отделыинформатизации или другие  органы, положения о которых  утверждаютсясоответствующими органами местного самоуправления.
       Приемка проектов, финансируемых из областного бюджета, и другихотчетных материалов, подтверждающих  выполнение работ по  Программе,осуществляется комиссиями с привлечением в их состав ведущих  ученыхи  специалистов  в   соответствующих  областях.  Приемка   проектов,выполняемых в  интересах конкретного  органа государственной  властиили    местного     самоуправления,    осуществляется     комиссиямисоответствующих  органов  с  участием  представителей  Управления  ичленов   Совета,    специалистов   по   соответствующим    проблемаминформатизации.
             11. Система контроля за исполнением Программы
       Система контроля  за  исполнением   Программы  в  целом  и   еесоставляющих   реализуется   на   основе   нормативных   документов,регламентирующих порядок выполнения разработок и мероприятий в сфереинформатизации.  Совет   по   информационному  обеспечению   органовгосударственной власти  и местного  самоуправления и  информатизацииМосковской области и  Управление информационных ресурсов  Московскойобласти  осуществляют  контроль  по  Программе  в  целом,  заказчики(органы  областного  управления  и  местного  самоуправления)  -  поцелевым проектам.
       Губернатор
       Московской области А.С. Тяжлов
       
       
       
       Приложение
       к Областной целевой программе
       от 14 февраля 1997 г. N 1/97-НА
       
       
                      ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ ПО ПРОГРАММЕ
          "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997-2000 ГГ."
  
     (В редакции законов Московской области от 18.05.98 г. N 16/98-ОЗ;
                        от 16.07.99 г. N 41/99-ОЗ)
  
  ------T----------------------------------T--------------------T------------------T-------------------------T-------------------¬¦ N   ¦ Наименование темы проекта        ¦Заказчик            ¦Сроки исполнения  ¦   Стоимость (млн. руб.) ¦   Исполнитель     ¦¦ п/п ¦                                  ¦                    +--------T---------+--------T----------------+                   ¦¦     ¦                                  ¦                    ¦Начало  ¦Окончание¦  Всего ¦ В т.ч. 1997 г.*¦                   ¦+-----+----------------------------------+--------------------+--------+---------+--------+----------------+-------------------+¦ 1.  ¦Общесистемные работы по созданию  ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦территориальной информационной    ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦системы Московской области и      ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦единой системы регистров,         ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦реестров, кадастров:              ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦ 1.1.¦Разработка эскизного проекта      ¦Мособлкомстат       ¦1997 г. ¦1997 г.  ¦  380   ¦     380        ¦ ВНИИПВТИ          ¦¦     ¦комплексной (территориальной)     ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦информационной системы            ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦Московской области                ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦ 1.2.¦Рабочее проектирование            ¦Мособлкомстат       ¦1997 г. ¦1997 г.  ¦  570   ¦     570        ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦комплексной (территориальной)     ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦информационной системы            ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ по конкурсу       ¦¦     ¦Московской области и              ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦отработка проектных решений       ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦в "опорных зонах"                 ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦ 1.3.¦Внедрение комплексной             ¦Мособлкомстат       ¦1998 г. ¦2000 г.  ¦ 3000   ¦      -         ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦(территориальной)                 ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦информационной системы            ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ по конкурсу       ¦¦     ¦Московской области                ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦ 2.  ¦Создание интегрированной          ¦Комитет по финансам ¦1997 г. ¦2000 г.  ¦18000   ¦    3000        ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦информационной системы            ¦и налоговой         ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется по   ¦¦     ¦поддержки принятия решения        ¦политике            ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ конкурсу          ¦¦     ¦по формированию бюджета,          ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦анализу и контроля его            ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦исполнения                        ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(п. 2 в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                              ¦¦ 3.  ¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦ 3.  ¦Автоматизированная система        ¦Паспортно - визовая ¦ 1998 г.¦ 1998 г. ¦  250   ¦      -         ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦ведения реестра физических        ¦служба ГУВД МО      ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется по   ¦¦     ¦лиц                               ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ конкурсу          ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦ 4.  ¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦ 4.  ¦Мероприятия по развитию           ¦Управление делами   ¦ 1998 г.¦ 1999 г. ¦   1500 ¦      -         ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦телекоммуникационной системы      ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется по   ¦¦     ¦Московской области (ТКС МО)       ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ конкурсу          ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦ 5.  ¦Подготовка и экспертиза           ¦Мособлкомстат       ¦1997 г. ¦2000 г.  ¦   20   ¦       5        ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦проектов нормативных              ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦документов по информатизации      ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ по конкурсу       ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦ 6.  ¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦ 6.  ¦Затраты на централизованное       ¦Мособлкомстат       ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦   650  ¦      -         ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦приобретение единого              ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется по   ¦¦     ¦программного обеспечения          ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ конкурсу          ¦¦     ¦(операционные системы,            ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦программное обеспечение           ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦общего назначения) для            ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦обеспечения органов               ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦государственной власти            ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦Московской области                ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦и органов местного                ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦самоуправления                    ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦ 7.  ¦Областная программа               ¦Комитет по          ¦1997 г. ¦2000 г.  ¦15500   ¦    3500        ¦ Мособлкомстат     ¦¦     ¦информационных и                  ¦экономике           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦аналитических работ для           ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦органов государственной           ¦Московской          ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦власти Московской области         ¦области             ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦ 8.  ¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦ 8.  ¦Разработка автоматизированной     ¦Комитет по          ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦информационной системы            ¦экономике           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦обеспечения деятельности          ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦Комитета по экономике             ¦Московской          ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦Администрации Московской          ¦области             ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦области                           ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦В т.ч.                            ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦ 8.1.¦Разработка современной            ¦Комитет по          ¦ 1997 г.¦ 1997 г. ¦   250  ¦     250        ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦технологии передачи и             ¦экономике           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется по   ¦¦     ¦обработки информации на базе      ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ конкурсу          ¦¦     ¦компьютерной сети                 ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦ 8.2.¦Детализация информационной        ¦Комитет по          ¦1998 г. ¦1998 г.  ¦ 1000   ¦     -          ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦модели деятельности Комитета      ¦экономике           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦и реализация приоритетных         ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ по конкурсу       ¦¦     ¦направлений. Завершение работ     ¦Московской          ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦по автоматизированному            ¦области             ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦документообороту. Развитие        ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦сети с оснащением программно -    ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦аппаратными средствами до         ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦40% ее узлов                      ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦ 8.3.¦Уточнение модели информационной   ¦Комитет по          ¦1999 г. ¦1999 г.  ¦ 1000   ¦     -          ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦деятельности Комитета.            ¦экономике           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦Завершение работ по               ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ по конкурсу       ¦¦     ¦автоматизации формирования        ¦Московской          ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦прогнозов социально -             ¦области             ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦экономического развития региона   ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦и централизованного хранения      ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦документов. Развитие сети с       ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦оснащением программно -           ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦аппаратными средствами до         ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦80% ее узлов                      ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦ 8.4.¦Завершение работ по созданию      ¦Комитет по          ¦2000 г. ¦2000 г.  ¦  700   ¦     -          ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦полномасштабной информационной    ¦экономике           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦компьютерной системы,             ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ по конкурсу       ¦¦     ¦обеспечивающей деятельность       ¦Московской          ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦Комитета с реализацией полного    ¦области             ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦набора автоматизированных         ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦функциональных возможностей,      ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦удовлетворяющих требованиям       ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦ТИС МО и Программы                ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦информатизации Московской         ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦области                           ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦ 9.  ¦Территориальная                   ¦Мособлкомзем        ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦  1000  ¦      -         ¦ Головной          ¦¦     ¦информационная система, в         ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ исполнитель       ¦¦     ¦т.ч. организация                  ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется по   ¦¦     ¦информационно - компьютерной      ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ представлению     ¦¦     ¦сети и централизованного          ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ Заказчика         ¦¦     ¦интегрированного хранилища        ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦данных                            ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦10.  ¦Автоматизированная                ¦Главное управление  ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦  1500  ¦      -         ¦ ГК НИиПИ          ¦¦     ¦информационная система            ¦архитектуры и       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ градостроительствদ     ¦ведения территориального          ¦градостроительства  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦градостроительного кадастра       ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦Московской области                ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦11.  ¦Создание компьютерной             ¦Комитет по научно - ¦1997 г. ¦1998 г.  ¦  170   ¦     140        ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦информационно - аналитической     ¦промышленному       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦сети Мособлпромкомитета с         ¦комплексу,          ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ по конкурсу       ¦¦     ¦локальными и                      ¦конверсии и товарам ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦телекоммуникационными связями     ¦народного           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦для научно - промышленного        ¦потребления         ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦комплекса Московской области      ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦12.  ¦Беспроводная компьютерная         ¦Московская          ¦1997 г. ¦1997 г.  ¦  200   ¦     200        ¦ АО "Радиоком"     ¦¦     ¦система ведения заседаний         ¦областная Дума      ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦13.  ¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦13.1.¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦13.2.¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦13.3.¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦13.  ¦Создание системы                  ¦Московская          ¦1998 г. ¦1998 г.  ¦  900   ¦     900        ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦автоматизированного               ¦областная Дума      ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦документооборота, в том числе     ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ по конкурсу       ¦¦     ¦в режиме электронной почты,       ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦и архивного дела                  ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦14.  ¦Создание и ведение базы           ¦Московская          ¦1999 г. ¦1999 г.  ¦  500   ¦     500        ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦данных правовой информации        ¦областная Дума      ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦и организация удаленного          ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ по конкурсу       ¦¦     ¦доступа пользователей             ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦15.  ¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦15.  ¦Разработка и поставка             ¦Администрация по    ¦1997 г. ¦1998 г.  ¦  150   ¦     100        ¦ ФАПСИ             ¦¦     ¦программного и информационного    ¦внешнеэкономической ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦обеспечения базы данных по        ¦деятельности АМО    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦внешнеэкономическим связям        ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦Московской области                ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦16.  ¦Создание единой базы данных       ¦Министерство по     ¦ 1998 г.¦ 1999 г. ¦   400  ¦      -         ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦и единой компьютерной             ¦печати и информации ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется по   ¦¦     ¦системы средств массовой          ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ конкурсу          ¦¦     ¦информации                        ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦17.  ¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦17.  ¦Развитие регионального            ¦Департамент         ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦   410  ¦      -         ¦ГНПП Центр "Занас" ¦¦     ¦Центра сбора и обработки          ¦социальной защиты   ¦        ¦         ¦        ¦                ¦при Минсоцзащиты РФ¦¦     ¦информации (РЦСОИ) для            ¦населения           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦решения задач ведения             ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦интегрированной базы данных       ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦18.  ¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦18.  ¦Создание автоматизированной       ¦Департамент         ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦  2590  ¦      -         ¦ГНПП Центр "Занас" ¦¦     ¦системы обработки информации      ¦социальной защиты   ¦        ¦         ¦        ¦                ¦при Минсоцзащиты РФ¦¦     ¦об инвалидах и больных,           ¦населения           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦претендующих на                   ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦инвалидность, с применением       ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦безбумажной технологии            ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦ведения документации в связи      ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦с реорганизацией органов          ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦врачебно - трудовой               ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦экспертизы (ВТЭК) в               ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦государственную службу            ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦медико - социальной               ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦экспертизы (МСЭК)                 ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦19.  ¦Создание автоматизированной       ¦Департамент         ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦   72   ¦      -         ¦ГНПП Центр "Занас" ¦¦     ¦системы назначения и выплаты      ¦социальной защиты   ¦        ¦         ¦        ¦                ¦при Минсоцзащиты РФ¦¦     ¦государственных пособий           ¦населения           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦гражданам, имеющим детей          ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦                                  ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦20.  ¦Создание областной                ¦Департамент         ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦  1448  ¦      -         ¦ АО ЦИТ            ¦¦     ¦образовательной                   ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ "Телекомсервис"   ¦¦     ¦телекоммуникационной сети         ¦по образованию      ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦21.  ¦Модернизация и развитие           ¦Департамент         ¦ 1998 г.¦ 1998 г. ¦   107  ¦      -         ¦ АО ЦИТ            ¦¦     ¦локальной вычислительной          ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ "Телекомсервис"   ¦¦     ¦сети в Департаменте               ¦по образованию      ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦Московской области по             ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦образованию                       ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦22.  ¦Разработка и создание             ¦Департамент         ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦   199  ¦      -         ¦ Центр новых       ¦¦     ¦программного обеспечения          ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ педагогических    ¦¦     ¦автоматизации учебных             ¦по образованию      ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ технологий        ¦¦     ¦процессов                         ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦23.  ¦Реализация 2-го этапа             ¦Департамент         ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦  8720  ¦      -         ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦обеспечения образовательных       ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется по   ¦¦     ¦учреждений вычислительной         ¦по образованию      ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ конкурсу          ¦¦     ¦техникой                          ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦24.  ¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦24.  ¦Приобретение электронно -         ¦Главное управление  ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦  1200  ¦      -         ¦ НПП "Стел"        ¦¦     ¦вычислительной техники для        ¦по делам            ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦локальной сети Главного           ¦гражданской обороны ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦управления по делам ГО и ЧС       ¦и чрезвычайным      ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦Московской области                ¦ситуациям           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦                                  ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦25.  ¦Приобретение ЭВМ для              ¦Главное управление  ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦  1700  ¦      -         ¦ НПП "Стел"        ¦¦     ¦абонентских пунктов и АРМов       ¦по делам            ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦(автоматизированных рабочих       ¦гражданской обороны ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦мест) оперативных дежурных        ¦и чрезвычайным      ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦управлений по делам ГО и ЧС       ¦ситуациям           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦городов Московской области        ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦26.  ¦Создание локальной сети           ¦Главное управление  ¦ 1998 г.¦ 1999 г. ¦   90   ¦      -         ¦ ЦНИИ N 27         ¦¦     ¦Главного управления по делам      ¦по делам            ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ Министерства      ¦¦     ¦ГО и ЧС Московской области,       ¦гражданской обороны ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ обороны РФ        ¦¦     ¦абонентских пунктов               ¦и чрезвычайным      ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦управлений по делам ГО и ЧС       ¦ситуациям           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦городов и АРМов                   ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦(автоматизированное рабочее       ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦место) оперативных дежурных       ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦городов Московской области        ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦27.  ¦Разработка специального           ¦Главное управление  ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦  3000  ¦      -         ¦ ЦНИИ N 27         ¦¦     ¦математического и                 ¦по делам            ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ Министерства      ¦¦     ¦программного обеспечения          ¦гражданской обороны ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ обороны РФ        ¦¦     ¦(информационно - справочных       ¦и чрезвычайным      ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦и расчетных задач)                ¦ситуациям           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦                                  ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦28.  ¦Установка устройств передачи      ¦Военный комиссариат ¦ 1998 г.¦ 1999 г. ¦   900  ¦      -         ¦ ЦНИИ N 27         ¦¦     ¦данных и организация              ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ Министерства      ¦¦     ¦глобальной вычислительной         ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ обороны РФ        ¦¦     ¦сети "Администрация -             ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦Военный комиссариат"              ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦29.  ¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦29.  ¦Создание информационных систем    ¦Мособлархстрой      ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦взаимодействия предприятий        ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦(организаций) строительного       ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ по конкурсу       ¦¦     ¦комплекса Московской области      ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦В т.ч.                            ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦29.3.¦Информационное обеспечение        ¦Мособлархстрой      ¦1998 г. ¦1998 г.  ¦   88   ¦     -          ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦тендеров                          ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦                                  ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ по конкурсу       ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦29.4.¦Информационное обеспечение        ¦Мособлархстрой      ¦1998 г. ¦1998 г.  ¦  104   ¦     -          ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦хода реализации программ          ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦"Жилище", "Свой дом",             ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ по конкурсу       ¦¦     ¦"Структурная перестройка базы     ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦стройиндустрии"                   ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦29.5.¦Информационное обеспечение        ¦Мособлархстрой      ¦1998 г. ¦1998 г.  ¦   96   ¦     -          ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦внедрения новых технологий        ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦в организациях строительного      ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ по конкурсу       ¦¦     ¦комплекса                         ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦29.6.¦Информационное обеспечение        ¦Мособлархстрой      ¦1998 г. ¦1998 г.  ¦   88   ¦     -          ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦анализа финансово -               ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦хозяйственной деятельности        ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ по конкурсу       ¦¦     ¦организаций строительного         ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦комплекса                         ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦30.  ¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦30.  ¦Проект автоматизированного        ¦Мособлгеотрест      ¦ 1998 г.¦ 1999 г. ¦   30   ¦      -         ¦ Мосинжпроект      ¦¦     ¦банка данных инженерно -          ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦геологических изысканий           ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦Московской области                ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦31.  ¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦31.  ¦Информационная система            ¦Московский          ¦1998 г. ¦2000 г.  ¦ 1000   ¦     320        ¦ Инженерный        ¦¦     ¦Московского областного центра     ¦областной центр     ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ центр "Анкей"     ¦¦     ¦занятости населения               ¦занятости           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦                                  ¦населения           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦32.  ¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦32.  ¦Создание ведомственной сети       ¦УГАИ ГУВД           ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦  3500  ¦      -         ¦ Фонд БДД и ООС    ¦¦     ¦УГАИ ГУВД Московской области      ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ "Подмосковье"     ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦33.  ¦Создание базы данных по           ¦Комитет по культуре ¦ 1998 г.¦ 1998 г. ¦  1000  ¦      -         ¦ Государственное   ¦¦     ¦движимым и недвижимым             ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ предприятие       ¦¦     ¦памятникам истории и              ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ "Усадьбы          ¦¦     ¦архитектуры Московской            ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ Подмосковья"      ¦¦     ¦области                           ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦34.  ¦Разработка и внедрение            ¦Комитет по          ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦   650  ¦      -         ¦НИИТ Московской    ¦¦     ¦компьютерной информационной       ¦физической          ¦        ¦         ¦        ¦                ¦государственной    ¦¦     ¦системы Комитета по               ¦культуре, спорту и  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦академии физическо馦     ¦физической культуре, спорту       ¦туризму             ¦        ¦         ¦        ¦                ¦культуры           ¦¦     ¦и туризму Администрации           ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦Московской области                ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦35.  ¦Информатизация                    ¦Центр               ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦  1500  ¦      -         ¦ Головной          ¦¦     ¦государственной санитарно -       ¦государственного    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ исполнитель       ¦¦     ¦эпидемиологической службы         ¦санитарно -         ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется      ¦¦     ¦Московской области                ¦эпидемиологического ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ заказчиком        ¦¦     ¦                                  ¦надзора в           ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦                                  ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦36.  ¦Информационное обеспечение        ¦Главное управление  ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦  1803  ¦      -         ¦ Научный центр     ¦¦     ¦аграрного сектора Московской      ¦сельского хозяйства ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ "Агроэкопрогноз"  ¦¦     ¦области                           ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦37.  ¦Автоматизированная система        ¦Главное управление  ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦  1525  ¦      -         ¦ Московский        ¦¦     ¦"Профилактика и прогноз           ¦здравоохранения     ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ областной НИИ     ¦¦     ¦материнской заболеваемости и      ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ акушерства и      ¦¦     ¦смертности. Материнство"          ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ гинекологии       ¦¦(пункт и его нумерация в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                             ¦¦38.  ¦Оптимизация лечебной и            ¦Главное управление  ¦1994 г. ¦1997 г.  ¦  428,4 ¦     266        ¦ МОНИКИ            ¦¦     ¦профилактической помощи           ¦здравоохранения     ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦больным сахарным диабетом         ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦в Московской области на           ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦основе создания компьютерной      ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦информационной базы данных        ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦39.  ¦Оптимизация лечебной и            ¦Главное управление  ¦1998 г. ¦2000 г.  ¦ 1386   ¦     396        ¦ МОНИКИ            ¦¦     ¦профилактической помощи           ¦здравоохранения     ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦больным бронхиальной астмой       ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦и хроническим обструктивным       ¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦бронхитом в Московской области    ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦на основе создания компьютерной   ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦информационной базы данных        ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦40.  ¦Создание информационных технологий¦Главное управление  ¦1997 г. ¦1998 г.  ¦  288   ¦     144        ¦ МОНИКИ            ¦¦     ¦работы медицинских учреждений     ¦здравоохранения     ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦и моделирование работы по новым   ¦Администрации       ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦технологиям на региональном уровне¦Московской области  ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦в условиях страховой медицины     ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(нумерация пункта в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                  ¦¦41.  ¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦41.  ¦Интегрированная система           ¦Мособлкомстат       ¦ 1998 г.¦ 2000 г. ¦  2630  ¦      -         ¦ Исполнитель       ¦¦     ¦информационной поддержки          ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ определяется по   ¦¦     ¦государственной регистрации,      ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦ конкурсу          ¦¦     ¦формирования и учета              ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦недвижимости, земельных и         ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦других природных ресурсов         ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦Московской области                ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(п. 41 введен  Законом МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ)                                                                           ¦¦42.  ¦Мероприятия по предложениям       ¦                    ¦        ¦         ¦   410  ¦                ¦                   ¦¦     ¦(наказам) избирателей на 1998 год ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(п. 42 введен  Законом МО от 16.07.1999 N 41/99-ОЗ)                                                                           ¦¦43.  ¦Мероприятия по предложениям       ¦                    ¦        ¦         ¦   430  ¦                ¦                   ¦¦     ¦(наказам) избирателей на 1999 год ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦(п. 43 введен  Законом МО от 16.07.1999 N 41/99-ОЗ)                                     ¦43.1.¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦43.2.¦Исключен. - Закон МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                           ¦¦     ¦                                  ¦                    ¦        ¦         ¦        ¦                ¦                   ¦¦     ¦ИТОГО                             ¦                    ¦        ¦         ¦84192,4 ¦   10671        ¦                   ¦¦(в ред. Закона МО от 18.05.1998 N 16/98-ОЗ                                                                                    ¦L----------------------------------------------------------------------------------------     --------------------------------
       <*> Объемы   затрат   подлежат  уточнению   после   утвержденияобластного бюджета на 1997 год.     (Дополнен   п.-  55.  Мероприятия  по  предложениям  (наказам)избирателей  -  стоимость  работ  410,0  млн. руб. Закон Московскойобласти    от 14.08.98 г. N 38/98-ОЗ.   В   первоначальном   текстеприложения к Областной целевой программе МО от 14.02.1997 N 1/97-НАпредусмотрено   54  пункта.  Закон  МО  от  14.08.1998  N  38/98-ОЗдополняет   приложение   пунктом   55   и  меняет  итоговую  цифру,по-видимому,   без   учета   изменений,  внесенных  Законом  МО  от16.05.1998 N 16/98-ОЗ.)
       Приложение 2     к Государственной программе     от 14 февраля 1997 г. N 1/97-НА                             ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ (НАКАЗАМ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ НА 1998-1999 ГОДЫ
  
     (В редакции Закона Московской области от 16.07.99 г. N 41/99-ОЗ)|————|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————|| N  | Наименование мероприятий                 | N       | Сумма     | Прим.  || п/п|                                          | избира- | выделяемых|        ||    |                                          | тельного| средств,  |        ||    |                                          | округа  | тыс. руб. |        ||————|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————|| 1  | 2                                        | 3       | 4         | 5      ||————|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————||    | Мероприятия на 1998 год                  |         |           |        ||————|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————|| 1. | На финансирование региональной           | 41      | 100,0     |        ||    | программы информатизации                 |         |           |        ||    | в г. Серпухове                           |         |           |        ||————|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————|| 2. | Создание городского информационного      | 41      | 160,0     |        ||    | центра в г. Протвино                     |         |           |        ||————|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————|| 3. | Создание на базе централизованной        | 43      | 150,0     |        ||    | библиотечной системы Ступинского         |         |           |        ||    | района автоматизированной                |         |           |        ||    | информационной справочно - правовой      |         |           |        ||    | системы для оказания бесплатной          |         |           |        ||    | юридической помощи населению             |         |           |        ||————|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————||    | Всего на 1998 год                        |         | 410,0     |        ||————|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————||    | Мероприятия на 1999 год                  |         |           |        ||————|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————|| 1. | Программа информатизации                 | 41      | 50,0      |        ||    | в г. Серпухове                           |         |           |        ||————|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————|| 2. | Создание городского информационного      | 41      | 180,0     |        ||    | центра в г. Протвино                     |         |           |        ||————|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————|| 3. | Продолжение создания на базе             | 43      | 200,0     |        ||    | централизованной библиотечной            |         |           |        ||    | системы Ступинского района               |         |           |        ||    | автоматизированной информационной        |         |           |        ||    | справочно - правовой системы             |         |           |        ||    | для оказания бесплатной                  |         |           |        ||    | юридической помощи населению             |         |           |        ||————|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————||    | Всего на 1999 год                        |         | 430,0     |        ||————|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————|