• Главная
• Прочее
• 2010
• Июнь
• 30
• Устав Шатурского муниципального района от 30.06.2010 № б/н

Устав Шатурского муниципального района от 30.06.2010 № б/н

Устав Шатурского муниципального района Московской области

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                     ШАТУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
                                 УСТАВ
       Принят
       решением Совета депутатов
       Шатурского муниципального района
       Московской области
       от 30 июня 2010 г. N 10/9
       
       
       Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законовРоссийской Федерации, законов Московской области, проявляя  уважениек  историческим  и культурным  традициям  Шатурского  муниципальногорайона, Совет депутатов  Шатурского муниципального района  принимаетнастоящий Устав.
       
                        Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
       Статья 1.  Устав  Шатурского муниципального  района  Московскойобласти
       
       1. Устав Шатурского  муниципального  района Московской  областиявляется основным нормативным правовым актом муниципального  района,устанавливающим   систему    местного   самоуправления,    правовые,экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантииего осуществления на территории муниципального района.
       
       Статья 2. Местное самоуправление
       
       1. Местное   самоуправление   как   выражение   власти   народасоставляет   одну  из   основ   конституционного  строя   РоссийскойФедерации.
       2. Местное  самоуправление  в  Шатурском  муниципальном  районеМосковской  области  -  признаваемая  и  гарантируемая  КонституциейРоссийской  Федерации,  федеральными законами,  законами  Московскойобласти  самостоятельная  и под  свою  ответственность  деятельностьнаселения  по  решению  непосредственно или  через  органы  местногосамоуправления вопросов  местного значения с  учетом исторических  ииных местных традиций.
       
                  Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
       
       Статья 3. Наименование и статус муниципального района
       
       1. Наименование   муниципального   образования   -    Шатурскиймуниципальный   район   Московской  области   (далее   -   Шатурскиймуниципальный район).
       2. Статус муниципального образования - муниципальный район.
       
       Статья 4. Границы и состав территории муниципального района
       
       1. Границы территории муниципального района установлены ЗакономМосковской области "О статусе  и границах Шатурского  муниципальногорайона и вновь образованных в его составе муниципальных образований"от 21 января 2005 года N 28/2005-ОЗ.
       2. Картографическое описание границ приводится в приложении (неприводится) к настоящему Уставу.
       3. В   состав    муниципального    района   входят    следующиемуниципальные образования, имеющие статус поселения:
       городское поселение Мишеронский;
       городское поселение Черусти;
       городское поселение Шатура;
       сельское поселение Дмитровское;
       сельское поселение Кривандинское;
       сельское поселение Пышлицкое;
       сельское поселение Радовицкое.
       4. Административным  центром Шатурского  муниципального  районаявляется город Шатура.
       
       Статья 5. Официальные символы и порядок их использования
       
       1. Муниципальный район имеет официальные символы - герб и флаг,их описание  и  порядок официального  использования  устанавливаютсярешением Совета депутатов Шатурского муниципального района.
       
    Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
            САМОУПРАВЛЕНИЯ В ШАТУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
       
       Статья 6. Вопросы местного значения
       
       1. К  вопросам  местного  значения  Шатурского   муниципальногорайона относятся:
       1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборовмуниципального района;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального района;
       4) организация  в  границах муниципального  района  электро-  игазоснабжения поселений;
       5) дорожная  деятельность   в  отношении  автомобильных   дорогместного  значения   вне  границ  населенных   пунктов  в   границахмуниципального  района,  а  также осуществление  иных  полномочий  вобласти использования автомобильных  дорог и осуществления  дорожнойдеятельности   в   соответствии   с   законодательством   РоссийскойФедерации;
       6) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услугнаселению и организация  транспортного обслуживания населения  междупоселениями в границах муниципального района;
       7) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также  вминимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма  иэкстремизма на территории муниципального района;
       8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
       9) организация  охраны  общественного  порядка  на   территориимуниципального района муниципальной милицией;
       10) организация  мероприятий  межпоселенческого  характера   поохране окружающей среды;
       11) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования   по   основным   общеобразовательным   программам,   заисключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательногопроцесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  властисубъектов   Российской    Федерации;   организация    предоставлениядополнительного  образования  детям (за  исключением  предоставлениядополнительного  образования   детям  в  учреждениях   региональногозначения) и  общедоступного бесплатного  дошкольного образования  натерритории муниципального района, а также организация отдыха детей вканикулярное время;
       12) организация оказания  на  территории муниципального  районапервичной  медико-санитарной помощи  в  амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,   скороймедицинской   помощи    (за   исключением    санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  послеродов;
       13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
       14) утверждение     схем     территориального      планированиямуниципального района,  утверждение подготовленной  на основе  схемытерриториального планирования муниципального района документации  попланировке территории,  ведение  информационной системы  обеспеченияградостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территориимуниципального района, резервирование и  изъятие, в том числе  путемвыкупа,  земельных участков  в  границах муниципального  района  длямуниципальных нужд;
       15) выдача  разрешений на  установку  рекламных конструкций  натерритории муниципального  района,  аннулирование таких  разрешений,выдача  предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных   вновьрекламных   конструкций   на   территории   муниципального   района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе";
       16) формирование и  содержание  муниципального архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       17) содержание    на    территории    муниципального     районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
       18) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  всостав муниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания;
       19) организация     библиотечного    обслуживания     населениямежпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и   обеспечениесохранности их библиотечных фондов;
       20) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  всостав  муниципального  района,  услугами по  организации  досуга  иуслугами организаций культуры;
       21) создание  условий   для  развития  местного   традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;
       22) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,входящих в  состав муниципального  района, за  счет средств  бюджетамуниципального района;
       23) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданскойобороне,  защите населения  и  территории муниципального  района  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       24) создание,      развитие      и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  натерритории муниципального района;
       25) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  натерритории муниципального района;
       26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       27) создание   условий   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции,  сырья и  продовольствия,  содействие развитию  малого  исреднего предпринимательства;
       28) обеспечение   условий    для    развития   на    территориимуниципального  района  физической  культуры  и  массового   спорта,организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  испортивных мероприятий муниципального района;
       29) организация и  осуществление мероприятий  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       30) осуществление    в    пределах,    установленных     воднымзаконодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственникаводных объектов, установление  правил использования водных  объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд.
       2. Администрация   Шатурского  муниципального   района   вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления городских  исельских  поселений,  входящих в  состав  Шатурского  муниципальногорайона, о принятии для осуществления части полномочий этих поселенийза счет межбюджетных  трансфертов, предоставляемых из бюджетов  этихпоселений в бюджет муниципального района в соответствии с  Бюджетнымкодексом  Российской  Федерации,  а  также  заключать  соглашения  опередаче  для   осуществления  части   своих  полномочий   отдельнымгородским и  сельским поселениям за  счет межбюджетных  трансфертов,предоставляемых  из  бюджета  Шатурского  муниципального  района   вбюджеты  соответствующих  поселений   в  соответствии  с   Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
       Указанные соглашения должны  заключаться на определенный  срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения  ежегодногообъема  межбюджетных  трансфертов,  необходимых  для   осуществленияпринимаемых  и  передаваемых  полномочий,  а  также  предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений.
       
       Статья 7.  Права  органов  местного  самоуправления  Шатурскогомуниципального района на решение вопросов, не отнесенных к  вопросамместного значения муниципальных районов
       
       1. Органы  местного  самоуправления  Шатурского  муниципальногорайона имеют право на:
       1) создание музеев муниципального района;
       2) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    ипопечительству;
       3) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   натерритории муниципального района;
       4) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сферемежнациональных отношений на территории муниципального района;
       5) создание службы  неотложной медицинской  помощи в  структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи;
       6) создание условий для развития туризма.
       2. Органы  местного  самоуправления  Шатурского  муниципальногорайона вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей  статьи,участвовать  в  осуществлении иных  государственных  полномочий,  непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от  6октября 2003 г.  N 131-ФЗ "Об  общих принципах организации  местногосамоуправления   в   Российской   Федерации",   если   это   участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные  к  компетенции органов  местного  самоуправления  другихмуниципальных  образований,  органов  государственной  власти  и  неисключенные  из  их  компетенции федеральными  законами  и  законамисубъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, заисключением межбюджетных  трансфертов,  предоставленных из  бюджетовбюджетной  системы  Российской Федерации,  и  поступлений  налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений.
       
       Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
       
       1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местногосамоуправления Шатурского муниципального района обладают  следующимиполномочиями:
       1) принятие Устава Шатурского муниципального района и  внесениев него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов муниципального района;
       3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,финансирование муниципальных  учреждений, формирование и  размещениемуниципального заказа;
       4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемыемуниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   непредусмотрено федеральными законами;
       5) организационное   и   материально-техническое    обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования  по отзыву  депутата,  члена выборного  органа  местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования;
       6) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программкомплексного   социально-экономического   развития    муниципальногорайона,  а  также  организация  сбора  статистических   показателей,характеризующих    состояние    экономики   и    социальной    сферымуниципального  района, и  предоставление  указанных данных  органамгосударственной  власти  в  порядке,  установленном   ПравительствомРоссийской Федерации;
       7) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   дляопубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,доведения до сведения жителей муниципального образования официальнойинформации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитиимуниципального   образования,    о    развитии   его    общественнойинфраструктуры и иной официальной информации;
       8) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  всоответствии с федеральными законами;
       9) организация   подготовки,    переподготовки   и    повышенияквалификации  выборных  должностных  лиц  местного   самоуправления,членов   выборных   органов   местного   самоуправления,   депутатовпредставительных   органов    муниципального    района,   а    такжепрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
       10) утверждение и реализация  муниципальных программ в  областиэнергосбережения   и    повышения   энергетической    эффективности,организация проведения энергетического обследования  многоквартирныхдомов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  вграницах муниципального образования,  организация и проведение  иныхмероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении ио повышении энергетической эффективности;
       10) иными   полномочиями    в   соответствии   с    федеральнымзаконодательством.
       
       Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местногосамоуправления
       
       1. Полномочия   органов  местного   самоуправления   Шатурскогомуниципального  района,   установленные   федеральными  законами   изаконами Московской области, по  вопросам, не отнесенным к  вопросамместного    значения,    являются    отдельными     государственнымиполномочиями,  передаваемыми  для  осуществления  органам   местногосамоуправления Шатурского муниципального района.
       2. Наделение   органов   местного   самоуправления   Шатурскогомуниципального  района   отдельными  государственными   полномочиямиРоссийской   Федерации    осуществляется   федеральными    законами,отдельными  государственными   полномочиями  Московской  области   -законами Московской области.
       3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Шатурского муниципальногорайона, осуществляется  только  за  счет  предоставляемых   местномубюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
       4. Органы  местного  самоуправления  Шатурского  муниципальногорайона   несут    ответственность    за   осуществление    отдельныхгосударственных   полномочий   в  пределах   выделенных   Шатурскомумуниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств.
       5. Органы  местного  самоуправления  Шатурского  муниципальногорайона   вправе   участвовать   в   осуществлении    государственныхполномочий,   не   переданных   им  в   установленном   порядке,   сосуществлением  расходов  за  счет  средств  бюджета  муниципальногорайона (за  исключением  средств, передаваемых  местному бюджету  наосуществление  целевых  расходов), если  это  участие  предусмотренофедеральными законами.
       6. Органы  местного  самоуправления  Шатурского  муниципальногорайона  вправе   осуществлять  расходы  за   счет  средств   бюджетамуниципального  образования  (за  исключением  финансовых   средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов)  наосуществление   полномочий,  не   переданных   им  в   установленномфедеральным законом  порядке, если  возможность осуществления  такихрасходов предусмотрена федеральными законами.
       7. Органы  местного  самоуправления  Шатурского  муниципальногорайона вправе устанавливать  за счет средств бюджета  муниципальногообразования  (за   исключением   финансовых  средств,   передаваемыхместному бюджету на  осуществление целевых расходов)  дополнительныемеры  социальной  поддержки   и  социальной  помощи  для   отдельныхкатегорий граждан вне зависимости  от наличия в федеральных  законахположений, устанавливающих указанное право.
       Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, неявляется обязанностью муниципального образования, осуществляется приналичии возможности   и  не   является   основанием  для   выделениядополнительных  средств   из  других   бюджетов  бюджетной   системыРоссийской Федерации.
       
     Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В
                 ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 10.   Права    граждан    на   осуществление    местногосамоуправления
       
       1. Граждане   РФ,   проживающие   на   территории    Шатурскогомуниципального  района,  осуществляют местное  самоуправление  путемреферендумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, атакже через органы местного самоуправления.
       2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественнопроживающие на территории Шатурского муниципального района, обладаютпри осуществлении местного  самоуправления правами в соответствии  смеждународными  договорами   Российской  Федерации  и   федеральнымизаконами.
       3. Граждане,    проживающие     на    территории     Шатурскогомуниципального района, имеют равные права на осуществление  местногосамоуправления  независимо  от пола,  расы,  национальности,  языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения  крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
       
       Статья 11.  Гарантии  прав граждан  на  осуществление  местногосамоуправления
       
       1. На территории Шатурского муниципального района действуют всегарантии прав  граждан  на  осуществление  местного  самоуправления,установленные   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральнымизаконами, законами Московской области.
       2. Органы  местного  самоуправления  Шатурского  муниципальногорайона обязаны принимать все предусмотренные законодательством  мерыпо защите прав населения на местное самоуправление.
       
       Статья 12. Местный референдум
       
       1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум.
       2. Местный референдум проводится на всей территории  Шатурскогомуниципального района.
       3. Решение  о   проведении  местного  референдума   принимаетсяСоветом депутатов Шатурского муниципального района:
       1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающимина территории Шатурского  муниципального района,  имеющими право  научастие в местном референдуме;
       2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматриваютучастие  в  выборах  и референдумах  и  которые  зарегистрированы  впорядке и сроки, установленные федеральным законом;
       3) по  инициативе  Совета депутатов  Шатурского  муниципальногорайона  и главы  Шатурского  муниципального района,  выдвинутой  имисовместно.
       4. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативеграждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединенийявляется сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количествокоторых устанавливается законом Московской области в соответствии  сфедеральным законом.
       Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,оформляется в порядке,  установленном федеральным законом и  закономМосковской области.
       Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов Шатурского  муниципального  района  и  главой   Шатурскогомуниципального  района,   оформляется  совместным  решением   Советадепутатов  Шатурского  муниципального  района  и  главы   Шатурскогомуниципального района.
       5. Совет депутатов  Шатурского муниципального района  назначаетместный референдум  в течение  30 дней  со дня  поступления в  Советдепутатов Шатурского муниципального  района документов о  выдвиженииинициативы проведения местного референдума.
       В случае если местный референдум не назначен Советом  депутатовШатурского муниципального района  в установленные сроки,  референдумназначается  судом  на основании  обращения  граждан,  избирательныхобъединений,  главы   Шатурского   муниципального  района,   органовгосударственной власти  Московской  области, Избирательной  комиссииМосковской  области   или  прокурора.   Назначенный  судом   местныйреферендум   организуется    избирательной   комиссией    Шатурскогомуниципального района, а обеспечение проведения местного референдумаосуществляется   исполнительным   органом   государственной   властиМосковской области  или  иным органом,  на  который судом  возложенообеспечение проведения местного референдума.
       6. В  местном  референдуме имеют  право  участвовать  граждане,место  жительства  которых  расположено  в  границах  муниципальногорайона. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
       7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию.
       8. Местный  референдум  с  такой  же  по  смыслу  формулировкойвопросов не может быть проведен ранее двух лет со дня  опубликованиярезультатов предыдущего референдума.
       9. Голосование на местном референдуме в целях его совмещения  сднем голосования  на  назначенных выборах  в органы  государственнойвласти, депутатов Совета депутатов, главы Шатурского  муниципальногорайона   может   быть  перенесено   Советом   депутатов   Шатурскогомуниципального района  на более поздний  срок не  позднее чем за  25дней до назначенного дня голосования и не более чем на 90 дней.
       10. Принятое   на   местном   референдуме   решение    подлежитобязательному  исполнению  на территории  Шатурского  муниципальногорайона   и  не   нуждается   в  утверждении   какими-либо   органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления Шатурского муниципального района.
       11. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном  референдуме решение  могут  быть обжалованы  в  судебномпорядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления  Шатурскогомуниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти.
       12. Гарантии прав граждан на  участие в местном референдуме,  атакже   порядок  подготовки   и   проведения  местного   референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  сним законами Московской области.
       
       Статья 13. Муниципальные выборы
       
       1. Выборы депутатов Совета депутатов Шатурского  муниципальногорайона,  главы Шатурского  муниципального  района осуществляются  наоснове всеобщего равного и  прямого избирательного права при  тайномголосовании.
       2. Выборы    назначаются    Советом    депутатов     Шатурскогомуниципального  района,  а  в  случаях,  установленных   федеральнымзаконом, выборы  назначаются избирательной комиссией  муниципальногорайона или судом.
       3. Дни  голосования  на  выборах  депутатов  Совета   депутатовШатурского муниципального района  и главы Шатурского  муниципальногорайона определяются в порядке, установленном Федеральным законом "Обосновных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   вреферендуме граждан  Российской Федерации"  от 12 июня  2002 года  N67-ФЗ.
       4. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведениимуниципальных выборов,  порядок назначения, подготовки,  проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных  выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  сними законами Московской области.
       5. Выборы   всех   депутатов   Совета   депутатов    Шатурскогомуниципального района  проводятся по  единому избирательному  округупропорционально  числу  голосов,  поданных за  списки  кандидатов  вдепутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
       6. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальномуопубликованию.
       
       Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы муниципальногорайона
       
       1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального  районапроводится  по   инициативе  населения   в  порядке,   установленномфедеральным  законом и  принимаемым  в  соответствии с  ним  закономМосковской области для проведения местного референдума.
       Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования поотзыву депутата  Совета   депутатов,  главы  муниципального   районаосуществляются  инициативной  группой, образуемой  и  действующей  впорядке, установленном  федеральными законами  и законом  Московскойобласти для проведения местного референдума.
       2. Для  назначения  голосования   по  отзыву  депутата   Советадепутатов, главы муниципального  района инициативной группой  должныбыть  собраны  и  представлены подписи  граждан,  имеющих  право  научастие   в  голосовании   по   отзыву  в   порядке,   установленномфедеральными законами  и законом Московской  области для  проведенияместного   референдума.   Количество   указанных   подписей   должносоставлять   5   процентов    от   числа   избирателей    Шатурскогомуниципального   района,   зарегистрированных   в   соответствии   сфедеральным законом  на  территории соответствующего  избирательногоокруга.
       3. Основаниями  для  отзыва депутата  Совета  депутатов,  главымуниципального района  являются  конкретные противоправные  действия(бездействие)  указанных лиц,  установленные  вступившим в  законнуюсилу решением суда.
       4. Глава Шатурского муниципального района может быть отозван  вслучаях:
       1) если им  не  был отменен  им же  изданный  правовой акт  илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда  были  признаны  не  соответствующими  Конституции   РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законам Московской области,  настоящему Уставу и повлекли  нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред;
       2) если   в  результате   его   противоправных  действий   либонеисполнения им своих полномочий  муниципальному району и (или)  егонаселению  нанесен  существенный материальный  ущерб,  установленныйвступившим в законную силу решением суда;
       3) если установленное вступившим в законную силу решением  судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля   надлежащего   осуществления   полномочий   органами   местногосамоуправления муниципального района, а равно для участия  населениямуниципального района в осуществлении местного самоуправления;
       4) если им  был нарушен срок  издания муниципального  правовогоакта, необходимого для реализации решения, предусмотренного  пунктом6 статьи 34 настоящего  Устава, и данное нарушение было  установленовступившим в законную силу решением суда.
       5. Депутат Совета депутатов может  быть отозван в случае,  еслиустановленное  вступившим   в  законную  силу   решением  суда   егосистематическое  неучастие   в  заседаниях   Совета  депутатов   безуважительных   причин    создает   неустранимые   препятствия    дляосуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин,признаваемых  уважительными,   устанавливается  Регламентом   Советадепутатов.
       6. Решение о назначении  голосования по отзыву депутата  Советадепутатов, главы муниципального района принимается Советом депутатовШатурского  муниципального  района.   Лицо,  в  отношении   котороговыдвинута  инициатива  по  его  отзыву,  вправе  присутствовать   насоответствующем заседании  Совета депутатов, представлять  депутатамСовета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлениидавать объяснения  по поводу обстоятельств,  выдвигаемых в  качествеоснования для отзыва.  О заседании  Совета депутатов указанное  лицоизвещается не позднее чем за три дня до его проведения.
       7. Решение о назначении  голосования по отзыву депутата  Советадепутатов,  главы  муниципального района  подлежит  опубликованию  втечение пяти дней со дня его принятия.
       Одновременно с   публикацией   решения   Совета   депутатов   оназначении голосования  по отзыву депутата  Совета депутатов,  главымуниципального   района   должны   быть   опубликованы    объясненияотзываемого лица.
       8. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее  половины избирателей, зарегистрированных  натерритории избирательного округа, по которому избирался депутат.
       Глава Шатурского  муниципального района  считается  отозванным,если  за   отзыв  проголосовало  не   менее  половины   избирателей,зарегистрированных на территории муниципального района.
       6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главымуниципального района  и  принятые  решения  подлежат   официальномуопубликованию.
       7. Отзыв   депутата   Совета   депутатов,   главы    Шатурскогомуниципального  района   не  освобождает  указанных   лиц  от   инойответственности за допущенные  нарушения законов и иных  нормативныхправовых   актов   органов   государственной   власти   и   местногосамоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом.
       
       Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ  Шатурскогомуниципального  района,  преобразования  Шатурского   муниципальногорайона
       
       1. Голосование   по   вопросам  изменения   границ   Шатурскогомуниципального   района,   преобразования   муниципального    районаназначается  Советом депутатов  Шатурского  муниципального района  ипроводится   в   порядке,  установленном   федеральным   законом   ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
       2. Голосование   по   вопросам  изменения   границ   Шатурскогомуниципального   района,   преобразования   муниципального    районасчитается состоявшимся, если  в нем  приняло участие более  половиныжителей  муниципального  района  или  части  муниципального  района,обладающих  избирательным правом.  Согласие  населения на  изменениеграниц муниципального  района, преобразование муниципального  районасчитается полученным,  если за  указанные изменение,  преобразованиепроголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейШатурского муниципального района.
       3. Итоги голосования  по вопросам  изменения границ  Шатурскогомуниципального  района,  преобразования  Шатурского   муниципальногорайона и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
       
       Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
       
       1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимаетсясамоорганизация граждан по месту  их жительства на части  территорииШатурского муниципального  района  для самостоятельного  и под  своюответственность  осуществления  собственных  инициатив  по  вопросамместного значения муниципального района.
       2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется вШатурском муниципальном     районе    непосредственно     населениемпосредством  проведения  собраний  и конференций  граждан,  а  такжепосредством   создания   органов   территориального    общественногосамоуправления.
       3. Территориальное     общественное    самоуправление     можетосуществляться в пределах  следующих территорий проживания  граждан:подъезд  многоквартирного жилого  дома;  многоквартирный жилой  дом;группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт,  неявляющийся поселением; иные территории проживания граждан.
       4. Границы     территории,    на     которой     осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются Советомдепутатов Шатурского муниципального района по предложению населения,проживающего на данной территории.
       5. Органы    территориального   общественного    самоуправленияизбираются на  собраниях  или конференциях  граждан, проживающих  насоответствующей территории.
       6. По согласованию с органами местного самоуправления поселенийв составе Шатурского муниципального района могут создаваться  единыеграницы территорий для осуществления территориального  общественногосамоуправления  для  реализации   инициатив  по  вопросам   местногосамоуправления поселения и муниципального района.
       7. Территориальное   общественное   самоуправление    считаетсяучрежденным   с   момента   регистрации   устава    территориальногообщественного    самоуправления   Советом    депутатов    Шатурскогомуниципального района.
       8. Порядок   организации   и   осуществления   территориальногообщественного   самоуправления,   условия   и   порядок    выделениянеобходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации  уставатерриториального    общественного    самоуправления     определяютсяПоложением    о   территориальном    общественном    самоуправлении,утверждаемым Советом депутатов Шатурского муниципального района.
       
       Статья 17. Собрание и конференция граждан
       
       1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информированиянаселения   о  деятельности   органов   местного  самоуправления   идолжностных    лиц     местного    самоуправления,     осуществлениятерриториального общественного  самоуправления  на части  территорииШатурского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
       2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Советадепутатов  муниципального  района, главы  Шатурского  муниципальногорайона,   а   также   в  случаях,   предусмотренных   Положением   отерриториальном общественном самоуправлении.
       3. Полномочия    собрания    граждан    могут    осуществлятьсяконференцией граждан.
       4. Порядок  назначения  и  проведения  собрания  и  конференцииграждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положениемо собраниях и  конференциях граждан, утверждаемым Советом  депутатовШатурского   муниципального    района,   уставом    территориальногообщественного самоуправления.
       5. Итоги  проведения собрания  и  конференции граждан  подлежатофициальному опубликованию.
       
       Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
       
       1. Под  правотворческой  инициативой понимается  право  гражданвносить в  Совет депутатов Шатурского  муниципального района,  главеШатурского  муниципального   района,   в  администрацию   Шатурскогомуниципального района  проекты правовых актов  по вопросам  местногозначения.
       2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативнаягруппа   граждан   Шатурского  муниципального   района,   обладающихизбирательным  правом,  в  порядке,  установленном  решением  Советадепутатов Шатурского муниципального района.
       3. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядкереализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежитобязательному рассмотрению  Советом депутатов муниципального  районаили главой Шатурского муниципального района, к компетенции  которогоотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  содня его внесения.
       4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядкереализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   бытьофициально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  егоинициативной группы граждан.
       
       Статья 19. Публичные слушания
       
       1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  повопросам   местного   значения   с   участием   жителей   Шатурскогомуниципального района  Советом  депутатов Шатурского  муниципальногорайона,  главой Шатурского  муниципального  района и  по  инициативенаселения могут проводиться публичные слушания.
       2. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушанийопределяется   нормативными   правовыми  актами   Совета   депутатовШатурского муниципального района.
       3. На публичные слушания обязательно должны выноситься:
       1) проект  Устава  Шатурского муниципального  района,  а  такжепроект правового  акта о  внесении изменений и  дополнений в  данныйУстав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительнов целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного  значенияи полномочий по их решению в соответствие с Конституцией  РоссийскойФедерации, федеральными законами;
       2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
       3) проекты планов  и программ  развития муниципального  района,проекты  планировки территорий  и  проекты межевания  территорий,  атакже вопросы предоставления  разрешений на условно разрешенный  видиспользования  земельных  участков, вопросы  изменения  одного  видаразрешенного использования земельных  участков на другой вид  такогоиспользования при отсутствии утвержденных правил землепользования  изастройки;
       4) вопросы преобразования муниципального района.
       4. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальномуопубликованию.
       5. При  принятии  Советом   депутатов  или  главой   Шатурскогомуниципального   района   решения,   противоречащего   рекомендациямпубличных  слушаний,  мотивы  принятия такого  решения  должны  бытьопубликованы. Принятое решение может быть обжаловано в суд.
       
       Статья 20. Опрос граждан
       
       1. Опрос граждан  проводится на  всей территории  или на  частитерритории  Шатурского муниципального  района  для выявления  мнениянаселения  и  его  учета  при  принятии  решений  органами  местногосамоуправления  и  должностными лицами  местного  самоуправления,  атакже органами государственной власти.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2. В опросе граждан  имеют право участвовать жители  Шатурскогомуниципального района, обладающие избирательным правом.
       3. Опрос  граждан  проводится по  инициативе  Совета  депутатовШатурского муниципального района или главы муниципального района  повопросам местного значения.
       4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяетсянормативным    правовым    актом   Совета    депутатов    Шатурскогомуниципального района.
       5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советомдепутатов Шатурского муниципального района.
       6. Жители   Шатурского   муниципального  района   должны   бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 днейдо его проведения.
       7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств  местногобюджета  при   проведении   его  по   инициативе  органов   местногосамоуправления Шатурского муниципального района.
       8. Результаты   проведения    опроса   граждан   должны    бытьопубликованы.
       
       Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       
       1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
       2. Обращения граждан подлежат  рассмотрению в порядке и  сроки,установленные Федеральным  законом от  2 мая  2006 года  N 59-ФЗ  "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
       3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица  местного  самоуправления несут  ответственность  всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       
   Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
           РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 22. Органы местного самоуправления
       
       1. Структуру   органов   местного   самоуправления   составляютпредставительный орган местного самоуправления муниципального района- Совет депутатов Шатурского муниципального района, глава Шатурскогомуниципального района, исполнительно-распорядительный орган местногосамоуправления  муниципального  района  -  администрация  Шатурскогомуниципального района,  контрольный орган Шатурского  муниципальногорайона - контрольно-счетный отдел Шатурского муниципального района.
       2. Органы  местного  самоуправления  Шатурского  муниципальногорайона не входят в систему органов государственной власти.
       3. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправленияШатурского муниципального района  осуществляется не иначе как  путемвнесения изменений в настоящий Устав.
       4. Решение Совета депутатов Шатурского муниципального района обизменении структуры  органов  местного  самоуправления,   полномочийорганов местного  самоуправления (за  исключением полномочий,  срокаполномочий  и порядка  избрания  выборных должностных  лиц  местногосамоуправления)  вступает  в  силу  после  истечения  срока   Советадепутатов  Шатурского  муниципального района,  принявшего  указанноерешение.
       5. Финансирование  расходов  на  содержание  органов   местногосамоуправления  Шатурского   муниципального  района   осуществляетсяисключительно  за счет  собственных  доходов бюджета  муниципальногорайона.
       
       Статья 23. Совет депутатов Шатурского муниципального района
       
       1. Совет депутатов Шатурского муниципального района состоит  из17  депутатов,  избираемых   на  муниципальных  выборах  на   основевсеобщего  равного  и   прямого  избирательного  права  при   тайномголосовании сроком на 5 лет.
       2. Совет депутатов  Шатурского  муниципального района  обладаетправами   юридического   лица    в   соответствии   с    федеральнымзаконодательством.
       3. Совет  депутатов  Шатурского  муниципального  района   можетосуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей  отустановленной численности депутатов.
       4. Заседание Совета депутатов Шатурского муниципального  районасчитается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третейот  установленной   численности  депутатов.  Порядок   деятельности,основные  правила и  процедуры  работы Совета  депутатов  Шатурскогомуниципального  района  определяются  утвержденным  им   Регламентомработы.
       5. Очередные  заседания  Совета депутатов  проводятся  не  режеодного раза в месяц.
       Внеочередные заседания могут быть  созваны по инициативе  главыШатурского  муниципального  района,  председателя  Совета  депутатовШатурского муниципального района или не менее одной трети  депутатовСовета депутатов  Шатурского  муниципального района.  В этом  случаеСовет депутатов Шатурского муниципального района назначает заседаниене позднее семи  дней со дня  поступления письменного ходатайства  осозыве внеочередного заседания.
       7. Для   организации   работы   Совета   депутатов   Шатурскогомуниципального района  Совет  депутатов из  своего состава  избираетпредседателя Совета.  Порядок избрания и  освобождения от  должностипредседателя  Совета   депутатов  определяется  Регламентом   Советадепутатов.  По решению  Совета  депутатов Шатурского  муниципальногорайона  председатель  Совета  депутатов  Шатурского   муниципальногорайона может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.
       8. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатовШатурского  муниципального   района   предусматриваются  в   бюджетемуниципального   района   отдельной   строкой   в   соответствии   склассификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
       9. Совету    депутатов   Шатурского    муниципального    районапринадлежит  право от  лица  всего населения  муниципального  районапринимать решения по вопросам своего ведения.
       10. В исключительной  компетенции  Совета депутатов  Шатурскогомуниципального района находятся:
       1) принятие Устава Шатурского муниципального района и  внесениев него изменений и дополнений;
       2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  всоответствии  законодательством  Российской Федерации  о  налогах  исборах;
       4) принятие планов и  программ развития муниципального  района,утверждение отчетов об их исполнении;
       5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  иучреждений;
       7) определение   порядка   участия  муниципального   района   ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
       8) определение      порядка     материально-технического      иорганизационного   обеспечения    деятельности   органов    местногосамоуправления;
       9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления  идолжностными лицами  местного самоуправления  полномочий по  решениювопросов местного значения;
       10) принятие   решения   об   удалении   главы   муниципальногообразования в отставку.
       11. В компетенции  Совета  депутатов Шатурского  муниципальногорайона находятся:
       1) принятие   нормативных    актов    по   вопросам    местногосамоуправления в пределах полномочий;
       2) принятие решений по вопросам организации деятельности Советадепутатов;
       3) определение структуры  Совета  депутатов Шатурского  района,утверждение   структуры  администрации   Шатурского   муниципальногорайона,   формирование  контрольно-счетного   отдела,   формированиеизбирательной комиссии Шатурского муниципального района;
       4) определение   порядка    учета   предложений   по    проектумуниципального   правового  акта,   вносимого   в  органы   местногосамоуправления   муниципального   района   в   порядке    реализацииправотворческой инициативы граждан;
       5) принятие решения о назначении местного референдума;
       6) назначение голосования по отзыву депутата Совета  депутатов,главы муниципального района;
       7) установление границ  территории,  на которой  осуществляетсятерриториальное  общественное  самоуправление.  Определение  порядкаорганизации   и    осуществления   территориального    общественногосамоуправления, условий  и порядка финансирования,  а также  порядкарегистрации устава территориального общественного самоуправления;
       8) определение   порядка    проведения   публичных    слушаний,инициирование и участие в публичных слушаниях;
       9) инициирование  проведения   собраний  граждан  для   решениявопросов  местного   значения,   разграничение  случаев   проведениясобрания  для  рассмотрения   вопросов  о  деятельности  органов   идолжностных лиц местного самоуправления и для рассмотрения  вопросовосуществления территориального общественного самоуправления;
       10) инициирование  проведения   опроса   граждан  по   вопросамместного значения;
       11) определение порядка и сроков рассмотрения обращений гражданв органы местного самоуправления;
       12) утверждение  по  представлению главы  района  Положения  обадминистрации Шатурского муниципального района;
       13) другие  вопросы  в  соответствии  с  настоящим  Уставом   изаконодательством Российской Федерации и Московской области.
       
       Статья 24. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатовШатурского муниципального района
       
       1. Полномочия Совета депутатов Шатурского муниципального районамогут быть прекращены:
       1) в случае  принятия Советом депутатов  большинством не  менеедвух  третей  от  установленной  численности  депутатов  решения   осамороспуске;
       2) в случае  вступления в силу  решения Московского  областногосуда о  неправомочности данного состава  депутатов Совета  депутатовШатурского муниципального района, в  том числе в связи со  сложениемдепутатами своих полномочий;
       3) в случае преобразования Шатурского муниципального района;
       4) в  случае  принятия  закона Московской  области  о  роспускеСовета  депутатов  Шатурского   муниципального  района  в  связи   спринятием  Советом   депутатов   Шатурского  муниципального   районанормативного правового акта, противоречащего Конституции  РоссийскойФедерации,   федеральным   законам,  законам   Московской   области,настоящему Уставу;
       5) в случае  увеличения численности избирателей  муниципальногообразования  более чем  на  25 процентов,  произошедшего  вследствиеизменения границ муниципального образования.
       2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шатурскогомуниципального района влечет  досрочное  прекращение полномочий  егодепутатов.
       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатовШатурского муниципального района  досрочные выборы депутатов  Советадепутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
       
       Статья 25. Депутат  Совета депутатов Шатурского  муниципальногорайона
       
       1. Депутаты Совета  депутатов Шатурского муниципального  районаизбираются   на   срок  полномочий   Совета   депутатов   Шатурскогомуниципального района.
       2. Депутаты    Совета    депутатов    избираются    гражданами,проживающими  на  территории  Шатурского  муниципального  района   иобладающими  в  соответствии  с  федеральным  законом  избирательнымправом.
       3. Депутатом Совета депутатов Шатурского муниципального  районаможет быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральнымзаконом избирательным правом и достигший возраста 21 год.
       4. Статус депутата  Совета депутатов Шатурского  муниципальногорайона  определяется  федеральными законами  и  законами  Московскойобласти.
       5. Депутат Совета  депутатов  Шатурского муниципального  районаможет  быть  отозван  избирателями   по  основаниям  и  в   порядке,установленным статьей 14 настоящего Устава.
       6. Депутат Совета депутатов Шатурского муниципального района неможет одновременно исполнять  полномочия депутата  представительногооргана иного муниципального  образования или выборного  должностноголица местного  самоуправления иного  муниципального образования,  заисключением случаев, установленных федеральным законом.
       7. Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность  на  постояннойоснове,  не  вправе  заниматься предпринимательской,  а  также  инойоплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной идругой творческой деятельности.
       8. Полномочия  депутата Совета  депутатов  прекращаются в  деньначала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутатаСовета депутатов. Днем  начала полномочий вновь избранного  депутатаСовета  депутатов  является день  вручения  избирательной  комиссиейудостоверения  об  избрании депутатом  Совета  депутатов  Шатурскогомуниципального района.
       9. Полномочия    депутата    Совета    депутатов     Шатурскогомуниципального района прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявленияумершим;
       5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительногоприговора суда;
       6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  местожительства;
       7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления;
       8) отзыва избирателями;
       9) досрочного   прекращения    полномочий   Совета    депутатовШатурского муниципального района;
       10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу;
       11) в     иных      случаях,     установленных      федеральнымзаконодательством.
       10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата  Советадепутатов  Шатурского  муниципального  района  оформляется  решениемСовета  депутатов  Шатурского   муниципального  района,  в   которомопределяется день прекращения  полномочий депутата Совета  депутатовШатурского муниципального района.
       
       Статья 26. Глава Шатурского муниципального района
       
       1. Глава  Шатурского  муниципального  района  является   высшимдолжностным лицом Шатурского муниципального района.
       2. Глава  Шатурского   муниципального   района  избирается   намуниципальных  выборах   гражданами,   проживающими  на   территориимуниципального  района  и   обладающими  избирательным  правом,   наосновании  всеобщего  равного  и прямого  избирательного  права  притайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения муниципальныхвыборов главы Шатурского муниципального района определяется  закономМосковской области.
       3. Главой Шатурского  муниципального  района вправе  избиратьсягражданин,   обладающий  в   соответствии   с  федеральным   закономизбирательным правом, достигший возраста 21 год.
       4. Статус главы  Шатурского муниципального района  определяетсяфедеральными законами и законами Московской области.
       5. Глава Шатурского муниципального района не может одновременноисполнять полномочия   депутата   представительного   органа   иногомуниципального образования или выборного должностного лица  местногосамоуправления  иного  муниципального  образования,  за  исключениемслучаев, установленных федеральным законом.
       6. Глава   Шатурского   муниципального   района    представляетмуниципальный район в отношениях с органами местного  самоуправлениядругих муниципальных  образований, органами государственной  власти,гражданами  и организациями,  без  доверенности действует  от  имениШатурского муниципального района.
       7. Глава  Шатурского   муниципального   района  подписывает   иобнародует в порядке,  установленном настоящим Уставом,  нормативныеправовые акты, принятые Советом депутатов Шатурского  муниципальногорайона.
       8. Глава  Шатурского муниципального  района  издает в  пределахсвоих полномочий правовые акты.
       9. Полномочия главы Шатурского муниципального района начинаютсясо дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного  главы Шатурского муниципального  района.Днем вступления в  должность главы Шатурского муниципального  районаявляется  день  вручения избирательной  комиссией  удостоверения  обизбрании главой Шатурского муниципального района.
       10. Глава  Шатурского  муниципального  района  подконтролен   иподотчетен населению  и Совету  депутатов Шатурского  муниципальногорайона.  Глава  Шатурского   района  ежегодно  представляет   Советудепутатов  Шатурского  муниципального   района  отчет  о   состоянииорганизации  местного  самоуправления   в  муниципальном  районе   спредложениями о его развитии. Отчет главы Шатурского  муниципальногорайона  рассматривается  на заседании  Совета  депутатов  Шатурскогомуниципального района  с обязательным  приглашением на  него глав  ипредседателей  Советов  депутатов  поселений  в  составе  Шатурскогомуниципального  района,  руководителя  контрольно-счетного   отдела.Отчет  главы  Шатурского  муниципального  района  и  решение  Советадепутатов Шатурского района по результатам рассмотрения отчета главыШатурского муниципального района подлежат опубликованию.
       11. Во  всех  случаях, когда  глава  Шатурского  муниципальногорайона  не  может  выполнять  свои  обязанности,  обязанности  главыадминистрации исполняет первый  заместитель главы администрации  илидругое  должностное  лицо  администрации  Шатурского  муниципальногорайона, назначенное главой Шатурского муниципального района.
       12. Глава   Шатурского   муниципального   района    возглавляетадминистрацию  Шатурского  муниципального  района  и  по   должностиявляется главой администрации Шатурского муниципального района.
       13. К  полномочиям   главы  Шатурского  муниципального   районаотносятся:
       1) организация  выполнения  нормативных правовых  актов  Советадепутатов в рамках своих полномочий;
       2) внесение в Совет депутатов Шатурского муниципального  районапроектов муниципальных правовых актов;
       3) представление  на   утверждение  Совета  депутатов   проектабюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
       4) представление  на  рассмотрение  Совета  депутатов  проектовнормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов,  атакже других правовых актов, предусматривающих расходы,  покрываемыеза счет бюджета муниципального района;
       5) формирование администрации Шатурского муниципального  районаи  руководство  ее  деятельностью в  соответствии  с  Положением  обадминистрации;
       6) представление  на  утверждение Совету  депутатов  Шатурскогомуниципального    района    структуры    администрации    Шатурскогомуниципального района и Положения об администрации;
       7) назначение  и  освобождение  от  должности  должностных  лицадминистрации   Шатурского    муниципального    района,   а    такжеруководителей муниципальных предприятий и учреждений;
       8) представление  на  утверждение  Совета  депутатов  планов  ипрограмм  социально-экономического развития  муниципального  района,отчетов об их исполнении;
       9) представление  Совету  депутатов  Шатурского  муниципальногорайона  кандидатур  на   назначение  на  должность  руководителя   испециалистов контрольно-счетного отдела;
       10) принятие мер по  обеспечению и защите интересов  Шатурскогомуниципального района  в судах,  а также  в соответствующих  органахгосударственной власти и управления;
       11) организация    и    обеспечение    исполнения     отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     местногосамоуправления муниципального района федеральными законами, законамиМосковской области;
       12) организация и  обеспечение исполнения отдельных  полномочийгородских  и сельских  поселений  в составе  муниципального  района,переданных   по   соглашениям   органам   местного    самоуправлениямуниципального района;
       13) организация контроля  за  исполнением отдельных  полномочиймуниципального района,  переданных по  соглашениям органам  местногосамоуправления   городских   и   сельских   поселений   в    составемуниципального района;
       14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза  вмесяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятиепо ним решений.
       14. Полномочия   главы   муниципального   района   прекращаютсядосрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) отрешения от должности;
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявленияумершим;
       6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительногоприговора суда;
       7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  местожительства;
       8) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления;
       9) отзыва избирателями по основаниям и в порядке, установленнымстатьей 14 настоящего Устава;
       10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  посостоянию   здоровья   осуществлять  полномочия   главы   Шатурскогомуниципального района;
       11) приобретения им  гражданства иностранного государства  либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на  постоянное проживание гражданина  Российской Федерации  натерритории  иностранного  государства,  не  являющегося   участникоммеждународного  договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  скоторым   гражданин   Российской  Федерации,   имеющий   гражданствоиностранного  государства,  имеет  право  быть  избранным  в  органыместного самоуправления;
       12) преобразования муниципального образования;
       13) увеличения    численности    избирателей     муниципальногообразования  более чем  на  25 процентов,  произошедшего  вследствиеизменения границ муниципального образования;
       14) изменения  порядка  формирования  представительного  органаШатурского  муниципального района  в  соответствии  с  ч. 5  ст.  35Федерального  закона  от  6  октября 2003  г.  N  131-ФЗ  "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации";
       15) удаления  главы  в отставку  Советом  депутатов  Шатурскогомуниципального района.
       15. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Шатурскогомуниципального района   оформляется   решением   Совета    депутатовШатурского  муниципального  района,  в  котором  определяется   деньпрекращения полномочий главы Шатурского муниципального района.
       
       Статья 27. Администрация Шатурского муниципального района
       
       1. Администрация  Шатурского  муниципального  района   являетсяюридическим  лицом  и  осуществляет   исполнительно-распорядительныефункции.
       2. Администрация  Шатурского муниципального  района  подотчетнаСовету депутатов  Шатурского муниципального района  по вопросам  егокомпетенции  и  государственным  органам по  вопросам,  связанным  сполномочиями  этих  органов,  переданными  администрации  Шатурскогомуниципального района.
       3. Администрация Шатурского  муниципального района  формируетсяглавой  Шатурского  муниципального  района  на  основе  утвержденнойСоветом  депутатов   Шатурского   муниципального  района   структурыадминистрации муниципального района  с целью обеспечения  исполненияполномочий главы Шатурского муниципального района и Совета депутатовШатурского муниципального района.
       4. Работники администрации муниципального района, замещающие  всоответствии со штатным расписанием, утвержденным главой  Шатурскогомуниципального района,  должности  муниципальной службы,  составляютаппарат местной администрации муниципального района.
       5. Функции и полномочия администрации муниципального района,  атакже организация и порядок деятельности определяются оложением  обадминистрации Шатурского муниципального района.
       
       Статья 28. Полномочия  администрации Шатурского  муниципальногорайона
       
       1. К полномочиям администрации Шатурского муниципального районаотносятся:
       1) обеспечение    исполнения    решений    органов     местногосамоуправления  Шатурского   муниципального  района  по   реализациивопросов местного значения;
       2) обеспечение   исполнения    полномочий   органов    местногосамоуправления Шатурского муниципального района по решению  вопросовместного   значения   муниципального   района   в   соответствии   сфедеральными  законами,  законами Московской  области,  нормативнымиправовыми актами Совета депутатов Шатурского муниципального  района,постановлениями  и  распоряжениями главы  Шатурского  муниципальногорайона;
       3) осуществление    отдельных    государственных    полномочий,переданных Шатурскому муниципальному району федеральными законами  изаконами Московской области;
       4) осуществление  принятой по  соглашению  с органами  местногосамоуправления  поселений  части  полномочий  городских  и  сельскихпоселений в составе муниципального района;
       5) подготовка  проектов  решений  Совета  депутатов  Шатурскогомуниципального района,  постановлений  и распоряжений  администрацииШатурского муниципального района;
       6) разработка   программ  и   планов   социально-экономическогоразвития   Шатурского  муниципального   района   и  обеспечение   ихвыполнения;
       7) разработка местного  бюджета, обеспечение  его исполнения  иподготовка отчета о его исполнении;
       8) управление  и  распоряжение муниципальной  собственностью  впорядке, установленном  Советом депутатов Шатурского  муниципальногорайона;
       9) содействие  в  проведении  в  муниципальном  районе   единойфинансовой и налоговой политики;
       10) разработка  генерального   плана,  проектов  планировки   изастройки,   а   также   планов   землеустройства   на    территориимуниципального района;
       11) организация  мероприятий  межпоселенческого  характера   поохране окружающей среды;
       12) координация   деятельности   муниципальных   учреждений   иорганизаций  образования,   здравоохранения,  культуры,   социальнойзащиты, физической культуры и спорта;
       13) осуществление функций по опеке и попечительству;
       14) управление  муниципальным  жилищным фондом  и  коммунальнымбытовым хозяйством;
       15) строительство   и  реконструкция   муниципальных   объектовсоциальной и производственной инфраструктуры;
       16) разработка  и реализация  программ  использования и  охраныземель;
       17) иные  полномочия  в   соответствии  с  настоящим   Уставом,законодательством Российской Федерации и Московской области.
       
       Статья 29. Муниципальная служба
       
       1. Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включаятребования к  должностям муниципальной  службы, определение  статусамуниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождениямуниципальной  службы,  устанавливается Положением  о  муниципальнойслужбе,  утверждаемым  Советом депутатов  Шатурского  муниципальногорайона, в соответствии  с федеральным  законом и законом  Московскойобласти.
       2. Социальные    гарантии     для    муниципальных     служащихустанавливаются федеральными законами, законами Московской области инормативными   правовыми   актами   Совета   депутатов    Шатурскогомуниципального района.
       
       Статья 30. Контрольно-счетный  отдел Шатурского  муниципальногорайона
       
       1. В   целях   контроля  за   исполнением   местного   бюджета,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектаместного бюджета, отчета  о его  исполнении, выполнением программ  ипланов социально-экономического развития, контроля за  соответствиемдеятельности  администрации   Шатурского  муниципального  района   идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставуи   нормативно-правовым    актам    Совета   депутатов    Шатурскогомуниципального   района,   в    целях   контроля   за    соблюдениемустановленного  порядка   управления   и  распоряжения   имуществом,находящимся  в   муниципальной  собственности,  а   также  в   целяхосуществления  контроля  в  сфере  размещения  заказа  на   поставкитоваров, выполнение  работ,  оказание услуг  для муниципальных  нуждСовет депутатов на срок своих полномочий образует контрольно-счетныйотдел в количестве не более пяти работников.
       2. Руководитель   и  специалисты   контрольно-счетного   отделаназначаются   на  должность   по   представлению  главы   Шатурскогомуниципального района и  освобождаются от должности решением  Советадепутатов, принятым простым  большинством голосов от  установленногочисла депутатов. Одна и та же кандидатура на должность  руководителяи специалиста  контрольно-счетного отдела не  может быть  предложенаСовету депутатов главой Шатурского муниципального района более  двухраз.
       3. Порядок работы  контрольно-счетного  отдела, его  полномочияопределяются Положением  о  контрольно-счетном отделе,  утверждаемымСоветом депутатов Шатурского муниципального района.
       4. Руководитель контрольно-счетного отдела должен иметь  высшеепрофессиональное      образование,      удостоверенное      дипломомгосударственного образца, по специализации должностей  муниципальнойслужбы  либо  по специальности  "государственное  или  муниципальноеуправление"  и  стаж  работы на  руководящих  должностях  в  органахгосударственной   власти,   органах  местного   самоуправления   илиорганизациях,   деятельность    которых   связана   с    экономикой,управлением,     осуществлением    финансово-кредитных     операций,организацией  бюджетного  процесса всех  уровней,  налогообложением,банковским  делом,   бухгалтерским  учетом,   анализом,  аудитом   истатистикой,  не  менее  трех  лет.  Квалификационные  требования  вотношении других работников контрольно-счетного отдела  определяютсяПоложением.
       5. Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольно-счетнымотделом муниципального района, подлежат официальному  опубликованию,за  исключением  проверок  в сфере  размещения  заказа  на  поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
       6. Администрация Шатурского муниципального района и должностныелица муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетныйотдел муниципального района по его требованию необходимую информациюи документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
       7. Контрольно-счетный  отдел  не  является  юридическим  лицом.Материально-техническое   и  финансовое   обеспечение   деятельностиконтрольно-счетного отдела осуществляется администрацией  Шатурскогомуниципального района.
       
       Статья 31.  Избирательная  комиссия  Шатурского  муниципальногорайона
       
       1. Избирательная  комиссия  Шатурского  муниципального   районаорганизует подготовку и  проведение муниципальных выборов  депутатовСовета депутатов Шатурского муниципального района, главы  Шатурскогомуниципального района, подготовку и проведение местного референдума,голосования   по   отзыву    депутата   Совета   депутатов,    главымуниципального  района,  голосования по  вопросам  изменения  границмуниципального района, преобразования муниципального района.
       2. Избирательная комиссия  муниципального образования  являетсямуниципальным  органом,  который  не  входит  в  структуру   органовместного самоуправления.
       3. Срок    полномочий   избирательной    комиссии    Шатурскогомуниципального района составляет  четыре года. Если срок  полномочийизбирательной комиссии муниципального образования истекает в  периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до  окончаниякампании референдума, в которых  участвует данная комиссия, срок  ееполномочий продлевается  до окончания  этой избирательной  кампании,кампании референдума. Данное положение не применяется при проведенииповторных  и  дополнительных  выборов  депутатов  Совета   депутатовШатурского муниципального района. Полномочия избирательной  комиссииШатурского  муниципального  района могут  быть  прекращены  досрочнозаконом  Московской  области  в  случае  преобразования   Шатурскогомуниципального  района.   Днем  досрочного  прекращения   полномочийизбирательной  комиссии  является  день  вступления  в  силу  законаМосковской  области   о  преобразовании  Шатурского   муниципальногорайона.
       4. Избирательная  комиссия  Шатурского  муниципального   районасостоит из 9 членов комиссии.
       3. Формирование      избирательной     комиссии      Шатурскогомуниципального района  осуществляется  Советом депутатов  Шатурскогомуниципального  района на  основе  предложений политических  партий,выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к    распределениюдепутатских мандатов  в Государственной  Думе Федерального  СобранияРоссийской  Федерации,  в Московской  областной  Думе,  общественныхобъединений,  а  также  предложений собраний  избирателей  по  местужительства,  работы,   службы,   учебы,  предложений   избирательнойкомиссии    муниципального    образования    предыдущего    состава,Избирательной комиссии Московской области.
       4. Совет  депутатов  Шатурского  муниципального  района  обязанназначить не менее одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии  Шатурского  муниципального района  на  основе  поступившихпредложений:
       а) политических   партий,   выдвинувших   федеральные    спискикандидатов,  допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов   вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
       б) политических   партий,   выдвинувших   списки    кандидатов,допущенные  к  распределению   депутатских  мандатов  в   Московскойобластной Думе;
       в) избирательных  объединений, выдвинувших  списки  кандидатов,допущенные к распределению  депутатских мандатов в Совете  депутатовШатурского муниципального района.
       5. Совет  депутатов  Шатурского  муниципального  района  обязанназначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципальногообразования на основе поступивших предложений Избирательной комиссииМосковской области.
       6. Избирательная комиссия Шатурского муниципального района:
       а) осуществляет на территории Шатурского муниципального  районаконтроль за  соблюдением избирательных  прав  и права  на участие  вреферендуме граждан Российской Федерации;
       б) обеспечивает на территории Шатурского муниципального  районареализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и   проведениемвыборов  в  органы местного  самоуправления,  местных  референдумов,изданием необходимой печатной продукции;
       в) осуществляет на территории Шатурского муниципального  районамеры  по  обеспечению  при  проведении  выборов  в  органы  местногосамоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого  порядкараспределения   эфирного   времени   и   печатной   площади    междузарегистрированными  кандидатами, избирательными  объединениями  дляпроведения  предвыборной  агитации, между  инициативной  группой  попроведению референдума и  иными группами участников референдума  дляпроведения агитации по вопросам референдума;
       г) осуществляет на территории Шатурского муниципального  районамеры  по  обеспечению  при  проведении  выборов  в  органы  местногосамоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого  порядкаустановления итогов  голосования,  определения результатов  выборов,референдумов;
       д) осуществляет на территории Шатурского муниципального  районамеры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования  итоговголосования  и  результатов  выборов,  референдумов  при  проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
       е) осуществляет на территории Шатурского муниципального  районамеры по организации финансирования подготовки и проведения выборов ворганы местного  самоуправления, местных референдумов,  распределяетвыделенные  из  бюджета  Шатурского муниципального  района  и  (или)бюджета  Московской  области  средства  на  финансовое   обеспечениеподготовки и  проведения выборов в  органы местного  самоуправления,местного референдума,  контролирует целевое использование  указанныхсредств;
       ж) заслушивает  сообщения  органов местного  самоуправления  повопросам, связанным  с подготовкой  и проведением  выборов в  органыместного самоуправления,  референдума  Московской области,  местногореферендума.
       7. Избирательная комиссия  Шатурского муниципального района  неявляется юридическим лицом.
       
    Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                                 РАЙОНА
       
       Статья 32. Система муниципальных правовых актов  муниципальногорайона
       
       1. В систему муниципальных правовых актов входят:
       1) Устав Шатурского муниципального района;
       2) оформленные  в  виде  правовых актов  решения,  принятые  наместном референдуме;
       3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Шатурскогомуниципального района;
       4) правовые акты -  постановления и распоряжения  администрацииШатурского муниципального района.
       2. Устав Шатурского муниципального района и оформленные в  видеправовых актов  решения, принятые на  местном референдуме,  являютсяактами  высшей юридической  силы  в системе  муниципальных  правовыхактов,  имеют  прямое  действие и  применяются  на  всей  территориимуниципального района.
       3. Совет   депутатов   Шатурского  муниципального   района   повопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными   законами,законами  Московской  области,  Уставом  Шатурского   муниципальногорайона, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории муниципального района, решение об  удаленииглавы  Шатурского муниципального  образования  в отставку,  а  такжерешения по вопросам организации  деятельности Совета депутатов и  поиным вопросам, отнесенным  к его компетенции федеральными  законами,законами   субъектов   Российской  Федерации,   Уставом   Шатурскогомуниципального   района.   Решения   Совета   депутатов   Шатурскогомуниципального  района,  устанавливающие правила,  обязательные  дляисполнения   на   территории   Шатурского   муниципального   района,принимаются  большинством   голосов  от  установленной   численностидепутатов Совета  депутатов Шатурского  муниципального района,  еслииное не установлено федеральным законодательством.
       Председатель Совета депутатов Шатурского муниципального  районапо  вопросам  организации   деятельности  Совета  депутатов   издаетпостановления и распоряжения,  подписывает решения Совета  депутатовШатурского муниципального района, не имеющие нормативного характера.
       4. Глава  Шатурского  муниципального района  в  пределах  своихполномочий    издает    постановления    администрации    Шатурскогомуниципального  района по  вопросам  местного значения  и  вопросам,связанным  с  осуществлением отдельных  государственных  полномочий,переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  изаконами  Московской  области, а  также  распоряжения  администрацииШатурского  муниципального  района по  вопросам  организации  работыадминистрации Шатурского муниципального района.
       5. Муниципальные  нормативные   правовые  акты,   затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в  силупосле  их официального  опубликования.  Иные муниципальные  правовыеакты вступают в силу с момента их принятия или же с даты,  указаннойв  самом  правовом  акте.  Официальное  опубликование  муниципальныхправовых   актов  осуществляется   в   печатном  средстве   массовойинформации, определенном решением Совета депутатов.
       6. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречитьКонституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционнымзаконам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актамРоссийской  Федерации, а  также  Уставу, законам,  иным  нормативнымправовым актам Московской области, настоящему Уставу.
       
       Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов
       
       1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситьсядепутатами Совета депутатов Шатурского муниципального района, главойШатурского  муниципального   района   и  органами   территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан.
       2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсянормативным правовым  актом - решением  Совета депутатов  Шатурскогомуниципального района  или  постановлением администрации  Шатурскогомуниципального района в зависимости от субъекта принятия  указанногомуниципального правового акта.
       
       Статья 34. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальныхправовых актов
       
       1. Совет депутатов Шатурского муниципального района по вопросамсвоего ведения  принимает решения  -  правовые акты  нормативного  ииного характера. Решения  принимаются на заседании Совета  депутатовоткрытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
       2. Решения Совета  депутатов Шатурского муниципального  района,устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территориимуниципального  образования,  принимаются  большинством  голосов  отустановленной  численности  депутатов  Совета  депутатов  Шатурскогомуниципального района, если иное не установлено федеральным законом.Иные  решения  Совета  депутатов  Шатурского  муниципального  районапринимаются большинством голосов присутствующих на заседании  Советадепутатов.
       3. Решения Совета депутатов Шатурского муниципального района  опринятии нормативного правового  акта направляются в течение  десятидней  главе  Шатурского  муниципального  района  для  подписания   иобнародования.  Глава  района  в  течение  десяти  дней  подписываетнормативные правовые акты и обнародует их.
       4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не  возвращенныеглавой Шатурского муниципального района для повторного  рассмотренияСоветом   депутатов  Шатурского   муниципального   района  либо   неподписанные  в  случае отсутствия  главы  Шатурского  муниципальногорайона или невозможности исполнения им должностных обязанностей,  поистечении  14  дней  Советом  депутатов  подлежат  обнародованию   ивступают в законную силу с момента опубликования.
       5. Глава Шатурского муниципального района имеет право отклонитьнормативный правовой  акт,  принятый  Советом  депутатов  Шатурскогомуниципального района. В этом случае указанный нормативный  правовойакт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов  Шатурскогомуниципального района с  мотивированным обоснованием его  отклонениялибо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.  Еслиглава Шатурского муниципального района отклонит нормативный правовойакт,   он  вновь   рассматривается   Советом  депутатов   Шатурскогомуниципального  района. Если  при  повторном рассмотрении  указанныйнормативный правовой  акт будет  одобрен в  ранее принятой  редакциибольшинством  не  менее  двух третей  от  установленной  численностидепутатов  Совета  депутатов Шатурского  муниципального  района,  онподлежит подписанию главой муниципального района в течение семи днейи обнародованию.
       6. Если  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямоговолеизъявления населения  муниципального района, требуется  принятиемуниципального правового акта, органы местного самоуправления, главамуниципального    района,    иные    должностные    лица    местногосамоуправления,  в  компетенцию которых  входит  принятие  (издание)муниципального правового  акта, обязаны  в  течение 15  дней со  днявступления в силу  решения, принятого на референдуме  муниципальногорайона, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового  акта.  Указанный срок  не может  превышатьтрех месяцев.
       7. Правовые  акты  Совета депутатов  ненормативного  содержаниявступают  в   силу   после  подписания   в  порядке,   установленномРегламентом Совета депутатов Шатурского муниципального района.
       8. Муниципальные правовые акты органов местного  самоуправленияШатурского муниципального района не  имеют обратной силы, если  иноене указано в самом  акте, и вступают в  действие со дня их  принятия(издания) либо со дня, указанного в самом акте.
       9. Муниципальные правовые акты органов местного  самоуправленияШатурского  муниципального  района, затрагивающие  права  и  свободыграждан, вступают в силу после официального опубликования.
       10. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправленияШатурского муниципального района могут быть отменены или их действиеможет быть  приостановлено   органами   местного  самоуправления   идолжностными    лицами    местного    самоуправления,     принявшимисоответствующий муниципальный акт, или судом.
       
    Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
       
       Статья 35.  Экономическая   основа  Шатурского   муниципальногорайона
       
       1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   Шатурскогомуниципального  района   составляют   находящееся  в   муниципальнойсобственности  имущество,   средства  местного   бюджета,  а   такжеимущественные права муниципального района.
       2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
       
       Статья 36. Муниципальное имущество
       
       1. В собственности  Шатурского муниципального района  находитсяимущество, предназначенное:
       1) для решения вопросов местного значения:
       имущество, предназначенное   для   электро-   и   газоснабженияпоселений в границах муниципального района;
       автомобильные дороги местного  значения  вне границ  населенныхпунктов  в  границах  муниципального  района,  а  также   имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
       пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные  длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территориимуниципального района;
       имущество, предназначенное  для  предупреждения  и   ликвидациипоследствий  чрезвычайных  ситуаций  на  территории   муниципальногорайона;
       имущество, предназначенное для организации охраны общественногопорядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
       имущество, предназначенное  для  обеспечения  общедоступного  ибесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставлениядополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   вканикулярное время;
       имущество, предназначенное   для    оказания   на    территориимуниципального  района  скорой медицинской  помощи  (за  исключениемсанитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   вамбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических      ибольничных  учреждениях,  медицинской   помощи  женщинам  в   периодбеременности, во время и после родов;
       имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
       архивные фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной   иградостроительной документации,  а также имущество,  предназначенноедля хранения указанных фондов;
       имущество, включая  земельные   участки,  предназначенное   длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг;
       имущество межпоселенческих библиотек;
       имущество, необходимое    для    официального     опубликования(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальнойинформации;
       земельные участки,  отнесенные  к  муниципальной  собственностимуниципального района в соответствии с федеральными законами;
       пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух иболее поселений или на межселенной территории муниципального района;
       имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных   местностей  и   курортов   местногозначения на территории муниципального района;
       имущество, предназначенное для обеспечения поселений,  входящихв состав  муниципального района,  услугами по  организации досуга  иуслугами организаций культуры;
       имущество, предназначенное   для    развития   на    территориимуниципального района физической культуры и массового спорта;
       имущество, предназначенное для  организации защиты населения  итерритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;
       имущество, предназначенное для  обеспечения безопасности  людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
       объекты культурного  наследия  (памятники истории  и  культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в  случаях,установленных законодательством Российской Федерации;
       имущество, предназначенное  для  содействия развитию  малого  исреднего предпринимательства на территории муниципального района,  втом  числе  для  формирования и  развития  инфраструктуры  поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства;
       имущество, предназначенное  для  оказания  поддержки  социальноориентированным    некоммерческим   организациям    на    территориимуниципального района;
       2) для  осуществления  отдельных  государственных   полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;
       3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц  местного самоуправления, муниципальных  служащих,работников муниципальных предприятий  и учреждений в соответствии  снормативными   правовыми   актами   Совета   депутатов    Шатурскогомуниципального района.
       2. В  собственности  Шатурского  муниципального  района   можетнаходиться иное имущество,  отнесенное федеральным законом,  закономМосковской   области   к   объектам   муниципальной    собственностимуниципального района.
       4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а  также  порядок учета  муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом.
       
       Статья 37. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальнымимуществом
       
       1. Органы  местного  самоуправления  Шатурского  муниципальногорайона от имени  муниципального образования самостоятельно  владеют,пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законамиМосковской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
       2. Органы  местного  самоуправления  Шатурского  муниципальногорайона вправе  передавать муниципальное имущество  в соответствии  сутвержденным  Советом  депутатов  Шатурского  муниципального  районанормативным актом во временное или постоянное пользование физическими  юридическим  лицам,  органам  государственной  власти  РоссийскойФедерации, Московской области и органам местного самоуправления иныхмуниципальных  образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки   всоответствии с федеральными законами.
       3. Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имуществаопределяются нормативным правовым актом Совета депутатов  Шатурскогомуниципального района в соответствии с федеральными законами.
       Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в бюджет Шатурского муниципального района.
       4. В соответствии с  порядком, установленным Советом  депутатовШатурского   муниципального    района,   администрация    Шатурскогомуниципального  района   может  создавать  муниципальные   унитарныепредприятия   и    муниципальные   учреждения.   Глава    Шатурскогомуниципального  района назначает  руководителей  этих предприятий  иучреждений,  заключает с  ними  трудовой  договор в  соответствии  сзаконодательством и освобождает их от должности.
       Руководитель муниципального предприятия  и учреждения  являетсяединоличным исполнительным органом  предприятия, учреждения и  несетперсональную ответственность  за его деятельность.  Порядок и  формаотчетности  руководителя  муниципального  предприятия  и  учрежденияопределяются   правовым    актом    Совета   депутатов    Шатурскогомуниципального района.
       
       Статья 38. Местный бюджет
       
       1. Бюджет Шатурского  муниципального  района разрабатывается  иутверждается в  форме нормативного правового  акта Совета  депутатовШатурского муниципального района. В качестве составной части бюджетамуниципального  района  могут  быть предусмотрены  сметы  доходов  ирасходов отдельных населенных пунктов муниципального района.
       2. Порядок  разработки,   утверждения  и  исполнения   местногобюджета определяется Положением  о бюджетном устройстве и  бюджетномпроцессе  в  Шатурском муниципальном  районе,  утверждаемым  Советомдепутатов Шатурского муниципального района.
       3. Расходование  средств   бюджета  Шатурского   муниципальногорайона   осуществляется    по   направлениям   согласно    бюджетнойклассификации  и в  пределах,  установленных нормативными  правовымиактами Совета депутатов о бюджете муниципального района на очереднойфинансовый год.
       4. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   наосуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданныхорганам  местного  самоуправления  Шатурского  района   федеральнымизаконами   и    законами    Московской   области,    устанавливаетсясоответственно  федеральными   органами  государственной  власти   иорганами государственной власти Московской области.
       
       Статья 39. Доходы бюджета муниципального района
       
       1. Доходы бюджета Шатурского муниципального района  формируютсяза счет собственных доходов и отчислений от федеральных и  областныхрегулирующих налогов  и сборов,  других доходов,  в безвозмездном  ибезвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательствомРоссийской  Федерации,  Московской области,  нормативными  правовымиактами   Совета   депутатов   в   распоряжение   органов    местногосамоуправления.
       2. К   доходам   бюджета   Шатурского   муниципального   районаотносятся:
       - доходы от местных налогов и сборов;
       - доходы  от  областных  и  федеральных  налогов  и  сборов   всоответствии с нормативами,  установленными федеральными законами  изаконами Московской области;
       - безвозмездные  перечисления   из  бюджетов  других   уровней,включая   дотации    на   выравнивание   бюджетной    обеспеченностимуниципального района,  межбюджетные  трансферты, предоставляемые  всоответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездныепоступления;
       - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальнойсобственности;
       - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,в  размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми актами  Советадепутатов  Шатурского  муниципального  района, и  часть  доходов  отоказания   органами   местного   самоуправления   и   муниципальнымиучреждениями  платных  услуг,  остающаяся  после  уплаты  налогов  исборов;
       - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральнымзаконом, законом Московской  области отнесено к компетенции  органовместного самоуправления;
       - средства самообложения граждан;
       - добровольные пожертвования;
       - иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,законами Московской области и решениями Совета депутатов  Шатурскогомуниципального района.
       
       Статья 40. Расходы бюджета муниципального района
       
       1. Расходы    бюджета    Шатурского    муниципального    районаосуществляются  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   РоссийскойФедерации.
       2. Администрация Шатурского муниципального района ведет  реестррасходных   обязательств    муниципального    района   в    порядке,установленном администрацией Шатурского муниципального района.
       3. Совет депутатов Шатурского муниципального района  определяетразмеры  и  условия  оплаты  труда  депутатов,  осуществляющих  своиполномочия  на постоянной  основе,  главы Шатурского  муниципальногорайона.
       4. Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих,работников  муниципальных  предприятий и  учреждений,  муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местныхбюджетов  на  решение  вопросов  местного  значения  устанавливаютсянормативными    правовыми     актами    администрации     Шатурскогомуниципального района.
       5. Расходование  средств   бюджета  Шатурского   муниципальногорайона   осуществляется    по   направлениям   согласно    бюджетнойклассификации  и в  пределах,  установленных нормативными  правовымиактами Совета депутатов  о бюджете Шатурского муниципального  районана очередной финансовый год.
       6. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   наосуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданныхорганам  местного  самоуправления  Шатурского  района   федеральнымизаконами   и    законами    Московской   области,    устанавливаетсясоответственно  федеральными   органами  государственной  власти   иорганами государственной власти Московской области.
       
       Статья 41. Исполнение местного бюджета муниципального района
       
       1. Исполнение местного  бюджета производится  в соответствии  сБюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Порядок  и  сроки  разработки  проекта  бюджета   Шатурскогомуниципального района,  а  также перечень  документов и  материалов,обязательных  для   представления  с   проектом  местного   бюджета,определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном  процессеШатурского  муниципального  района, утверждаемым  Советом  депутатовШатурского.
       3. Разработку    проекта     местного    бюджета     Шатурскогомуниципального   района   осуществляет   администрация    Шатурскогомуниципального района.
       4. Проект нормативного  правового акта о  бюджете на  очереднойфинансовый   год  на   рассмотрение   Совета  депутатов   Шатурскогомуниципального района вносит глава Шатурского муниципального района.
       5. Порядок  рассмотрения  проекта местного  бюджета  Шатурскогомуниципального района,  утверждения и  исполнения местного  бюджета,порядок  контроля  за  его  исполнением  и  утверждением  отчета  обисполнении бюджета устанавливаются Положением о бюджетном устройствеи бюджетном процессе в Шатурском муниципальном районе,  утверждаемымСоветом депутатов Шатурского муниципального района.
       6. Проект  местного бюджета,  решение  об утверждении  местногобюджета, годовой отчет о  его исполнении, ежеквартальные сведения  оходе  исполнения  местного  бюджета и  о  численности  муниципальныхслужащих органов  местного самоуправления, работников  муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       После опубликования не более чем через 15 дней проект  местногобюджета, отчет  о его  исполнении выносятся  на публичные  слушания.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
       
       Статья 42. Муниципальный заказ
       
       1. Размещение заказов  на поставки  товаров, выполнение  работ,оказание  услуг  для  нужд муниципального  района  осуществляется  впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года  N94-ФЗ "О размещении заказов  на поставки товаров, выполнение  работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
       3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения  иконтроля  за   исполнением  муниципального  заказа   устанавливаетсяПоложением  о размещении  заказов  на поставки  товаров,  выполнениеработ, оказание  услуг  для нужд  Шатурского муниципального  района,утвержденным Советом  депутатов Шатурского  муниципального района  всоответствии с федеральными законами и иными нормативными  правовымиактами Российской Федерации.
       
                  Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
       Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления
       
       1. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местногосамоуправления  несут  ответственность перед  населением  Шатурскогомуниципального  района,  государством,  физическими  и  юридическимилицами в соответствии с федеральными законами.
       
       Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения  измененийи дополнений в Устав
       
       1. Проект  Устава  Шатурского  муниципального  района,   проектмуниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  вУстав Шатурского муниципального района не позднее чем за 30 дней  додня рассмотрения вопроса о принятии Устава Шатурского муниципальногорайона,  внесении   изменений  и  дополнений   в  Устав   Шатурскогомуниципального    района   подлежат    официальному    опубликованию(обнародованию)  с  одновременным  опубликованием   (обнародованием)установленного Советом  депутатов  Шатурского муниципального  районапорядка   учета   предложений    по   проекту   Устава    Шатурскогомуниципального района,  проекту указанного муниципального  правовогоакта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуетсяофициальное опубликование (обнародование) порядка учета  предложенийпо проекту  муниципального  правового акта  о  внесении изменений  идополнений в Устав Шатурского муниципального района, а также порядкаучастия граждан в его обсуждении в случае, если указанные  измененияи  дополнения   вносятся  в  целях   приведения  Устава   Шатурскогомуниципального  района  в  соответствие  с  Конституцией  РоссийскойФедерации, федеральными законами.
       2. Устав   Шатурского  муниципального   района,   муниципальныйправовой акт о  внесении изменений и  дополнений в Устав  Шатурскогомуниципального района принимаются  большинством в две трети  голосовот установленной численности  депутатов Совета депутатов  Шатурскогомуниципального района.
       3. Устав   Шатурского  муниципального   района,   муниципальныйправовой акт о  внесении изменений и  дополнений в Устав  Шатурскогомуниципального района подлежат государственной регистрации в органахюстиции в порядке, установленном федеральным законом.
       4. Официальное  толкование  Устава  Шатурского   муниципальногорайона  осуществляет   Совет  депутатов  Шатурского   муниципальногорайона.
       
       Статья 45. Вступление в силу Устава
       
       1. Устав Шатурского муниципального района подлежит официальномуопубликованию после  его государственной  регистрации  и вступает  всилу после его официального опубликования.
       2. Муниципальные   правовые  акты   о   внесении  изменений   идополнений  в  Устав   Шатурского  муниципального  района   подлежатофициальному опубликованию  после их  государственной регистрации  ивступают в силу после их официального опубликования.
       
       
       Глава
       Шатурского муниципального района А.Д. Келлер
       30.06.2010

• Главная
• Прочее
• 2010
• Июнь
• 30
• Устав Шатурского муниципального района от 30.06.2010 № б/н