Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 28.04.2006 № 47
Положение о бюджетном процессе в Талдомском муниципальном районе
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ТАЛДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 28 апреля 2006 г. N 47 Утратил силу - Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 29.10.2009 г. N 118 Положение о бюджетном процессе в Талдомском муниципальном районе Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетнойклассификации Российской Федерации", Уставом Талдомскогомуниципального района регулирует бюджетные правоотношения,возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходесоставления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджетаТалдомского муниципального района и контроля за его исполнением, атакже в процессе осуществления муниципальных заимствований иуправления муниципальным долгом Талдомского муниципального района. Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетныхправоотношений в Талдомском муниципальном районе Бюджетные правоотношения в Талдомском муниципальном районеосуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Положением, иными актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия итермины: бюджет Талдомского муниципального района - форма образования ирасходования денежных средств в расчете на финансовый год дляисполнения расходных обязательств Талдомского муниципального района; расходные обязательства Талдомского муниципального района -обусловленные нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления по вопросам местного значения, по вопросамосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий (делегированных полномочий), а такжезаключенными Талдомским муниципальным районом или от имениТалдомского муниципального района договорами (соглашениями) повопросам местного значения обязанности Талдомского муниципальногорайона предоставить физическим или юридическим лицам, органамгосударственной власти, органам местного самоуправления, субъектаммеждународного права средства бюджета Талдомского муниципальногорайона; реестр расходных обязательств Талдомского муниципального района- свод (перечень) нормативных правовых актов органов местногосамоуправления Талдомского муниципального района, принятых повопросам местного значения, по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий(делегированных полномочий) и заключенных органами местногосамоуправления Талдомского муниципального района договоров(соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающихвозникновение расходных обязательств Талдомского муниципальногорайона, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджетаТалдомского муниципального района и в части делегированныхполномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций; действующие обязательства Талдомского муниципального района -расходные обязательства Талдомского муниципального района, возникшиев результате принятия нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, включенные в реестр расходных обязательствТалдомского муниципального района и подлежащие исполнению в плановомпериоде за счет средств бюджета Талдомского муниципального района ив части делегированных полномочий - за счет субвенций изрегионального фонда компенсаций; принимаемые обязательства Талдомского муниципального района -обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджетаи/или разработки перспективного финансового плана в установленномпорядке принято решение о финансировании за счет бюджета и которымпланируется присвоить статус расходных обязательств путем принятиянормативных правовых актов Талдомского муниципального района,заключения Талдомским муниципальным районом или от имени Талдомскогомуниципального района договоров (соглашений); муниципальная целевая программа - утвержденный Советомдепутатов Талдомского муниципального района комплекс взаимоувязанныхмероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективноерешение системных задач в области экономического, экологического,социального и культурного развития Талдомского муниципальногорайона; администратор поступлений в местный бюджет - органадминистрации Талдомского муниципального района, осуществляющий всоответствии с законодательством Российской Федерации контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплатыплатежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов поним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов; администратор источников внутреннего финансирования дефицитабюджета - орган администрации Талдомского муниципального района,имеющий право в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Уставом Талдомского муниципального района осуществлятьмуниципальные внутренние заимствования, заключать кредитныесоглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлятьмуниципальные гарантии, осуществлять операции с активами,находящимися в муниципальной собственности; главный распорядитель бюджетных средств - орган местногосамоуправления Талдомского муниципального района, имеющий правораспределять средства бюджета Талдомского муниципального района поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств,определенный ведомственной классификацией расходов местного бюджета; распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправленияТалдомского муниципального района, имеющий право распределятьсредства бюджета Талдомского муниципального района поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств; получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетноеучреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетныхсредств из бюджета Талдомского муниципального района в соответствиис бюджетной росписью на соответствующий год; консолидированный бюджет Талдомского муниципального района -бюджет Талдомского муниципального района и свод бюджетов поселений,входящих в состав Талдомского муниципального района; иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 4. Особенности применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации в Талдомском муниципальном районе 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетаТалдомского муниципального района с бюджетами других уровнейбюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнениибюджета Талдомского муниципального района, формировании отчетности оего исполнении применяется бюджетная классификация РоссийскойФедерации, утвержденная федеральным законом. 2. Совет депутатов Талдомского муниципального района в частиклассификации доходов вправе: - закреплять источники доходов бюджета Талдомскогомуниципального района за администраторами поступлений в местныйбюджет, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации; - производить дальнейшую детализацию классификации доходовбюджетов Российской Федерации с применением кодов программ(подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня. При формировании, утверждении и исполнении бюджета Талдомскогомуниципального района должна обеспечиваться преемственность кодовадминистраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемыммежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с нормативами, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 3. Совет депутатов Талдомского муниципального района в частиклассификации расходов: - утверждает решением о бюджете Талдомского муниципальногорайона на соответствующий год перечни целевых статей и видоврасходов функциональной классификации расходов местного бюджета,обеспечивая идентичность построения функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей ивидов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видоврасходов, применяемых при формировании федерального бюджета, дляаналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджетаТалдомского муниципального района; - вправе при составлении указанных перечней целевых статей ивидов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификацииРоссийской Федерации"; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год переченьглавных распорядителей средств местного бюджета; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходыбюджета Талдомского муниципального района по главным распорядителямбюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной классификации расходов местного бюджета. 4. Совет депутатов Талдомского муниципального района в частиклассификации источников финансирования дефицита бюджета вправепроизводить дальнейшую детализацию классификации источниковвнутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации сприменением кодов программ (подпрограмм), обеспечиваяпреемственность кодов администраторов источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета по источникам внутреннегофинансирования дефицитов бюджетов. Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Талдомскоммуниципальном районе Бюджетный процесс в Талдомском муниципальном районе включаетследующие этапы: - составление проекта бюджета Талдомского муниципальногорайона; - рассмотрение и утверждение бюджета Талдомского муниципальногорайона; - исполнение бюджета Талдомского муниципального района; - осуществление муниципального финансового контроля. Статья 6. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в Талдомском муниципальномрайоне являются: - Совет депутатов Талдомского муниципального района; - глава Талдомского муниципального района; - администрация Талдомского муниципального района; - Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области; - Контрольный орган Талдомского муниципального района; - главные распорядители бюджетных средств; - распорядители бюджетных средств; - получатели бюджетных средств; - администраторы поступлений в местный бюджет; - иные органы, на которые бюджетным законодательствомРоссийской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированиюбюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетногопроцесса в Талдомском муниципальном районе. Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Совет депутатов Талдомского муниципального района: - рассматривает и утверждает бюджет Талдомского муниципальногорайона и отчет о его исполнении; - организует осуществление последующего контроля за исполнениембюджета Талдомского муниципального района; - формирует и определяет правовой статус органов,осуществляющих контроль за исполнением бюджета Талдомскогомуниципального района, утверждает порядок формирования Контрольногооргана Талдомского муниципального района; - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основанияи порядок их применения; - принимает программы социально-экономического развитияТалдомского муниципального района; - утверждает порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа; - определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, порядок направления вбюджет Талдомского муниципального района доходов от егоиспользования; - устанавливает состав информации, вносимой в муниципальнуюдолговую книгу; - определяет порядок расходования средств целевых бюджетныхфондов; - устанавливает единые для всех поселений Талдомскогомуниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений отфедеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерацииили законами Московской области в бюджет Талдомского муниципальногорайона путем принятия нормативного правового акта, за исключениемрешения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения обюджете Талдомского муниципального района); - в целях дополнительного по отношению к дотациям изрегионального фонда финансовой поддержки поселений выравниванияфинансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значенияпринимает решение об образовании в составе бюджета Талдомскогомуниципального района районного фонда финансовой поддержкипоселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда ираспределение дотаций между поселениями; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Совет депутатов Талдомского муниципального района имеет правона: - получение от органов местной администрации Талдомскогомуниципального района сопроводительных материалов в ходерассмотрения и утверждения проекта бюджета Талдомскогомуниципального района; - получение от Талдомского финансового управления Министерствафинансов Московской области оперативной информации об исполнениибюджета Талдомского муниципального района; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджетаТалдомского муниципального района. 2. Глава Талдомского муниципального района: - определяет бюджетную, налоговую и долговую политикуТалдомского муниципального района; - вносит на рассмотрение Совета депутатов Талдомскогомуниципального района проект бюджета Талдомского муниципальногорайона с необходимыми документами и материалами, а также отчет обисполнении бюджета; - вносит в Совет депутатов Талдомского муниципального районапредложения по установлению, изменению, отмене местных налогов исборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам; - утверждает заключения на нормативные правовые акты Советадепутатов Талдомского муниципального района, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введениеналоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов избюджета Талдомского муниципального района; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 3. Администрация Талдомского муниципального района: - организует составление программы социально-экономическогоразвития Талдомского муниципального района, перспективногофинансового плана, проекта бюджета Талдомского муниципального районана очередной финансовый год; - утверждает порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам; - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом; - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий; - утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги; - устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальныхунитарных предприятий в порядке, установленном Советом депутатовТалдомского муниципального района; - осуществляет муниципальные внутренние заимствования,заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов,предоставляет от имени Талдомского муниципального районамуниципальные гарантии; - определяет порядок составления, утверждения и исполнения сметдоходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий,не являющихся муниципальными образованиями, входящих в составтерритории Талдомского муниципального района. 4. Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области: - составляет проект бюджета Талдомского муниципального района; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляетсводную бюджетную роспись Совету депутатов Талдомскогомуниципального района; - организует исполнение и исполняет бюджет Талдомскогомуниципального района; - осуществляет методологическое руководство в областисоставления проекта бюджета Талдомского муниципального района иисполнения бюджета Талдомского муниципального района; - составляет отчетность об исполнении бюджета Талдомскогомуниципального района; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением бюджета Талдомского муниципального района, в томчисле контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетныхсредств главными распорядителями, распорядителями и получателямибюджетных средств; - разрабатывает программу муниципальных заимствований; - управляет муниципальным долгом в порядке, установленномадминистрацией Талдомского муниципального района; - ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальныхгарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченномумуниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средствбюджета Талдомского муниципального района по выданным муниципальнымгарантиям; - осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средствна возвратной основе в разрезе их получателей; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий,получателей бюджетных инвестиций; - согласует решения налоговых органов об изменении сроковуплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Талдомскогомуниципального района) в форме отсрочки, рассрочки, налоговогокредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитовпредоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов,установленных решением Совета депутатов Талдомского муниципальногорайона на очередной финансовый год; - взыскивает суммы просроченной задолженности по бюджетнымсредствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срокпроценты за пользование бюджетными средствами, а также пени занесвоевременный возврат бюджетных средств; - взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевомуназначению; - в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, выносит предупреждение руководителям органов местногосамоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащемисполнении бюджета; - взыскивает пени с кредитных организаций за несвоевременноеисполнение платежных документов на зачисление или перечислениебюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставкирефинансирования Банка России за каждый день просрочки; - составляет отчет об исполнении консолидированного бюджетаТалдомского муниципального района; - осуществляет методологическое руководство по вопросамсоставления, утверждения и исполнения смет доходов и расходовотдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихсямуниципальными образованиями, входящих в состав территорииТалдомского муниципального района; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 5. Контрольный орган Талдомского муниципального района: - проводит экспертизу проекта бюджета Талдомскогомуниципального района и иных нормативных правовых актов органовместного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения; - проводит экспертизу муниципальных целевых программ; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проектов бюджета Талдомскогомуниципального района и отчетов о его исполнении; - осуществляет проверку отчета об исполнении бюджетаТалдомского муниципального района; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением оКонтрольном органе Талдомского муниципального района. 6. Главный распорядитель бюджетных средств: - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляподведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств сучетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхбюджетных учреждений; - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; - на основании мотивированного представления бюджетногоучреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходовбюджетного учреждения в части распределения средств между еестатьями с уведомлением Талдомского финансового управленияМинистерства финансов Московской области; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств,своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратнойоснове, предоставлением отчетности, выполнением заданий попредоставлению муниципальных услуг; - готовит и представляет в Талдомское финансовое управлениеМинистерства финансов Московской области сводный отчет об исполнениибюджета Талдомского муниципального района по выделенным средствам,сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении заданияпо предоставлению муниципальных услуг; - выступает в суде от имени казны Талдомского муниципальногорайона: - по искам о возмещении вреда, причиненного незаконнымирешениями и действиями (бездействием) соответствующих должностныхлиц и органов, по ведомственной принадлежности; - по искам о взыскании задолженности подведомственныхпредприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарнойответственности; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 7. Распорядитель бюджетных средств: - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным получателям бюджетных средств инаправляет их в орган, исполняющий бюджет; - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляполучателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхбюджетных учреждений; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными получателями бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 8. Получатель бюджетных средств: - подает заявки или иные документы, подтверждающие право наполучение бюджетных средств; - обеспечивает эффективное использование бюджетных средств всоответствии с их целевым назначением; - обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетныесредства, полученные на возвратной основе, и вносить плату запользование бюджетными средствами, предоставленными на возмезднойоснове; - обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения обиспользовании бюджетных средств. 9. Администратор поступлений в местный бюджет: - осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей в бюджет; - начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам вбюджет; - принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов. Статья 8. Доходы бюджета Талдомского муниципального района Доходы бюджета Талдомского муниципального района формируются всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,законодательством Московской области о налогах и сборах,нормативными правовыми актами Совета депутатов Талдомскогомуниципального района о налогах и сборах. Статья 9. Расходы бюджета Талдомского муниципального района 1. Из бюджета Талдомского муниципального района в очередномфинансовом году финансируются: - за счет собственных доходов и источников покрытия дефицитабюджета Талдомского муниципального района - расходные обязательстваТалдомского муниципального района, исполнение которых в соответствиис нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,заключенными Талдомским муниципальным районом или от имениТалдомского муниципального района договорами (соглашениями) повопросам местного значения должно осуществляться в очередномфинансовом году; - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций -расходные обязательства, связанные с наделением органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями. 2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать иисполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Московской области, за исключениемслучаев, установленных соответственно федеральными законами,законами Московской области. Статья 10. Резервный фонд В расходной части бюджета Талдомского муниципального районасоздается резервный фонд администрации Талдомского муниципальногорайона в размере не более 1 процента утвержденного в решении обюджете на соответствующий период объема расходов бюджета. Порядок расходования средств резервного фонда утверждаетсяадминистрацией Талдомского муниципального района. Администрация Талдомского муниципального района ежеквартальноинформирует Совет депутатов Талдомского муниципального района орасходовании средств резервного фонда. Статья 11. Целевой бюджетный фонд В составе бюджета Талдомского муниципального района за счетдоходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений отконкретных видов доходов или иных поступлений может быть образованцелевой бюджетный фонд, используемый по отдельной смете. Порядок расходования средств целевого бюджетного фондаутверждается Советом депутатов Талдомского муниципального района. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованына цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования имуниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствТалдомского муниципального района. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 2. Долговые обязательства Талдомского муниципального районамогут существовать в форме: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценныхбумаг; - договоров и соглашений о получении муниципальным образованиембюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства Талдомского муниципального района немогут существовать в иных формах. 3. Органы местного самоуправления Талдомского муниципальногорайона используют все полномочия по формированию доходов бюджетаТалдомского муниципального района для погашения своих долговыхобязательств и обслуживания муниципального долга. 4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты,привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникаютдолговые обязательства Талдомского муниципального района какзаемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками. 5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечениягражданско-правовых обязательств, в силу которого Талдомскиймуниципальный район дает письменное обязательство отвечать заисполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицамиполностью или частично. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется, какправило, по результатам проведения конкурса, проверки финансовогосостояния получателя муниципальной гарантии с обязательнымоформлением обеспечения исполнения обязательств получателямуниципальной гарантии перед гарантом - Талдомским муниципальнымрайоном. Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждаетсяСоветом депутатов Талдомского муниципального района. 6. Полномочия по управлению муниципальным долгом осуществляетТалдомское финансовое управление Министерства финансов Московскойобласти. 7. Порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом утверждаетсяадминистрацией Талдомского муниципального района. 8. Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятсясведения: - о дате возникновения муниципальных долговых обязательств; - об объеме муниципальных долговых обязательств; - о формах обеспечения исполнения обязательств; - об исполнении долговых обязательств полностью или частично; - об исполнении получателями муниципальных гарантийобязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией; - об осуществлении платежей за счет средств бюджета Талдомскогомуниципального района по выданным муниципальным гарантиям; - иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальнойдолговой книги. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждаетсяадминистрацией Талдомского муниципального района. Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 13. Основы составления проекта бюджета Талдомскогомуниципального района 1. Составление проекта бюджета Талдомского муниципальногорайона - исключительная прерогатива Талдомского муниципальногорайона. Непосредственное составление бюджета осуществляет Талдомскоефинансовое управление Министерства финансов Московской области. 2. Составлению проекта бюджета Талдомского муниципальногорайона должны предшествовать подготовка следующих документов, накоторых основывается составление бюджета: - прогноза социально-экономического развития Талдомскогомуниципального района; - баланса финансовых ресурсов Талдомского муниципального районана очередной финансовый год; - плана развития муниципального сектора экономики на очереднойфинансовый год; - реестра расходных обязательств Талдомского муниципальногорайона. 3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о: - действующем на момент начала разработки проекта бюджетазаконодательстве Российской Федерации о налогах и сборах,законодательстве Московской области о налогах и сборах, нормативныхправовых актах Совета депутатов Талдомского муниципального района оналогах и сборах; - нормативах отчислений от федеральных, региональных, местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, в бюджет Талдомского муниципального района; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - видах и объемах расходов, передаваемых с других уровнейбюджетной системы Российской Федерации; - нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг. 4. Одновременно с составлением проекта бюджета Талдомскогомуниципального района разрабатывается перспективный финансовый планТалдомского муниципального района на предстоящий трехлетний период. Статья 14. Прогноз социально-экономического развитияТалдомского муниципального района 1. Прогноз социально-экономического развития Талдомскогомуниципального района разрабатывается администрацией Талдомскогомуниципального района на основе данных социально-экономическогоразвития Талдомского муниципального района за последний отчетныйпериод, прогноза социально-экономического развития Талдомскогомуниципального района до конца базового года и тенденций развитияэкономики и социальной сферы на планируемый финансовый год. Прогноз социально-экономического развития Талдомскогомуниципального района вносится на рассмотрение в Совет депутатовТалдомского муниципального района главой Талдомского муниципальногорайона не позднее 1-го ноября. 2. Прогноз социально-экономического развития Талдомскогомуниципального района включает количественные показатели икачественные характеристики развития макроэкономической ситуации,экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамикипроизводства и потребления, уровня и качества жизни населения и иныепоказатели. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политикимогут принимать форму единого документа, в котором выделенысоответствующие тематические разделы. Статья 15. Баланс финансовых ресурсов Талдомскогомуниципального района Баланс финансовых ресурсов Талдомского муниципального районапредставляет собой баланс всех доходов и расходов Талдомскогомуниципального района и хозяйствующих субъектов на территорииТалдомского муниципального района. Баланс финансовых ресурсов составляется администрациейТалдомского муниципального района совместно с Талдомским финансовымуправлением Министерства финансов Московской области на основеотчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год всоответствии с прогнозом социально-экономического развитияТалдомского муниципального района. Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечиватьсбалансированность финансирования всех мероприятий по развитиюхозяйственного комплекса и социальной сферы Талдомскогомуниципального района исходя из наличия финансовых ресурсов. Статья 16. План развития муниципального сектора экономики 1. План развития муниципального сектора экономики включает: - перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий; - программу приватизации (продажи) муниципального имущества иприобретения имущества в муниципальную собственность; - сведения о предельной штатной численности муниципальныхслужащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главнымраспорядителям бюджетных средств; - иные составляющие, определенные решением администрацииТалдомского муниципального района. 2. План развития муниципального сектора экономики составляетсяадминистрацией Талдомского муниципального района. Статья 17. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план Талдомского муниципальногорайона представляет собой документ, содержащий прогнозные данные овозможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджетТалдомского муниципального района доходов, финансированию из бюджетаТалдомского муниципального района расходов, привлечению и погашениюмуниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий. Перспективный финансовый план разрабатывается Талдомскимфинансовым управлением Министерства финансов Московской областиодновременно с проектом бюджета Талдомского муниципального района наочередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденнымадминистрацией Талдомского муниципального района. Период, на который разрабатывается перспективный финансовыйплан, - три года, первый из которых - это год, на которыйсоставляется бюджет. 2. Перспективный финансовый план утверждается администрациейТалдомского муниципального района, учитывается при формированиибюджета на очередной финансовый год и представляется в качествеинформации в Совет депутатов Талдомского муниципального районаодновременно с внесением проекта решения о бюджете на очереднойфинансовый год. Перспективный финансовый план Советом депутатов Талдомскогомуниципального района не утверждается. Статья 18. Реестр расходных обязательств Талдомскогомуниципального района Реестр расходных обязательств Талдомского муниципального районаведется Талдомским финансовым управлением Министерства финансовМосковской области и представляется в Министерство финансовМосковской области в порядке, установленном Министерством финансовМосковской области. Статья 19. Муниципальные целевые программы 1. Муниципальные целевые программы разрабатываются органамиадминистрации Талдомского муниципального района в соответствии спорядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевыхпрограмм, утвержденным решением Совета депутатов Талдомскогомуниципального района. 2. Муниципальная целевая программа должна содержать: - технико-экономическое обоснование; - прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации программы; - наименование заказчика программы; - сведения о распределении объемов финансирования и источниковфинансирования по годам; - другие документы и материалы, предусмотренные порядкомразработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ. 3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Советомдепутатов Талдомского муниципального района. 4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальнойцелевой программы принимается администрацией Талдомскогомуниципального района на этапе разработки проекта бюджета иперспективного финансового плана. Статья 20. Основные этапы составления проекта бюджетаТалдомского муниципального района 1. Составление проекта бюджета Талдомского муниципальногорайона начинается в срок с 10 апреля. 2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджетаТалдомского муниципального района на очередной финансовый годпринимается главой Талдомского муниципального района в формепостановления, регламентирующего сроки и процедуры разработкипроекта бюджета Талдомского муниципального района на очереднойфинансовый год, перспективного финансового плана, порядка работы надиными документами и материалами, обязательными для направления вСовет депутатов Талдомского муниципального района одновременно спроектом бюджета Талдомского муниципального района. 3. Основные характеристики бюджета Талдомского муниципальногорайона на очередной финансовый год, а также распределение предельныхобъемов бюджетного финансирования по главным распорядителямбюджетных средств разрабатываются Талдомским финансовым управлениемМинистерства финансов Московской области с учетом: - показателей перспективного финансового плана Талдомскогомуниципального района на предстоящие три года; - перечня муниципальных целевых программ, подлежащихфинансированию за счет бюджета Талдомского муниципального района вочередном финансовом году; - необходимости финансирования всех расходных обязательств,включенных в реестр расходных обязательств Талдомскогомуниципального района, исполнение которых должно осуществляться вочередном финансовом году за счет средств бюджета Талдомскогомуниципального района; - документов и материалов, указанных в пп. 2, 3 ст. 13настоящего Положения. 4. Главные распорядители бюджетных средств распределяютпредельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовыйгод в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 5. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам впредстоящем году рассматриваются согласительной комиссией,создаваемой по решению главы Талдомского муниципального района. 6. Проект решения о бюджете Талдомского муниципального района,составляемый Талдомским финансовым управлением Министерства финансовМосковской области, должен содержать: - основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета); - прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; - расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств(в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовТалдомского муниципального района), разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов функциональной классификации расходовбюджета Талдомского муниципального района; - объемы расходов текущего и капитального характера; - обособленное отражение средств, направляемых на исполнениерасходных обязательств Талдомского муниципального района в связи сосуществлением органами местного самоуправления полномочий повопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнениерасходных обязательств Талдомского муниципального района,исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней дляосуществления отдельных государственных полномочий; - расходы и доходы целевых бюджетных фондов; - источники финансирования дефицита бюджета Талдомскогомуниципального района; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, с указаниемпредельного объема обязательств по муниципальным гарантиям; - предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга; - перечень муниципальных гарантий; - лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговыекредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года),отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей; - цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов,лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок,выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектамиспользования бюджетных кредитов; - условия и лимиты предоставления бюджетных кредитовгосударственным или муниципальным унитарным предприятиям; - общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений ираспределение дотаций из данного фонда поселениям; - в случае наделения органов местного самоуправленияТалдомского муниципального района полномочиями по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений - распределениеуказанных субвенций между бюджетами поселений; - размер субвенций из бюджета поселений бюджету Талдомскогомуниципального района на решение вопросов местного значениямежмуниципального характера. В качестве составной части бюджета Талдомского муниципальногорайона могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельныхнаселенных пунктов. 7. Обязательными приложениями к решению о бюджете Талдомскогомуниципального района являются: - перечни целевых статей и видов расходов функциональнойклассификации расходов местного бюджета; - перечень главных распорядителей средств бюджета Талдомскогомуниципального района; - программа муниципальных внутренних заимствований Талдомскогомуниципального района. 8. Одновременно с проектом решения о бюджете Талдомскогомуниципального района на очередной финансовый год органы местнойадминистрации: - разрабатывают адресную инвестиционную программу на очереднойфинансовый год; - оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценивают ожидаемое исполнение бюджета Талдомскогомуниципального района за текущий финансовый год; - разрабатывают проекты решений Совета депутатов Талдомскогомуниципального района о налогах и сборах; - разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числерешений Совета депутатов Талдомского муниципального района,относительно действующих и принимаемых обязательств Талдомскогомуниципального района; - подготавливают прогноз консолидированного бюджета Талдомскогомуниципального района на очередной финансовый год. 9. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемыеодновременно с ним документы и материалы не позднее 15 ноябряпредставляются в администрацию Талдомского муниципального района. Администрация Талдомского муниципального района рассматриваетпроект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 30ноября принимает решение о внесении проекта решения о бюджете наочередной финансовый год в Совет депутатов Талдомскогомуниципального района. 10. Проект бюджета Талдомского муниципального района, вносимыйв Совет депутатов, подлежит официальному опубликованию. Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ Статья 21. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатовТалдомского муниципального района Глава Талдомского муниципального района вносит проект решения обюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Советдепутатов Талдомского муниципального района не позднее 1 декабря. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатовТалдомского муниципального района представляются следующие документыи материалы: - проекты решений Совета депутатов Талдомского муниципальногорайона относительно действующих и принимаемых обязательствТалдомского муниципального района; - баланс финансовых ресурсов Талдомского муниципального районана очередной финансовый год; - адресная инвестиционная программа на очередной финансовыйгод; - оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценка ожидаемого исполнения бюджета Талдомскогомуниципального района за текущий финансовый год; - план развития муниципального сектора экономики; - прогноз консолидированного бюджета Талдомского муниципальногорайона на очередной финансовый год. Статья 22. Рассмотрение проекта решения о бюджете Талдомскогомуниципального района 1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете наочередной финансовый год в Совет депутатов Талдомскогомуниципального района председатель Совета направляет его вКонтрольный орган Талдомского муниципального района для проведенияэкспертизы. 2. Контрольный орган Талдомского муниципального района внедельный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджетес указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение Контрольного органа Талдомского муниципальногорайона учитывается при подготовке депутатами Совета депутатовТалдомского района поправок к проекту решения о бюджете Талдомскогомуниципального района. 3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовыйгод с заключением Контрольного органа Талдомского муниципальногорайона направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии, а такжедепутатам Совета депутатов Талдомского муниципального района. 4. В недельный срок с момента направления проекта решения обюджете Талдомского муниципального района с заключением Контрольногооргана Талдомского муниципального района в комитеты и комиссии, атакже депутатам Совета депутатов Талдомского муниципального районапроводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципальногообразования. Предметом первого чтения является одобрение основных параметровпроекта решения о бюджете муниципального образования. 5. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтенияпроект решения о бюджете Талдомского муниципального районарассматривается Советом депутатов Талдомского муниципального районаво втором чтении. Во втором чтении проект решения о бюджете Талдомскогомуниципального района принимается окончательно. 6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете Талдомского муниципального района решениемпредседателя Совета депутатов Талдомского муниципального районаможет создаваться согласительная комиссия, в которую входит равноеколичество представителей администрации и Совета депутатовТалдомского муниципального района. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в периодмежду первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Талдомскогомуниципального района в соответствии с регламентом, утвержденнымпредседателем Совета депутатов Талдомского муниципального района. 7. Принятое Советом депутатов Талдомского муниципального районарешение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 1-го декабрянаправляется главе Талдомского муниципального района для подписанияи обнародования. Статья 23. Сроки утверждения решения о бюджете и последствиянепринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год всрок 1. Решение о бюджете Талдомского муниципального района должнобыть рассмотрено, утверждено Советом депутатов, подписано главойТалдомского муниципального района и обнародовано до началаочередного финансового года. Органы местного самоуправления Талдомского муниципальногорайона обязаны принимать все возможные меры в пределах ихкомпетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения,подписания и обнародования решения о бюджете. 2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый годне вступило в силу с начала финансового года, вводится режимвременного управления бюджетом, в рамках которого Талдомскоефинансовое управление Министерства финансов Московской областивправе: - осуществлять расходование бюджетных средств на цели,определенные законодательством, при условии, что из бюджета напредыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но неболее одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете намесяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджета; - не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решенияо бюджете Талдомского муниципального района на очередной финансовыйгод. 3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяцапосле начала финансового года, Талдомское финансовое управлениеМинистерства финансов Московской области вправе осуществлятьрасходы, распределять доходы и осуществлять заимствования присоблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи. При этом Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области не имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключениеммуниципальных предприятий и учреждений; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; - формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этогофонда. 4. Если решение о бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение бюджета до вступления в силууказанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3настоящей статьи, глава Талдомского муниципального района в течениедвух недель со дня вступления в силу указанного решения обязанвнести в Совет депутатов Талдомского муниципального района проектрешения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетеТалдомского муниципального района, уточняющий показатели бюджета сучетом результатов исполнения бюджета за период временногоуправления бюджетом. Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 24. Казначейское исполнение бюджета 1. В Талдомском муниципальном районе устанавливаетсяказначейское исполнение бюджета. Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области организует и осуществляет исполнение бюджетаТалдомского муниципального района, управление счетами бюджетаТалдомского муниципального района и бюджетными средствами. Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области осуществляет платежи за счет бюджетных средств отимени и по поручению бюджетных учреждений. 2. Бюджет Талдомского муниципального района исполняется наоснове принципа единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета. Право открытия и закрытия единого счета бюджета Талдомскогомуниципального района принадлежит Талдомскому финансовому управлениюМинистерства финансов Московской области. Статья 25. Исполнение бюджета Талдомского муниципального районапо доходам Исполнение бюджета Талдомского муниципального района по доходампредусматривает: - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; - учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахсоответствующего бюджета. Статья 26. Исполнение бюджета Талдомского муниципального районапо расходам 1. Бюджет Талдомского муниципального района по расходамисполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств наедином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательноосуществляемых процедур санкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования являются: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей бюджетных средств, а такжеутверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средстви бюджетным учреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; - принятие денежных обязательств получателями бюджетныхсредств; - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средствна основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной иэкономической классификациями расходов бюджета с поквартальнойразбивкой и представляется в Талдомское финансовое управлениеМинистерства финансов Московской области в течение 10 дней со дняутверждения бюджета. На основании бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств Талдомское финансовое управление Министерствафинансов Московской области составляет сводную бюджетную роспись втечение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная росписьутверждается руководителем Талдомского финансового управленияМинистерства финансов Московской области в срок не позднее 17 днейпосле утверждения бюджета. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется длясведения в Совет депутатов Талдомского муниципального района. 3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области доводит показатели указанной росписи до всехнижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путемнаправления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представитьна утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств сметудоходов и расходов по форме, установленной Талдомским финансовымуправлением Министерства финансов Московской области. Распорядительутверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня еепредставления распорядителю. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяглавным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителемглавного распорядителя бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждениемв Талдомское финансовое управление Министерства финансов Московскойобласти. 5. На основании сводной бюджетной росписи и прогнозапоступления доходов и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств напериод, не превышающий трех месяцев. Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств дляраспорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаютсяглавными распорядителями и распорядителями средств бюджета и затемпредставляются на утверждение в Талдомское финансовое управлениеМинистерства финансов Московской области. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителейи получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до началапериода их действия. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всемраспорядителям и получателям бюджетных средств представляетсяТалдомским финансовым управлением Министерства финансов Московскойобласти в Совет депутатов Талдомского муниципального района. 6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятиеденежных обязательств по осуществлению расходов и платежейопределяется лимитами бюджетных обязательств. Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежныеобязательства по осуществлению расходов и платежей в пределахдоведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов ирасходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ,услуг), и в соответствии с которыми составлять платежные и иныедокументы для совершения расходов и платежей. 7. Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области осуществляет подтверждение денежных обязательствпутем проверки соответствия составленных платежных и иныхдокументов, необходимых для совершения расходов, требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходови расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетныхобязательств. Перечень и формы документов, представляемых в Талдомскоефинансовое управление Министерства финансов Московской области дляподтверждения денежных обязательств, утверждаются Талдомскимфинансовым управлением Министерства финансов Московской области. Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области может отказаться подтвердить принятые бюджетныеобязательства исключительно в следующих случаях: - при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации; - при несоответствии принятых денежных обязательств решению обюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетныхобязательств; - при несоответствии принятых бюджетных обязательствутвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; - при блокировке расходов. Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области не позднее трех дней с момента представленияплатежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, заисключением случаев выявления оснований для отказа подтвердитьденежные обязательства. 8. Расходование бюджетных средств осуществляется Талдомскимфинансовым управлением Министерства финансов Московской областипутем списания денежных средств с единого счета бюджета в размереподтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических июридических лиц. Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденныхденежных обязательств. Статья 27. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета Талдомскогомуниципального района происходит снижение объема поступлений доходовбюджета или поступлений из источников финансирования дефицитабюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденнымбюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентовгодовых назначений, администрация Талдомского муниципального районавправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджетаи ввести указанный режим. 2. В решении администрации Талдомского муниципального района овведении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаныдата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращениярасходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований недолжно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждомуглавному распорядителю бюджетных средств, а также по каждомуобъекту, включенному в адресную инвестиционную программу,муниципальные целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов бюджета производится не позднеечем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения администрации Талдомскогомуниципального района о введении режима сокращения расходов бюджетапроизводится сокращение неиспользованных лимитов бюджетныхобязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменениеразмеров сокращения расходов бюджета производятся администрациейТалдомского муниципального района по представлению Талдомскогофинансового управления Министерства финансов Московской области. Статья 28. Сокращение расходов бюджета более чем на 10процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижениеобъема поступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному посравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чемна 10 процентов годовых назначений, глава Талдомского муниципальногорайона вносит в Совет депутатов Талдомского муниципального районапроект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетеТалдомского муниципального района. 2. Совет депутатов Талдомского муниципального районарассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке втечение 15 дней со дня его внесения. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение обюджете не принимается в указанный срок, администрация Талдомскогомуниципального района имеет право принять решение о пропорциональномсокращении расходов бюджета впредь до принятия Советом депутатовТалдомского муниципального района решения по данному вопросу приусловии, что решением о бюджете Талдомского муниципального района непредусмотрено иное. Статья 29. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных решением о бюджете, направляются Талдомским финансовымуправлением Министерства финансов Московской области на уменьшениеразмера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговыеобязательства Талдомского муниципального района, без внесенияизменений и дополнений в решение о бюджете. При этом Талдомскоефинансовое управление Министерства финансов Московской областиподготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо вслучае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденнымигодовыми назначениями более чем на 10 процентов финансированиерасходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением обюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений врешение о бюджете. Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетепринимается Советом депутатов Талдомского муниципального района поитогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в которомуказанное превышение было получено. 3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение обюджете в связи с получением дополнительных доходов должен бытьрассмотрен Советом депутатов Талдомского муниципального района вовнеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения вуказанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений врешение о бюджете не принимается в указанный срок, администрацияТалдомского муниципального района вправе принять решение оравномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям послесокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательствТалдомского муниципального района. Статья 30. Перемещение бюджетных ассигнований 1. Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области вправе перемещать бюджетные ассигнования,выделенные главному распорядителю бюджетных средств, междуразделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерациив пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главномураспорядителю бюджетных средств. Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области уведомляет о перемещении бюджетных ассигнованийпри доведении лимитов бюджетных обязательств. 2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств впределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетныеассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателябюджетных средств. Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всехнижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средствуведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней содня принятия решения об их изменении. Статья 31. Ограничения изменения бюджетных ассигнований 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя,распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могутотличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентовутвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетныхсредств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемовбюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не болеечем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. Статья 32. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решениюруководителя Талдомского финансового управления Министерствафинансов Московской области на любом этапе исполнения бюджета вслучаях: - если бюджетные ассигнования в соответствии с законом обюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем,распорядителем, получателем бюджетных средств определенныхтребований, однако к моменту составления лимитов бюджетныхобязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств этиусловия оказались невыполненными; - выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств. 2. Руководитель Талдомского финансового управления Министерствафинансов Московской области отменяет решение о блокировке расходовпо ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетныхсредств или другого получателя бюджетных средств только послевыполнения последним условий, невыполнение которых повлеклоблокировку расходов. Статья 33. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях: - изменения бюджетных ассигнований; - блокировки расходов; - отсрочки исполнения доведенных лимитов бюджетныхобязательств. 2. Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области, распорядители бюджетных средств обязаны довестидо всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средствизменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней доначала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств. Статья 34. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно бытьзавершено Талдомским финансовым управлением Министерства финансовМосковской области 28 декабря. До 31 декабря включительно Талдомское финансовое управлениеМинистерства финансов Московской области обязано оплатить принятые иподтвержденные денежные обязательства. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым денежнымобязательствам завершившегося года остаток средств на едином счетебюджета подлежит учету в качестве остатка средств на началоочередного финансового года. Статья 35. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджетаТалдомского муниципального района 1. Все доходы бюджета Талдомского муниципального района,источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а такжеоперации, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежатбюджетному учету. 2. Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области составляет ежеквартальный, полугодовой и годовойотчеты об исполнении бюджета Талдомского муниципального района ипредставляет их администрации Талдомского муниципального района. Администрация Талдомского муниципального района направляетуказанные отчеты: - Совету депутатов Талдомского муниципального района; - в Федеральное казначейство; - иным органам в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета Талдомскогомуниципального района утверждается Советом депутатов Талдомскогомуниципального района. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета Талдомскогомуниципального района, а также ежеквартальные сведения о ходеисполнения бюджета Талдомского муниципального района подлежатофициальному опубликованию. Статья 36. Подготовка годового отчета об исполнении бюджетаТалдомского муниципального района 1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджетаТалдомского муниципального района глава Талдомского муниципальногорайона издает постановление о подготовке годового отчета обисполнении бюджета Талдомского муниципального района. 2. В соответствии с указанным постановлением осуществляютсяследующие действия: - все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты подоходам и расходам и представляют их главным распорядителямбюджетных средств; - главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщаютотчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их вТалдомское финансовое управление Министерства финансов Московскойобласти; - получатели бюджетных средств, которым были предоставленыбюджетные кредиты, представляют в Талдомское финансовое управлениеМинистерства финансов Московской области отчеты о расходованииполученных средств; - муниципальные заказчики готовят отчеты об использованиисредств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплатемуниципального заказа; - на основании полученных отчетов Талдомское финансовоеуправление Министерства финансов Московской области подготавливаетотчет об исполнении бюджета Талдомского муниципального района запрошедший год и направляет его в Министерство финансов Московскойобласти для согласования отчета по форме; - согласованный с Министерством финансов Московской областиотчет об исполнении бюджета Талдомского муниципального района в срокдо 1 июня представляется в администрацию Талдомского муниципальногорайона. Статья 37. Представление отчета об исполнении бюджетаТалдомского муниципального района в Совет депутатов Талдомскогомуниципального района Ежегодно не позднее 1 мая глава Талдомского муниципальногорайона представляет в Совет депутатов Талдомского муниципальногорайона отчет об исполнении бюджета Талдомского муниципального районаза отчетный финансовый год. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляютсяследующие документы и материалы: - сведения об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов; - сведения о расходовании средств резервного фонда; - сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - сведения о предоставленных муниципальных гарантиях; - сведения о муниципальных заимствованиях по видамзаимствований; - сведения о структуре муниципального долга; - сведения о доходах, полученных от использованиямуниципального имущества; - справка о кредиторской задолженности бюджета Талдомскогомуниципального района и получателей бюджетных средств исполнителям ипоставщикам за оказанные услуги и выполненные работы; - справка о дебиторской задолженности перед получателямибюджетных средств. Статья 38. Рассмотрение отчета об исполнении бюджетаТалдомского муниципального района 1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджетав Совет депутатов Талдомского муниципального района данный отчетнаправляется для проверки в Контрольный орган Талдомскогомуниципального района. 2. Контрольный орган Талдомского муниципального района вмесячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджетаза отчетный финансовый год и составляет заключение. 3. Совет депутатов Талдомского муниципального районарассматривает отчет об исполнении бюджета Талдомского муниципальногорайона в течение одного месяца после получения заключенияКонтрольного органа Талдомского муниципального района. 4. Совет депутатов Талдомского муниципального района прирассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает докладуполномоченного должностного лица администрации Талдомскогомуниципального района об исполнении бюджета Талдомскогомуниципального района, а также доклад руководителя Контрольногооргана Талдомского муниципального района. 5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджетаТалдомского муниципального района Совет депутатов Талдомскогомуниципального района принимает одно из следующих решений: - об утверждении отчета об исполнении бюджета Талдомскогомуниципального района; - об отклонении отчета об исполнении бюджета Талдомскогомуниципального района. Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 39. Органы, осуществляющие муниципальный финансовыйконтроль В Талдомском муниципальном районе муниципальный финансовыйконтроль осуществляют: - Контрольный орган Талдомского муниципального района; - Талдомское финансовое управление Министерства финансовМосковской области; - главные распорядители, распорядители бюджетных средств. Статья 40. Установления порядка осуществления муниципальногофинансового контроля Порядок осуществления муниципального финансового контроляустанавливается: - для Контрольного органа муниципального образования - решениемСовета депутатов Талдомского муниципального района; - для Талдомского финансового управления Министерства финансовМосковской области - администрацией Талдомского муниципальногорайона. Статья 41. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в Талдомскоммуниципальном районе наступает по основаниям и в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и инымфедеральным законодательством.