Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 29.10.2009 № 118
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Талдомском муниципальном районе
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ТАЛДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 29 октября 2009 г. N 118 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Талдомском муниципальном районе В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетнымкодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральными законами "Обюджетной классификации Российской Федерации", "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", УставомТалдомского муниципального района Совет депутатов Талдомскогомуниципального района решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Талдомскоммуниципальном районе (прилагается). 2. Направить настоящее решение главе Талдомского муниципальногорайона на подписание. 3. Опубликовать решение с приложением в газете "Заря". 4. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Талдомскогомуниципального района N 47 от 28.04.2006. 5. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов Талдомского муниципального районаЛевшина А.С. Председатель Совета депутатов Талдомского муниципального района А.С. Левшин Глава Талдомского муниципального района А.И. Белов Приложение к решению Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 29 октября 2009 г. N 118 Положение о бюджетном процессе в Талдомском муниципальном районе Московской области Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение регламентирует деятельность органовместного самоуправления муниципального образования "Талдомскиймуниципальный район Московской области" и иных участников бюджетногопроцесса в Талдомском муниципальном районе в процессе формированиядоходов и осуществления расходов бюджета муниципального района,составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнениябюджета Талдомского муниципального района Московской области,контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, внешнейпроверки, составления, рассмотрения и утверждения бюджетнойотчетности. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия итермины: бюджет - форма образования и расходования денежных средств,предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местногосамоуправления; консолидированный бюджет - свод бюджетов поселений, входящих всостав Талдомского муниципального района, без учета межбюджетныхтрансфертов между этими бюджетами; доходы бюджета - поступающие в бюджет муниципального районаденежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансированиядефицита бюджета; расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета муниципальногорайона денежные средства, за исключением средств, являющихся всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источникамифинансирования дефицита бюджета; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета муниципальногорайона над его доходами; профицит бюджета - превышение доходов муниципального бюджетанад его расходами; бюджетный процесс - регламентируемая деятельность органовместного самоуправления Талдомского муниципального района и иныхучастников бюджетного процесса по составлению и рассмотрениюпроектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за ихисполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешнейпроверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности; сводная бюджетная роспись - документ, который составляется иведется Финансовым органом администрации Талдомского муниципальногорайона в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации вцелях организации исполнения бюджета муниципального района порасходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципальногорайона; бюджетная роспись - документ, который составляется и ведетсяглавным распорядителем средств бюджета муниципального района(главным администратором источников финансирования дефицита бюджета)в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целяхисполнения бюджета муниципального района по расходам (источникамфинансирования дефицита бюджета); бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств,предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнениябюджетных обязательств; бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетомдругому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическомулицу (за исключением муниципальных учреждений), на возвратной ивозмездной основах; муниципальный долг - обязательства, возникающие измуниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц,другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые насебя муниципальным районом; внутренний долг - обязательства, возникающие в валютеРоссийской Федерации, а также обязательства муниципального районаперед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте врамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований); расходные обязательства - обусловленные законом, инымнормативным правовым актом, договором или соглашением обязанностимуниципального района или действующего от его имени бюджетногоучреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иномупублично-правовому образованию, субъекту международного правасредства из соответствующего бюджета; бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащиеисполнению в соответствующем финансовом году; публичные обязательства - обусловленные законом, инымнормативным правовым актом расходные обязательства муниципальногорайона перед физическим или юридическим лицом, инымпублично-правовым образованием, подлежащие исполнению вустановленном соответствующим законом, иным нормативным правовымактом размере или имеющие установленный указанным законом, актомпорядок его определения (расчета, индексации); публичные нормативные обязательства - публичные обязательстваперед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме вустановленном соответствующим законом, иным нормативным правовымактом размере или имеющие установленный порядок его индексации, заисключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусоммуниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальныедолжности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся(воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательныхучреждениях; денежные обязательства - обязанность получателя бюджетныхсредств муниципального района уплатить бюджету, физическому лицу июридическому лицу за счет средств бюджета муниципального районаопределенные денежные средства в соответствии с выполненнымиусловиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках егобюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иногоправового акта, условиями договора или соглашения; межбюджетные отношения - взаимоотношения междупублично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетныхправоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса; межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые однимбюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджетубюджетной системы Российской Федерации; дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые набезвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и(или) условий их использования; бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанностиорганов местного самоуправления Талдомского муниципального района ииных участников бюджетного процесса в Талдомском муниципальномрайоне по регулированию бюджетных правоотношений, организации иосуществлению бюджетного процесса; кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учетопераций по кассовым поступлениям в бюджет муниципального района икассовым выплатам из бюджета муниципального района; единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначействув учреждении Центрального банка Российской Федерации для учетасредств бюджета муниципального района и осуществления операций покассовым поступлениям в бюджет муниципального района и кассовымвыплатам из бюджета муниципального района; услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемыефизическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальнымзаданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями,иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам),устанавливаемым в порядке, определенном органами местногосамоуправления; муниципальное задание - документ, устанавливающий требования ксоставу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатамоказания муниципальных услуг; бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые насоздание или увеличение за счет средств бюджета муниципальногорайона стоимости муниципального имущества; главный распорядитель средств бюджета муниципального района -орган местного самоуправления, орган местной администрации; распорядитель средств бюджета муниципального района - органместного самоуправления, орган местной администрации, бюджетноеучреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования илимиты бюджетных обязательств между подведомственнымираспорядителями и (или) получателями бюджетных средств; получатель средств бюджета муниципального района - органместного самоуправления, орган местной администрации, находящееся введении главного распорядителя (распорядителя) средств бюджетамуниципального района бюджетное учреждение, имеющие право напринятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средствбюджета муниципального района; бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовоеобеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказаниюмуниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии смуниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджетамуниципального района на основе бюджетной сметы; бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии склассификацией расходов бюджетов, лимиты бюджетных обязательствбюджетного учреждения; ведомственная структура расходов бюджета муниципального района- распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением обюджете муниципального района на соответствующий финансовый годглавным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации РоссийскойФедерации; администратор доходов бюджета муниципального района - органместного самоуправления, орган местной администрации, бюджетноеучреждение, осуществляющие контроль за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание ипринятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетамуниципального района; главный администратор доходов бюджета муниципального района -определенный решением о бюджете муниципального района орган местногосамоуправления, орган местной администрации, имеющий в своем веденииадминистраторов доходов бюджета муниципального района и (или)являющийся администратором доходов бюджета муниципального района; администратор источников финансирования дефицита бюджетамуниципального района - орган местного самоуправления, орган местнойадминистрации, имеющий право в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации осуществлять операции с источникамифинансирования дефицита бюджета муниципального района; главный администратор источников финансирования дефицитабюджета муниципального района - определенный решением о бюджетемуниципального района орган местного самоуправления, орган местнойадминистрации, имеющий в своем ведении администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета муниципального района и (или)являющийся администратором источников финансирования дефицитабюджета муниципального района; муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силукоторого муниципальный район (гарант) обязан при наступлениипредусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатитьлицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по егописьменному требованию определенную в обязательстве денежную суммуза счет средств бюджета муниципального района в соответствии сусловиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнениетретьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром; обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующийбюджетные ассигнования в очередном финансовом году; лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражениина принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) ихисполнение в текущем финансовом году; текущий финансовый год - год, в котором осуществляетсяисполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета наочередной финансовый год; очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовымгодом; плановый период - два финансовых года, следующих за очереднымфинансовым годом; отчетный финансовый год - год, предшествующий текущемуфинансовому году; временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенныйпериод текущего финансового года недостаточность на едином счетебюджета муниципального района денежных средств, необходимых дляосуществления кассовых выплат из бюджета муниципального района. В целях настоящего Положения могут применяться иные понятия итермины в значениях, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетныеправоотношения. Статья 3. Основные этапы бюджетного процесса в Талдомскоммуниципальном районе Бюджетный процесс в муниципальном районе включает следующиеэтапы: - составление проекта бюджета муниципального района; - рассмотрение проекта бюджета и его утверждение; - исполнение бюджета; - составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнениибюджета; - осуществление муниципального финансового контроля. Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ТАЛДОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 4. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в Талдомском муниципальномрайоне являются: глава Талдомского муниципального района; Совет депутатов Талдомского муниципального района; администрация Талдомского муниципального района; Финансовый орган администрации Талдомского муниципальногорайона; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета; получатели бюджетных средств; органы муниципального финансового контроля. Статья 5. Бюджетные полномочия главы Талдомского муниципальногорайона Глава Талдомского муниципального района: - определяет бюджетную, налоговую, кредитную и долговуюполитику Талдомского муниципального района; - вносит на рассмотрение Совета депутатов Талдомскогомуниципального района проект бюджета муниципального района снеобходимыми документами и материалами, проекты решений о внесенииизменений в решение о бюджете, прогноз социально-экономическогоразвития, муниципальные целевые программы; - представляет на утверждение Совета депутатов отчет обисполнении бюджета, прогноза социально-экономического развития ицелевых программ; - вносит в Совет депутатов Талдомского муниципального районапредложения по установлению, изменению, отмене местных налогов исборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам; - дает разрешение на открытие и закрытие счетов бюджетамуниципального района; - принимает решение о предоставлении бюджетного кредита за счетсредств бюджета муниципального района, а также о размере процентовпо кредиту и сроке его возврата; - принимает решение об осуществлении муниципальныхзаимствований, предоставлении муниципальных гарантий; - подписывает и обнародует в порядке, установленном УставомТалдомского муниципального района, решения, принятые Советомдепутатов Талдомского муниципального района по бюджетным вопросам; - издает правовые акты по бюджетным вопросам; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Статья 6. Бюджетные полномочия Совета депутатов Талдомскогомуниципального района Совет депутатов Талдомского муниципального района: - рассматривает и утверждает бюджет муниципального района иотчет о его исполнении; - определяет порядок рассмотрения и утверждения проекта решенияо бюджете, отчета об исполнении бюджета; - устанавливает порядок внешний проверки годового отчета обисполнении бюджета; - осуществляет предварительный, текущий и последующиймуниципальный финансовый контроль в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации; - формирует и определяет правовой статус органов,осуществляющих контроль за исполнением бюджета; - осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Статья 7. Бюджетные полномочия администрации Талдомскогомуниципального района Администрация Талдомского муниципального района: - обеспечивает составление проекта бюджета; - разрабатывает и утверждает методики распределения и (или)порядки предоставления межбюджетных трансфертов; - обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетнойотчетности; - обеспечивает управление муниципальным долгом; - осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением. Статья 8. Бюджетные полномочия Финансового органа администрацииТалдомского муниципального района Финансовый орган администрации Талдомского муниципальногорайона: - ведет реестр расходных обязательств муниципального района, вустановленном порядке представляет его в Министерство финансовМосковской области; - осуществляет непосредственное составление проекта бюджета(проект среднесрочного финансового плана) муниципального района ипредставляет его в администрацию Талдомского муниципального района снеобходимыми документами и материалами для внесения в Советдепутатов Талдомского муниципального района; - организует исполнение бюджета муниципального района; - осуществляет непосредственное управление муниципальнымдолгом, учет и регистрацию муниципальных долговых обязательств,осуществляет обслуживание муниципального долга; - осуществляет единый бухгалтерский учет по исполнению бюджетамуниципального района, составляет бюджетную отчетность ипредставляет ее в администрацию Талдомского муниципального района,составляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального районаи представляет его в администрацию Талдомского муниципального районас необходимыми материалами для внесения в Совет депутатовТалдомского муниципального района; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджетамуниципального района, средствами администраторов доходов бюджета,администраторов источников финансирования дефицита бюджетамуниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетныхкредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условийвыделения, получения, целевого использования и возврата бюджетныхсредств; - утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы местного самоуправления и(или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения; - осуществляет методологическое руководство в областифинансово-бюджетного планирования и отчетности, составления иисполнения бюджета; - осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Положением и Положением о Финансовоморгане. Статья 9. Бюджетные полномочия главных распорядителей(распорядителей) средств бюджета муниципального района Главный распорядитель бюджетных средств: - обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; - формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств; - ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований; - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета,составляет обоснования бюджетных ассигнований; - составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательствпо подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета; - вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; - вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; - определяет порядок утверждения бюджетных сметподведомственных бюджетных учреждений; - формирует муниципальные задания; - обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций,межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при ихпредоставлении; - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; - формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств; - выступает в суде от имени муниципального района в качествепредставителя ответчика по искам к муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу илиюридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, поведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актоворганов местного самоуправления, не соответствующих закону или иномуправовому акту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением. Статья 10. Бюджетные полномочия распорядителей бюджетныхсредств Распорядитель бюджетных средств: - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета; - распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; - вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств,в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетнойросписи; - в случае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетныеполномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведениикоторого находится. Статья 11. Бюджетные полномочия главных администраторов доходовбюджета Главный администратор доходов бюджета: - формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов бюджета; - представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета; - представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана; - формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов бюджета; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения. Статья 12. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета Администратор доходов бюджета: - осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет муниципального района, пеней и штрафов по ним; - осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджетмуниципального района, пеней и штрафов; - принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов, а такжепроцентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляетпоручение в орган Федерального казначейства для осуществлениявозврата в порядке, установленном Министерством финансов РоссийскойФедерации; - принимает решение о зачете, (уточнении) платежей в бюджетмуниципального района и представляет уведомление в органФедерального казначейства; - в случае и порядке, установленных главным администраторомдоходов бюджета муниципального района, формирует и представляетглавному администратору доходов бюджета муниципального районасведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществленияполномочий главного администратора доходов бюджета муниципальногорайона; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетаосуществляются в порядке, установленном законодательством, а также всоответствии с доведенными до них главными администраторами доходовбюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами,наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета. Статья 13. Бюджетные полномочия главных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета Главный администратор источников финансирования дефицитабюджета: - формирует перечни подведомственных ему администраторовисточников финансирования дефицита бюджета муниципального района; - осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципальногорайона; - обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита бюджета муниципальногорайона; - распределяет бюджетные ассигнования по подведомственнымадминистраторам источников финансирования дефицита бюджетамуниципального района и исполняет соответствующую часть бюджетамуниципального района; - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; - формирует бюджетную отчетность главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета муниципального района. Статья 14. Бюджетные полномочия администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета Администратор источников финансирования дефицита бюджета: - осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципальногорайона; - осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет муниципального района источников финансированиядефицита бюджета; - обеспечивает поступления в бюджет муниципального района ивыплаты из бюджета муниципального района по источникамфинансирования дефицита бюджета; - формирует и представляет бюджетную отчетность; - в случае и порядке, установленных соответствующим главнымадминистратором источников финансирования дефицита бюджетамуниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочияглавного администратора источников финансирования дефицита бюджетамуниципального района, в ведении которого находится; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения. Статья 15. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетнымиполномочиями: составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использованияпредусмотренных ему бюджетных ассигнований; вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю)бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи; ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения этополномочие иному муниципальному учреждению (централизованнойбухгалтерии); формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств; исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Положением и принятыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения. Статья 16. Полномочия органов муниципального финансовогоконтроля Органы муниципального финансового контроля обладаютполномочиями, установленными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Уставом Талдомского муниципального района, настоящимПоложением. Раздел III. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 17. Общие положения 1. Составление проекта бюджета Талдомского муниципальногорайона - исключительная прерогатива администрации Талдомскогомуниципального района. 2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципальногорайона осуществляет Финансовый орган администрации Талдомскогомуниципального района. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета Финансовый орган администрации Талдомского муниципальногорайона имеет право получать необходимые сведения от иных финансовыхорганов, органов государственной власти, органов местногосамоуправления. 3. Проект бюджета муниципального района составляется иутверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) илисроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) всоответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатовмуниципального района, за исключением решения о бюджете. В случае если проект бюджета муниципального района составляетсяи утверждается на очередной финансовый год, администрациямуниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочныйфинансовый план муниципального района. Составление проекта бюджета основывается на прогнозесоциально-экономического развития Талдомского муниципального района,основных направлениях бюджетной и налоговой политики. 4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Талдомскогомуниципального района устанавливаются администрацией Талдомскогомуниципального района с соблюдением требований, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовымиактами Совета депутатов Талдомского муниципального района. 5. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждаетсяв форме решения Совета депутатов Талдомского муниципального района. Статья 18. Прогноз социально-экономического развития 1. Прогноз социально-экономического развития Талдомскогомуниципального района разрабатывается на период не менее трех лет. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается впорядке, установленном администрацией Талдомского муниципальногорайона. 2. Прогноз социально-экономического развития одобряетсяадминистрацией Талдомского муниципального района одновременно спринятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатовТалдомского муниципального района. 3. Изменение прогноза социально-экономического развитиямуниципального района в ходе составления или рассмотрения проектабюджета влечет за собой изменение основных характеристик проектабюджета. Статья 19. Среднесрочный финансовый план 1. Среднесрочный финансовый план Талдомского муниципальногорайона ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленнымадминистрацией Талдомского муниципального района с соблюдениемтребований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящегоПоложения. Проект среднесрочного финансового плана утверждаетсяадминистрацией Талдомского муниципального района и представляется вСовет депутатов Талдомского муниципального района одновременно спроектом бюджета. 2. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержатьнеобходимые параметры, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 20. Прогнозирование доходов бюджета Доходы бюджета Талдомского муниципального района прогнозируютсяна основе прогноза социально-экономического развития Талдомскогомуниципального района в условиях действующего на день внесенияпроекта решения о бюджете в Совет депутатов Талдомскогомуниципального района законодательства о налогах и сборах,бюджетного законодательства, а также решений Совета депутатовТалдомского муниципального района, устанавливающих неналоговыедоходы бюджета. Статья 21. Планирование бюджетных ассигнований 1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядкеи в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым органомадминистрации Талдомского муниципального района с учетом требованийБюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения. 2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельнопо бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемыхобязательств. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующихрасходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объемкоторых обусловлены законами, нормативными правовыми актами(муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, непредлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовомгоду, в очередном финансовом году или в планом периоде, к признаниюутратившими силу, либо к изменению с увеличением объема бюджетныхассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующихобязательств в текущем финансовом году, включая договоры исоглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателямибюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативныхправовых актов (муниципальных правовых актов). Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемыхобязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которыхобусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальнымиправовыми актами), договорами и соглашениями, предлагаемыми(планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, вочередном финансовом году, в очередном финансовом году или вплановом периоде, к принятию, либо к изменению с увеличением объемабюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнениесоответствующих обязательств в текущем финансовом году, включаядоговоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетныхсредств во исполнение указанных законов и нормативных актов(муниципальных правовых актов). 3. Планирование бюджетных ассигнований на оказаниемуниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется сучетом муниципального задания на очередной финансовый год, а такжеего выполнение в отчетном финансовом году и текущем финансовом году. Статья 22. Долгосрочные и ведомственные целевые программы 1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемыеза счет средств бюджета муниципального района, утверждаютсяадминистрацией муниципального района. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевыхпрограмм (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составеведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждойпрограмме (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета всоответствии с муниципальным правовым актом администрациимуниципального района. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию,начиная с очередного финансового года, подлежат утверждениюадминистрацией муниципального района не позднее одного месяца до днявнесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов Талдомскогомуниципального района. 2. В бюджете Талдомского муниципального района могутпредусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственныхцелевых программ. Разработка, утверждение и реализация ведомственныхцелевых программ осуществляются в порядке, установленномадминистрацией Талдомского муниципального района. Раздел IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 23. Общие положения 1. В решении о бюджете Талдомского муниципального района должнысодержаться основные характеристики бюджета, к которым относятсяобщий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит(профицит) бюджета. 2. Решением о бюджете устанавливаются: перечень главных администраторов доходов бюджета; перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов на очередной финансовый год; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и(или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации в очередном финансовом году; источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указаниемв том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. 3. Решением о бюджете может быть предусмотрено использованиедоходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов,предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередногофинансового года, на цели, установленные законом (решением) обюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общегообъема расходов бюджета. Статья 24. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрениеСовета депутатов Талдомского муниципального района 1. Глава Талдомского муниципального района вносит нарассмотрение Совета депутатов Талдомского муниципального районапроект решения о бюджете Талдомского муниципального района непозднее 15 ноября текущего года. 2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатовТалдомского муниципального района представляются: основные направления бюджетной и налоговой политики; предварительные итоги социально-экономического развитияТалдомского муниципального района за истекший период текущегофинансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развитияТалдомского муниципального района за текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития Талдомскогомуниципального района; проект среднесрочного финансового плана Талдомскогомуниципального района; пояснительная записка к проекту бюджета; методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетныхтрансфертов; верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года; проект программы муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год; проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовыйгод; проект программы предоставления бюджетных кредитов на очереднойфинансовый год; оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год; иные документы и материалы. Статья 25. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и егоутверждения 1. В течение одного рабочего дня со дня внесения главойТалдомского муниципального района проекта решения о бюджетеТалдомского муниципального района в Совет депутатов Талдомскогомуниципального района (далее - день внесения проекта решения обюджете) председатель Совета депутатов направляет его в комиссию,ответственную за рассмотрение бюджета (далее - Комиссия по бюджету),для подготовки заключения о соответствии представленных документов иматериалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации инастоящего Положения. 2. Не позднее трех рабочих дней со дня внесения проекта решенияо бюджете председатель Совета депутатов на основании заключенияКомиссии по бюджету принимает решение о том, что проект о бюджете наочередной финансовый год принимается к рассмотрению Советомдепутатов либо подлежит возвращению в администрацию муниципальногорайона на доработку. Указанный проект подлежит возвращению надоработку в администрацию, если состав представленных документов иматериалов не соответствует требованиям Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и настоящего Положения. Доработанный проект со всеми необходимыми документами иматериалами должен быть представлен в Совет депутатов в семидневныйсрок. 3. Проект решения о бюджете муниципального района на очереднойфинансовый год, внесенный с соблюдением требований Бюджетногокодекса, в течение двух дней направляется председателем Советадепутатов в Комиссию по бюджету и комиссии Совета депутатов длявнесения замечаний и предложений, а также в Контрольный орган назаключение. Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год в двух чтениях. Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете наочередной финансовый год в первом чтении в течение 15 дней со дняего внесения в Совет депутатов администрацией муниципального района. Статья 26. Предмет первого чтения проекта решения о бюджете наочередной финансовый год 1. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете наочередной финансовый год в первом чтении являются основныехарактеристики бюджета муниципального района, к которым относятся: прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов; общий объем расходов в очередном финансовом году; дефицит (профицит) бюджета; приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год,устанавливающее перечень главный администраторов доходовмуниципального района; приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год,устанавливающее перечень главных администраторов источниковфинансирования дефицита муниципального района; бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов классификации расходов бюджета на очереднойфинансовый год в пределах общего объема расходов бюджета; приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год,устанавливающее распределение между поселениями межбюджетныхтрансфертов; программа муниципальных внутренних заимствований Талдомскогомуниципального района на очередной финансовый год (приложение крешению о бюджете на очередной финансовый год); программа муниципальных гарантий Талдомского муниципальногорайона на очередной финансовый год (приложение к решению о бюджетена очередной финансовый год); приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год подолгосрочным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований,направленных на финансовое обеспечение указанных программ наочередной финансовый год; текстовые статьи проекта решения о бюджете на очереднойфинансовый год. 2. В течение 10 дней со дня внесения в Совет депутатов проектарешения о бюджете на очередной финансовый год комиссии Советадепутатов готовят и направляют в Комиссию по бюджету заключения поуказанному проекту и предложения о принятии или об отклонениипредставленного проекта, а также предложения и рекомендации попредмету первого чтения. На основании заключений комиссий Совета депутатов Комиссия побюджету готовит свое заключение по указанному проекту, а такжепроект решения Совета депутатов о принятии (или отклонении) в первомчтении проекта решения о бюджете муниципального района на очереднойфинансовый год и представляет их на рассмотрение Совета депутатов. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете наочередной финансовый год Совет депутатов заслушивает доклададминистрации района, содоклад Комиссии по бюджету, а также докладруководителя Контрольного органа и принимает решение о принятии, илиоб отклонении указанного проекта. В случае принятия Советомдепутатов указанного проекта в первом чтении утверждаются основныехарактеристики бюджета. При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджетаСовет депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета,если на эти изменения отсутствует положительное заключениеадминистрации района. 3. В случае отклонения в первом чтении проекта решения обюджете на очередной финансовый год Совет депутатов может: передать указанный проект в согласительную комиссию поуточнению основных характеристик бюджета (далее - согласительнаякомиссия), состоящую из представителей Совета депутатов ипредставителей администрации района для разработки согласованноговарианта основных характеристик бюджета на очередной финансовый годв соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными взаключениях комиссий; вернуть указанный проект в администрацию района на доработку. 4. В случае отклонения в первом чтении проекта решения обюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительнуюкомиссию в течение 5 дней указанная комиссия разрабатывает вариантосновных характеристик бюджета на очередной финансовый год. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и отадминистрации района (далее - стороны). Решение считается принятымстороной, если за него проголосовало большинство присутствующих назаседании согласительной комиссии представителей данной стороны.Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считаетсянесогласованным. По окончании работы согласительной комиссии администрациявносит на рассмотрение Совета депутатов согласованные основныехарактеристики бюджета на очередной финансовый год. Позиции, по которым стороны не выработали согласованногорешения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов. При утверждении основных характеристик бюджета муниципальногорайона в первом чтении по итогам работы согласительной комиссииСовета депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицитбюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключениесогласительной комиссии. 5. В случае отклонения Советом депутатов в первом чтениипроекта решения о бюджете на очередной финансовый год и возвращенияего на доработку в администрацию администрация района в течение 10дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений ирекомендаций, изложенных в заключениях Комиссии по бюджету, вноситдоработанный проект на повторное рассмотрение Совета депутатов впервом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Советдепутатов рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дняповторного внесения. Статья 27. Рассмотрение во втором чтении проекта решения обюджете муниципального района на очередной финансовый год 1. Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете наочередной финансовый год во втором чтении в течение 10 дней со дняего принятия в первом чтении. При рассмотрении во втором чтении в соответствии сраспределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета,предусмотренным отдельными приложениями к решению о бюджете,принятыми в первом чтении, утверждается ведомственная структурарасходов бюджета на очередной финансовый год. Для рассмотрения вовтором чтении проект вносится на голосование в целом. 2. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджетеТалдомского муниципального района Совет депутатов Талдомскогомуниципального района принимает решение о бюджете муниципальногорайона. 3. Решение о бюджете Талдомского муниципального района вступаетв силу с 1 января финансового года и действует по 31 декабря. Решением о бюджете утверждаются основные показатели ихарактеристики (приложения), установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию непозднее 10 дней после его подписания в установленном порядке. Раздел VI. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 28. Общие положения 1. Исполнение бюджета Талдомского муниципального районаобеспечивается администрацией Талдомского муниципального района. 2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовыйорган администрации Талдомского муниципального района. Исполнение бюджета Талдомского муниципального районаорганизуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы иподведомственности расходов. 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципальногорайона осуществляется Федеральным казначейством в порядке,установленном действующим законодательством. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участникамибюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производитсяна лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе. Порядокоткрытия и ведения лицевых счетов устанавливается Федеральнымказначейством. 4. Бюджетные учреждения осуществляют операции по расходованиюбюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой. Бюджетная сметабюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется впорядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, введении которого находится бюджетное учреждение. Статья 29. Сводная бюджетная роспись, бюджетная роспись икассовый план 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается Финансовым органом администрации Талдомскогомуниципального района. 2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений внее осуществляются руководителем Финансового органа. Утвержденныепоказатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решениюо бюджете Талдомского муниципального района. 3. В случае принятия решения о внесении изменений в решение обюджете Талдомского муниципального района руководитель Финансовогооргана администрации Талдомского муниципального района утверждаетсоответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. 4. В случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, в ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетнойросписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителяФинансового органа администрации Талдомского муниципального районабез внесения изменений в решение о бюджете муниципального района. 5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи порасходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств доначала очередного финансового года, за исключением случаев,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 6. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесениеизменений в них, устанавливается Финансовым органом администрацииТалдомского муниципального района. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средствсоставляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями,утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовыморганом администрации Талдомского муниципального района лимитамибюджетных обязательств. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляютсяв соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитамибюджетных обязательств. 7. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся доподведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетныхсредств до начала очередного финансового года, за исключениемслучаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 8. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующихизменений в сводную бюджетную роспись не допускается. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетныхсредств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную росписьглавного распорядителя бюджетных средств не допускается. 9. Порядок составления и ведения кассового плана, состав исроки представления главными распорядителями бюджетных средств,главными администраторами доходов бюджета, главными администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых длясоставления и ведения кассового плана, устанавливает Финансовыйорган администрации Талдомского муниципального района. Составление и ведение кассового плана осуществляются Финансовыморганом администрации Талдомского муниципального района. Статья 30. Исполнение бюджета по доходам Исполнение бюджета Талдомского муниципального района по доходампредусматривает: зачисление на единый счет бюджета доходов от распределенияналогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РоссийскойФедерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущемфинансовом году, установленным Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, решением о бюджете муниципального образования "Талдомскиймуниципальный район Московской области", иными законами субъектовРоссийской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми всоответствии с положениями Кодекса, со счетов органов Федеральногоказначейства и иных поступлений в бюджет; возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а такжесумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы; зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации; перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых дляосуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишневзысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также суммпроцентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетовсоответствующих бюджетов на соответствующие счета Федеральногоказначейства, предназначенные для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. Статья 31. Исполнение бюджета по расходам 1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке,установленном Финансовым органом администрации Талдомскогомуниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает: - принятие бюджетных обязательств; - подтверждение денежных обязательств; - санкционирование оплаты денежных обязательств; - подтверждение исполнения денежных обязательств. 3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетныеобязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовомгоду лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствапутем заключения муниципальных контрактов, иных договоров сфизическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиили в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. 4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанностьоплатить за счет средств бюджета денежные обязательства всоответствии с платежными и иными документами, необходимыми длясанкционирования их оплаты. 5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляетсяв форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплатыденежных обязательств, установленным Финансовым органомадминистрации Талдомского муниципального района в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящегоПоложения. Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляетсяв пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитовбюджетных обязательств. 6. Подтверждение исполнения денежных обязательствосуществляется на основании платежных документов, подтверждающихсписание денежных средств с единого счета бюджета в пользуфизических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, субъектов международного права, а такжепроверки иных документов, подтверждающих проведение неденежныхопераций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетныхсредств. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решениюруководителем Финансового органа администрации Талдомскогомуниципального района на любом этапе исполнения бюджета в случаях,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числепри выявлении Финансовым органом администрации Талдомскогомуниципального района и органами государственного и муниципальногофинансового контроля фактов нецелевого использования бюджетныхсредств. Статья 32. Исполнение бюджета по источникам финансированиядефицита бюджета Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицитабюджета осуществляется главными администраторами, администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета в соответствии со своднойбюджетной росписью в порядке, установленном Финансовым органомадминистрации Талдомского муниципального района в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникамфинансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке,установленном Финансовым органом администрации Талдомскогомуниципального района. Статья 33. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Доходы, фактически полученные при исполнении бюджетаТалдомского муниципального района сверх утвержденных решением обюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым органомадминистрации Талдомского муниципального района без внесенияизменений в решение о бюджете на замещение муниципальныхзаимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнениепубличных нормативных обязательств Талдомского муниципального районав случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетныхассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнениибюджета Талдомского муниципального района сверх утвержденныхрешением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходовсоответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесениемизменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений врешение о бюджете на текущий финансовый год. Статья 34. Завершение текущего финансового года 1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, заисключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовомгоду осуществляется в порядке, установленном Финансовым органомадминистрации Талдомского муниципального района в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового годапрекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового годавключительно Финансовый орган администрации Талдомскогомуниципального района обязан оплатить санкционированные к оплате вустановленном порядке бюджетные обязательства в пределах остаткасредств на едином счете бюджета. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателейбюджетных средств при завершении текущего финансового года наличнымиденьгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочиепраздничные дни в Российской Федерации в январе очередногофинансового года.Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 35. Составление бюджетной отчетности 1. Бюджетная отчетность Талдомского муниципального районасоставляется Финансовым органом администрации Талдомскогомуниципального района. 2. Бюджетная отчетность включает: - отчет об исполнении бюджета; - баланс исполнения бюджета; - отчет о финансовых результатах деятельности; - отчет о движении денежных средств; - пояснительную записку. Бюджетная отчетность Талдомского муниципального района являетсягодовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. 3. Бюджетная отчетность составляется на основании своднойбюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств,главных администраторов доходов бюджета, главных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета. 4. Бюджетная отчетность представляется Финансовым органом вадминистрацию Талдомского муниципального района. Отчет об исполнении бюджета Талдомского муниципального районаза первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансовогогода утверждается администрацией Талдомского муниципального района инаправляется в Совет депутатов Талдомского муниципального района иКонтрольный орган. Годовой отчет об исполнении бюджета Талдомского муниципальногорайона подлежит утверждению решением Совета депутатов Талдомскогомуниципального района. Статья 36. Внешняя проверка годового отчета об исполнениибюджета 1. Годовой отчет об исполнении бюджета Талдомскогомуниципального района до его рассмотрения Советом депутатовТалдомского муниципального района подлежит внешней проверке. Внешняя проверка включает внешнюю проверку бюджетной отчетностиглавных распорядителей бюджетных средств, главных администраторовдоходов бюджета, главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета и подготовку заключения на годовой отчет обисполнении бюджета. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетамуниципального района осуществляется Контрольным органоммуниципального района. Порядок осуществления внешней проверкигодового отчета об исполнении бюджета устанавливается решениемСовета депутатов Талдомского муниципального района. 3. Глава Талдомского муниципального района представляет годовойотчет об исполнении бюджета Талдомского муниципального района заистекший финансовый год для подготовки заключения на него в Советдепутатов Талдомского муниципального района не позднее 1 апрелятекущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджетапроводится в срок, не превышающий 1 месяц. Указанное заключение направляется Контрольным органом главеТалдомского муниципального района. Статья 37. Представление, рассмотрение и утверждение годовогоотчета об исполнении бюджета Советом депутатов Талдомскогомуниципального района 1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годовогоотчета об исполнении бюджета устанавливается Советом депутатов всоответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется главойТалдомского муниципального района в Совет депутатов Талдомскогомуниципального района не позднее 1 мая текущего года. 3. Отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый годутверждается решением Совета депутатов Талдомского муниципальногорайона. В решении об исполнении бюджета указывается общий объемдоходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета. Отдельнымиприложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовыйгод утверждаются показатели: доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета; расходов бюджета по ведомственной структуре расходовсоответствующего бюджета; расходов бюджета по разделам и подразделам классификациирасходов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп,подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. Раздел VII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Статья 38. Общие положения 1. Совет депутатов осуществляет: предварительный финансовый контроль - в ходе обсуждения иутверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений побюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Советадепутатов и в связи с депутатскими запросами; последующий финансовый контроль - в ходе рассмотрения иутверждения отчетов об исполнении бюджетов. 2. Контрольный и финансовый органы Талдомского муниципальногорайона осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствамиадминистраторов источников финансирования дефицита соответствующихбюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения,получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. 3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляютфинансовый контроль за подведомственными распорядителями(получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контрольза использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствиис условиями и целями, определенными при предоставлении указанныхсредств из бюджета. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводитьпроверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетныхсредств и муниципальных унитарных предприятий. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовыйконтроль за подведомственными администраторами доходов бюджета поосуществлению ими функций администрирования доходов. 4. Администрация вправе создавать подразделения внутреннегофинансового аудита (финансового контроля), осуществляющие разработкуи контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедурсоставления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности иведения бюджетного учета, а также подготовку и организациюосуществления мер, направленных на повышение результативности(эффективности и экономности) использования бюджетных средств.