Устав Озерского муниципального района от 18.08.2006 № б/н

Устав Озерского муниципального района Московской области

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
                                 УСТАВ
       Принят решением Совета депутатов
       Озерского муниципального района
       Московской области
       от 18 августа 2006 г. N 400/45
       Совет депутатов Озерского  муниципального  района, действуя  наосновании Конституции Российской Федерации, Федерального закона  "Обобщих  принципах организации  местного  самоуправления в  РоссийскойФедерации", других федеральных законов и законов Московской области,выражая волю  и  интересы жителей  Озерского муниципального  района,признавая ответственность за наилучшее устройство  жизнедеятельностиОзерского   муниципального   района,   проявляя   уважение   к   егоисторическим и культурным традициям, принимает настоящий Устав.
                        Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Устав Озерского муниципального района
       Устав Озерского   муниципального   района   является   основнымнормативным   правовым   актом  Озерского   муниципального   района,устанавливающим   систему    местного   самоуправления,    правовые,экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантииего осуществления на территории муниципального района.
                  Глава II. СОСТАВ И СТАТУС ТЕРРИТОРИИ
       Статья 2. Наименование и статус муниципального образования
       1. Наименование   муниципального    образования   -    Озерскиймуниципальный район.
       2. Статус муниципального образования - муниципальный район.
       3. В  настоящем  Уставе,  за  исключением  пункта  2  настоящейстатьи,  словосочетания  и  слова  "Озерский  муниципальный  район","муниципальный район"  и  "район" являются  тождественными, то  естьприменяются в одном значении в отношении наименований муниципальногообразования и органов местного самоуправления, а также находящихся вего собственности организаций, объектов, в иных случаях,  касающихсяосуществления населением  Озерского  муниципального района  местногосамоуправления.
       Статья 3. Границы и состав территории муниципального района
       1. Границы территории муниципального района установлены ЗакономМосковской области "О  статусе и  границах Озерского  муниципальногорайона и вновь образованных в его состав муниципальных  образований"от 28 февраля 2005 г. N 75/2005-ОЗ. Картографическое описание границприводится в приложении к указанному Закону.
       2. В состав территории  муниципального района входят  следующиепоселения:
       1) городское поселение Озеры;
       2) сельское поселение Бояркинское;
       3) сельское поселение Клишинское.
       Состав и  границы   указанных  поселений  установлены   ЗакономМосковской области  "О статусе и  границах Озерского  муниципальногорайона и вновь образованных в его составе муниципальных образований"от 28 февраля 2005 г. N 75/2005-ОЗ.
       3. Административным  центром  муниципального  района   являетсягород Озеры.
       4. Изменение   границ  муниципального   района   осуществляетсязаконом Московской области в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 г.  N 131-ФЗ "Об  общих принципах организации  местногосамоуправления в  Российской Федерации" (далее  - Федеральный  закон"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации").
       5. Преобразование муниципального района осуществляется  закономМосковской области в  соответствии с  Федеральным законом "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации".
       Статья 4. Официальные символы и порядок их использования
       1. Муниципальный район имеет официальные символы: герб и  флаг,отражающие его исторические, культурные, национальные и иные местныетрадиции и особенности.
       2. Порядок  официального  использования  официальных   символовмуниципального  района  устанавливается  решением  Совета  депутатовмуниципального района.
    Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
       Статья 5. Местное самоуправление
       1. Местное   самоуправление   как   выражение   власти   народасоставляет   одну  из   основ   конституционного  строя   РоссийскойФедерации,  признается,  гарантируется  и  осуществляется  на   всейтерритории Российской Федерации.
       2. Местное  самоуправление  в  муниципальном  районе  -   формаосуществления  народом  своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,установленных   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральнымизаконами,  а  в  случаях,  установленных  федеральными  законами,  -законами   Московской   области,   самостоятельное   и   под    своюответственность    решение    населением    муниципального    районанепосредственно и (или) через органы местного самоуправления  районавопросов местного значения  исходя из  интересов населения с  учетомисторических и иных местных традиций.
       Статья 6. Вопросы местного значения
       1. К   вопросам   местного   значения   муниципального   районаотносятся:
       1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборовмуниципального района;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального района;
       4) организация  в  границах муниципального  района  электро-  игазоснабжения поселений;
       5) содержание  и   строительство  автомобильных  дорог   общегопользования между населенными  пунктами, мостов и иных  транспортныхинженерных  сооружений  вне  границ населенных  пунктов  в  границахмуниципального  района, за  исключением  автомобильных дорог  общегопользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных   сооруженийфедерального и регионального значения;
       6) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услугнаселению и организация  транспортного обслуживания населения  междупоселениями в границах муниципального района;
       7) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
       8) организация  охраны  общественного  порядка  на   территориимуниципального района муниципальной милицией <*>;
       9) организация  мероприятий   межпоселенческого  характера   поохране окружающей среды;
       10) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования   по   основным   общеобразовательным   программам,   заисключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательногопроцесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  властисубъектов   Российской    Федерации;   организация    предоставлениядополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольногообразования на территории муниципального района, а также организацияотдыха детей в каникулярное время;
       11) организация оказания  на  территории муниципального  районаскорой медицинской  помощи  (за исключением  санитарно-авиационной),первичной  медико-санитарной помощи  в  амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
       12) опека и попечительство;
       13) организация утилизации  и переработки бытовых  промышленныхотходов;
       14) утверждение     схем     территориального      планированиямуниципального района,  утверждение подготовленной  на основе  схемытерриториального планирования муниципального района документации  попланировке территории,  ведение  информационной системы  обеспеченияградостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территориимуниципального района, резервирование и  изъятие, в том числе  путемвыкупа,  земельных участков  в  границах муниципального  района  длямуниципальных нужд;
       15) формирование и  содержание  муниципального архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       16) содержание    на    территории    муниципального     районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
       17) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  всостав муниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания;
       18) организация     библиотечного    обслуживания     населениямежпоселенческими  библиотеками,   комплектование  их   библиотечныхфондов;
       19) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  всостав  муниципального  района,  услугами по  организации  досуга  иуслугами организаций культуры;
       20) создание  условий   для  развития  местного   традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;
       21) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,входящих в  состав муниципального  района, за  счет средств  бюджетамуниципального района;
       22) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданскойобороне,  защите населения  и  территории муниципального  района  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       23) создание,      развитие      и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  натерритории муниципального района;
       24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       25) создание   условий   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
       26) обеспечение   условий    для    развития   на    территориимуниципального  района  физической  культуры  и  массового   спорта,организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  испортивных мероприятий муниципального района;
       27) организация и  осуществления мероприятий  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       28) осуществление    в    пределах,    установленных     воднымзаконодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственникаводных объектов, установление  правил использования водных  объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд.
       1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на создание музеев муниципального района.
       2. Органы местного самоуправления муниципального района  вправерешать иные вопросы,  не отнесенные  к компетенции органов  местногосамоуправления    других    муниципальных    образований,    органовгосударственной  власти   и   не  исключенные   из  их   компетенциифедеральными законами и законами Московской области, только за  счетсобственных доходов  местного  бюджета (за  исключением субвенций  идотаций,   предоставляемых  из   федерального   бюджета  и   бюджетаМосковской области).
       3. Органы местного самоуправления муниципального района  вправезаключать соглашения  с органами  местного самоуправления  отдельныхпоселений,  входящих  в  состав муниципального  района,  о  передачепоселениями осуществления части своих полномочий за счет  субвенций,предоставляемых из бюджетов  этих поселений в бюджет  муниципальногорайона.
       Органы местного  самоуправления  муниципального  района  вправезаключать соглашения  с органами  местного самоуправления  отдельныхпоселений, входящих в  состав муниципального  района, о передаче  имосуществления   части   своих   полномочий   за   счет    субвенций,предоставляемых   из  бюджета   муниципального   района  в   бюджетысоответствующих поселений.
       Указанные соглашения должны  заключаться на определенный  срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения  ежегодногообъема  субвенций,   необходимых   для  осуществления   передаваемыхполномочий,   а   также  предусматривать   финансовые   санкции   занеисполнение соглашений.
       Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
       1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местногосамоуправления    муниципального    района    обладают    следующимиполномочиями:
       1) принятие  Устава муниципального  района  и внесение  в  негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов муниципального района;
       3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,финансирование муниципальных  учреждений, формирование и  размещениемуниципального заказа;
       4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемыемуниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   непредусмотрено федеральными законами;
       5) регулирование  тарифов  на   товары  и  услуги   организацийкоммунального комплекса (за исключением  тарифов на товары и  услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и  (или) теплоснабжения), тарифов на подключение  ксистеме    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к  ценам(тарифам) для потребителей.
       Полномочия органов   местного   самоуправления   поселений   порегулированию тарифов на  товары и услуги организаций  коммунальногокомплекса (за  исключением тарифов  на товары  и услуги  организацийкоммунального комплекса  - производителей  товаров и  услуг в  сфереэлектро- и (или) теплоснабжения),  тарифов на подключение к  системекоммунальной  инфраструктуры,   тарифов  организаций   коммунальногокомплекса на  подключение, надбавок  к  тарифам на  товары и  услугиорганизаций коммунального комплекса,  надбавок к ценам, тарифам  дляпотребителей могут  полностью  или частично  передаваться на  основесоглашений  между  органами  местного  самоуправления  поселений   иорганами  местного самоуправления  муниципального  района, в  составкоторого входят указанные поселения;
       6) организационное   и   материально-техническое    обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования  по отзыву  депутата,  члена выборного  органа  местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования  по  вопросам изменения  границ  муниципального  района,преобразования муниципального района;
       7) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программкомплексного   социально-экономического   развития    муниципальногорайона,  а  также  организация  сбора  статистических   показателей,характеризующих    состояние    экономики   и    социальной    сферымуниципального района,  и предоставление  указанных данных  органамигосударственной  власти  в  порядке,  установленном   ПравительствомРоссийской Федерации;
       8) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   дляопубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,доведения  до  сведения жителей  муниципального  района  официальнойинформации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитиимуниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры  ииной официальной информации;
       9) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  всоответствии с федеральными законами;
       10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах  организации  местного самоуправления  в  РоссийскойФедерации", настоящим Уставом.
       2. Полномочия  органов местного  самоуправления  муниципальногорайона,   установленные   настоящей  статьей,   осуществляются   имисамостоятельно.  Подчиненность  органа местного  самоуправления  илидолжностного  лица  местного  самоуправления  муниципального  районаоргану  местного  самоуправления  или  должностному  лицу   местногосамоуправления другого муниципального образования не допускается.
   Глава IV. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
            РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
       Статья 8.  Порядок  наделения органов  местного  самоуправленияотдельными государственными полномочиями
       1. Наделение  органов  местного  самоуправления  муниципальногорайона отдельными государственными полномочиями Российской Федерацииосуществляется  федеральными законами,  отдельными  государственнымиполномочиями  Московской  области  -  законами  Московской  области.Наделение  органов  местного  самоуправления  муниципального  районаотдельными   государственными   полномочиями   иными    нормативнымиправовыми актами не допускается.
       2. Наделение  органов  местного  самоуправления  муниципальногорайона  законами  Московской  области  отдельными   государственнымиполномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречитфедеральным законам.
       3. Отдельные  государственные   полномочия,  передаваемые   дляосуществления   органами  местного   самоуправления   муниципальногорайона,    осуществляются    органами    местного     самоуправлениямуниципального района, если иное не установлено федеральным  закономили законом Московской области.
       4. Органы местного  самоуправления муниципального района  могутнаделяться    отдельными     государственными    полномочиями     нанеограниченный срок либо, если данные полномочия имеют  определенныйсрок действия, на срок действия этих полномочий.
       5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам  местного самоуправления  муниципального  района,осуществляется  только  за  счет  предоставляемых  местному  бюджетусубвенций из соответствующих бюджетов.
       Органы местного  самоуправления  муниципального  района   имеютправо дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  ифинансовые  средства  для  осуществления  переданных  им   отдельныхгосударственных  полномочий  в случаях  и  порядке,  предусмотренныхнастоящим Уставом.
       6. Требования к содержанию положений законов, предусматривающихнаделение органов      местного      самоуправления       отдельнымигосударственными полномочиями, а также порядок и условия введения ихв действие  определяются в  соответствии с  Федеральным законом  "Обобщих  принципах организации  местного  самоуправления в  РоссийскойФедерации".
       Статья 9.   Осуществление  органами   местного   самоуправленияотдельных государственных полномочий
       1. По вопросам  осуществления органами местного  самоуправлениямуниципального   района    отдельных   государственных    полномочийфедеральные  органы исполнительной  власти  и органы  исполнительнойвласти  Московской  области в  случаях,  установленных  федеральнымизаконами и законами Московской области, в пределах своей компетенциивправе  издавать обязательные  для  исполнения нормативные  правовыеакты и осуществлять контроль за их исполнением.
       2. Признанное  в  судебном порядке  несоответствие  федеральныхзаконов, законов Московской области, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации,  предусматривающих наделение органов  местногосамоуправления  муниципального  района  отдельными  государственнымиполномочиями, требованиям,  предусмотренным Федеральным законом  "Обобщих  принципах организации  местного  самоуправления в  РоссийскойФедерации", является основанием  для отказа от исполнения  указанныхполномочий органами местного самоуправления муниципального района.
       3. Органы местного  самоуправления муниципального района  несутответственность   за    осуществление   отдельных    государственныхполномочий в пределах выделенных  муниципальному району на эти  целиматериальных ресурсов и финансовых средств.
       4. Органы местного самоуправления муниципального района  вправеучаствовать   в   осуществлении   государственных   полномочий,   непереданных  им  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации",  с  осуществлением  расходов  за  счет  средств  бюджетамуниципального   района   (за   исключением   финансовых    средств,передаваемых местному  бюджету на  осуществление целевых  расходов),если это участие предусмотрено федеральными законами.
       5. Органы местного самоуправления муниципального района  вправеосуществлять расходы за  счет средств бюджета муниципального  района(за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление  целевых  расходов) на  осуществление  полномочий,  непереданных  им  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации",   если   возможность   осуществления   таких    расходовпредусмотрена федеральными законами.
       Органы местного  самоуправления  муниципального  района  вправеустанавливать  за счет  средств  бюджета муниципального  района  (заисключением  финансовых средств,  передаваемых  местному бюджету  наосуществление  целевых  расходов)  дополнительные  меры   социальнойподдержки и социальной  помощи для  отдельных категорий граждан  внезависимости   от   наличия   в   федеральных   законах    положений,устанавливающих указанное право.
       Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, неявляется обязанностью  муниципального  района,  осуществляется   приналичии  возможности   и  не  является   основанием  для   выделениядополнительных  средств   из  других   бюджетов  бюджетной   системыРоссийской Федерации.
       Статья 10. Государственный контроль за осуществлением  органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий
       1. Органы  государственной  власти  осуществляют  контроль   заосуществлением  органами   местного  самоуправления   муниципальногорайона   отдельных   государственных   полномочий,   а   также    заиспользованием  предоставленных  на  эти  материальных  ресурсов   ифинансовых средств.
       2. Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправлениямуниципального  района   обязаны  в   соответствии  с   требованиямиФедерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местногосамоуправления в Российской Федерации" предоставлять  уполномоченнымгосударственным  органам   документы,  связанные  с   осуществлениемотдельных государственных полномочий.
       3. В случае выявления нарушений требований законов по  вопросамосуществления   органами    или    должностными   лицами    местногосамоуправления  муниципального   района  отдельных   государственныхполномочий  уполномоченные  государственные  органы  вправе   даватьписьменные предписания по  устранению таких нарушений,  обязательныедля   исполнения   органами    и   должностными   лицами    местногосамоуправления муниципального  района.  Указанные предписания  могутбыть обжалованы в судебном порядке.
    Глава V. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 11.   Права    граждан    на   осуществление    местногосамоуправления
       1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на территории  муниципального района, осуществляют  своеправо  на  местное  самоуправление  посредством  участия  в  местномреферендуме, муниципальных  выборах, посредством  иных форм  прямоговолеизъявления,  а  также  через выборные  и  иные  органы  местногосамоуправления муниципального района.
       2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественнопроживающие  на  территории  муниципального  района,  обладают   приосуществлении  местного  самоуправления  правами  в  соответствии  смеждународными  договорами   Российской  Федерации  и   федеральнымизаконами.
       3. Граждане, проживающие  на территории муниципального  района,имеют  равные   права  на   осуществление  местного   самоуправлениянезависимо  от  пола, расы,  национальности,  языка,  происхождения,имущественного  и  должностного  положения,  отношения  к   религии,учреждений, принадлежности к общественным объединениям.
       Статья 12.  Гарантии  прав граждан  на  осуществление  местногосамоуправления
       1. На территории муниципального  района действуют все  гарантииправ граждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законамиМосковской области.
       2. Органы  местного   самоуправления   обязаны  принимать   всепредусмотренные законодательством меры  по защите прав населения  наместное самоуправление.
       Статья 13. Местный референдум
       1. В целях  решения  непосредственно населением  муниципальногорайона вопросов местного значения проводится местный референдум.
       2. Местный   референдум    проводится   на   всей    территориимуниципального района.
       3. Решение  о   назначении  местного  референдума   принимаетсяСоветом депутатов муниципального района:
       1) по инициативе,  выдвинутой гражданами Российской  Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме;2) по  инициативе,  выдвинутой избирательными  объединениями,  инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают  участиев выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в  порядкеи сроки, установленные федеральным законом;
       3) по инициативе Совета депутатов муниципального района и главымуниципального района, выдвинутой ими совместно.
       4. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативеграждан, избирательных  объединений, иных общественных  объединений,указанных  в  пункте  2  части 3  настоящей  статьи,  является  сборподписей   в  поддержку   данной   инициативы,  количество   которыхустанавливается законом Московской  области и  не может превышать  5процентов от  числа участников  референдумов, зарегистрированных  натерритории  муниципального  района  в  соответствии  с   федеральнымзаконом.
       Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,указанными  в пункте  2  части  3  настоящей статьи,  оформляется  впорядке,   установленном  федеральным   законом   и  принимаемым   всоответствии с ним законом Московской области.
       Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов муниципального  района  и  главой  муниципального  района,оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального  районаи главы муниципального района.
       5. Совет  депутатов  муниципального  района  обязан   назначитьместный референдум  в течение  30 дней  со дня  поступления в  Советдепутатов  муниципального района  документов,  на основании  которыхназначается местный референдум.
       В случае если местный референдум не назначен Советом  депутатовмуниципального района в установленные сроки, референдум  назначаетсясудом  на основании  обращения  граждан, избирательных  объединений,главы   муниципального   района,  органов   государственной   властиМосковской области,  Избирательной комиссии  Московской области  илипрокурора.  Назначенный   судом   местный  референдум   организуетсяизбирательной  комиссией муниципального  района,  а обеспечение  егопроведения  осуществляется  исполнительным  органом  государственнойвласти  Московской  области  или  иным  органом,  на  который  судомвозложено обеспечение проведения местного референдума.
       6. В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  гражданеРоссийской  Федерации,  место   жительства  которых  расположено   вграницах  муниципального   района.  Граждане  Российской   Федерацииучаствуют  в  местном  референдуме на  основе  всеобщего  равного  ипрямого волеизъявления при тайном голосовании.
       Итоги голосования  и принятое  на  местном референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       7. Принятое   на    местном   референдуме   решение    подлежитобязательному исполнению  на территории муниципального  района и  ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправления.
       8. Органы   местного   самоуправления   муниципального   районаобеспечивают исполнение принятого  на местном референдуме решения  всоответствии с  разграничением полномочий  между ними,  определеннымнастоящим Уставом.
       9. Решение о проведении местного референдума, а также  принятоена местном  референдуме  решение может  быть  обжаловано в  судебномпорядке гражданами,  органами  местного самоуправления,  прокурором,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
       10. Гарантии прав граждан на  участие в местном референдуме,  атакже   порядок  подготовки   и   проведения  местного   референдумаустанавливаются федеральным законом  и принимаемым в соответствии  сним законом Московской области.
       11. На основании международных договоров Российской Федерации ив порядке, установленном  законом,  иностранные граждане,  постояннопроживающие  на  территории   муниципального  района,  имеют   правоучаствовать в местном референдуме на тех же условиях, что и гражданеРоссийской Федерации.
       Статья 14. Муниципальные выборы
       1. Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания  депутатовСовета депутатов муниципального района, главы муниципального района.
       2. Днями  голосования на  выборах  являются второе  воскресеньемарта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12  июня2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и  правана  участие в  референдуме  граждан Российской  Федерации",  ЗакономМосковской области от 11 июля 2006 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальныхвыборах в Московской  области", второе  воскресенье октября года,  вкотором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов,  главымуниципального    района,    других   должностных    лиц    местногосамоуправления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4настоящей статьи и пунктом 8  статьи 81.1 Федерального закона от  12июня 2002 года N 67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав  иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
       3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов  Советадепутатов,  главы  муниципального  района,  других  должностных  лицместного самоуправления, влекущего  за собой неправомочность  органаместного самоуправления, досрочные  выборы должны быть проведены  непозднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий.
       4. Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  навоскресенье.  Не  допускается назначение  голосования  на  нерабочийпраздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий занерабочим  праздничным  днем,  а также  на  воскресенье,  которое  вустановленном   порядке   объявлено  рабочим   днем.   Если   второевоскресенье  марта,  на   которое  должны  быть  назначены   выборы,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,или  днем, следующим  за  нерабочим  праздничным днем,  либо  второевоскресенье марта  объявлено в установленном  порядке рабочим  днем,выборы  назначаются  на   первое  воскресенье  марта.  Если   второевоскресенье  октября,  на  которое  должны  быть  назначены  выборы,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,или  днем, следующим  за  нерабочим  праздничным днем,  либо  второевоскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим  днем,выборы назначаются на первое воскресенье октября.
       5. Решение  о  назначении  муниципальных  выборов   принимаетсяСоветом депутатов муниципального района.
       6. Решение о назначении  выборов должно  быть принято не  ранеечем за  90 дней  и не  позднее чем за  80 дней  до дня  голосования.Решение о назначении  выборов подлежит официальному опубликованию  всредствах массовой информации не позднее чем через пять дней со  дняего принятия. При  назначении досрочных  выборов сроки, указанные  внастоящей  части, а  также  сроки осуществления  иных  избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
       7. Если  Совет  депутатов  муниципального  района  не  назначитвыборы в сроки, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, а также вслучае отсутствия указанного органа выборы назначаются избирательнойкомиссией, организующей  выборы, не позднее  чем за  70 дней до  дняголосования.  Решение избирательной  комиссии  о назначении  выборовпубликуется  не  позднее  чем  через  семь  дней  со  дня  истеченияустановленного  частью   6  настоящей   статьи  срока   официальногоопубликования решения о назначении выборов.
       8. Если соответствующая  избирательная комиссия  не назначит  вустановленный частью 7 настоящей статьи срок выборы депутатов Советадепутатов муниципального района, главы муниципального района, другихдолжностных   лиц   местного   самоуправления   либо   если    такаяизбирательная комиссия отсутствует  и не  может быть сформирована  впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 года  N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме  граждан   Российской  Федерации",  Законом   Московскойобласти от 11 июля 2006 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах  вМосковской  области",  соответствующий   суд  общей  юрисдикции   позаявлениям   избирателей,    избирательных   объединений,    органовгосударственной власти,  органов местного самоуправления,  прокурораможет определить  срок,  не позднее  которого  уполномоченный на  тоорган или должностное лицо, а в случае их отсутствия соответствующаяизбирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд  вправевозложить на Избирательную  комиссию Московской области  обязанностьсформировать в десятидневный срок  со дня вступления в силу  решениясуда  временную избирательную  комиссию  в  количестве не  более  15членов комиссии  с  соблюдением требований  к составу  избирательнойкомиссии, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме  граждан   Российской  Федерации",  Законом   Московскойобласти от 11 июля 2006 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах  вМосковской  области",  а при  отсутствии  уполномоченного  назначитьвыборы  органа  или  должностного лица,  также  установить  срок,  втечение которого временная  избирательная комиссия должна  назначитьвыборы. Срок полномочий и количество членов временной  избирательнойкомиссии  с правом  решающего  голоса устанавливаются  Избирательнойкомиссией Московской области.
       9. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведениимуниципальных выборов,  порядок назначения, подготовки,  проведения,установления итогов и определение результатов муниципальных  выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  сним  законами   Московской  области.   Законом  Московской   областиустанавливаются виды избирательных систем, которые могут применятьсяпри проведении  муниципальных выборов,  и порядок  их применения.  Всоответствии  с  установленными законом  Московской  области  видамиизбирательных систем  настоящим  Уставом определяется  избирательнаясистема, которая применяется при проведении муниципальных выборов  вданном муниципальном районе.
       Под избирательной  системой   в  настоящей  статье   понимаютсяусловия   признания   кандидата,  кандидатов   избранными,   списковкандидатов -  допущенными  к распределению  депутатских мандатов,  атакже  порядок  распределения депутатских  мандатов  между  спискамикандидатов и внутри списков кандидатов.
       10. На основании международных договоров Российской федерации ив порядке, установленном  законом,  иностранные граждане,  постояннопроживающие  на  территории   муниципального  района,  имеют   правоизбирать  и  быть   избранными  в  органы  местного   самоуправлениямуниципального района, участвовать в иных избирательных действиях науказанных выборах  на тех  же  условиях, что  и граждане  РоссийскойФедерации.
       11. Итоги   муниципальных    выборов   подлежат    официальномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 15.  Голосование  по отзыву  депутата  Совета  депутатовмуниципального района, главы муниципального района
       1. Голосование   по    отзыву    депутата   Совета    депутатовмуниципального  района, главы  муниципального  района проводится  поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом  ипринимаемым в  соответствии  с ним  законом  Московской области  дляпроведения   местного    референдума,    с   учетом    особенностей,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах  организацииместного самоуправления".
       2. Депутат  Совета   депутатов  муниципального  района,   главамуниципального  района  могут  быть   отозваны  только  в  связи   снарушением   законодательства   Российской   Федерации,   Московскойобласти, нормативных правовых актов органов государственной  власти,принятых в пределах из компетенции, а также настоящего Устава и иныхнормативных   правовых   актов   органов   местного   самоуправлениямуниципального   района,  принятых   в   пределах  их   компетенции.Основаниями  для  отзыва депутата  Совета  депутатов  муниципальногорайона,  главы  муниципального  района  могут  служить  только   егоконкретные  противоправные  решения  или  действия  (бездействие)  вслучае их подтверждения в судебном порядке.
       3. Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,выборное   должностное   лицо  местного   самоуправления   считаетсяотозванным,  если   за   отзыв  проголосовало   не  менее   половиныизбирателей,    зарегистрированных     в    муниципальном     районе(избирательном округе).
       4. Количество подписей, которое необходимо собрать в  поддержкуинициативы  проведения   голосования  по   отзыву  депутата   Советадепутатов  муниципального   района,  главы  муниципального   района,составляет   пять  процентов   от   числа  участников   референдума,зарегистрированных   на    территории   муниципального   района    всоответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основныхгарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдумеграждан Российской Федерации".
       5. Депутат  Совета   депутатов  муниципального  района,   главамуниципального района  имеют  право дать  избирателям объяснения  поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
       6. Итоги  голосования  по  отзыву  депутата  Совета   депутатовмуниципального  района,  главы  муниципального  района  и   принятыерешения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Советадепутатов муниципального района, главу муниципального района от инойответственности за допущенные нарушения  законов и иных  нормативныхправовых   актов   органов   государственной   власти   и   местногосамоуправления     в    порядке,     предусмотренном     федеральнымзаконодательством.
       Статья 16.   Голосование    по   вопросам   изменения    границмуниципального района, преобразования муниципального района
       1. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципальногорайона,  преобразования  муниципального района  назначается  Советомдепутатов   муниципального   района   и   проводится   в    порядке,установленном федеральным законом  и принятым  в соответствии с  нимЗаконом Московской  области от 14  февраля 2006  г. N 20/2006-ОЗ  "Оголосовании по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования  в Московской области",  сучетом  особенностей, установленных  Федеральным  законом "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации".
       2. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципальногорайона, преобразования муниципального района считается состоявшимся,если в  нем приняло  участие более  половины жителей  муниципальногорайона  или части  муниципального  района, обладающих  избирательнымправом.  Согласие  населения  на  изменение  границ   муниципальногорайона, преобразование  муниципального района считается  полученным,если  за  указанные изменения,  преобразования  проголосовало  болееполовины  принявших  участие в  голосовании  жителей  муниципальногорайона или его части.
       3. Итоги    голосования    по   вопросам    изменения    границмуниципального  района,   преобразования  муниципального  района   ипринятые     решения     подлежат     официальному     опубликованию(обнародованию).
       Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
       1. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативнаягруппа  граждан,   обладающих  избирательным   правом,  в   порядке,установленном   нормативным   правовым   актом   Совета    депутатовмуниципального района.
       Минимальная численность     инициативной     группы     гражданустанавливается   нормативным   правовым  актом   Совета   депутатовмуниципального района  и не  может  превышать 3  процентов от  числажителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
       В случае   отсутствия   нормативного  правового   акта   Советадепутатов муниципального  района,  регулирующего порядок  реализацииправотворческой  инициативы  граждан,  принятие  к  рассмотрению   ирассмотрение  проекта  муниципального  правового  акта,   внесенногогражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом  "Обобщих  принципах организации  местного  самоуправления в  РоссийскойФедерации".
       2. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядкереализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежитобязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   илидолжностным  лицом местного  самоуправления,  к компетенции  которыхотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  содня его внесения.
       Представителям инициативной   группы   граждан   должна    бытьобеспечена  возможность  изложения своей  позиции  при  рассмотренииуказанного проекта.
       В случае если  принятие муниципального  правового акта,  проекткоторого  внесен  в порядке  реализации  правотворческой  инициативыграждан,  относится к  компетенции  Совета депутатов  муниципальногорайона,  указанный  проект   должен  быть  рассмотрен  на   открытомзаседании данного органа.
       3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядкереализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   бытьофициально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  егоинициативной группы граждан.
       Статья 18. Публичные слушания
       1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  повопросам местного значения с участием жителей муниципального  районаСоветом  депутатов  муниципального  района,  главой   муниципальногорайона могут проводиться публичные слушания.
       2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,Совета  депутатов  муниципального района  или  главы  муниципальногорайона.
       Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  илиСовета   депутатов   муниципального  района,   назначаются   Советомдепутатов   муниципального   района,    а   по   инициативе    главымуниципального района - главой муниципального района.
       3. На публичные слушания должны выноситься:
       1) проект  Устава   муниципального  района,   а  также   проектмуниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  вданный Устав;
       2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
       3) проекты планов  и программ  развития муниципального  района,проекты  правил  землепользования и  застройки,  проекты  планировкитерриторий  и   проекты  межевания  территорий,   а  также   вопросыпредоставления разрешений на  условно разрешенный вид  использованияземельных участков  и объектов  капитального строительства,  вопросыотклонения  от  предельных  параметров  разрешенного  строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства  на другой вид  такого использования  приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
       4) вопросы о преобразовании муниципального района.
       4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушанийопределяется   нормативными   правовыми  актами   Совета   депутатовмуниципального  района  и  должен  предусматривать  заблаговременноеоповещение  жителей   муниципального  района  о   времени  и   местепроведения  публичных  слушаний,  заблаговременное  ознакомление   спроектом муниципального правового акта, другие меры,  обеспечивающиеучастие  в  публичных   слушаниях  жителей  муниципального   района,опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
       Статья 19. Опрос граждан
       1. Опрос граждан проводится  на всей территории  муниципальногорайона или на части его территории для выявления мнения населения  иего учета при  принятии решений  органами местного самоуправления  идолжностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также   органамигосударственной власти.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2. В   опросе   граждан   имеют   право   участвовать    жителимуниципального района, обладающие избирательным правом.
       3. Опрос граждан проводится по инициативе:
       1) Совета   депутатов    муниципального   района   или    главымуниципального района - по вопросам местного значения;
       2) органов  государственной  власти Московской  области  -  дляучета мнения  граждан  при принятии  решений  об изменении  целевогоназначения земель муниципального района для объектов регионального имежрегионального значения.
       4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяетсянормативными  правовыми   актами  Совета  депутатов   муниципальногорайона.
       5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советомдепутатов муниципального района. В нормативном правовом акте  Советадепутатов  муниципального   района  о   назначении  опроса   гражданустанавливаются:
       1) дата и сроки проведения опроса;
       2) формулировка      вопроса     (вопросов),      предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса;
       3) методика проведения опроса;
       4) форма опросного листа;
       5) минимальная  численность   жителей  муниципального   района,участвующих в опросе.
       6. Жители муниципального района должны быть проинформированы  опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
       7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   ипроведением опроса граждан, осуществляется:
       1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса  поинициативе органов местного самоуправления муниципального района;
       2) за счет средств бюджета Московской области - при  проведенииопроса  по  инициативе  органов  государственной  власти  Московскойобласти.
       Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления
       1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
       2. Должностные  лица   местного  самоуправления  обязаны   датьписьменный ответ  по существу  обращений граждан  в органы  местногосамоуправления  в течение  одного  месяца,  при этом  обращения,  нетребующие специального  изучения и  (или) проверки,  рассматриваютсябезотлагательно в срок не более 15 дней.
       3. Порядок  и сроки  рассмотрения  обращений граждан  в  органыместного самоуправления  устанавливаются Законом Московской  областипорядком рассмотрения обращений граждан в органахместного  самоуправления,  утвержденным  решением  Совета  депутатовмуниципального района.
       4. За  нарушение  должностным  лицом  местного   самоуправленияпорядка и  срока письменного  ответа на обращения  граждан в  органыместного самоуправления  законом Московской области  устанавливаетсяадминистративная ответственность.
       Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
       1. В  случаях,  предусмотренных нормативными  правовыми  актамиСовета депутатов муниципального района, полномочия собрания  гражданмогут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
       2. Порядок   назначения   и  проведения   конференции   граждан(собрания делегатов),  избрания делегатов определяется  нормативнымиправовыми актами Совета депутатов муниципального района.
       3. Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)  подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).
       Статья 22. Другие формы осуществления населением муниципальногорайона местного самоуправления и участия в его осуществлении
       1. Наряду  с  предусмотренными Федеральным  законом  "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации"   формами  непосредственного   осуществления   населениемместного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении  местногосамоуправления  в   иных  формах,   не  противоречащих   КонституцииРоссийской  Федерации,   настоящему  Федеральному   закону  и   инымфедеральным законам, законам Московской области.
       2. Непосредственное    осуществление    населением     местногосамоуправления  и   участие  населения   в  осуществлении   местногосамоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
       Государственные органы  и   их  должностные   лица,  органы   идолжностные  лица  местного  самоуправления  муниципального   районаобязаны  содействовать  населению в  непосредственном  осуществлениинаселением   местного   самоуправления   и   участии   населения   восуществлении местного самоуправления.Глава VI. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
                  САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
       Статья 23. Органы местного самоуправления
       1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
       Совет депутатов  муниципального   района   -  Совет   депутатовОзерского муниципального района;
       глава муниципального района  -  глава Озерского  муниципальногорайона;
       исполнительно-распорядительный орган  муниципального  района  -администрация Озерского муниципального района;
       контрольный орган муниципального района - ревизионная группа.
       Органы местного самоуправления  муниципального района  обладаютсобственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
       2. Органы  местного  самоуправления  муниципального  района  невходят в систему органов государственной власти.
       3. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправлениямуниципального района  осуществляется  не иначе  как путем  внесенияизменений в настоящий Устав.
       Участие органов государственной власти  и их должностных лиц  вформировании   органов   местного  самоуправления,   назначении   надолжность  и  освобождении  от должности  должностных  лиц  местногосамоуправления допускается только в случаях и порядке, установленныхФедеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местногосамоуправления в Российской Федерации".
       4. Решение Совета депутатов муниципального района об  измененииструктуры органов местного самоуправления  вступает в силу не  ранеечем по  истечении срока полномочий  Совета депутатов  муниципальногорайона, принявшего указанное решение.
       5. Финансирование  расходов  на  содержание  органов   местногосамоуправления муниципального района осуществляется исключительно засчет собственных доходов бюджета муниципального района.
       Статья 24. Совет депутатов муниципального района
       1. Совет депутатов муниципального района является муниципальнымучреждением.
       2. Совет  депутатов   муниципального  района   состоит  из   15депутатов, избираемых по 15 одномандатным округам.
       3. Депутаты Совета  депутатов муниципального района  избираютсяна  муниципальных выборах  на  основе  всеобщего равного  и  прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядокпроведения выборов депутатов Совета депутатов муниципального  районаопределяется законом Московской области.
       4. Число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего всостав муниципального  района,  не  может превышать  двух  пятых  отустановленной численности Совета депутатов муниципального района.
       5. Совет  депутатов  муниципального района  может  осуществлятьсвои полномочия после избрания не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов.
       6. Заседание Совета  депутатов муниципального района  считаетсяправомочным,  если на  нем  присутствует  не  менее двух  третей  отустановленной численности депутатов.
       7. Организацию  деятельности  Совета  депутатов  муниципальногорайона  осуществляет  председатель Совета  депутатов  муниципальногорайона, избираемый этим органом из своего состава. Порядок  избранияпредседателя  Совета депутатов  муниципального  района, основания  ипорядок прекращения его  полномочий определяются регламентом  Советадепутатов муниципального района.
       8. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатовмуниципального  района  предусматриваются в  бюджете  муниципальногорайона отдельной  строкой в соответствии  с классификацией  расходовбюджетов Российской Федерации.
       9. Совету депутатов муниципального района принадлежит право  отлица  всего населения  муниципального  района принимать  решения  повопросам своего ведения.
       10. В    исключительной     компетенции    Совета     депутатовмуниципального района находятся:
       1) принятие  Устава муниципального  района  и внесение  в  негоизменений и дополнений;
       2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  всоответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  исборах;
       4) принятие планов и  программ развития муниципального  района,утверждение отчетов об их исполнении;
       5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
       6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  иучреждений;
       7) определение   порядка   участия  муниципального   района   ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
       8) определение      порядка     материально-технического      иорганизационного   обеспечения    деятельности   органов    местногосамоуправления муниципального района;
       9) контроль  за  исключением  органами  и  должностными  лицамиместного самоуправления муниципального района полномочий по  решениювопросов местного значения.
       11. К  полномочиям   Совета  депутатов  муниципального   районаотносятся также:
       1) утверждение  генеральных   планов,  проектов  планировки   изастройки  территории   муниципального  района   в  соответствии   спорядком, установленным законодательством Московской области;
       2) установление  порядка  распоряжения  земельными   участками,находящимися в пределах границы муниципального района;
       3) предоставление льгот по плате за землю;
       4) заслушивание не реже одного раза в год отчета главы района;
       5) назначение  местного   референдума   по  вопросам   местногозначения;
       6) принятие  решений  о внесении  законопроектов  в  Московскуюобластную Думу в порядке законодательной инициативы;
       7) утверждение по  предоставлению  главы муниципального  районаструктуры администрации муниципального района;
       8) осуществление      иных      полномочий,       установленныхзаконодательством  Российской  Федерации и  Московской  области  дляпредставительных органов местного самоуправления, настоящим Уставом.
       12. Из числа депутатов  Совета депутатов муниципального  районана  срок его  полномочий  могут избираться  председатели  постоянныхкомиссий  по вопросам,  отнесенным  к компетенции  Совета  депутатовмуниципального района.
       13. Состав    комиссий    утверждается    Советом     депутатовмуниципального     района    по     предоставлению     председателейсоответствующих комиссии согласно  Положению о постоянных  комиссияхСовета депутатов муниципального района.
       14. Члены постоянных комиссий обладают следующими правами:
       - приема  должностными  лицами  администрации,  предприятий   иучреждений  района  по  вопросам,  рассматриваемым   соответствующейкомиссией;
       - получения необходимой информации по вопросам, рассматриваемымсоответствующей комиссией;
       - внесения вопросов для рассмотрения на заседании комиссии;
       - внесения проектов решений по обсуждаемым комиссией вопросам;
       - внесения поправки к проектам решений;
       - участвовать в прениях;
       - выступать  на  заседаниях   комиссий  с  обоснованием   своихпредложений.
       15. Решения постоянных комиссий носят рекомендательный характери могут быть внесены на  рассмотрение Совета депутатов для  принятиясоответствующего решения Советом депутатов или могут быть направленыглаве района для рассмотрения по существу изложенных вопросов,  еслиони не являются прерогативой Совета депутатов.
       16. Нормативные правовые  акты Совета депутатов  муниципальногорайона, предусматривающие установление,  изменение и отмену  местныхналогов  и  сборов,  осуществление  расходов  из  средств   местногобюджета,  могут  быть  внесены  на  рассмотрение  Совета   депутатовмуниципального  района  только по  инициативе  главы  муниципальногорайона или при наличии его заключения.
       17. Нормативный  правовой   акт,  принятый  Советом   депутатовмуниципального района, направляется главе муниципального района  дляподписания и обнародования. Глава муниципального района имеет  правоотклонить  нормативный  правовой  акт,  принятый  Советом  депутатовмуниципального района. В этом случае указанный нормативный  правовойакт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов  муниципальногорайона  с   мотивированным  обоснованием  его   отклонения  либо   спредложениями о внесении в  него изменений и дополнений. Если  главамуниципального района  отклонит нормативный правовой  акт, он  вновьрассматривается Советом  депутатов муниципального  района. Если  приповторном  рассмотрении  указанный нормативный  правовой  акт  будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух  третейот   установленной    численности    депутатов   Совета    депутатовмуниципального района, он подлежит подписанию главой  муниципальногорайона в течение семи дней и обнародованию.
       18. Управление   и   (или)   распоряжение   Советом   депутатовмуниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов)в какой бы то ни  было форме средствами местного бюджета в  процессеего  исполнения  не  допускаются, за  исключением  средств  местногобюджета, направляемых на  обеспечение деятельности Совета  депутатовмуниципального района и депутатов.
       19. Полномочия   Совета    депутатов   муниципального    районанезависимо  от  порядка  его  формирования  могут  быть   прекращеныдосрочно в случае  его роспуска в порядке  и по основаниям,  которыепредусмотрены  статьей  Федерального  закона  "Об  общих   принципахорганизации  местного   самоуправления   в  Российской   Федерации",устанавливающей     ответственность     представительного     органамуниципального  образования  перед государством.  Полномочия  Советадепутатов муниципального района могут быть также прекращены:
       1) в случае принятия указанным органом решения о  самороспуске.При этом решение о  самороспуске принимается не менее двумя  третямиголосов от установленного  настоящим Уставом числа депутатов  Советадепутатов муниципального района;
       2) в случае  вступления в силу  решения Московского  областногосуда о  неправомочности данного состава  депутатов Совета  депутатовмуниципального района, в том  числе в связи со сложением  депутатамисвоих полномочий;
       3) в случае преобразования муниципального образования.
       20. Досрочное   прекращение    полномочий   Совета    депутатовмуниципального района  влечет досрочное  прекращение полномочий  егодепутатов.
       21. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовмуниципального района досрочные выборы в указанный орган  проводятсяв сроки, установленные федеральным законом.
       Статья 25. Депутат Совета депутатов муниципального района
       1. Депутаты Совета  депутатов муниципального района  избираютсяна срок полномочий Совета депутатов муниципального района.
       2. Депутаты Совета  депутатов муниципального района  избираютсягражданами   Российской   Федерации,  проживающими   на   территориимуниципального района  и  обладающими в  соответствии с  федеральнымзаконом активным избирательным правом.
       3. Депутатом Совета депутатов муниципального района вправе бытьизбран гражданин Российской Федерации,  обладающий в соответствии  сфедеральным законом пассивным избирательным правом.
       4. На основании международных договоров Российской Федерации  ив порядке,  установленном законом,  иностранные граждане,  постояннопроживающие  на  территории   муниципального  района,  имеют   правоизбирать   и   быть   избранными   в   депутаты   Совета   депутатовмуниципального района, участвовать в иных избирательных действиях науказанных выборах  на тех  же  условиях, что  и граждане  РоссийскойФедерации.
       5. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляютсвои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На  постояннойоснове  могут   работать  не   более  10   процентов  депутатов   отустановленной численности Совета депутатов муниципального района.
       6. Депутат    Совета    депутатов    муниципального     района,осуществляющий свою  деятельность  на постоянной  основе, не  вправезаниматься   предпринимательской,   а   также   иной    оплачиваемойдеятельностью,  за  исключением  педагогической,  научной  и  другойтворческой деятельности.
       7. Депутату    Совета    депутатов    муниципального     районаобеспечиваются условия  для  беспрепятственного осуществления  своихполномочий.
       8. Полномочия депутата  Совета депутатов муниципального  районаначинаются со дня его избрания  и прекращаются со дня начала  работыСовета депутатов муниципального района нового созыва.
       9. Депутат  Совета  депутатов муниципального  района  не  можетодновременно исполнять полномочия депутата представительного  органаили  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления   иногомуниципального образования,  за  исключением случаев,  установленныхФедеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местногосамоуправления в Российской Федерации".
       10. Гарантии  прав  депутатов Совета  депутатов  муниципальногорайона  при   привлечении  их  к   уголовной  или   административнойответственности, задержании, аресте,  обыске, допросе, совершении  вотношении       их       иных       уголовно-процессуальных        иадминистративно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемогоими  жилого  и  (или)  служебного помещения,  их  багажа,  личных  ислужебных транспортных средств, переписки, используемых ими  средствсвязи,  принадлежащих  им  документов  устанавливаются  федеральнымизаконами.
       11. Депутат  Совета депутатов  муниципального  района не  можетбыть привлечен к  уголовной или административной ответственности  завысказанное мнение,  позицию, выраженную при  голосовании, и  другиедействия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечениисрока  его  полномочий.  Данное  положение  не  распространяется  наслучаи, когда депутатом Совета депутатов муниципального района  былидопущены  публичные   оскорбления,  клевета   или  иные   нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
       12. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального  районапрекращается досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
       4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявленияумершим;
       5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительногоприговора суда;
       6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  местожительства;
       7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления;
       8) отзыва избирателями;
       9) досрочного  прекращения полномочий  соответствующего  органаместного самоуправления;
       10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ееальтернативу гражданскую службу;
       11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации   местного    самоуправления   в    РоссийскойФедерации".
       Статья 26. Глава муниципального района
       1. Глава  муниципального  района  является  высшим  должностнымлицом   муниципального  района   и   наделяется  настоящим   Уставомсобственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
       2. Главой муниципального  района вправе  быть избран  гражданинРоссийской  Федерации,  достигший  возраста 21  года,  обладающий  всоответствии  с федеральным  законом  и законом  Московской  областиизбирательным правом.
       3. Глава муниципального района избирается гражданами РоссийскойФедерации, проживающими  на   территории  муниципального  района   иобладающими   в   соответствии  с   федеральным   законом   активнымизбирательным правом.
       4. На основании международных договоров Российской Федерации  ив порядке,  установленном законом,  иностранные граждане,  постояннопроживающие  на  территории   муниципального  района,  имеют   правоизбирать  главу  муниципального  района  и  быть  избранными  главоймуниципального района, участвовать в иных избирательных действиях науказанных выборах  на тех  же  условиях, что  и граждане  РоссийскойФедерации.
       5. Глава  муниципального  района  избирается  на  муниципальныхвыборах по единому избирательному округу на основе всеобщего равногои прямого избирательного  права при тайном  голосовании сроком на  5лет.  Порядок   проведения  выборов   главы  муниципального   районаопределяется федеральным законом и законом Московской области.
       6. Глава муниципального района представляет муниципальный районв отношениях с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами   государственной    власти,   гражданами    иорганизациями, без  доверенности действует  от имени  муниципальногорайона.
       7. Глава  муниципального  района  подписывает  и  обнародует  впорядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты,принятые Советом депутатов муниципального района.
       8. Глава  муниципального   района  издает   в  пределах   своихполномочий правовые акты.
       9. Глава   муниципального   района  вправе   требовать   созывавнеочередного заседания Совета депутатов муниципального района.
       10. Полномочия главы  муниципального района  начинаются со  дняего  вступления в  должность  и  прекращаются  в день  вступления  вдолжность вновь избранного главы муниципального района.
       11. Глава  муниципального  района   не  может  быть   депутатомГосударственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации,депутатом законодательных (представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности  субъектовРоссийской Федерации, а также должности государственной  гражданскойслужбы  и  муниципальные   должности  муниципальной  службы.   Главамуниципального  района не  может  одновременно исполнять  полномочиядепутата Совета депутатов муниципального района.
       12. Глава   муниципального   района   не   вправе    заниматьсяпредпринимательской,  а также  иной  оплачиваемой деятельностью,  заисключением   педагогической,    научной    и   другой    творческойдеятельности.
       13. Гарантии прав граждан муниципального района при привлеченииего к уголовной  или  административной ответственности,  задержании,аресте,  обыске,   допросе,   совершении  в   отношении  него   иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при  проведении оперативно-розыскных  мероприятий в  отношенииглавы  муниципального   района,  занимаемого  им   жилого  и   (или)служебного помещения,  его багажа, личных  и служебных  транспортныхсредств, переписки,  используемых ими  средств связи,  принадлежащихему документов устанавливаются федеральными законами.
       14. Глава  муниципального  района  не может  быть  привлечен  куголовной  или   административной  ответственности  за   высказанноемнение,  позицию, выраженную  при  голосовании, и  другие  действия,соответствующие  статусу   выборного   должностного  лица   местногосамоуправления,  в том  числе  по  истечении срока  его  полномочий.Данное  положение  не  распространяется  на  случаи,  когда   главоймуниципального района были  допущены публичные оскорбления,  клеветаили  иные  нарушения,   ответственность  за  которые   предусмотренафедеральным законом.
       15. Глава  муниципального  района  подконтролен  и   подотчетеннаселению и Совету депутатов муниципального района.
       16. Глава муниципального  района является главой  администрациимуниципального района.
       17. К   полномочиям    администрации   муниципального    районаотносятся:
       1) организация  выполнения  нормативных правовых  актов  Советадепутатов муниципального района в пределах своих полномочий;
       2) внесение в  Совет депутатов  муниципального района  проектовмуниципальных правовых актов;
       3) представление на утверждение Совета депутатов муниципальногорайона проекта  бюджета  муниципального   района  и  отчета  о   егоисполнении;
       4) представление    на     рассмотрение    Совета     депутатовмуниципального района проектов нормативных правовых актов о введенииили отмене местных налогов и сборов, а также других правовых  актов,предусматривающих    расходы,    покрываемые   за    счет    бюджетамуниципального района;
       5) представление на утверждение Совета депутатов муниципальногорайона структуры администрации муниципального района;
       6) формирование     администрации    муниципального     района,утверждение расписания администрации муниципального района;
       7) руководство   деятельностью   администрации   муниципальногорайона в соответствии  с Положением об администрации  муниципальногорайона;
       8) назначение   и   освобождение   от   должности    работниковадминистрации муниципального  района, в том  числе руководителей  ееотраслевых  (функциональных)  и  территориальных  органов,  а  такжеруководителей муниципальных предприятий и учреждений;
       9) представление на утверждение Совета депутатов муниципальногорайона планов   и    программ   социально-экономического    развитиямуниципального района, отчетов об их исполнении;
       10) принятие   мер   по   обеспечению   и   защите    интересовмуниципального   района   в   суде,  арбитражном   суде,   а   такжесоответствующих органах государственной власти и управления;
       11) организация    и    обеспечение    исполнения     отдельныхгосударственных  полномочий,  переданных  в  ведение  муниципальногорайона федеральными законами, законами Московской области;
       12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза  вмесяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятиепо ним решений;
       13) управление муниципальными финансовыми ресурсами, заключениедоговоров и соглашений  с  государственными органами,  общественнымиобъединениями, предприятиями,  учреждениями и  организациями, в  томчисле  зарубежными,  а  также  с  физическими  лицами,   творческимиколлективами;
       14) право  созыва  внеочередного  заседания  Совета   депутатовмуниципального района;
       15) право подписания либо отклонения решений, принятых  Советомдепутатов муниципального района  в порядке, установленном  настоящимУставом;
       16) представление    на    утверждение    Советом     депутатовмуниципального района структуры администрации муниципального района;
       17) утверждение положения о наградах и иных поощрениях от именимуниципального района;
       18) право    выдвигать    совместно   с    Советом    депутатовмуниципального района инициативу проведения местного референдума;
       19) право выдвигать инициативу проведения публичных слушаний  исобраний граждан и назначать публичные слушания и собрания  граждан,проводимые по его инициативе;
       20) право выдвигать инициативу проведения опроса граждан;
       21) организация  исполнения   местного  бюджета,   распоряжениесредствами   местного   бюджета    в   соответствии   с    бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
       22) право  от   имени  муниципального   района  приобретать   иосуществлять имущественные  и  иные права  и обязанности,  заключатьдоговоры, выступать в суде без доверенности;
       23) право   в   соответствии  с   решением   Совета   депутатовмуниципального    района   заключать    межмуниципальные    договоры(соглашения) от имени муниципального района;
       24) установление размера и  условий оплаты труда  муниципальныхслужащих,  руководителей и  работников  муниципальных предприятий  иучреждений в пределах своих полномочий;
       25) право  утверждать   уставы   муниципальных  предприятий   иучреждений;
       26) право  заслушивать  отчеты  о  деятельности   руководителеймуниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год;
       27) руководство  гражданской  обороной района  и  осуществлениемероприятий по защите  населения и территории муниципального  районапри чрезвычайных ситуациях;
       28) осуществление  иных  полномочий,  не  отнесенных  настоящимУставом  к  полномочиям  Совета депутатов  муниципального  района  иадминистрации муниципального района.
       18. Глава муниципального  района самостоятельно решает  вопросыфинансового  и  материально-технического  обеспечения   деятельностиадминистрации муниципального района в соответствии с выделенными  наэти цели средствами в местном бюджете, а также с использованием иныхресурсов.
       19. Денежное  содержание  главы  муниципального  района,   иныегарантии  его  деятельности  определяются  Положением  об   основныхгарантиях  деятельности   главы  Озерского  муниципального   района,утверждаемым решением Совета депутатов в соответствии с  действующимзаконодательством.
       20. Споры о компетенции между Советом депутатов  муниципальногорайона и  главой  муниципального района  решаются  в соответствии  сдействующим законодательством.
       21. Полномочия   главы   муниципального   района   прекращаютсядосрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) отрешения от должности;
       4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
       5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявленияумершим;
       6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительногоприговора суда;
       7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  местожительства;
       8) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления;
       9) отзыва избирателями;
       10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  посостоянию  здоровья  осуществлять  полномочия  главы  муниципальногорайона.
       22. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий    главымуниципального  района  его  полномочия  временно  исполняет  первыйзаместитель главы  администрации муниципального  района до  принятиярешения Советом депутатов в трехдневный срок о возложении временногоисполнения  обязанностей  главы  на  одного  из  заместителей  главыадминистрации района.
       23. В случае временного отсутствия главы муниципального  районана период отпуска, болезни, командировки глава муниципального районавозлагает исполнение  обязанностей главы  муниципального района,  заисключением полномочий, предусмотренных подпунктами 5, 6 и 8  пункта17  настоящей статьи,  на  первого заместителя  главы  администрациимуниципального  района,  а  при  его  отсутствии  -  на  одного   иззаместителей главы администрации муниципального района.
       Статья 27. Администрация муниципального района
       1. Администрация муниципального  района является  муниципальнымучреждением.
       2. Администрация  муниципального  района  наделяется  настоящимУставом  полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения   иполномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных  органам  местного самоуправления  муниципального  районафедеральными законами и законами Московской области.
       3. Главой администрации  муниципального  района является  главамуниципального района.
       4. Администрация   муниципального  района   подотчетна   Советудепутатов  муниципального  района  по  вопросам  его  компетенции  игосударственным  органам  по вопросам,  связанным  с  осуществлениемотдельных государственных полномочий.
       5. Администрация  муниципального   района  формируется   главоймуниципального  района  на  основе  утвержденной  Советом  депутатовмуниципального района структуры администрации муниципального района.
       6. Работники администрации муниципального района, замещающие  всоответствии   со    штатным   расписанием,   утвержденным    главоймуниципального района,  должности  муниципальной службы,  составляютаппарат администрации муниципального района.
       7. Функции и  полномочия  органов администрации  муниципальногорайона, а также организация  и порядок их деятельности  определяетсяПоложениями   об   органах  администрации   муниципального   района,утвержденными главой муниципального района.
       Статья 28. Полномочия администрации муниципального района
       К полномочиям администрации муниципального района относится:
       1) обеспечение   исполнения    полномочий   органов    местногосамоуправления муниципального  района по  решению вопросов  местногозначения  муниципального  района   в  соответствии  с   федеральнымизаконами,   нормативными    правовыми   актами   Совета    депутатовмуниципального  района,   постановлениями  и  распоряжениями   главымуниципального района;
       2) обеспечение    исполнения    решений    органов     местногосамоуправления муниципального района по реализации вопросов местногозначения;
       3) осуществление    отдельных    государственных    полномочий,переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  изаконами Московской области;
       4) подготовка проектов решений Совета депутатов  муниципальногорайона, вносимых  в  указанный орган  главой муниципального  района,постановлений  и  распоряжений  главы  муниципального  района,  иныхместных нормативных правовых актов;
       5) разработка   программ  и   планов   социально-экономическогоразвития муниципального района и обеспечение их выполнения;
       6) разработка местного  бюджета, обеспечение  его исполнения  иподготовка отчета о его исполнении;
       7) составление отчета об исполнении консолидированного  бюджетарайона;
       8) управление и  распоряжение  муниципальной собственностью,  втом числе муниципальными землями;
       9) оказание  содействия   органам   государственной  власти   впроведении  в муниципальном  районе  единой финансовой  и  налоговойполитики;
       10) координация   деятельности   муниципальных   учреждений   иорганизаций  образования,   здравоохранения,  культуры,   физическойкультуры и спорта;
       11) осуществление функций по опеке и попечительству;
       12) управление  муниципальным  жилищным фондом  и  коммунальнымбытовым хозяйством;
       13) владение,    пользование   и    распоряжение    имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
       14) содержание  и  строительство  автомобильных  дорог   общегопользования между населенными  пунктами, мостов и иных  транспортныхинженерных  сооружений  вне  границ населенных  пунктов  в  границахмуниципального  района, за  исключением  автомобильных дорог  общегопользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных   сооруженийфедерального и регионального значения;
       15) создание  условий  для  предоставления  транспортных  услугнаселению и организация  транспортного обслуживания населения  междупоселениями в границах муниципального района;
       16) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
       17) организация  охраны  общественного  порядка  на  территориимуниципального района муниципальной милицией;
       18) организация  мероприятий  межпоселенческого  характера   поохране окружающей среды;
       19) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования   по   основным   общеобразовательным   программам,   заисключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательногопроцесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  властисубъектов   Российской    Федерации;   организация    предоставлениядополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольногообразования на территории муниципального района, а также организацияотдыха детей в каникулярное время;
       20) организация оказания  на  территории муниципального  районаскорой медицинской  помощи  (за исключением  санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной  помощи в амбулаторно-поликлинических  ибольничных  учреждениях,  медицинской   помощи  женщинам  в   периодбеременности, во время и после родов;
       21) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
       22) формирование     схем     территориального     планированиямуниципального    района,    подготовленной    на    основе    схемытерриториального планирования муниципального района документации  попланировке территории,  ведение  информационной системы  обеспеченияградостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территориимуниципального района, резервирование и  изъятие, в том числе  путемвыкупа,  земельных участков  в  границах муниципального  района  длямуниципальных нужд;
       23) формирование и  содержание  муниципального архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       24) содержание    на    территории    муниципального     районамежпоселенческих мест захоронения;
       25) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  всостав муниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания;
       26) организация     библиотечного    обслуживания     населениямежпоселенческими  библиотеками,   комплектование  их   библиотечныхфондов;
       27) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  всостав  муниципального  района,  услугами по  организации  досуга  иуслугами организаций культуры;
       28) создание  условий   для  развития  местного   традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;
       29) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,входящих в  состав муниципального  района, за  счет средств  бюджетамуниципального района;
       30) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданскойобороне,  защите населения  и  территории муниципального  района  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       31) создание,      развитие      и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  натерритории муниципального района;
       32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       33) создание   условий   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
       34) обеспечение   условий    для    развития   на    территориимуниципального  района  физической  культуры  и  массового   спорта,организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  испортивных мероприятий муниципального района;
       35) организация и  осуществление мероприятий  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       36) формирование, разработка и реализация молодежной политики;
       37) содействие развитию  физической  культуры и  спорта, в  томчисле  финансирование за  счет  собственных и  привлеченных  средствфизкультурных и спортивных мероприятий;
       38) строительство и содержание спортивных сооружений;
       39) содержание детских и спортивных школ;
       40) создание   и   финансирование   муниципальной   милиции   всоответствии с действующим законодательством;
       41) содействие    деятельности    добровольных     общественныхформирований  по   охране   общественного  порядка,   в  том   числефинансирование за счет собственных и привлеченных средств;
       42) обеспечение   первичных   мер  пожарной   безопасности   натерритории муниципального района;
       43) участие   в   разработке   и   заключении   территориальныхсоглашений;
       44) организация  в  пределах  своих  полномочий  уведомительнойрегистрации   и  контроля   выполнения   коллективных  договоров   ворганизациях,  расположенных  на территории  муниципального  района,независимо от форм собственности;
       45) формирование и  содержание  муниципального архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       46) формирование  тарифной  системы  оплаты  труда   работниковмуниципальных учреждений; порядок и условия применения стимулирующихкомпенсационных  выплат в  организациях,  финансируемых из  местногобюджета;
       47) организация ритуальных услуг;
       48) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  натерритории муниципального района;
       49) организация  сбора  и  анализ  статистических  показателей,характеризующих    состояние    экономики   и    социальной    сферымуниципального района;
       50) создание муниципальных  предприятий  и учреждений,  решениевопросов об их реорганизации и ликвидации в соответствии с порядком,установленным Советом депутатов;
       51) установление    тарифов    на    услуги,    предоставляемыемуниципальными  предприятиями  и  учреждениями,  в  соответствии   спорядком,   установленным   Советом   депутатов,   если   иное    непредусмотрено федеральными законами;
       52) выдача   разрешений   на   строительство,    реконструкцию,возведение построек  на земельном участке  в порядке,  установленномзаконодательством;
       53) принятие  решений  о  предоставлении  и  изъятии  земельныхучастков  на   территории  района  в   соответствии  с   действующимзаконодательством;
       54) резервирование  и  изъятие,  в  том  числе  путем   выкупа,земельных  участков   для  муниципальных  нужд   в  соответствии   сдействующим законодательством;
       55) контроль   за    использованием   земель   на    территориимуниципального района;
       56) управление  муниципальными  паями, долями,  пакетами  акцийхозяйственных товариществ и обществ;
       57) осуществление  муниципальных  внутренних  заимствований   ивыдача  муниципальных  гарантий  другим  заемщикам  для  привлечениякредитов  (займов)  в   порядке,  установленном  Советом   депутатовмуниципального района;
       58) организация,   координация   и   сопровождение   работ    инормативно-правовой документации по муниципальному заказу;
       59) оказание   организационного   и    материально-техническогосодействия  избирательным  комиссиям  в  обеспечении  подготовки   ипроведения муниципальных выборов, местного референдума,  голосованияпо   отзыву   депутата,   выборного   должностного   лица   местногосамоуправления,   голосования    по   вопросам   изменения    границмуниципального района, преобразования муниципального района;
       60) учреждение средств  массовой  информации для  опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации;
       61) осуществление международных и внешнеэкономических связей  всоответствии с федеральным законодательством;
       62) разработка и представление Совету депутатов  муниципальногорайона предложений по дополнительной социальной поддержке  населениясверх  установленной  законодательством  за  счет  средств  местногобюджета;
       63) осуществление взаимоотношений  с территориальными  органамигосударственного управления;
       64) организация    и    материально-техническое     обеспечениепроведения социально  значимых  работ в  соответствии с  Положением,принимаемым Советом депутатов муниципального района;
       65) создание  доступных   для  каждого  жителя   информационныхресурсов по  вопросам деятельности  органов местного  самоуправлениямуниципального района и подведомственных им организаций;
       66) осуществление   правового,    организационно-методического,информационного и материально-технического обеспечения  деятельностиСовета депутатов муниципального района и депутатов Совета  депутатовмуниципального  района в  соответствии  с порядком,  устанавливаемымСоветом депутатов муниципального района;
       67) обеспечение реализации основных направлений государственнойполитики в области охраны труда в пределах своих полномочий;
       68) осуществление внутриведомственного контроля за  соблюдениемтрудового  законодательства  или иных  нормативных  правовых  актов,содержащих нормы трудового права;
       69) регистрация трудовых  договоров в  соответствии с  Трудовымкодексом Российской Федерации.
       2. Администрация   муниципального  района   осуществляет   иныеполномочия,   предусмотренные   федеральными   законами,    законамиМосковской области, настоящим  Уставом, другими правовыми актами,  атакже переданные в  установленном порядке отдельные  государственныеполномочия.
       Статья 29. Контрольный орган муниципального района
       1. Контрольный   орган  муниципального   (ревизионная   группа)образуется в  целях контроля за  исполнением бюджета  муниципальногорайона, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотренияпроекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также  контроляза  соблюдением  установленного порядка  управления  и  распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципальногорайона.
       2. Ревизионная группа муниципального района формируется Советомдепутатов муниципального района в составе не более трех единиц путемоткрытого голосования   большинством   голосов   от    установленнойчисленности депутатов.
       3. Ревизионная  группа   муниципального  района  действует   наосновании  Положения,   утвержденного   решением  Совета   депутатовмуниципального района.
       4. Результаты  проверок,  осуществляемых  ревизионной   группоймуниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
       5. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местногосамоуправления   муниципального   района  обязаны   представлять   вревизионную   группу   муниципального  района   по   ее   требованиюнеобходимую информацию  и документы  по вопросам,  относящимся к  ихкомпетенции.
       Статья 30. Муниципальная служба
       1. Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включаятребования к  должностям муниципальной  службы, определение  статусамуниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождениямуниципальной  службы,  устанавливается Положением  о  муниципальнойслужбе,  утверждаемым  Советом депутатов  муниципального  района,  всоответствии с федеральным законом и законом Московской области.
       2. Муниципальный  служащий  обязан в  порядке,  предусмотренномрешением   Совета   депутатов   Озерского   муниципального   района,передавать в  доверительное управление  под гарантию  муниципальногообразования на время прохождения муниципальной службы находящиеся  вего  собственности   доли   (пакеты  акций)   в  уставном   капиталекоммерческих организаций.
       Указанные доли   (пакеты   акций)  должны   быть   переданы   вдоверительное  управление  под  гарантию  Озерского   муниципальногорайона  в  течение  15  календарных  дней  со  дня  поступления   намуниципальную службу или со  дня приобретения доли (пакета акций)  вуставном капитале коммерческих организаций.
       Статья 31. Избирательная комиссия муниципального района
       1. Избирательная  комиссия  муниципального  района   организуетподготовку  и проведение  муниципальных  выборов в  Совет  депутатовмуниципального  района, главы  муниципального  района, подготовку  ипроведение  местного референдума,  голосования  по отзыву  депутата,главы  муниципального  района,  голосования  по  вопросам  измененияграниц муниципального района, преобразования муниципального района.
       2. Избирательная   комиссия  муниципального   района   являетсямуниципальным  органом и  не  входит  в структуру  органов  местногосамоуправления.
       3. Избирательная  комиссия  муниципального района  не  являетсяюридическим лицом.
       4. Полномочия избирательной  комиссии муниципального района  порешению  Избирательной  комиссии Московской  области,  принятому  наосновании обращения  Совета депутатов  муниципального района,  могутвозлагаться на территориальную избирательную комиссию. В случае еслина  территории  муниципального района  отсутствует  Совет  депутатовмуниципального района  либо  он действует  в неправомочном  составе,полномочия Избирательной комиссии муниципального района  возлагаютсяна  территориальную  избирательную комиссию  решением  Избирательнойкомиссии Московской области,  принятым на основании обращения  главымуниципального  района.  Если на  территории  муниципального  районаобразуется   несколько   территориальных   избирательных   комиссий,полномочия избирательной комиссии  муниципального района могут  бытьвозложены на одну из них.
       5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального районасоставляет четыре года. Если срок полномочий избирательной  комиссиимуниципального района  истекает в период  избирательной кампании,  вкоторой участвует данная  комиссия, срок ее полномочий  продлеваетсядо  окончания  этой  избирательной  кампании.  Данное  положение  неприменяется  при  проведении  повторных  и  дополнительных   выборовдепутатов Совета депутатов муниципального района, других должностныхлиц местного самоуправления.
       6. Избирательная комиссия  муниципального района формируется  вколичестве семи членов с правом решающего голоса.
       7. Избирательная  комиссия  муниципального  района  формируетсяСоветом депутатов муниципального района не позднее чем за 65 дней додня   голосования   с   соблюдением   общих   условий   формированияизбирательных комиссий, а  также порядка формирования  избирательнойкомиссии муниципального района, установленных Федеральным законом от12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных  прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".  Приэтом предложения  по составу  избирательной комиссии  муниципальногорайона  направляются  в  Совет депутатов  муниципального  района  непозднее чем за 95 дней до дня голосования.
       8. Совет  депутатов  муниципального района  устанавливает  срокприема предложений по составу избирательной комиссии  муниципальногорайона, который не  может составлять менее  10 дней. Решение  Советадепутатов  муниципального  района, устанавливающее  указанный  срок,подлежит опубликованию.
       9. Избирательная комиссия муниципального района:
       1) осуществляет на территории муниципального района контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
       2) обеспечивает на территории муниципального района  соблюдениенормативов технологического  оборудования,  необходимого для  работыкомиссии;
       3) обеспечивает на территории муниципального района  реализациюмероприятий,  связанных   с  подготовкой   и  проведением   выборов,внедрением,  эксплуатацией   и   развитием  средств   автоматизации,правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой  членовизбирательных комиссий и других организаторов выборов;
       4) определяет схему района одномандатных избирательных  округови представляет ее  на утверждение  в Совет депутатов  муниципальногорайона;
       5) осуществляет  на территории  муниципального  района меры  пообеспечению  соблюдения  порядка распределения  эфирного  времени  ипечатной    площади    между    зарегистрированными     кандидатами,избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
       6) осуществляет  на территории  муниципального  района меры  пообеспечению   соблюдения   единого   порядка   установления   итоговголосования, определения результатов выборов;
       7) осуществляет  на территории  муниципального  района меры  пообеспечению   соблюдения   единого  порядка   опубликования   итоговголосования и результатов выборов;
       8) осуществляет  на территории  муниципального  района меры  поорганизации   финансирования   подготовки  и   проведения   выборов,распределяет  выделенные   ей  из  местного   бюджета  средства   нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролируетцелевое использование указанных средств;
       9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим избирательным комиссиям;
       10) заслушивает сообщения  органов  местного самоуправления  повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
       11) утверждает  и  изготовляет  печать  избирательной  комиссиимуниципального района;
       12) формирует нижестоящие избирательные комиссии;
       13) координирует  работу  окружных,  участковых   избирательныхкомиссий на соответствующий территории;
       14) рассматривает  жалобы  (заявления) на  решения  и  действия(бездействие) нижестоящих  избирательных  комиссий, а  избирательнаякомиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решенияи  действия   (бездействие)  избирательной   комиссии  поселения   ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
       15) заверяет   списки   кандидатов,   выдвинутые   по   единомуизбирательному округу избирательными объединениями;
       16) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных  представителейпо финансовым вопросам избирательных объединений;
       17) утверждает    образцы    печатей    окружных,    участковыхизбирательных комиссий;
       18) обеспечивает  доставку  избирательных бюллетеней  и  другихизбирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям;
       19) организует и проводит  досрочное голосование избирателей  впорядке, предусмотренном Законом Московской области от 11 июля  2006г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области";
       20) определяет результаты выборов на территории  муниципальногорайона, сообщает их средствам массовой информации;
       21) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  Федеральнымзаконом  от  12  июня  2002 года  N  67-ФЗ  "Об  основных  гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   гражданРоссийской   Федерации",   иными  федеральными   законами,   ЗакономМосковской области от 11 июля 2006 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальныхвыборах в Московской области", настоящим Уставом.
                 Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
       Статья 32. Система муниципальных правовых актов  муниципальногорайона
       1. В систему муниципальных правовых актов входят:
       1) Устав муниципального района;
       2) правовые  акты,  принятые   на  местом  референдуме   (сходеграждан),  нормативные  и   иные  правовые  акты  Совета   депутатовмуниципального района;
       3) правовые акты главы муниципального района.
       2. Устав муниципального  района и оформленные  в виде  правовыхактов  решения, принятые  на  местном референдуме,  являются  актамивысшей  юридической силы  в  системе муниципальных  правовых  актов,имеют   прямое   действие   и   применяются   на   всей   территориимуниципального района.
       3. Иные  муниципальные правовые  акты  не должны  противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном  референдуме(сходе граждан).
       4. Совет   депутатов   муниципального   района   по   вопросам,отнесенным  к  его   компетенции  федеральными  законами,   законамиМосковской   области,   настоящим   Уставом,   принимает    решения,устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территориимуниципального  района,  а  также решения  по  вопросам  организациидеятельности Совета депутатов муниципального района.
       5. Глава  муниципального района  в  пределах своих  полномочий,установленных федеральными  законами,  законами Московской  области,настоящим  Уставом  и  решениями  Совета  депутатов   муниципальногорайона, издает  постановления  и распоряжения  по вопросам  местногозначения   и   вопросам,  связанным   с   осуществлением   отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     местногосамоуправления федеральными законами и законами субъектов РоссийскойФедерации,  а  также  распоряжения по  вопросам  организации  работыадминистрации муниципального района.
       6. Председатель Совета  депутатов муниципального района  издаетпостановления и  распоряжения по  вопросам организации  деятельностиСовета депутатов муниципального района.
       7. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсярешением   Совета  депутатов   муниципального   района  или   главоймуниципального  района,  на рассмотрение  которых  должны  вноситьсяуказанные проекты.
       8. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречитьКонституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционнымзаконам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актамРоссийской  Федерации,  законам,  иным  нормативным  правовым  актамМосковской области, настоящему Уставу.
       Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов
       1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситьсядепутатами   Совета   депутатов   муниципального   района,    главоймуниципального  района,   органами  территориального   общественногосамоуправления и инициативными группами граждан.
       2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсянормативным   правовым   актом   органа   местного    самоуправлениямуниципального района или должностного лица местного самоуправления,на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
       Статья 34. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальныхправовых актов
       1. Решения Совета  депутатов муниципального района  принимаютсяна заседании указанного органа открытым голосованием.
       2. Решения    Совета    депутатов    муниципального     района,устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территориимуниципального   района,   принимаются   большинством   голосов   отустановленной численности депутатов Совета депутатов  муниципальногорайона,  если иное  не  установлено  Федеральным законом  "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации".  Иные  решения Совета  депутатов  муниципального  районапринимаются в  порядке, установленном  Регламентом Совета  депутатовмуниципального района.
       3. Принятые Советом депутатов муниципального района нормативныеправовые акты   направляются   главе   муниципального   района   дляподписания и обнародования. Глава муниципального района в течение  5дней подписывает нормативные правовые акты.
       4. Иные решения Совета депутатов муниципального района вступаютв силу после подписания в порядке, установленном регламентом  Советадепутатов муниципального района.
       5. Муниципальные  правовые  акты  вступают в  силу  в  порядке,установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовыхактов Совета  депутатов муниципального  района о  налогах и  сборах,которые  вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым   кодексомРоссийской Федерации.
       6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы  иобязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после   ихофициального опубликования (обнародования).
       7. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых  актов,указанных в  пункте 7  настоящей статьи,  осуществляется в  печатномсредстве массовой информации, определяемом решением Совета депутатовмуниципального района, которое обеспечивает возможность ознакомленияс ними граждан, за  исключением муниципальных правовых актов или  ихотдельных положений,  содержащих  сведения, распространение  которыхограничено федеральным законом.
       8. Муниципальные правовые акты муниципального района могут бытьотменены или их действие может быть приостановлено органами местногосамоуправления и   должностными  лицами   местного   самоуправления,принявшими  соответствующий муниципальный  акт,  судом, а  в  части,регулирующей   осуществление   органами   местного    самоуправлениямуниципального   района   отдельных   государственных    полномочий,переданных им федеральными законами и законами Московской области, -уполномоченным органом  государственной власти Российской  Федерации(уполномоченным органом  государственной власти субъекта  РоссийскойФедерации).
       9. Муниципальные правовые акты  о местных налогах,  устраняющиеили  смягчающие  ответственность  за  нарушение  законодательства  оместных налогах либо устанавливающие дополнительные гарантии  защитыправ налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей, имеютобратную силу.
       10. Муниципальные правовые акты  о местных налогах,  отменяющиеналоги, снижающие  размеры ставок  налогов, устраняющие  обязанностиналогоплательщиков, налоговых  агентов, их  представителей или  инымобразом улучшающие  их положение,  могут иметь  обратную силу,  еслипрямо предусматривают это.
        Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления
       1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляютнаходящееся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средстваместного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
       2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
       Статья 36. Муниципальное имущество
       1. В собственности муниципального района может находиться:
       1) имущество,  предназначенное  для решения  вопросов  местногозначения:
       имущество, предназначенное   для   электро-   и   газоснабженияпоселений в границах муниципального района;
       автомобильные дороги  общего   пользования  между   населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах муниципального района, за  исключениемавтомобильных дорог общего  пользования, мостов и иных  транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания;
       пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные  длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территориимуниципального района;
       имущество, предназначенное  для  организации  и   осуществленияэкологического контроля;
       имущество, предназначенное  для  предупреждения  и   ликвидациипоследствий  чрезвычайных  ситуаций  на  территории   муниципальногорайона;
       имущество, предназначенное для организации охраны общественногопорядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
       имущество, предназначенное  для  обеспечения  общедоступного  ибесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставлениядополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   вканикулярное время;
       имущество, предназначенное   для    оказания   на    территориимуниципального  района  скорой медицинской  помощи  (за  исключениемсанитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   вамбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических      ибольничных  учреждениях,  медицинской   помощи  женщинам  в   периодбеременности, во время и после родов;
       имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
       архивные фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной   иградостроительной документации,  а также имущество,  предназначенноедля хранения указанных фондов;
       имущество, включая  земельные   участки,  предназначенное   длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг;
       имущество межпоселенческих библиотек;
       имущество, необходимое    для    официального     опубликования(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальнойинформации;
       земельные участки,  отнесенные  к  муниципальной  собственностимуниципального района в соответствии с федеральными законами;
       пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух иболее поселений  или  на  межпоселенной  территории   муниципальногорайона;
       имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных   местностей  и   курортов   местногозначения на территории муниципального района;
       имущество, предназначенное для обеспечения поселений,  входящихв состав  муниципального района,  услугами по  организации досуга  иуслугами организаций культуры;
       имущество, предназначенное   для    развития   на    территориимуниципального района физической культуры и массового спорта;
       имущество, предназначенное для  организации защиты населения  итерритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;
       имущество, предназначенное для  обеспечения безопасности  людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
       объекты культурного  наследия  (памятники истории  и  культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в  случаях,установленных законодательством Российской Федерации;
       2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     местногосамоуправления,  в случаях,  установленных  федеральными законами  изаконами Московской области;
       3) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельностиорганов местного самоуправления муниципального района и  должностныхлиц  местного  самоуправления муниципального  района,  муниципальныхслужащих,  работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений   всоответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Совета   депутатовмуниципального района.
       2. В  случае  возникновения   у  муниципального  района   правасобственности  на имущество,  не  предназначенное для  осуществленияотдельных государственных  полномочий,  переданных органам  местногосамоуправления,  для   обеспечения  деятельности  органов   местногосамоуправления   и   должностных   лиц   местного    самоуправления,муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий   иучреждений либо не  относящееся к  видам имущество, перечисленным  впункте   1   настоящей   статьи,   указанное   имущество    подлежитперепрофилированию, т.е. изменяется его целевое назначение, либо оноотчуждается в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
       3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а  также  порядок учета  муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом.
       Статья 37. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальнымимуществом, создание муниципальных предприятий и учреждений
       1. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципальногорайона   самостоятельно   владеют,   пользуются   и    распоряжаютсямуниципальным имуществом  в соответствии  с Конституцией  РоссийскойФедерации, федеральными  законами  и принимаемыми  в соответствии  сними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       2. Органы местного самоуправления муниципального района  вправепередавать  муниципальное  имущество  во  временное  или  постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам  государственнойвласти   Российской   Федерации,  органам   государственной   властиМосковской   области   и  органам   местного   самоуправления   иныхмуниципальных  образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки   всоответствии с федеральными законами.
       3. Доходы  от   использования  и  приватизации   муниципальногоимущества поступают в местный бюджет.
       4. Созданные  органами местного  самоуправления  муниципальногорайона    муниципальные    предприятия   и    учреждения    являютсясобственностью муниципального района.
       Статья 38. Создание муниципальных предприятий и учреждений
       1. Органы местного  самоуправления муниципального района  могутсоздавать  муниципальные  предприятия и  учреждения,  участвовать  всоздании  хозяйственных  обществ,  в  том  числе   межмуниципальных,необходимых  для  осуществления   полномочий  по  решению   вопросовместного значения.
       2. Порядок  принятия  решений   о  создании,  реорганизации   иликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений   определяетсярешением Совета депутатов муниципального района.
       3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений принимаются главой муниципального района.
       4. Глава муниципального района утверждает уставы  муниципальныхпредприятий и учреждений,  назначает на  должность и освобождает  отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушиваетотчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
       5. Решения  об   участии  муниципального   района  в   созданиихозяйственных  обществ, в  том  числе межмуниципальных,  принимаютсяглавой района  по  согласованию с  Советом депутатов  муниципальногорайона.
       6. Созданные  органами местного  самоуправления  муниципальногорайона    муниципальные    предприятия   и    учреждения    являютсясобственностью муниципального района.
       Статья 39. Местный бюджет
       1. Бюджет муниципального района  - главный финансовый  документмуниципального  района,  который разрабатывается  и  утверждается  вформе  решения  Совета  депутатов  муниципального  района  с  учетомсоблюдения  требований  Бюджетного  кодекса  Российской   Федерации,федерального закона и нормативных актов Московской области.
       2. Порядок  разработки,   утверждения  и  исполнения   местногобюджета определяется Положением  о бюджетном устройстве и  бюджетномпроцессе  в  муниципальном  районе,  утверждаемым  решением   Советадепутатов муниципального района.
       3. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   наосуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданныхорганами местного  самоуправления федеральными  законами и  законамиМосковской  области,  устанавливается  соответственно   федеральнымиорганами государственной  власти и  органами государственной  властиМосковской области.
       4. Формирование,  утверждение,  исполнение местного  бюджета  иконтроль  за  его   исполнением  осуществляются  органами   местногосамоуправления муниципального  района  самостоятельно с  соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации  иФедеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местногосамоуправления  в  Российской  Федерации", а  также  принимаемыми  всоответствии с ними законами Московской области.
       Полномочия местной  администрации  поселения  по  формированию,исполнению и (или) контролю  за исполнением бюджета поселения  могутполностью   или  частично   осуществляться   на  договорной   основеадминистрацией муниципального района.
       5. Органы  местного  самоуправления  муниципального  района   впорядке,  установленном  федеральными  законами  и  принимаемыми   всоответствии с ними  иными нормативными правовыми актами  РоссийскойФедерации, представляют в федеральные органы государственной  властии (или) органы государственной  власти Московской области отчеты  обисполнении местного бюджета.
       6. В  местных  бюджетах  раздельно  предусматриваются   доходы,направляемые   на   осуществление   полномочий   органов    местногосамоуправления муниципального  района по  решению вопросов  местногозначения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществленияорганами  местного  самоуправления муниципального  района  отдельныхгосударственных полномочий,  переданных им  федеральными законами  изаконами  Московской  области,   а  также  осуществляемые  за   счетуказанных  доходов  и  субвенций  соответствующие  расходы  местногобюджета.
       7. Проект  местного бюджета,  решение  об утверждении  местногобюджета, годовой отчет о  его исполнении, ежеквартальные сведения  оходе  исполнения  местного  бюджета и  о  численности  муниципальныхслужащих органов  местного самоуправления, работников  муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       8. Бюджет  муниципального  района и  свод  бюджетов  поселений,входящих    в     состав    муниципального    района,     составляютконсолидированный бюджет муниципального района.
       Статья 40. Доходы бюджета муниципального района
       1. Доходы  бюджета муниципального  района  формируются за  счетсобственных  доходов  и  отчислений от  федеральных  и  региональныхрегулирующих налогов  и сборов,  других доходов,  в безвозмездном  ибезвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательствомРоссийской  Федерации,  Московской области,  нормативными  правовымиактами Совета депутатов муниципального района в распоряжение органовместного самоуправления.
       2. К доходам бюджета муниципального района относятся:
       - средства самообложения граждан;
       - доходы от местных налогов и сборов;
       - доходы от  региональных  налогов и  сборов  в соответствии  снормативами,  установленными   федеральными   законами  и   законамиМосковской области;
       - доходы от федеральных налогов и сборов;
       - безвозмездные  перечисления   из  бюджетов  других   уровней,включая   дотации    на   выравнивание   бюджетной    обеспеченностимуниципального района, предоставляемые в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области;
       - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальнойсобственности;
       - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательств  платежей,в  размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми актами  Советадепутатов  муниципального  района,  и  часть  доходов  от   оказанияорганами  местного  самоуправления  и  муниципальными   учреждениямиплатных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       - добровольные пожертвования;
       - иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,законами   Московской   области   и   решениями   органов   местногосамоуправления.
       Статья 41. Расходы бюджета муниципального района
       1. Расходы  бюджета  муниципального  района  осуществляются   вформах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Администрация муниципального  района ведет реестр  расходныхобязательств  муниципального района  в  соответствии с  требованиямиБюджетного  кодекса Российской  Федерации  в порядке,  установленномрешением Совета депутатов муниципального района.
       3. Размер   оплаты    труда   главы   муниципального    района,председателя Совета  депутатов,  муниципальных служащих,  работниковмуниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии спредельными нормативами, установленными законом Московской области.
       4. Расходование   средств    бюджета   муниципального    районаосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и  впределах,  установленных   нормативными   правовыми  актами   Советадепутатов муниципального района  о бюджете муниципального района  наочередной финансовый год.
       5. Расходы  бюджета   муниципального  района  на   выравниваниебюджетной обеспеченности поселений  осуществляются в соответствии  сфедеральными законами и законами Московской области.
       6. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   наосуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданныхорганам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законамиМосковской  области,  устанавливается  соответственно   федеральнымиорганами государственной  власти и  органами государственной  властиМосковской области.
       Статья 42. Муниципальные заимствования
       1. Муниципальный район  вправе привлекать  заемные средства,  втом числе  за счет  выпуска муниципальных ценных  бумаг, в  порядке,установленном Советом депутатов муниципального района в соответствиис требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актовфедеральных органов государственной власти.
       2. От   имени   муниципального   района   право   осуществлениямуниципальных  внутренних   заимствований  и  выдачи   муниципальныхгарантий  другим   заемщикам  для   привлечения  кредитов   (займов)принадлежит администрации муниципального района.
       Статья 43. Исполнение местного бюджета муниципального района
       1. Исполнение местного  бюджета производится  в соответствии  сБюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета   муниципальногорайона осуществляется  в порядке,  установленном Бюджетным  кодексомРоссийской Федерации.
       Статья 44. Муниципальный заказ
       1. Размещение заказов  на поставки  товаров, выполнение  работ,оказание  услуг для  муниципальных  нужд осуществляется  в  порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  "Оразмещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  иоказание услуг оплачивается  за счет средств бюджета  муниципальногорайона.
       3. Размещение   муниципального    заказа   осуществляется    наконкурсной  основе,   за  исключением   случаев,  когда   размещениемуниципального  заказа осуществляется  путем  запроса котировок  центоваров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг  уединственного исполнителя.
       4. Муниципальным     заказчиком     выступает     администрациямуниципального района, а  также уполномоченные указанным органом  наразмещение  заказов  получатели  бюджетных  средств  при  размещениизаказов на  поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг  засчет бюджетных средств.
       5. В   случае  если   создан   орган  местного   самоуправлениямуниципального района,  уполномоченный на  осуществление функций  поразмещению  заказов  для  муниципальных заказчиков  (далее  также  -уполномоченный орган),  указанный уполномоченный орган  осуществляетданные  функции,  за  исключением  подписания  государственных   илимуниципальных  контрактов  на поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание  услуг  для  муниципальных  нужд.  При  этом  муниципальныеконтракты   подписываются   муниципальными   заказчиками.    Порядоквзаимодействия  уполномоченного  органа и  муниципальных  заказчиковдолжен устанавливаться  решением о  создании такого  уполномоченногооргана, принимаемого Советом депутатов муниципального района.
       6. Контроль за  соблюдением заказчиком, уполномоченным  органомили специализированной организацией либо конкурсной, аукционной  иликотировочной комиссией законодательства Российской Федерации и  иныхнормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказовосуществляется путем плановых и внеплановых проверок.
       7. Плановые  проверки  при   размещении  заказов  на   поставкитоваров, выполнение  работ, оказание услуг  для нужд  муниципальногорайона осуществляются  уполномоченными на  осуществление контроля  всфере размещения заказов администрацией муниципального района.
       8. Внеплановые  проверки  при размещении  заказов  на  поставкитоваров, выполнение  работ, оказание услуг  для нужд  муниципальногорайона  осуществляются уполномоченным  на  осуществление контроля  всфере размещения заказов администрацией муниципального района.
       9. Порядок формирования, размещения,  исполнения и контроля  заисполнением  муниципального  заказа  устанавливается  Положением   омуниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов  муниципальногорайона в соответствии с  федеральными законами и иными  нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.
            Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления
       1. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местногосамоуправления  муниципального  района несут  ответственность  переднаселением  муниципального   района,  государством,  физическими   июридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
       Статья 46. Порядок принятия Устава, порядок внесения  измененийи дополнений в Устав
       1. Проект Устава  муниципального района, проект  муниципальногоправового  акта   о  внесении   изменений  и   дополнений  в   Уставмуниципального района не позднее чем за 30 дней до дня  рассмотрениявопроса о принятии Устава муниципального района, внесении  измененийи дополнений  в  устав муниципального  района подлежат  официальномуопубликованию с одновременным опубликованием установленного  Советомдепутатов муниципального района порядка учета предложений по проектууказанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта,а также порядка участия граждан в его обсуждении.
       2. Устав муниципального  района, муниципальный  правовой акт  овнесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального  районапринимаются  большинством  в  две  трети  голосов  от  установленнойчисленности депутатов Совета депутатов муниципального района.
       3. Устав муниципального  района, муниципальный  правовой акт  овнесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального  районаподлежат государственной  регистрации в органах  юстиции в  порядке,установленном федеральным законом.
       Статья 47. Порядок вступления в силу Устава
       1. Настоящий  Устав,  муниципальные правовые  акты  о  внесенииизменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального  района  подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их  государственнойрегистрации и вступают в  силу на следующий день после  официальногоопубликования их полного текста.
       2. Изменения  и дополнения,  внесенные  в Устав  муниципальногорайона  и  изменяющие  структуру  органов  местного  самоуправления,полномочия органов  местного самоуправления  и выборных  должностныхлиц местного самоуправления, вступают  в силу после истечения  срокаполномочий  Совета   депутатов  муниципального  района,   принявшегомуниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений  идополнений.
       3. С вступлением в силу настоящего Устава нормативные  правовыеакты района, изданные до его  принятия, применяются в части, ему  непротиворечащей,  и   подлежат  приведению  в   соответствие  с   егоположениями.