Решение Совета депутатов Озерского муниципального района от 21.04.2006 № 336/6

Об утверждении Порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы самоуправления Озерского муниципального района

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
                            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                                РЕШЕНИЕ
                      от 21 апреля 2006 г. N 336/6
    Об утверждении Порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в
         органы самоуправления Озерского муниципального района
       В соответствии с требованиями Федерального закона от 6  октября2003  г.  N   131-ФЗ  "Об   общих  принципах  организации   местногосамоуправления в Российской  Федерации" и Закона Московской  областиот  2  ноября 1999  г.  N  76/99-ОЗ  "Об обращениях  граждан"  Советдепутатов Озерского муниципального района
       
       решил:
       
       1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений гражданв органах   местного   самоуправления   муниципального   образования"Озерский муниципальный район".
       2. Данное решение опубликовать в газете "Заря".
       
       
       Глава
       Озерского муниципального района А.Ю. Почукаев
       
       
       
       Утвержден
       решением Совета депутатов
       Озерского муниципального района
       Московской области
       от 21 апреля 2006 г. N 336/36
       
       
                                Порядок
    рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления
       муниципального образования "Озерский муниципальный район"
                           1. Общие положения
       1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  Федеральнымзаконом  от  6  октября  2003  г.  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономМосковской области  от 2 ноября  1999 г.  N 76/99-ОЗ "Об  обращенияхграждан"   и  устанавливает   основные   требования  к   организациирассмотрения   обращений    граждан   в   администрации    Озерскогомуниципального  района  Московской  области  и  в  Совете  депутатовОзерского   муниципального   района,   а   также   правила   веденияделопроизводства по обращениям граждан.
       Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
       обращения -   изложенные   в  письменной   или   устной   формепредложения,  заявления,   жалобы,  ходатайства,  в   том  числе   иколлективные обращения и петиции граждан;
       предложение -  вид   обращения  гражданина,  направленного   наулучшение организации  деятельности органов государственной  власти,органов  местного  самоуправления,  их должностных  лиц  на  решениевопросов экономической, политической, социально-культурной и  другихсфер жизни Московской области;
       заявление - вид обращения гражданина по поводу реализации прав,свобод, закрепленных    Конституцией    Российской    Федерации    инормативными  правовыми  актами Российской  Федерации  и  Московскойобласти;
       ходатайство -    вид   обращения    гражданина,    общественнойорганизации,  депутата или  должностного  лица в  поддержку  просьбыиного лица о признании за ним определенного статуса, прав и свобод;
       жалоба - вид обращения гражданина по поводу восстановления  еголибо  другого  лица  (лиц)   прав,  свобод  и  законных   интересов,нарушенных действиями (бездействием) юридических или физических лиц;
       коллективное обращение  - обращение  двух  и более  граждан,  атакже обращение, принятое на митинге или собрании путем  голосования(подписанное инициаторами коллективного  обращения) или путем  сбораподписей;
       петиция -  разновидность  коллективного  обращения  граждан   ворганы государственной  власти  и органы  местного самоуправления  онеобходимости   проведения   общественных   реформ   или   изменениядействующего законодательства.
       1.2. В    администрации   Озерского    муниципального    районарассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведениимуниципального   образования   "Озерский  муниципальный   район"   иотнесенным  к  компетенции  администрации  Озерского  муниципальногорайона и  главы  Озерского муниципального  района  в соответствии  сКонституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законамиМосковской области, Уставом Озерского муниципального района.
       1.3. Рассмотрение   обращений   граждан   производится   главойОзерского муниципального района и заместителями главы  администрацииОзерского  муниципального  района,  руководителями  и  специалистамиструктурных  подразделений  администрации  Озерского  муниципальногорайона.   Делопроизводство   по  обращениям   граждан   осуществляетуправление  делами  администрации  Озерского  муниципального  района(далее - управление делами).
       1.4. Справочную  работу  по  устным  и  письменным   обращениямграждан   ведет    управление    делами   администрации    Озерскогомуниципального   района  (отделы   в   составе  управления   делами,сотрудники   управления  делами   в   соответствии  с   должностнымиинструкциями).
       1.5. Все  сотрудники  администрации  Озерского   муниципальногорайона, работающие с  обращениями граждан, несут ответственность  засохранность  находящихся  у   них  документов  и  писем.   Сведения,содержащиеся в  обращениях  граждан, могут  использоваться только  вслужебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего  собращением.  Запрещается   разглашение   содержащейся  в   обращенииинформации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
       1.6. При  утрате  исполнителем  письменных  обращений   гражданназначается   служебное   расследование,  о   результатах   которогоинформируется глава Озерского муниципального района.
       1.7. При  уходе  в  отпуск  исполнитель  обязан  передать   всеимеющиеся у него на исполнении письменные обращения граждан временнозамещающему  его  работнику.  При  переводе  на  другую  работу  илиосвобождении  от  занимаемой  должности  в  администрации  Озерскогомуниципального района исполнитель обязан сдать все числящиеся за нимобращения граждан  руководителю отдела (структурного  подразделения)или  в  управление  делами  администрации  Озерского  муниципальногорайона.
       1.8. Управление         делами        регулярно         готовитинформационно-аналитические и статистические материалы о поступающихобращениях граждан.
      2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
       2.1. Все присланные  по почте письменные  обращения граждан  (втом числе  телеграммы) и  документы, связанные  с их  рассмотрением,поступают в управление делами.
       2.2. При приеме и  первичной обработке документов  производитсяпроверка   правильности   адресования,   оформления   и    доставки,целостности   упаковки,  наличия   указанных   вложений,  к   письмуподкалывается конверт.
       2.3. На письма, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятыхиз обращения),  ценными  бумагами  (облигациями,  акциями  и  т.д.),ценными подарками,  составляется акт  в двух  экземплярах по  форме,утвержденной главой Озерского муниципального района. Один  экземпляракта хранится в управлении делами, второй приобщается к поступившемуобращению. Ошибочно поступившие  (не по адресу) письма  возвращаютсяна почту.
       2.4. Поступившие документы (паспорта, военные билеты,  трудовыекнижки, пенсионные удостоверения и другие приложения подобного рода)подкалываются  впереди текста  письма.  В случае  отсутствия  текстаписьма   сотрудником    управления   делами,   принимающим    почту,составляется  справка  с  текстом  "Письма  в  адрес   администрацииОзерского  муниципального  района  нет", датой  и  личной  подписью,которая приобщается к поступившим документам.
       2.5. Прием  письменных  обращений  непосредственно  от  гражданпроизводится  заведующим   общим  отделом   управления  делами.   Непринимаются   обращения,   не   содержащие   подписи   обратившегосягражданина и адреса для ответа. По просьбе обратившегося  гражданинаему выдается расписка  установленной формы  с указанием даты  приемаобращения,  количества  принятых  листов и  сообщается  телефон  длясправок по обращениям  граждан либо делается  отметка на копиях  иливторых экземплярах принятых обращений.2.6. Обращения,  поступившие   на   имя  сотрудников   администрацииОзерского муниципального района с пометкой "лично", не вскрываются ипередаются адресату.
       В случае если  обращение,  поступившее с  пометкой "лично",  неявляется письмом личного  характера, получатель должен передать  егодля регистрации в общий отдел.
       2.7. Обращения и ответы  о результатах рассмотрения  обращений,поступившие по факсу  или электронной  почте, учитываются в  журналесотрудниками управления делами.
       2.8. Получив обращение, нестандартное по весу, размеру,  форме,имеющее  неровности  по  бокам, заклеенное  липкой  лентой,  имеющеестранный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные  для почтовых  отправлений  (порошок и  т.д.),  работникдолжен, не вскрывая  конверт, сообщить  об этом своему  руководителю(начальнику  управления  делами,  заместителю  главы  администрации,курирующему вопросы общественной безопасности, начальнику отдела  поГО и ЧС).
                  3. Регистрация поступивших обращений
       3.1. На  поступивших обращениях  в  правом нижнем  углу  первойстраницы письма  проставляется регистрационный штамп  "АдминистрацияОзерского   муниципального   района".    В   случае   если    место,предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может  бытьпроставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
       3.2. Поступившие   обращения   передаются   для    ознакомлениясотруднику   управления,    на    которого   возложена    подготовкаинформационных  и  аналитических материалов,  а  затем  сотрудникам,осуществляющим  рассмотрение,  аннотацию  и  регистрацию  обращения.Поступившие ответы на контрольные письма передаются исполнителям.
       3.3. Регистрация  писем  на  иностранных  языках  и  написанныхточечно-рельефным шрифтом слепых производится после их перевода.
       3.5. При регистрации:
       - письму присваивается регистрационный номер;
       - указываются  фамилия  и инициалы  заявителя  (в  именительномпадеже) и его адрес.
       Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируютсяпервые два или  три,  в том  числе автор,  в  адрес которого  просятнаправить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма.Такое обращение считается коллективным.
       Коллективными являются     также    бесфамильные     обращения,поступившие  от  имени  коллектива организации,  а  также  резолюциисобраний  и митингов;  отмечается  тип доставки  обращения  (письмо,телеграмма, доставлено лично).
       Если письмо переслано,  то указывается,  откуда оно  поступило,проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.
       На поручениях  о  рассмотрении, в  которых  содержится  просьбапроинформировать о результатах,  проставляется штамп "контроль",  напоручениях   Президента  Российской   Федерации   -  штамп   "особыйконтроль".
       В случае если в  поручении указан срок рассмотрения  обращения,проставляется штамп "Контроль. Срок ____"; определяются и отмечаютсясоциальное  положение и  льготный  состав авторов  обращений  (кромеколлективных);   обращение    проверяется   на   повторность,    принеобходимости из архива поднимается предыдущая переписка.  Повторнымсчитается  обращение, поступившее  от  одного и  того  же автора  поодному и тому же вопросу,  если со времени подачи первого  обращенияистек   установленный   законодательством  срок   рассмотрения   илизаявитель неудовлетворен полученным ответом; составляется  аннотацияна  письмо.   Аннотация  должна  быть   четкой,  краткой,   отражатьсодержание всех вопросов, поставленных в обращении. Аннотация должнаобосновывать  адресность  направления  письма  на  рассмотрение.  Отписьма отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги,  иныеподлинные документы  (при  необходимости с  них  снимаются копии)  ивозвращаются заявителю.
       Деньги возвращаются  почтовым  переводом,  при  этом   почтовыерасходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислалконверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и  надписаннымадресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа.Чистые конверты с  наклеенными знаками почтовой оплаты  возвращаютсязаявителю.
                4. Направление обращения на рассмотрение
       4.1. После  составления   аннотации  обращение  передается   нарассмотрение   главе  Озерского   муниципального   района  или   егозаместителю, кроме обращений, указанных в п. 2.6 настоящего Порядка.
       4.2. Глава Озерского муниципального района или его  заместительк поступившему обращению готовит проект поручения. Поручение  должносодержать:  наименование   подразделения  (название   муниципальногооргана), фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконичносформулированный  текст,  предписывающий действие,  порядок  и  срокисполнения, подпись  руководителя с  расшифровкой и  датой, а  такжессылку на  регистрационный номер  прилагаемого обращения.  Поручениеможет  состоять   из  нескольких   частей,  предписывающих   каждомуисполнителю  самостоятельное  действие, порядок  и  срок  исполненияпоручения.
       4.3. Поручение оформляется в  левом верхнем углу первого  листапоступившего  обращения,  при  отсутствии  свободного  места  -   наспециальном бланке установленного образца.
       4.4. В   случае  если   вопрос,   поставленный  заявителем,   всоответствии с действующим законодательством относится к компетенциимуниципальных предприятий  или  учреждений Озерского  муниципальногорайона,   копия   обращения    направляется   на   рассмотрение    всоответствующую организацию.
       4.5. В случае если  вопрос находится в ведении  государственныхорганов (в соответствии с утвержденными Положениями об этих  органахи  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации   иМосковской  области),  то  заявителю указывается  куда  ему  следуетобратиться   по  заявленному   вопросу   с  указанием   наименованиясоответствующего органа и адреса.
       4.6. Обращения,  присланные  не  по  принадлежности  из  другихмуниципальных   или   государственных   органов,   возвращаются    внаправившую организацию.
       4.7. Сопроводительные  письма  к  обращениям,  направляемым  нарассмотрение  в  муниципальные предприятия  и  учреждения  Озерскогомуниципального района, подписываются главой Озерского муниципальногорайона или его  заместителем. Одновременно обратившемуся  гражданинунаправляется  уведомление  о  том, куда  направлено  его  обращение.Сопроводительные  письма  о возврате  неверно  присланных  обращенийподписываются  главой  Озерского   муниципального  района  или   егозаместителем.
       4.8. В структурные  подразделения зарегистрированные  обращенияграждан передаются под расписку.
         5. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях
       5.1. Поступившие в  подразделения письменные обращения  гражданрассматриваются в  срок до  одного месяца  со дня  их регистрации  вуправлении делами, а письма, не требующие дополнительного изучения ипроверки, - в срок до пятнадцати дней.
       5.2. Обращения   могут   рассматриваться   непосредственно    вподразделениях (в том числе с выездом на место), или их рассмотрениеможет быть  поручено  иному органу,  структурному подразделению  илидолжностному  лицу.   Исполнение  поручений  Президента   РоссийскойФедерации,  председателей  палат  Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации,  Председателя Правительства  Российской  Федерации и  егопервых     заместителей,     Губернатора     Московской     области,Вице-губернатора   Московской   области,   первого   заместителя   изаместителей   Председателя   Правительства   Московской    области,министров правительства Московской области о рассмотрении  обращенийграждан осуществляется только в 15-дневный срок с выездом на место.
       5.3. Контроль за сроками  исполнения, а также  централизованнуюподготовку ответа  заявителю осуществляет  исполнитель, указанный  впоручении первым. Соисполнители  не позднее  семи дней до  истечениясрока   исполнения   письма   обязаны   представить   ответственномуисполнителю все  необходимые  материалы для  обобщения и  подготовкиответа.
       5.4. Должностное   лицо,    которому   поручено    рассмотрениеобращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы,  запроситьв  установленном порядке  дополнительные  материалы и  объяснения  узаявителя  и  иных  юридических  и  физических  лиц.  Привлечение  крассмотрению обращения переводчиков и экспертов и порядок оплаты  ихуслуг согласуется с начальником управления делами.
       5.5. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направленоне по  принадлежности,  он  в  двухдневный  срок  возвращает  его  вуправление делами, указывая  при этом  подразделение, в которое,  поего мнению, следует направить обращение.
       5.6. Обращения,  содержащие  выражения,  оскорбляющие  честь  идостоинство  других  лиц,   не  рассматриваются,  о  чем   заявительуведомляется управлением  делами. В  необходимых случаях  управлениеделами направляет такие письма в правоохранительные органы.
       5.7. Письма  без   подписи,   содержащие  конкретные   вопросы,направляются  для   сведения  по   ведомственной  принадлежности   исписываются   в   дело   работниками   соответствующих   структурныхподразделений. Письма,  бессмысленные по  содержанию, списываются  вдело работниками управления  делами. Письма  без подписи, в  которыхсодержится информация  о совершенном  или готовящемся  преступлении,направляются для проверки в правоохранительные органы.
       5.8. На  письма,  не   являющиеся  заявлениями,  жалобами   илиходатайствами, не  содержащие конкретных предложений  или просьб  (втом   числе   стандартные  поздравления,   соболезнования,   письма,присланные для сведения, и т.д.), ответы, как правило, не даются.
       5.9. В случае если обращение того же лица (группы лиц) и по темже основаниям  было  ранее   рассмотрено  и  во  вновь   поступившемобращении  отсутствуют  основания  для  пересмотра  ранее   принятыхрешений,  должностное лицо,  которому  направлено обращение,  вправепринять  решение  об   оставлении  обращения  без  рассмотрения   посуществу, уведомив об этом заявителя.
       5.10. В случае если  обращение того же лица  (группы лиц) и  потем же основаниям, что и в обращении, находится в производстве  судаили материалы, необходимые для принятия решения и ответа  заявителю,рассматриваются в суде,  рассмотрение обращения может быть  отложенодо  вступления в  законную  силу решения  суда,  о чем  уведомляетсязаявитель.
       5.11. В  случае если  по  вопросу, содержащемуся  в  обращении,имеется вступившее  в  законную силу  судебное решение,  должностноелицо,  которому  направлено  обращение, вправе  принять  решение  обоставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об  этомзаявителя.
       5.12. В случае,  если при рассмотрении  обращения, поданного  винтересах  третьих  лиц,  выяснилось, что  они  письменно  возражаютпротив его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.
           6. Продление срока рассмотрения обращений граждан
       6.1. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленныхв обращении,   проведения    специальной   проверки,    истребованиядополнительных материалов,  принятия других  мер сроки  рассмотренияобращений граждан могут быть продлены  не более чем на один месяц  ссообщением   об  этом   обратившемуся   гражданину  и   обоснованиемнеобходимости продления сроков.
       6.2. Продление  сроков   производится   по  служебной   запискеответственного исполнителя руководителями структурных  подразделенийот   начальника  управления   (самостоятельного   отдела)  и   выше.Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения  (промежуточныйответ) заблаговременно направляется заявителю.
                   7. Требования к оформлению ответов
       7.1. Ответы на обращения граждан подписывают должностные лица впределах своей компетенции.
       7.2. Текст  ответа  должен излагаться  четко,  последовательно,кратко,  исчерпывающе давать  ответ  на  все поставленные  в  письмевопросы. При  подтверждении фактов,  изложенных в  жалобе, в  ответеследует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
       7.3. В  ответе  в  вышестоящую организацию  должно  быть  четкоуказано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован  орезультатах рассмотрения  его обращения. В  ответах по  коллективнымобращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
       7.4. По результатам рассмотрения может быть принят правовой акт(например, о выделении земельного участка, об оказании  материальнойпомощи, т.п.).  В  случае если  экземпляр  такого акта  направляетсязаявителю, подготовки специального ответа не требуется.
       7.5. Рассмотрение  обращения,   содержащего  вопросы,   имеющиебольшое общественное значение, может быть рассмотрено на совещании углавы  Озерского  муниципального  района  в  порядке,  установленномрегламентом администрации Озерского муниципального района.
       7.6. Приложенные к обращению подлинники документов,  присланныхзаявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба  обих возврате.
       7.7. Ответы заявителям и  в вышестоящие организации  печатаютсяна  бланках установленной  формы  в  соответствии с  инструкцией  поделопроизводству в администрации Озерского муниципального района.
       7.8. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилияи инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.
       7.9. Подлинники  обращений  граждан в  вышестоящие  организациивозвращаются только при  наличии на  них штампа "Подлежит  возврату"или специальной отметки в сопроводительном письме.
       7.10. Если по письму  дается промежуточный  ответ, то в  текстеуказывается срок окончательного разрешения вопроса.
       7.11. После  завершения  рассмотрения  обращения  и  оформленияответа  подлинник   обращения   и  все   материалы,  относящиеся   крассмотрению, передаются в управление делами. Руководство управленияделами  вправе  обратить  внимание  исполнителя  на   несоответствиеподготовленного   ответа  требованиям,   предусмотренным   настоящимПорядком, и предложить переоформить ответ.
       7.12. Отправление ответов без  регистрации в управлении  деламине допускается.
       7.13. В правом нижнем углу  на копии ответа исполнитель  делаетнадпись  "В  дело",   проставляет  дату,  указывает  свои   фамилию,инициалы, заверяет  их  личной подписью.  Контроль за  правильностьюсписания  письма  в  дело  осуществляет  заведующий  общим   отделомуправления делами.
       7.14. При необходимости исполнитель  может составить справку  орезультатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если  ответзаявителю  был дан  по  телефону или  при  личной беседе,  если  прирассмотрении  обращения  возникли обстоятельства,  не  отраженные  вответе, но существенные для рассмотрения дела).
       7.15. Итоговое оформление дел  осуществляется в соответствии  стребованиями инструкции по делопроизводству.
             8. Контроль за рассмотрением обращений граждан
       8.1. На контроль  ставятся  обращения, в  которых сообщается  оконкретных нарушениях  законных прав  и интересов  граждан, а  такжеобращения  по  вопросам,  имеющим  большое  общественное   значение.Постановка  обращений  на   контроль  также  производится  с   цельюустранения недостатков в работе органов государственного управления,получения  материалов для  обзоров  почты, аналитических  записок  иинформации, выявления принимавшихся ранее мер по обращениям  гражданпри  получении справки  по  вопросам,  с которыми  автор  обращаетсянеоднократно.
       8.2. В   обязательном   порядке  осуществляется   контроль   заисполнением поручений Президента Российской Федерации,  ПредседателяПравительства  Российской  Федерации  и  его  первых   заместителей,председателей  палат  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,руководителя   администрации   Президента   Российской    Федерации,Председателя  Московской  областной  Думы,  Губернатора   Московскойобласти, Вице-губернатора Московской области, первого заместителя  изаместителей    Правительства    Московской    области,    министровПравительства Московской области  о рассмотрении обращений  граждан.Срок  рассмотрения  таких  обращений  устанавливается  в  15   дней.Продление этого срока  производится главой Озерского  муниципальногорайона или его заместителем.
       8.3. Решение о постановке обращения на контроль вправе  принятьглава Озерского муниципального района  или его заместитель, а  такжеуправление делами.
       8.4. Контроль  за  соблюдением сроков  рассмотрения  письменныхобращений   граждан   осуществляет   управление   делами,    котороепериодически направляет в  структурные подразделения напоминания  обобращениях, срок рассмотрения  которых истекает,  и отдельно о  тех,срок рассмотрения которых истек. Указанные напоминания передаются  вструктурные подразделения под расписку.
                 9. Организация личного приема граждан
       9.1. Прием граждан ведут глава Озерского муниципального района,его заместители,     руководители     структурных      подразделенийадминистрации (далее - руководители) и сотрудники администрации.
       9.2. Организацию  личного   приема  граждан  главой   Озерскогомуниципального района  осуществляют сотрудники  отдела главы  районаадминистрации  Озерского  муниципального района  в  соответствии  сосвоими должностными обязанностями. Организация приема руководителямии сотрудниками администрации осуществляется самостоятельно.
       9.3. Время записи на прием, а  также приемные дни и часы  главыОзерского муниципального  района, его  заместителей и  руководителейутверждаются главой Озерского муниципального района. Графики  приемапосетителей соответственно вывешиваются на дверях кабинетов приемнойглавы   Озерского    муниципального   района,   его    заместителей,руководителей структурных подразделений администрации.
       9.4. На  каждого гражданина,  обратившегося  на прием  к  главеОзерского  муниципального   района,  заполняется  карточка   личногоприема, в которой указываются  дата приема, фамилия, имя,  отчество,адрес  места  жительства  заявителя  и  фамилия  должностного  лица,ведущего прием. Во время записи устанавливается кратность  обращениягражданина. При повторных обращениях ведущий запись делает  подборкувсех имеющихся материалов по предыдущим обращениям и подкалывает  ихк карточке.
       9.5. Ожидающие   приема   граждане   приглашаются   на   беседусотрудником   отдела    главы    района   администрации    Озерскогомуниципального района. Сотрудник, выслушав посетителя, рассмотрев  ипроанализировав представленные  материалы, делает краткую  аннотациюпросьбы в журнале установленного образца, консультирует посетителя иразъясняет ему порядок разрешения его вопроса.
       9.6. Во  время  приема   сотрудник  вправе  по   договоренностинаправить  заявителя  на  беседу  в  соответствующее   подразделениеадминистрации   Озерского   муниципального   района,   в    районныемуниципальные  организации  или  решить   вопрос  о  приеме  его   всоответствующем государственном учреждении района.
       9.7. При необходимости для рассмотрения поставленных заявителемвопросов может  быть   приглашен   (по  договоренности)   специалистсоответствующего подразделения администрации.
       9.8. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможностьсделать устное  заявление  либо  оставить  письменное  обращение  посуществу поднимаемых им вопросов.
       9.9. Запись на повторный  прием к руководителям  осуществляетсяне  ранее  получения  гражданином ответа  на  предыдущее  обращение.Необходимость в записи  на повторный прием определяется  сотрудникомотдела главы  района администрации  Озерского муниципального  районаисходя из содержания ответа с предыдущего приема.
       9.10. Должностное  лицо при  рассмотрении  обращений граждан  впределах своей  компетенции может приглашать  на прием  специалистовподведомственных ему  управлений и отделов;  создавать комиссии  дляпроверки фактов, изложенных в обращениях; проверять исполнение ранеепринятых ими  решений по обращениям  граждан; поручать  рассмотрениеобращения   должностным  лицам   в   порядке  подчиненности,   кромедолжностных   лиц,   решения  и   действия   (бездействия)   которыхобжалуются, и  принять решение  о постановке  на контроль  обращениягражданина.
       9.11. В ходе  приема руководитель уведомляет  заявителя о  том,кому будет поручено рассмотрение  его обращения и откуда он  получитответ.
       9.12. После  завершения личного  приема  должностными лицами  исогласно их поручениям сотрудники отдела главы района  администрацииОзерского  муниципального  района оформляют  рассылку  документов  сприема. Поручения  оформляются на  специальном бланке,  а в  случае,если оно написано  непосредственно на документе  или в карточке,  тосотрудник отдела главы района администрации Озерского муниципальногорайона оформляет это поручение в установленном порядке.
       9.13. Контроль  за сроками  поручений  по устному  обращению  сличного приема  руководителей осуществляют  сотрудники отдела  главырайона  администрации   Озерского  муниципального  района,   которыесообщают  по  телефону  или направляют  исполнителю  напоминания  обобращениях, срок рассмотрения которых истекает или уже истек.
       9.14. На обращениях, поставленных на контроль, делается отметка"Контроль", и все направленные  документы подлежат возврату в  отделглавы района администрации Озерского муниципального района.
       9.15. Поступившие  ответы  о   принятых  мерах  по   реализациипоручений по  обращениям граждан  с личного  приема направляются  наознакомление  должностному  лицу,  осуществляющему  прием.  Если  попредставленным  материалам  не поступает  дополнительных  поручений,рассмотренные заявления  считаются  завершенными. После  возвращениясписанных материалов "В  дело" в  отделе главы района  администрацииОзерского муниципального  района  они снимаются  с  контроля, о  чемделается  отметка  в  учетной  карточке,  после  чего   рассмотрениеобращения  считается   завершенным.  Материалы   с  личного   приемаруководителей  хранятся в  течение  5 лет,  а  затем уничтожаются  вустановленном порядке.
             10. Рассмотрение обращений в Совете депутатов
       
       10.1. Граждане имеют  право  лично и  коллективно обращаться  вСовет  депутатов,  к  председателю   Совета  и  депутатам  в   своемизбирательном округе  с предложениями, заявлениями,  жалобами как  вписьменной, так и в устной форме.
       При рассмотрении обращений Совет депутатов, председатель Советаи депутаты руководствуются порядком рассмотрения обращений граждан ворганах местного самоуправления муниципального образования "Озерскиймуниципальный район"   с   учетом   особенностей,    предусмотренныхнастоящим разделом.
       10.2. Обращения,   выполненные   в  письменной   форме,   могутнаправляться лично: в отдел по работе с Советом - при направлении  вСовет, или председателю Совета,  или депутату Совета депутатов.  Приэтом обращение  должно иметь  перечень вопросов  по существу,  иметьличную подпись заявителя, а  коллективные обращения - не менее  двухподписей, обратный адрес и дату.
       10.3. Обращения, поступившие  в  Совет Депутатов,  председателюСовета депутатов или  депутату, подлежат обязательной регистрации  вспециальном журнале с указанием даты поступления.
       10.4. Обращения, поступившие в адрес депутата на личном  приемев  избирательном  округе,  регистрируются в  журнале  учета  приемовнаселения по избирательному округу в день приема.
       10.5. Информация  о   месте,  днях  и   часах  приема   граждандепутатами и  председателем Совета вывешивается  в помещении  Советадепутатов и в местах приема населения депутатами, а также  доводитсядо  населения депутатами  через  газету  "Заря", а  в  избирательныхокругах - через старших по домам и уличные комитеты.
       В то  же  время   граждане,  в  случае  необходимости,   вправеобратиться в Совет или к отдельным депутатам в любой день.
       10.6. По обращениям в Совет депутатов, председателю Совета  илина личном приеме у депутата, председателя Совета гражданам в течениемесяца дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов, ав случае,  не требующем  особого разбирательства, -  в течение  двухнедель со дня обращения.
       10.7. Указанные сроки  рассмотрения обращений  граждан в  Советдепутатов или к конкретному депутату могут быть продлены на 1  месяцпри необходимости  проведения  специальных документальных  проверок,запросов  дополнительных  документов. В  отдельных  случаях  (угрозаздоровью   и  безопасности,   защита   прав  ребенка)   рассмотрениепроизводится безотлагательно.
       10.8. По  каждому  из  поступивших в  адрес  Совета  депутатов,председателя и депутатов в избирательных округах обращений гражданамсообщается в письменном виде обоснованный ответ о принятии  решения,а в  случае отказа  в  разрешении вопросов,  указанных в  обращении,даются   обоснованные   мотивы  отказа.   По   просьбам   заявителейпредседатель Совета,  депутаты в избирательных  округах должны  датьразъяснения о порядке обжалования отказа.
       10.9. Все обращения, поступившие в Совет депутатов,  депутатам,председателю Совета депутатов,  подлежат систематическому анализу  иобобщению по видам критических замечаний.
       10.10. Председатель Совета депутатов, депутаты в  избирательныхокругах при рассмотрении  обращений через поручение  соответствующиморганам и организациям,  в зависимости  от актуальности и  сложностизатронутых в обращении  вопросов, вправе взять исполнение  порученияна особый контроль.
       10.11. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"   от06.10.2003  N  131-ФЗ  и  Уставом  Озерского  муниципального  районарассмотрению  на  Совете   депутатов  подлежат  обращения   граждан,принятые в результате реализации правотворческой инициативы граждан,обращения, принятые  на собраниях  и конференциях  граждан, а  такжевопросы, вынесенные на публичные слушания.
       10.12. Обращения граждан, принятые на сходе граждан в  сельскихпоселениях в  форме  решений, подлежат  обязательному исполнению  натерритории поселения.