Решение Областной Думы Московской области от 04.02.2004 № 7/85
Об отчете о работе Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики за 2003 год
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 4 февраля 2004 г. N 7/85 Об отчете о работе Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики за 2003 год Рассмотрев Отчет о работе Комитета по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики за 2003 год, в соответствии состатьей 18 Положения о комитетах Московской областной Думы,принятого решением Московской областной Думы от 05.06.2002 N 13/21,Московская областная Дума решила: Принять к сведению Отчет о работе Комитета по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики за 2003 год (приложение). И.о. Председателя Московской областной Думы В.К. Алексеев Приложение к решению Московской областной Думы от 4 февраля 2004 г. N 7/85 ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ЗА 2003 ГОД Деятельность Комитета по вопросам бюджета, финансовой иналоговой политики (далее - Комитет), права и обязанности работниковаппарата определяются Положением о Комитете, утвержденным решениемМосковской областной Думы от 11.12.2002 N 16/39. На начало 2003 г. в состав Комитета входило 13 депутатов:Андронов В.В., Баранов В.М., Безниско О.Д., Букин В.Н., ГрудининП.Н., Епишин А.Н., Ефимов П.С., Жук И.Д., Кухаренко А.А., СавинВ.Н., Тараненко С.И., Тебин Ю.Б., Шаров А.Н. В течение первого полугодия 2003 года состав Комитета повопросам бюджета, финансовой и налоговой политики изменился, и внастоящее время в его состав входят: Епишин А.Н. - председатель Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики, депутат от избирательного округа N 22 Горовой А.А. - заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы ведения Комитета в части налогового законодательства, депутат от избирательного округа N 17 Савин В.Н. - заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы ведения Комитета в части бюджетного законодательства, депутат от избирательного округа N 27 Андронов В.В. - депутат от избирательного округа N 6 Баранов В.М. - депутат от избирательного округа N 11 Безниско О.Д. - депутат от избирательного округа N 13 Ефимов П.С. - депутат от избирательного округа N 20 Жук И.Д. - депутат от избирательного округа N 21 Тебин Ю.Б. - депутат от избирательного округа N 41 Шаров А.Н. - депутат от избирательного округа N 23 Обеспечением деятельности Комитета занимается группаконсультантов и специалистов, состоящая из 14 сотрудников. Основными формами работы Комитета являются анализ и разработкапроектов законодательных инициатив Московской областной Думы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,правовая экспертиза проектов законов Московской области, вносимых нарассмотрение Московской областной Думы Губернатором Московскойобласти, комитетами, депутатами Московской областной Думы ипредставительными органами местного самоуправления, инициативнаяразработка нормативных правовых актов Московской области, в томчисле подготовка и анализ постановлений и решений Московскойобластной Думы по вопросам бюджетно-финансовой, налоговой исоциально-экономической политики, а также заключений на проектыфедеральных законов, вносимых Федеральным Собранием РоссийскойФедерации и субъектами Российской Федерации по вопросам, находящимсяв ведении Комитета, в том числе подготовка замечаний и предложенийпо рассматриваемым проектам или конкретных поправок к ним. В течение года проводились анализ правоприменительной практики,подготовка предложений по устранению выявленных нарушений приисполнении законодательства Московской области, анализсоциально-экономического положения Московской области, подготовкаразъяснений или оказание консультационной помощи по вопросамприменения, а также предложений по совершенствованию бюджетного иналогового законодательства Московской области. Помимо работы депутатов и сотрудников Комитета как в формеобсуждения наиболее важных вопросов на заседаниях Комитета, так и вформе текущей индивидуальной или коллективной работы в деятельностиКомитета получила широкое распространение такая формасотрудничества, как совместное решение вопросов, находящихся введении Комитета, с органами государственной власти Московскойобласти. С целью проведения всестороннего анализа и подготовкинормативных правовых актов, а также для рассмотрения предложенийпредставительных органов местного самоуправления, глав муниципальныхобразований Московской области Комитет активно взаимодействовал сМинистерством финансов и Министерством экономики Московской области,Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам поМосковской области, Прокуратурой Московской области,Торгово-промышленной палатой Московской области, МеждународнойАссоциацией делового сотрудничества и иными организациями ифизическими лицами, а также привлекал к сотрудничеству специалистовразличного профиля путем создания рабочих групп, согласительныхкомиссий, проведения различного рода совещаний, организацииоткрытого обсуждения тех или иных проблем. Всего в 2003 году Комитетом было проведено 39 заседаний, накоторых было рассмотрено более 700 вопросов, из них 303 - основные,относящиеся к вопросам ведения Комитета, по которым приняты решения,в том числе заключения на проекты федеральных законов и обращенияорганов законодательной (представительной) власти субъектовРоссийской Федерации. Комитет принимал участие в подготовке аналитических материаловпо вопросам социально-экономического развития Московской области иразработки механизмов социальной защиты населения. Комитетом осуществлялся контроль: - за исполнением бюджета Московской области; - за осуществлением финансовой и налоговой политики, проводимойМосковской областной Думой и Правительством Московской области вчасти исполнения областного бюджета и принятых Московской областнойДумой нормативных актов правового характера, регулирующих бюджетные,финансовые и налоговые вопросы; - за поступлением налогов и иных доходов в областные целевыефонды и за расходованием средств данных фондов; - за выполнением программ и планов социально-экономическогоразвития Московской области; - за формированием и расходованием финансовых ресурсов области. Всего в течение года в Комитет поступило 2013 документов (всравнении с 2002 годом - в 2 раза больше). Существенное место вработе Комитета занимала подготовка заключений по проектамфедеральных законов, направляемых Государственной Думой ФедеральногоСобрания Российской Федерации, а также вносимых в качествезаконодательной инициативы субъектами Российской Федерации.Комитетом подготовлены 352 заключения по представленным в Московскуюобластную Думу проектам федеральных законов по профилю Комитета, втом числе 279 - по поступившим из Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, 73 - по законодательным инициативамсубъектов Российской Федерации. Комитетом были рассмотрены обращениясубъектов Российской Федерации, письма министерств и ведомств,Правительства Московской области, Советов депутатов и главмуниципальных образований Московской области, отдельных предприятий,организаций, граждан. В отчетный период Комитет принимал меры по совершенствованиюорганизации контроля над исполнением областного бюджета Московскойобласти за 2002 год. Были подготовлены заключения на отдельныестатьи и показатели областного бюджета, в том числе заключения порезервному фонду Губернатора Московской области, по целевымбюджетным фондам, территориальным государственным внебюджетнымфондам, по программе социально-экономического развития Московскойобласти. Это послужило основанием для подготовки заключения Комитетана проект закона об исполнении областного бюджета за 2002 год. Наиболее важным направлением работы Комитета было участие вподготовке нормативных правовых актов, доработка и совершенствованиев первую очередь законов Московской области. В течение года Комитетом доработаны и приняты Московскойобластной Думой следующие законопроекты: - Закон Московской области "О внесении изменений в статью 1Закона Московской области "О системе налогообложения в виде единогоналога на вмененный доход для отдельных видов деятельности вМосковской области" (N 29/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О московских областныхоблигационных займах 2003 года" (N 53/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "О субвенциях, предоставляемыхмуниципальным образованиям Московской области" (N 94/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О ставках налога на игорный бизнесна территории Московской области" (N 115/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "О льготном налогообложении в Московской области"(N 123/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О внесении изменения в статью 21"Льготы, предоставляемые организациям, находящимся в собственностирелигиозных объединений" Закона Московской области "О льготномналогообложении в Московской области" (N 125/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О налоге на имущество организаций вМосковской области" (N 150/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений взакон Московской области "О льготном налогообложении в Московскойобласти" (N 151/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "О транспортном налоге в Московскойобласти" (N 152/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О дополнении Закона Московскойобласти "О льготном налогообложении в Московской области" статьей 54"Льготы, предоставляемые лицам, признанным инвалидами в соответствиис Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" (N 166/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "О транспортном налоге в Московскойобласти" (N 171/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О Московских областных внутреннихоблигационных займах 2004 года" (N 172/2003-ОЗ); - "О внесении изменений в статью 19 "Льготы, предоставляемыеорганизациям, оказывающим поддержку некоммерческим организациям"Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московскойобласти" (постановление МОД от 24.12.2003 N 21/81-П). Деятельность Комитета в области совершенствования региональногоналогового законодательства выразилась в инициативной разработкеследующих нормативных правовых актов: - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "О системе налогообложения в виде единогоналога на вмененный доход для отдельных видов деятельности вМосковской области" (N 84/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений встатьи 20, 21, 35, 51 и 52 Закона Московской области "О льготномналогообложении в Московской области" и о дополнении его статьей 53"Льготы, предоставляемые участникам Великой Отечественной войны" (N154/2003-ОЗ). Комитетом разработана новая редакция проекта закона Московскойобласти "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московскойобласти" (внесена на рассмотрение Думы рабочей группой и одобрена вновой редакции решением Московской областной Думы от 09.07.2003 N7/64). Подготовка и внесение на рассмотрение Московской областной Думыновой редакции закона вызвана тем, что большинство положенийдействующего закона, принятого в 1995 г., не соответствует ниБюджетному кодексу Российской Федерации, ни законодательствуМосковской области. В проект закона также предстоит включить новыенормы, регулирующие межбюджетные отношения, в связи с начатойреформой местного самоуправления с принятием новой редакцииФедерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". Анализ практики правотворческой деятельности органовгосударственной власти Московской области по установлению, введениюи отмене налогов и сборов, а также правоприменительная практиканалоговых органов и иных участников налоговых отношений показали,что в Московской области необходима систематизация всех нормативныхправовых актов, регулирующих налоговые правоотношения на территорииМосковской области, принятие которых находится в компетенции органовгосударственной власти Московской области. Систематизацию целесообразно провести в виде принятия единогозаконодательного акта. Комитетом в отчетном году был разработанпроект закона "Правовое обеспечение налогообложения в Московскойобласти", являющегося, по сути, налоговым кодексом Московскойобласти. В данный законопроект частично были включены нормы,установленные в действующих законодательных актах Московской областипо регулированию налоговых правоотношений, а также нормы, которыепредполагается установить с 1 января 2005 года на территорииМосковской области в связи с изменением законодательства РоссийскойФедерации по налогам и сборам. Принятие сводного нормативного правового акта Московскойобласти позволит упростить применение законов Московской областиналогоплательщиками, более эффективно осуществлять контроль надуплатой налогов и сборов налоговыми органами, упорядочитьпредоставление налоговых льгот. В течение года большое внимание уделялось работе над проектаминормативных правовых актов, связанных с внесением изменений идополнений в областной бюджет на 2003 год, утверждением областногобюджета на 2004 год и исполнением областного бюджета за 2002 год.Это следующие законопроекты: - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "О ведомственной классификации расходовобластного бюджета" (N 42/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "Об областном бюджете на 2003 год" (N43/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "Об областном бюджете на 2003 год" (N64/2003-ОЗ); - Закон Московской области "Об исполнении областного бюджета за2002 год" (N 82/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "Об областном бюджете на 2003 год" (N107/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "О ведомственной классификации расходовобластного бюджета" (N 110/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "Об областном бюджете на 2003 год" (N112/2003-ОЗ); - Закон Московской области "Об областном бюджете на 2004 год"(N 128/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "О ведомственной классификации расходовобластного бюджета" (N 173/2003-ОЗ); - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "Об областном бюджете на 2004 год" (N174/2003-ОЗ). Необходимо отметить, что в 2003 году Закон Московской области"Об областном бюджете на 2004 год" был внесен Губернатором вМосковскую областную Думу в сентябре и в сжатые сроки принят вцелом. Основная работа по обобщению замечаний и предложений в связис отсутствием согласительной комиссии была возложена на Комитет. Сегодня в Московской области социально ориентированный бюджет,в котором расходы на образование, здравоохранение, социальнуюполитику, повышение зарплаты работников бюджетной сферы составятоколо 60% общего объема расходов консолидированного бюджетаМосковской области. В соответствии с принятым Законом доходыобластного бюджета достигнут 80 миллиардов рублей, т.е. будутувеличены на 17%. В Комитете продолжалась работа по систематизации и согласованиювопросов финансирования мероприятий по наказам избирателей депутатамМосковской областной Думы и разработано и принято более 20 законовМосковской области о внесении изменений и дополнений в областныецелевые программы социально-экономического развития Московскойобласти и о дополнительных мероприятиях по укреплениюматериально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства,здравоохранения и физической культуры, образования, культуры (на2001, 2002 и 2003 годы). Большое внимание в Комитете было уделено работе с целевымибюджетными фондами Московской области и территориальнымигосударственными внебюджетными фондами. Проводился анализ проектовбюджетов целевых бюджетных фондов Московской области итерриториальных государственных внебюджетных фондов, отчетов об ихисполнении, вносились предложения по доработке указанных документов.Комитетом рассматривались законы о бюджетах областных целевыхбюджетных фондов и государственных территориальных внебюджетныхфондов. К их числу относятся: - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "О бюджете Московского областного целевогобюджетного фонда "Правопорядок" на 2002 год"; - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "О бюджете Московского областного целевогобюджетного фонда безопасности дорожного движения на 2002 год"; - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "О бюджете Московского областного целевогобюджетного фонда - "Фонд Государственного архитектурно-строительногонадзора Московской области" на 2002 год"; - Закон Московской области "Об исполнении бюджета Московскогообластного экологического фонда за 2002 год"; - Закон Московской области "Об исполнении бюджета Московскогообластного целевого бюджетного фонда безопасности дорожного движенияза 2002 год"; - Закон Московской области "Об исполнении бюджета Московскогообластного целевого бюджетного фонда "Правопорядок" за 2002 год"; - Закон Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "О бюджете Московского областного целевогобюджетного фонда - "Фонд Государственного архитектурно-строительногонадзора Московской области" на 2003 год"; - Закон Московской области "Об исполнении областного бюджетаМосковского областного целевого бюджетного фонда - "ФондГосударственного архитектурно-строительного надзора Московскойобласти" за 2002 год"; - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "О бюджете территориального дорожного фондаМосковской области на 2003 год"; - Закон Московской области "О бюджете областного целевогобюджетного фонда "Правопорядок" на 2004 год"; - Закон Московской области "О бюджете Московского областногоцелевого бюджетного фонда безопасности дорожного движения на 2004год"; - Закон Московской области "О бюджете Московского областногоэкологического фонда на 2004 год"; - Закон Московской области "О бюджете Московского областногофонда обязательного медицинского страхования на 2004 год"; - Закон Московской области "О бюджете целевого бюджетного фондавосстановления и охраны водных объектов в Московской области на 2004год"; - Закон Московской области "О бюджете территориальногодорожного фонда Московской области на 2004 год". Комитет активно участвовал в подготовке проектов решений ипостановлений Московской областной Думы. Наиболее важные из нихследующие: Решения Московской областной Думы: - "О создании рабочей группы по изучению практики применения иразработке проектов законов Московской области по внесению измененийи дополнений в Закон Московской области "О системе налогообложения ввиде единого налога на вмененный доход для отдельных видовдеятельности в Московской области"; - "Об обращении Московской городской Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации Путину В.В. "О проведении налоговой реформы вРоссийской Федерации в 2003-2005 годах"; - "Об обращении Московской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации В.В. Путину, Председателю ПравительстваРоссийской Федерации М.М. Касьянову о недопустимости индексации с 1января 2003 года оптовой цены на газ, тарифов на электроэнергию и нагрузовые железнодорожные перевозки"; - "Об обращении к Председателю Правительства по вопросупередачи объектов торговли, культуры и спорта Вооруженных сил РФ вмуниципальную собственность". Постановления Московской областной Думы: - "О поправке к проекту федерального закона N 212600-З "Овнесении дополнения в статью 219 Налогового кодекса РоссийскойФедерации"; - "О проекте федерального закона "О внесении изменений идополнений в главу 28 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации"; - "О проекте федерального закона "О внесении изменений идополнений в главу 29 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации"; - "О законодательной инициативе Московской областной Думы опроекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 346.26части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; - "О проекте федерального закона N 278106-З "О внесениидополнения в статью 346.26 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации"; - "О законодательной инициативе Московской областной Думы опроекте федерального закона "О внесении изменения в статью 346.28части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; - "О законодательной инициативе Московской областной Думы опроекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений встатью 346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"; - "О законодательной инициативе Московской областной Думы опроекте федерального закона "О внесении изменений в Закон РоссийскойФедерации "О налоге на имущество предприятий"; - "О внесении дополнений в статью 58 части первой Налоговогокодекса Российской Федерации" (проект законодательной инициативыМосковской областной Думы). Комитетом проводится большая работа по совершенствованиюзаконодательства Российской Федерации. Внесены и находятся нарассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации следующие законодательные инициативы Московской областнойДумы в форме проектов федеральных законов, разработанные Комитетом ипринятые Московской областной Думой: - О проекте федерального закона "О внесении изменений идополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации инекоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (в частиизменения пп. 5, 7 ст. 226 главы 23 "Налог на доходы физическихлиц"); - О проекте федерального закона N 366167-З "О внесенииизменений и дополнений в главу 28 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации" (о включении в объект налогообложениятранспортным налогом прицепов и полуприцепов); - О проекте федерального закона N 361094-З "О внесенииизменений и дополнений в главу 29 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации" (в части обязанности постановки на учет иуплаты налога на игорный бизнес в налоговых органах по местунахождения субъектов налогообложения). Подписан Президентом Российской Федерации 10.12.2003Федеральный закон N 174-ФЗ "О государственной регистрации выпусковакций, размещенных до вступления в силу Федерального закона "О рынкеценных бумаг" без государственной регистрации" (Московская областнаяДума выступила с законодательной инициативой о принятии проектафедерального закона "Об урегулировании отношений, связанных сразмещением эмиссионных ценных бумаг, осуществленным безгосударственной регистрации ценных бумаг или государственнойрегистрации их выпуска", который был переименован во втором чтении,и закон вступил в силу с новым названием). В Комитете ведется дальнейшая работа по изучению федеральногозаконодательства, направленная на урегулирование проблем, имеющихместо в настоящее время в области распределения налоговыхпоступлений по налогу на доходы физических лиц. По инициативеКомитета совместно с исследовательским фондом "Институт Социальных иПравовых проблем" и Министерством экономики Московской области какГосударственным заказчиком проведено научное исследованиедействующего порядка распределения налоговых поступлений по налогуна доходы физических лиц. Итогом работы стала подготовленная с учетом интересовМосковской области законодательная инициатива "О внесении измененийи дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерациии некоторые другие законодательные акты Российской Федерации". Спринятием данного законопроекта поступления от налога на доходыфизических лиц будут распределяться между субъектами РоссийскойФедерации, являющимися местом жительства и местом работыналогоплательщика. При этом большая часть удерживаемых средствдолжна поступать в бюджет региона по месту жительстваналогоплательщика, а остальная часть - в бюджет по месту получениядохода, то есть по месту нахождения налогового агента. Одним изосновных преимуществ предлагаемой системы распределения сумм налога(по сравнению с предыдущей инициативой) будет минимизациядополнительного объема работ, который должен осуществлять налоговыйагент. В течение 2003 года депутаты, входящие в состав Комитета, иработники аппарата Комитета принимали участие в работе следующихрабочих групп и согласительных комиссий: - рабочая группа, созданная по инициативе Комитета, по изучениюпрактики применения и разработке проектов законов Московской областипо внесению изменений и дополнений в Закон Московской области "Осистеме налогообложения в виде единого налога на вмененный доход дляотдельных видов деятельности в Московской области" (Горовой А.А.); - рабочая группа по доработке проекта закона Московской области"Об областной целевой программе "Экология Подмосковья на 2003-2004годы" (Безниско О.Д., Горовой А.А.); - рабочая группа по разработке проекта закона Московскойобласти "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московскойобласти" (Савин В.Н., Епишин А.Н.); - рабочая группа по разработке нормативных правовых актов повопросам избирательного законодательства Московской области (попроекту закона "О референдуме Московской области" (Савин В.Н.); - рабочая группа по доработке проекта закона Московской области"О внесении изменений в Закон Московской области "Об областнойцелевой программе "Разработка Генерального плана развития Московскойобласти на период до 2020 года" (Безниско О.Д., Савин В.Н.); - рабочая группа по доработке проекта закона Московской области"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территорииМосковской области" (Безниско О.Д., Горовой А.А.); - рабочая группа для приема предложений по формированиюИзбирательной комиссии Московской области (Епишин А.Н.); - рабочая группа по доработке проекта закона Московской области"Об использовании земель на территории Московской области" (ГоровойА.А.); - рабочая группа по доработке проекта закона Московской области"О порядке получения права пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых или имеющимиместное значение, используемыми для целей, не связанных с добычейполезных ископаемых, на бесконкурсной основе на территорииМосковской области" (Горовой А.А.); - согласительная комиссия по рассмотрению заключенияГубернатора Московской области Б.В. Громова на Закон Московскойобласти "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "Об областной целевой программе "Экология Подмосковья на2001-2002 годы", принятый решением Московской областной Думы от11.12.2002 N 6/39 (Горовой А.А.); - согласительная комиссия по рассмотрению заключенияГубернатора Московской области Б.В. Громова по Закону Московскойобласти "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "О статусе депутата Московской областной Думы", принятомурешением Московской областной Думы от 29.01.2003 N 11/44 (БезнискоО.Д.); - согласительная комиссия по рассмотрению заключенияГубернатора Московской области Б.В. Громова по Закону Московскойобласти "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "О статусе депутата Московской областной Думы", принятомупостановлением Московской областной Думы от 02.04.2003 N 11/49-П(Савин В.Н., Безниско О.Д.). По инициативе Комитета 10 июля 2003 года в Московской областнойДуме был проведен "круглый стол" на тему "О некоторых правовыхпроблемах привлечения инвестиций в Московскую область". В заседаниипринимали участие депутаты Московской областной Думы, министрыПравительства Московской области, представители Торгово-промышленнойпалаты Московской области, а также руководители и членыМеждународной Ассоциации делового сотрудничества. Депутаты и работники аппарата Комитета принимали активноеучастие в следующих совещаниях, семинарах, конференциях, "круглыхстолах" и слушаниях, проводившихся Государственной ДумойФедерального Собрания Российской Федерации и законодательнымиорганами государственной власти иных субъектов Российской Федерации: - "круглый стол" на тему "О проблемах совершенствованиязаконодательного обеспечения финансовых основ местногосамоуправления в Российской Федерации"; - "круглый стол" на тему "Обсуждение проекта федеральногозакона "Об обороте основного капитала"; - семинар-совещание на тему "Законодательное обеспечениеразвития ипотечного кредитования в Российской Федерации"; - III Международная научно-практическая конференция "Проблемысовершенствования бюджетной политики регионов, городов и коммунРоссии и стран Северной Европы" (г. Петрозаводск). С целью совершенствования взаимодействия с органамиисполнительной власти, органами местного самоуправлениямуниципальных образований, хозяйствующими субъектами Московскойобласти специалистами Комитета были организованы: - выездной семинар на тему "О применении главы 26.2 Налоговогокодекса Российской Федерации "Упрощенная система налогообложения" всвязи с введением в действие Федерального закона N 191-ФЗ от31.12.2002 и главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации"Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доходдля отдельных видов деятельности" (г. Наро-Фоминск Московскойобласти); - совместное выездное заседание членов рабочей группы поизучению практики применения и разработке проектов законовМосковской области по внесению изменений и дополнений в ЗаконМосковской области "О системе налогообложения в виде единого налогана вмененный доход для отдельных видов деятельности в Московскойобласти" с органами местного самоуправления и с руководящим составомгосударственных ветеринарных станций по проблемам применения натерритории Московской области единого налога на вмененный доход дляотдельных видов деятельности (24 апреля 2003 г.); - выездное заседание Комитета в ОАО "Аэропорт Мячково"Московской области. Кроме того, проводились совместные заседания Комитета с другимикомитетами Московской областной Думы (например, с Комитетом поэкономической политике по вопросам разработки финансовой схемылизинга машин и оборудования для обеспечения экологическихмероприятий). В течение года члены Комитета регулярно информировали своихизбирателей - жителей Подмосковья через средства массовой информациио работе Московской областной Думы. Депутаты, входящие в состав Комитета, и его сотрудники активнозанимаются повышением уровня профессиональной подготовки. Двасотрудника аппарата Комитета продолжают обучение в Академиигосударственной службы при Президенте Российской Федерации, двасотрудника аппарата завершили курс обучения в других вузах. Триработника аппарата Комитета в сентябре текущего года прошли курсповышения квалификации на базе учебного центра "Нахабино" попрограмме "Региональный бюджет, региональное бюджетное планирование,налоговая сфера". Необходимо отметить, что в 2003 году четыресотрудника аппарата Комитета с учетом опыта работы, уровнемпрофессиональной подготовки и образования были переведены на болеевысокие должности.