Решение Совета депутатов Можайского муниципального района от 27.08.2008 № 472/56
О внесении изменений и дополнений в Устав Можайского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МОЖАЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 27 августа 2008 г. N 472/56О внесении изменений и дополнений в Устав Можайского муниципального района Московской области Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "Огосударственной регистрации уставов муниципальных образований",Уставом Можайского муниципального района Московской области, Советдепутатов Можайского муниципального района решил: 1. Внести в Устав Можайского муниципального района Московскойобласти, принятый решением Совета депутатов Можайскогомуниципального района от 02.08.2006 N 310/33, следующие изменения идополнения: 1) статью 9 дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. Изменение границ Можайского муниципального района ивходящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорийотдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельскихнаселенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется ссогласия населения поселений и городских округов, выраженногопредставительными органами соответствующих поселений и городскихокругов, а также с учетом мнения населения Можайского муниципальногорайона, выраженного Советом депутатов Можайского муниципальногорайона"; 2) статью 10 дополнить частью 5 следующего содержания: "5. Разделение Можайского муниципального района осуществляетсяс учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Можайскогомуниципального района"; 3) часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: "1. К вопросам местного значения Можайского муниципальногорайона относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 9) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории муниципального района, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района(за исключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинскихучреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительнойвласти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечениюнаселения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документации попланировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"); 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 28) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд"; 4) часть 2 статьи 11 признать утратившей силу; 5) дополнить статьей 11.1 следующего содержания: "Статья 11.1. Права органов местного самоуправления Можайскогомуниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросамместного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления Можайского муниципальногорайона имеют право на: 1) создание музеев Можайского муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории муниципального района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления Можайского муниципальногорайона вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи,участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходовместных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъектаРоссийской Федерации)"; 6) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 10 следующегосодержания: "10) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Советадепутатов Можайского муниципального района, а также профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений;"; 7) часть 4 статьи 15 изложить в следующей редакции: "При проведении выборов депутатов Совета депутатов Можайскогомуниципального района 17 депутатов Совета депутатов Можайскогомуниципального района избираются по единому избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов вдепутаты, выдвинутые избирательными объединениями"; 8) пункт 1 части 3 статьи 19 дополнить словами ", кромеслучаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целяхприведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами"; 9) статью 22 изложить в следующей редакции: "Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Можайского муниципальногорайона. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации"; 10) часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции: "1. Структуру органов местного самоуправления Можайскогомуниципального района составляют: - Совет депутатов Можайского муниципального района(представительный орган); - глава Можайского муниципального района; - администрация Можайского муниципального района(исполнительно-распорядительный орган); - Контрольно-ревизионная комиссия Можайского муниципальногорайона (контрольный орган)"; 11) статью 23 дополнить частью 7 следующего содержания: "7. От имени Можайского муниципального района приобретает иосуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает всуде без доверенности глава Можайского муниципального района"; 12) часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции: "2. Заседание Совета депутатов Можайского муниципального районасчитается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентовот числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Можайскогомуниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов Можайского муниципальногорайона собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня егоизбрания в правомочном составе"; 13) абзац 5 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции: "- в случае преобразования Можайского муниципального района,осуществляемого в соответствии со статьей 10 настоящего Устава"; 14) часть 1 статьи 26 дополнить абзацем 6 следующегосодержания: "- в случае увеличения численности избирателей Можайскогомуниципального района более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ Можайского муниципального района"; 15) пункт 7 части 6 статьи 27 изложить в следующей редакции: "7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;"; 16) пункт 8 части 12 статьи 28 изложить в следующей редакции: "8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;"; 17) часть 12 статьи 28 дополнить пунктами 11, 12 следующегосодержания: "11) преобразования Можайского муниципального района,осуществляемого в соответствии со статьей 10 настоящего Устава; 12) увеличения численности избирателей Можайскогомуниципального района более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ Можайского муниципального района"; 18) статью 28 дополнить частью 15 следующего содержания: "15. В случае временного отсутствия главы Можайскогомуниципального района на период отпуска, болезни, командировки главаМожайского муниципального района возлагает исполнение обязанностейглавы Можайского муниципального района, за исключением полномочий,предусмотренных пунктами 9, 11, 13 части 10 статьи 28 настоящегоУстава, на первого заместителя главы администрации Можайскогомуниципального района, а при его отсутствии на одного иззаместителей главы администрации Можайского муниципального района"; 19) дополнить статьей 29.1 следующего содержания: "Статья 29.1. Контрольно-ревизионная комиссия Можайскогомуниципального района 1. Контрольно-ревизионная комиссия Можайского муниципальногорайона является контрольным органом местного самоуправленияМожайского муниципального района. 2. Контрольно-ревизионная комиссия Можайского муниципальногорайона образуется в целях контроля за исполнением бюджета Можайскогомуниципального района, соблюдением установленного порядка подготовкии рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, атакже в целях контроля за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностиМожайского муниципального района. 3. Контрольно-ревизионная комиссия Можайского муниципальногорайона формируется Советом депутатов Можайского муниципальногорайона в составе четырех человек. Члены Контрольно-ревизионнойкомиссии Можайского муниципального района назначаются на должностьСоветом депутатов Можайского муниципального района по представлениюглавы Можайского муниципального района сроком на четыре года. ЧленыКонтрольно-ревизионной комиссии Можайского муниципального районаосуществляют свои полномочия на постоянной основе. 4. Контрольно-ревизионная комиссия Можайского муниципальногорайона обладает правами юридического лица. 6. Контрольно-ревизионная комиссия Можайского муниципальногорайона действует на основании Положения, утверждаемого Советомдепутатов Можайского муниципального района. 7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионнойкомиссией Можайского муниципального района, подлежат опубликованию(обнародованию). 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Можайского муниципального района обязаны представлятьв Контрольно-ревизионную комиссию Можайского муниципального районапо ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции. 9. Члены Контрольно-ревизионной комиссии Можайскогомуниципального района могут быть досрочно освобождены от должностиСоветом депутатов Можайского муниципального района по представлениюглавы Можайского муниципального района в случаях: 1) нарушения ими законодательства Российской Федерации,Московской области, нормативных правовых актов Можайскогомуниципального района или совершения злоупотреблений по службе; 2) личного заявления об отставке; 3) признания их недееспособными вступившим в законную силурешением суда; 4) достижения ими возраста 65 лет. 10. Члены Контрольно-ревизионной комиссии Можайскогомуниципального района не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации"; 20) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции: "5. Избирательная комиссия Можайского муниципального районаформируется в количестве девяти человек с правом решающего голоса"; 21) часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции: "1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав Можайского муниципального района, правовые акты,принятые на местном референдуме; 2) решения и постановления Совета депутатов Можайскогомуниципального района; 3) постановления и распоряжения главы Можайского муниципальногорайона"; 22) часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции: "1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов Можайского муниципального района, главойМожайского муниципального района, Можайским городским прокурором,инициативными группами граждан"; 23) пункт 2 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции: "2) автомобильные дороги местного значения вне границнаселенных пунктов в границах поселения, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;"; 24) пункт 4 части 1 статьи 38 признать утратившим силу; 25) часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 22 следующегосодержания: "22) имущество, предназначенное для содействия развитию малогои среднего предпринимательства на территории Можайскогомуниципального района, в том числе для формирования и развитияинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства"; 26) статью 38 дополнить частью 1.1 следующего содержания: "1.1. В собственности Можайского муниципального района, помимоимущества указанного в части 1 настоящей статьи, может такженаходиться: 1) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Московской области, а также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления,переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 11настоящего Устава; 2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления Можайского муниципального района идолжностных лиц местного самоуправления Можайского муниципальногорайона, муниципальных служащих администрации Можайскогомуниципального района, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Советадепутатов Можайского муниципального района; 3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения"; 27) часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции: "2. Если у Можайского муниципального района возникает правособственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным вчасти 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом"; 28) часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции: "3. Глава Можайского муниципального района определяет цели,условия и порядок деятельности муниципальных предприятий иучреждений, определяет порядок утверждения уставов муниципальныхпредприятий и учреждений, порядок назначения на должность иосвобождения от должности руководителей данных предприятий иучреждений, а также порядок заслушивания отчетов об ихдеятельности"; 29) статью 54 дополнить частями 3, 4 следующего содержания: "3. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоизбранный в правомочном составе Совет депутатов Можайскогомуниципального района в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данныйфакт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московскойобласти о роспуске Совета депутатов Можайского муниципальногорайона. 4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновьизбранный в правомочном составе Совет депутатов Можайскогомуниципального района в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данныйфакт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московскойобласти о роспуске Совета депутатов Можайского муниципальногорайона". 2. Главе Можайского муниципального района Московской областипосле подписания направить настоящее решение в Главное управлениеМинистерства юстиции Российской Федерации по Центральномуфедеральному для государственной регистрации решения о внесенииизменений в Устав Можайского муниципального района Московскойобласти. 3. После государственной регистрации в Главном управленииМинистерства юстиции Российской Федерации по Центральномуфедеральному округу решения о внесении изменений в Устав Можайскогомуниципального района Московской области опубликовать настоящеерешение в газете "Новая жизнь". 4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день послеего официального опубликования, за исключением пунктов 10, 19 части1, вступающих в силу со дня истечения срока полномочий Советадепутатов Можайского муниципального района, принявшего настоящеерешение. Глава Можайского муниципального района В.В. Насонов