Постановление Областной Думы Московской области от 06.06.2013 № 19/55-П
Об итогах правового мониторинга практики применения Закона Московской области N 34/2006-ОЗ "Об оказании отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Московской области юридической помощи бесплатно"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июня 2013 г. N 19/55-П Об итогах правового мониторинга практики применения Закона Московской области N 34/2006-ОЗ "Об оказании отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Московской области юридической помощи бесплатно" Рассмотрев Отчет о проведенном правовом мониторинге практикиприменения Закона Московской области от 13.12.2012N 25/37-П, Московская областная Дума постановила: 1. Принять к сведению Отчет о проведенном правовом мониторингепрактики применения Закона Московской области N 34/2006-ОЗ "Обоказании отдельным категориям граждан Российской Федерации натерритории Московской области юридической помощи бесплатно" запериод с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года. (Приложение.) 2. Поручить Комитету по вопросам государственной власти ирегиональной безопасности доработать проект закона Московскойобласти "О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московскойобласти", одобренный постановлением Московской областной Думы от20.12.2012 N 14/38-П, с учетом результатов проведенного правовогомониторинга и внести доработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы 20.06.2013. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте Московской областнойДумы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Московской областной ДумыЮдакова С.В. И.о. Председателя Московской областной Думы С.В. Юдаков Приложение к постановлению Московской областной Думы от 6 июня 2013 г. N 19/55-П Отчет о проведенном правовом мониторинге практики применения Закона Московской области N 34/2006-ОЗ "Об оказании отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Московской области юридической помощи бесплатно" I. Общие положения Объект правового мониторинга - Закон Московской области N34/2006-ОЗ "Об оказании отдельным категориям граждан РоссийскойФедерации на территории Московской области юридической помощибесплатно" (далее - Закон Московской области N 34/2006-ОЗ). Субъект правового мониторинга - Московская областная Дума. Период времени, за которое проводился правовой мониторинг, - с1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, срок проведенияправового мониторинга - 1 и 2 кварталы 2013 года. Правовой мониторинг практики применения Закона Московскойобласти N 34/2006-ОЗ (далее - мониторинг) проводился в целяхкомплексного изучения правового регулирования отношений в сфереобеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерациибесплатной юридической помощью на территории Московской области, дляпроведения анализа полученных результатов действия законодательстваМосковской области с целью его дальнейшего совершенствования. В соответствии с указанными целями проведение мониторинганаправлено на решение следующих задач: 1) систематизация информации: о федеральном законодательстве и законодательстве входящих вЦентральный федеральный округ (далее - ЦФО) субъектов РоссийскойФедерации по вопросам регулирования отношений в сфере обеспеченияотдельных категорий граждан Российской Федерации бесплатнойюридической помощью; о практике оказания бесплатной юридической помощи вмуниципальных районах и городских округах Московской области; 2) анализ информации о практике применения норм ЗаконаМосковской области N 34/2006-ОЗ; 3) подготовка предложений по совершенствованию законодательстваМосковской области в сфере обеспечения отдельных категорий гражданРоссийской Федерации бесплатной юридической помощью на территорииМосковской области. II. Сведения о деятельности Комиссии по проведению мониторинга В целях проведения мониторинга постановлением Московскойобластной Думы от 27.12.2012 N 19/39-П "О проведении правовогомониторинга практики применения Закона Московской области N34/2006-ОЗ "Об оказании отдельным категориям граждан РоссийскойФедерации на территории Московской области юридической помощибесплатно" была создана Комиссия по проведению мониторинга (далее -Комиссия) в следующем составе: Алексеев В.К. - депутат Московской областной Думы, член фракции"ЕДИНАЯ РОССИЯ"; Черкасов Н.И. - депутат Московской областной Думы, член фракции"ЕДИНАЯ РОССИЯ"; Федоров С.В. - депутат Московской областной Думы, член фракцииКПРФ; Сапа А.А. - депутат Московской областной Думы, член фракции"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"; Ливадченко А.А. - депутат Московской областной Думы, членфракции ЛДПР; Царев С.А. - руководитель аппарата Комитета по вопросамгосударственной власти и региональной безопасности Московскойобластной Думы; Слесарева А.А. - консультант Комитета по вопросамгосударственной власти и региональной безопасности Московскойобластной Думы; Хухарева А.А. - консультант отдела правовой экспертизыГосударственно-правового управления Московской областной Думы. По поручению временно исполняющего обязанности ГубернатораМосковской области Воробьева А.Ю. в состав Комиссии были включены: Белозерова С.М. - заместитель министра государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области; Кудин В.П. - начальник Управления по работе с обращениямиграждан Администрации Губернатора Московской области; Бруниньш Н.В. - начальник Нормативно-правового управленияМинистерства имущественных отношений Московской области; Перевозникова И.В. - начальник Правового управленияМинистерства социальной защиты населения Московской области. Председателем Комиссии был избран Алексеев В.К. - председательКомитета по вопросам государственной власти и региональнойбезопасности Московской областной Думы; заместителем председателяКомиссии был избран Черкасов Н.И. - заместитель председателяКомитета по вопросам государственной власти и региональнойбезопасности Московской областной Думы. Комиссией были проведены следующие мероприятия: 1) проведен анализ федерального законодательства,законодательства субъектов Российской Федерации, входящих в ЦФО, изаконодательства Московской области по теме мониторинга; 2) проведен сбор, обобщение и анализ сведений по темемониторинга, полученных от Министерства социальной защиты населенияМосковской области, Адвокатской палаты Московской области иФедерального казенного учреждения "Государственное юридическое бюропо Московской области" (далее - Государственное юридическое бюро),результатов опроса администраций городских округов и муниципальныхрайонов Московской области по вопросам оказания бесплатнойюридической помощи на территории соответствующих муниципальныхобразований; 3) проведена оценка эффективности действия норм объектамониторинга; 4) проведен "круглый стол" на тему "О практике и правовомобеспечении оказания бесплатной юридической помощи в Московскойобласти" с участием депутатов Московской областной Думы,представителей исполнительных органов государственной властиМосковской области, Уполномоченного по правам человека в Московскойобласти Жарова А.Е., представителей Адвокатской палаты Московскойобласти и общественных организаций Московской области,представителей 33 муниципальных образований Московской области сцелью выявления и анализа проблем, возникающих в ходе оказаниябесплатной юридической помощи в Московской области; 5) выработаны предложения по совершенствованию законодательстваМосковской области по теме мониторинга. III. Проведение мониторинга Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждомуправо на получение квалифицированной юридической помощи, а вслучаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказываетсябесплатно. До вступления в силу 15 января 2012 года Федерального закона от21.11.2011 N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с принятиемФедерального закона "О бесплатной юридической помощи в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 N 326-ФЗ) встатье 26 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации" был установленпорядок оказания бесплатной юридической помощи адвокатамиопределенным категориям граждан в случае, если среднедушевой доходих семей (а также одиноко проживающего гражданина) ниже величиныпрожиточного минимума, установленного в субъекте РоссийскойФедерации в соответствии с федеральным законодательством.Юридическая помощь оказывалась бесплатно в следующих случаях: 1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам овзыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертьюкормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным струдовой деятельностью; 2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, несвязанным с предпринимательской деятельностью; 3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений оназначении пенсий и пособий; 4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политическихрепрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией. Статьей 25 устанавливалось, что порядок компенсации расходовадвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам РоссийскойФедерации бесплатно в порядке, установленном статьей 26,определяется законами и иными нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации. С 15 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от21.11.2011 N 326-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 25 и 26Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации". В указанныхстатьях установлено, что адвокаты оказывают юридическую помощьгражданам Российской Федерации бесплатно в соответствии сФедеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридическойпомощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от21.11.2011 N 324-ФЗ); оплата труда адвокатов, оказывающихюридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамкахгосударственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацияих расходов являются расходным обязательством субъекта РоссийскойФедерации. Соответствующие изменения Федеральным законом от 21.11.2011 N326-ФЗ внесены и в подпункт 27 пункта 2 статьи 26.3 Федеральногозакона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации". Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ установлены основныегарантии реализации права граждан Российской Федерации на получениебесплатной квалифицированной юридической помощи в РоссийскойФедерации, организационно-правовые основы формированиягосударственной и негосударственной систем бесплатной юридическойпомощи и организационно-правовые основы деятельности по правовомуинформированию и правовому просвещению населения. По сравнению с прежним положением в сфере обеспечениябесплатной юридической помощью, когда юридическая помощь бесплатномогла оказываться только адвокатами на основании Федерального законаот 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗзначительно расширен состав субъектов, оказывающих бесплатнуююридическую помощь. Так, в статье 15 перечислены участники государственной системыбесплатной юридической помощи: федеральные органы исполнительнойвласти и подведомственные им учреждения, органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и подведомственные имучреждения; органы управления государственных внебюджетных фондов;государственные юридические бюро. Адвокаты, нотариусы и другиесубъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, могутнаделяться правом участвовать в государственной системе бесплатнойюридической помощи в порядке, установленном федеральными законами изаконами субъектов Российской Федерации. Кроме государственной системы бесплатной юридической помощи,главой 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ предусмотренооказание бесплатной юридической помощи негосударственной системойбесплатной юридической помощи. Участниками негосударственной системыбесплатной юридической помощи, формируемой на добровольных началах,являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро,студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центрыбесплатной юридической помощи. Субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, могутбыть и иные лица, имеющие право на оказание бесплатной юридическойпомощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектовРоссийской Федерации и муниципальными правовыми актами. Частью 1 статьи 20 указанного Закона закреплено, что право наполучение всех видов бесплатной юридической помощи в рамкахгосударственной системы бесплатной юридической помощи имеютследующие категории граждан Российской Федерации: 1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величиныпрожиточного минимума, установленного в субъекте РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации,либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величиныпрожиточного минимума; 2) инвалиды I и II группы; 3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои РоссийскойФедерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда; 4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попеченияродителей, а также их законные представители и представители, еслиони обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи повопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законныхинтересов таких детей; 5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь всоответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; 6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, инесовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, атакже их законные представители и представители, если они обращаютсяза оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным собеспечением и защитой прав и законных интересов такихнесовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказаниемюридической помощи в уголовном судопроизводстве); 7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь всоответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; 8) граждане, признанные судом недееспособными, а также ихзаконные представители, если они обращаются за оказанием бесплатнойюридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитойправ и законных интересов таких граждан; 9) граждане, которым право на получение бесплатной юридическойпомощи в рамках государственной системы бесплатной юридическойпомощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами изаконами субъектов Российской Федерации. Таким образом, перечень категорий граждан значительно шире, чемпредусмотрено в прежней редакции Федерального закона от 31.05.2002 N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации". Статьей 12 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗустановлены полномочия органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации в области обеспечения граждан бесплатнойюридической помощью. В перечень полномочий входят, в частности:издание законов и иных нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации, устанавливающих дополнительные гарантииреализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи,и обеспечение их исполнения; определение органа исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в областиобеспечения граждан бесплатной юридической помощью, и егокомпетенции; определение органов исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, подведомственных им учреждений и иныхорганизаций, входящих в государственную систему бесплатнойюридической помощи на территории субъекта Российской Федерации,установление их компетенции, в том числе решение вопросов обучреждении и обеспечении деятельности государственных юридическихбюро; определение порядка взаимодействия участников государственнойсистемы бесплатной юридической помощи; определение размера и порядкаоплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатнуююридическую помощь гражданам в рамках государственной системыбесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказаниебесплатной юридической помощи и другие полномочия. В связи с вступлением в силу с 15 января 2012 года Федеральногозакона от 21.11.2011 N 324-ФЗ в большинстве субъектов РоссийскойФедерации, входящих в ЦФО, в 2012-2013 годах приняты законы иподзаконные акты, регулирующие правоотношения в сфере обеспеченияграждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью.Некоторые субъекты Российской Федерации (например: Смоленскаяобласть, г. Москва) внесли соответствующие изменения в действующиенормативные правовые акты, касающиеся оказания бесплатнойюридической помощи. В Московской области на момент проведениямониторинга соответствующий закон не принят. На территории Московской области в период времени, за которыйпроводился мониторинг, сложилась следующая ситуация в регулированииотношений в сфере обеспечения отдельных категорий граждан РоссийскойФедерации бесплатной юридической помощью. В 2006 году в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации" в целях регулирования отдельных вопросов оказаниябесплатной юридической помощи на территории Московской области былиприняты: Закон Московской области N 34/2006-ОЗ, постановлениеПравительства Московской области от 24.05.2006 N 444/17 "Обутверждении Порядка компенсации за счет средств бюджета Московскойобласти расходов адвокатам, оказывающим на территории Московскойобласти юридическую помощь бесплатно", постановление ПравительстваМосковской области от 15.08.2006 N 791/31 "Об утверждении Порядкапредоставления гражданам справки о среднедушевом доходе семьи(одиноко проживающего гражданина) для получения бесплатнойюридической помощи". В соответствии с перечисленными нормативными правовыми актамина территории Московской области юридическая помощь должна былаоказываться бесплатно адвокатами, сведения о которых внесены вреестр адвокатов Московской области, в установленных законом случаяхопределенным категориям граждан, среднедушевой доход семей которыхниже величины прожиточного минимума, установленного в Московскойобласти, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации,доходы которых ниже указанной величины, и во всех случаяхнесовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Переченькатегорий граждан установлен в соответствии с действовавшей на тотпериод редакцией Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".Определены перечень документов, необходимых для получения бесплатнойюридической помощи, порядок их представления и рассмотрения, случаивозможного отказа в оказании бесплатной юридической помощи, размер ипорядок компенсации за счет средств бюджета Московской областирасходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь бесплатно, атакже порядок предоставления гражданам справки о среднедушевомдоходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для получениябесплатной юридической помощи. При сравнении перечня категорий граждан, имеющих право наполучение юридической помощи бесплатно в соответствии с ЗакономМосковской области N 34/2006-ОЗ, и перечня категорий лиц, имеющихправо на получение бесплатной юридической помощи в рамкахгосударственной системы бесплатной юридической помощи в соответствиис Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ, видно, что последнийзначительно шире. Кроме того, Федеральным законом от 21.11.2011 N324-ФЗ предусмотрен более широкий круг субъектов, оказывающихбесплатную юридическую помощь, чем установлено в Законе Московскойобласти N 34/2006-ОЗ. Однако соответствующие изменения в нормативныеправовые акты Московской области не внесены. В бюджете Московской области Министерству социальной защитынаселения Московской области ежегодно предусматривались средства длякомпенсации расходов адвокатам, оказывающим гражданам РоссийскойФедерации на территории Московской области юридическую помощьбесплатно. В период времени, за который проводился мониторинг,Законом Московской области N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московскойобласти на 2011 год" и Законом Московской области N 195/2011-ОЗ "Обюджете Московской области на 2012 год" на эти цели былипредусмотрены средства в размере по 100 тысяч рублей на каждый год. Согласно сведениям, представленным Министерством социальнойзащиты населения Московской области (далее - Министерство), за времядействия Закона Московской области N 34/2006-ОЗ, несмотря назаключаемый ежегодно договор между Министерством и Адвокатскойпалатой Московской области, Адвокатская палата Московской области закомпенсацией расходов адвокатам не обращалась, денежные средства,предусмотренные на эти цели, не расходовались. При этом случаевотказа в оказании бесплатной юридической помощи гражданам не было. В связи с обращениями граждан в территориальные структурныеподразделения Министерства за справкой о среднедушевом доходе дляполучения бесплатной юридической помощи в 2011-2012 годах быловыдано 259 справок, при этом в 30 из 69 территориальных структурныхподразделений Министерства таких обращений не было и справки невыдавались. За оказанием юридической помощи бесплатно обращалисьпенсионеры, инвалиды, безработные граждане, многодетные и неполныесемьи, граждане, имеющие доход ниже прожиточного минимума. Наиболеечасто граждане обращались за оказанием юридической помощи бесплатнопо вопросам социальной поддержки, назначения пенсии, выплатыалиментов, лишения родительских прав, опеки над несовершеннолетними,регистрации по месту жительства, пребывания, улучшения жилищныхусловий, установления юридического факта. Адвокатской палатой Московской области возложенные Федеральнымзаконом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации" на адвокатов обязанности пооказанию бесплатной юридической помощи выполнялись. Так, наосновании действовавшего в тот период законодательства решениемСовета Адвокатской палаты Московской области от 17 мая 2006 года былутвержден Порядок оказания юридической помощи отдельным категориямграждан Российской Федерации на территории Московской области икомпенсации расходов, связанных с ее оказанием. В Порядке былиуказаны те же основания предоставления бесплатной юридической помощигражданам и необходимые документы, которые предусмотрены и в ЗаконеМосковской области N 34/2006-ОЗ. Кроме того, в 2009 году в целях обеспечения оказания бесплатнойюридической помощи каждому обратившемуся и нуждающемуся в такойпомощи решением Совета Адвокатской палаты Московской области от 15апреля 2009 года N 4/23-8 был утвержден Порядок предоставленияюридической помощи бесплатно малоимущим, нуждающимся гражданамРоссийской Федерации на территории Московской области. Порядокустановил более широкий по сравнению с перечнем, содержащимся вЗаконе Московской области N 34/2006-ОЗ, перечень категорий граждан,которые могут получить бесплатную юридическую помощь, оказываемуюадвокатами за счет средств, предусмотренных в смете Адвокатскойпалаты Московской области на указанные цели. Также помощь моглаоказываться адвокатами на основе договора, заключаемого сГосударственным юридическим бюро. Согласно сведениям, предоставленным Советом Адвокатской палатыМосковской области, в 2011-2012 годах бесплатная юридическая помощьбыла оказана более 400 гражданам в виде консультирования,составления исковых заявлений, ходатайств и жалоб, представленияинтересов граждан в судах. Помощь оказывалась различным категориямграждан, а не только малоимущим, часто - без документальногоподтверждения статуса малоимущего гражданина. Среди обратившихсябыли инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны и труда,безработные, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы,сироты и другие. Обращения поступали на приемах у руководителейАдвокатской палаты Московской области, по каналам почтовой либоэлектронной связи, через государственные или общественныеорганизации, в том числе через региональную общественную приемнуюпредседателя партии "Единая Россия" Д.А. Медведева. Преобладалиобращения по вопросам землепользования, жилищного права,наследственного права, социальной защиты, трудовых споров, а такжекасающиеся обжалования решений органов местного самоуправления. По обращениям малоимущих граждан об оказании бесплатнойюридической помощи Советом Адвокатской палаты Московской областидавались поручения представителям Совета в судебных районахМосковской области либо руководителям адвокатских образований оборганизации оказания юридической помощи. Помощь оказываласьадвокатами чаще за свой счет, реже - за счет средств Адвокатскойпалаты Московской области. Средства, предусмотренные в бюджетеМосковской области на оплату труда адвокатов за бесплатно оказаннуююридическую помощь, не расходовались ввиду отсутствия обращенийадвокатов за выплатами. Адвокаты Московской области оказывали юридическую поддержкуобщественным приемным депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатов Московской областной Думы,Губернатора Московской области, местных отделений партии "ЕдинаяРоссия" в 72 городах и районах Московской области, 74 общественнымприемным полномочного представителя Президента Российской Федерациив ЦФО, а также руководителям общественных приемных Московскогообластного отделения ООО "Ассоциация юристов России". Регулярныйприем населения осуществлялся адвокатами Московской областнойколлегии адвокатов в общественной приемной Правительства Московскойобласти. Адвокатская палата Московской области активно сотрудничалас Уполномоченным по правам человека в Московской области и егоаппаратом. В целях изучения ситуации по обеспечению граждан бесплатнойюридической помощью на территории Московской области были направленызапросы в администрации муниципальных районов и городских округовМосковской области с перечнем вопросов о практике оказаниябесплатной юридической помощи. Информация об оказании бесплатнойюридической помощи на территории муниципальных районов и городскихокругов Московской области приведена в таблице. Согласно поступившим сведениям в 2011-2012 годах вмуниципальных образованиях Московской области бесплатная юридическаяпомощь оказывалась в основном по обращениям граждан, поступившим вадминистрации муниципальных образований, в виде устных и письменныхконсультаций, помощи в составлении заявлений, ходатайств, исковыхзаявлений, иных документов. Количество обращений в разных муниципальных образованияхМосковской области составило от 5 обращений до нескольких тысяч.Категории обратившихся граждан были разные, в том числе участники иветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, пенсионеры,малоимущие, многодетные семьи, в некоторых муниципальныхобразованиях помощь оказывалась всем обратившимся. Вопросы, покоторым обращались граждане, затрагивали жилищное, земельное,наследственное, трудовое право, касались социальной защиты,жилищно-коммунального хозяйства, приватизации, защиты правпотребителей и другие вопросы. Юридическая помощь оказывалась руководителями и структурнымиподразделениями администраций муниципальных образований Московскойобласти, представителями территориальных федеральных и областныхорганов исполнительной власти. В ряде муниципальных образованийМосковской области при приеме населения юридическая помощьоказывалась представителями Уполномоченного по правам человека вМосковской области; а также в общественных приемных ГубернатораМосковской области, Правительства Московской области, полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в ЦФО, местныхотделений партии "Единая Россия", местных отделений Московскогообластного отделения ООО "Ассоциация юристов России". Много муниципальных образований Московской области ссылается наоказание гражданам бесплатной юридической помощи адвокатамиМосковской областной коллегии адвокатов, в том числе в видепредставления интересов граждан в судах. На территории некоторых муниципальных образований Московскойобласти действуют центры по оказанию населению бесплатнойюридической помощи (г. Балашиха, г. Жуковский, г. Коломна, г. Лобня,г. Серпухов, г. Щелково и др.), в которых прием населения ведетсяпредставителями территориальных федеральных и областных органовисполнительной власти, адвокатами. В г. Долгопрудном действуетнекоммерческое партнерство "Центр общественного содействия городаДолгопрудного", некоммерческая организация "Фонд "Правопорядок", вг. Дмитрове - "Центр правовой помощи молодежи", в г. Ивантеевке -Фонд "Правовая помощь", в г. Красногорске - юридический центр"Консалт-М", Красногорский правовой центр. В Ногинском муниципальномрайоне создано муниципальное унитарное предприятие"Консультационно-правовой центр Ногинского района", в городскомокруге Реутов создано муниципальное казенное учреждениемуниципального образования городской округ Реутов "Муниципальноеюридическое бюро городского округа Реутов". В ряде муниципальныхобразований (городской округ Королев, Одинцовский муниципальныйрайон, Сергиево-Посадский муниципальный район) действуют юридическиеклиники, в которых консультирование ведут студенты старших курсовюридических факультетов под руководством преподавателей. В отдельных муниципальных образованиях Московской областибесплатная юридическая помощь не оказывалась в связи с отсутствиемобращений граждан. Некоторые муниципальные образования Московской областиуказывают на отсутствие законов федерального и регионального уровня,наделяющих органы местного самоуправления полномочиями пообеспечению граждан бесплатной юридической помощью, на отсутствие вместном бюджете средств на финансирование муниципальных юридическихбюро. Таким образом, можно сделать вывод о том, что в разныхмуниципальных районах и городских округах Московской области вопросыпо оказанию бесплатной юридической помощи гражданам решаютсяпо-своему. Единой практики и системы по оказанию бесплатнойюридической помощи нет. На территории Московской области до 2013 года одним извозможных способов получения бесплатной юридической помощи былообращение в Государственное юридическое бюро, которое было созданопостановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2005 N534 "О проведении эксперимента по созданию государственной системыоказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам". Штатбюро состоял из 15 сотрудников, финансирование осуществлялось засчет средств федерального бюджета в размере порядка 5 млн. рублей вгод. Официальным местом расположения Государственного юридическогобюро являлся г. Дмитров. Государственное юридическое бюроосуществляло свою деятельность с 2006 года по 2012 год. В соответствии с Положением об оказании бесплатной юридическойпомощи малоимущим гражданам, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.08.2005 N 534, юридическаяпомощь должна была оказываться бесплатно гражданам, считающимсямалоимущими в соответствии с законодательством Российской Федерации,в виде устных и письменных консультаций, составления заявлений,жалоб, ходатайств и других документов правового характера,обеспечения участия работников государственных юридических бюро вкачестве представителей граждан в гражданском судопроизводстве,исполнительном производстве по гражданским делам, а такжепредставления интересов граждан в органах местного самоуправления,общественных объединениях и иных организациях. Кроме того, должнабыла оказываться юридическая помощь в виде устных консультацийинвалидам I и II групп, ветеранам Великой Отечественной войны,неработающим пенсионерам, получающим пенсию по старости, внезависимости от уровня их доходов. Государственное юридическое бюромогло привлекать к оказанию юридической помощи адвокатов наосновании договора, заключаемого по форме, утверждаемой Федеральнойрегистрационной службой. Соответствующий приказ Федеральнойрегистрационной службы N 178 "Об утверждении актов, необходимых дляработы государственных юридических бюро" был принят 19.12.2005. Согласно сведениям, полученным из Государственного юридическогобюро, за 7 лет работы бюро к ним обратилось 8908 граждан, из нихюридическая помощь была оказана 7264 гражданам. 1644 гражданам былоотказано в оказании юридической помощи либо в связи снепредоставлением ими положенных документов, либо обратившиесяграждане не относились к категории малоимущих, либо по другимоснованиям. Большую часть граждан, которым оказана юридическаяпомощь, составляли пенсионеры - 4713 человек. Также обращалисьинвалиды - 1549 человек, ветераны - 588 человек, безработные - 225человек и иные лица. Основную часть вопросов, по которым обращалисьграждане, составляли жилищные вопросы - 3237 обращений, земельные -2468 обращений, социального обеспечения - 1201 обращение,наследственные - 988 обращений. Также были обращения по семейным,трудовым, пенсионным вопросам, защите прав потребителей, пообжалованию действий органов государственной власти и органовместного самоуправления и другим проблемам. Основная частьбесплатной юридической помощи была оказана в виде консультаций вустной форме - 7020 обращений, часть в письменной форме - 306обращений, в виде составления документов правового характера - 298обращений, в виде представительства граждан в суде и других органах- 51 обращение. Юридическая помощь практически всегда оказываласьсилами сотрудников Государственного юридического бюро, небольшаячасть - по 39 обращениям - адвокатами. Договоры с адвокатами наоказание юридической помощи конкретному гражданину были заключены по25 обращениям. Помощь гражданам сотрудниками Государственного юридическогобюро оказывалась по телефону, по электронной почте и почтовымиотправлениями, на приеме в помещении бюро, в приемных ПравительстваМосковской области и полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в ЦФО. Количество граждан, которым была оказана бесплатная юридическаяпомощь, могло бы быть большим, если бы не удаленность расположенияпомещения Государственного юридического бюро, небольшое количествосотрудников и ограниченность финансирования бюро. С января 2013 года на основании статьи 30 Федерального законаот 21.11.2011 N 324-ФЗ созданные Правительством Российской Федерациигосударственные юридические бюро подлежали передаче в ведениесубъектов Российской Федерации. Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31.01.2013 N 71 постановления, касающиесядеятельности государственных юридических бюро, были признаныутратившими силу. Соответственно Государственное юридическое бюроформально прекратило свою деятельность. В настоящее время в связи сотсутствием нормативных правовых актов бюро не имеет определенногостатуса, не финансируется и не осуществляет свою деятельность. 15 мая 2013 года в зале совещаний Московской областной ДумыКомитет по вопросам государственной власти и региональнойбезопасности Московской областной Думы провел "круглый стол" на тему"О практике и правовом обеспечении оказания бесплатной юридическойпомощи в Московской области". В работе "круглого стола" принялиучастие: депутаты Московской областной Думы, представителиисполнительных органов государственной власти Московской области,Уполномоченный по правам человека в Московской области Жаров А.Е.,представители 33 муниципальных образований Московской области,представители Адвокатской палаты Московской области и общественныхорганизаций Московской области. В ходе работы "круглого стола" были заслушаны выступления оправовом обеспечении оказания бесплатной юридической помощи, опрактике и проблемах оказания бесплатной юридической помощи вМосковской области, практике оказания адвокатами бесплатнойюридической помощи в Московской области, об организации оказаниябесплатной юридической помощи в рамках рассмотрения обращенийграждан к Губернатору Московской области и в ПравительствоМосковской области, о практике оказания бесплатной юридическойпомощи населению в отдельных муниципальных образованиях Московскойобласти. Обсуждены вопросы о создании органа, оказывающегобесплатную юридическую помощь, о статусе Государственногоюридического бюро по Московской области и оказании им бесплатнойюридической помощи, о необходимости внесения изменений в проектзакона Московской области "О предоставлении бесплатной юридическойпомощи в Московской области". Была выявлена высокая общественнаяпотребность в создании системы оказания бесплатной квалифицированнойюридической помощи в Московской области, в связи с чем необходимоускорить завершение работы над проектом закона. IV. Выводы и предложения Рассмотрев материалы мониторинга, Комиссия отмечает, что натерритории Московской области на период времени, за котороепроводился мониторинг, практика применения Закона Московской областиN 34/2006-ОЗ отсутствует. Ряд содержащихся в Законе Московскойобласти N 34/2006-ОЗ норм противоречит федеральномузаконодательству, в частности, Федеральному закону от 21.11.2011 N324-ФЗ, например: в части перечня категорий граждан, имеющих правона получение бесплатной юридической помощи, в части перечнясубъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь. ПоэтомуКомиссия по мониторингу полагает, что необходимо принять новый законМосковской области в сфере обеспечения права граждан на получениебесплатной юридической помощи, в котором предусмотреть созданиегосударственного юридического бюро как одного из участниковгосударственной системы бесплатной юридической помощи. Комиссия по мониторингу считает необходимым предложитьМосковской областной Думе: 1) доработать проект закона Московской области "Опредоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области",одобренный постановлением Московской областной Думы от 20.12.2012 N12/38-П, с учетом предложений, высказанных на заседании Комиссии помониторингу, заседании "круглого стола" на тему "О практике иправовом обеспечении оказания бесплатной юридической помощи вМосковской области"; 2) признать Закон Московской области N 34/2006-ОЗ утратившимсилу. Таблица Информация об оказании бесплатной юридической помощи на территории муниципальных районов и городских округов Московской области в 2011-2012 годах (на основании сведений, представленных администрациями муниципальных образований) |———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Муниципальное | Количество | Категории граждан, | Категории вопросов, по | Виды оказываемой | Органы, оказывавшие | Дополнительная || образование | граждан и | обратившихся за | поводу которых были | бесплатной | бесплатную | информация, || Московской области| обращений | оказанием | обращения | юридической помощи | юридическую помощь | содержащаяся в || | об оказании | бесплатной | | | | ответах из || | бесплатной | юридической помощи | | | | администраций || | юридической | | | | | || | помощи | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 1030 | Малоимущие, | Вопросы гражданского, | Консультации | Правовое управление | Распоряжение || Балашиха | (администрация),| инвалиды, ветераны | жилищного, земельного, | (устные и | администрации | администрации || | 1381 (в 2012 г. | ВОВ, дети-сироты, | трудового, семейного | письменные), | городского округа, | от 25.07.2012 || | - Общественный | люди пожилого | законодательства | подготовка проектов| Общественный | N 123/2-РА "О || | правовой центр) | возраста, лица, | | документов (исковых| правовой центр | мерах по || | | страдающие | | заявлений, жалоб, | (создан в 2012 г. на| реализации ФЗ || | | психическими | | обращений) | базе | от 21.11.2011 || | | расстройствами, и | | | многофункционального| N 324-ФЗ "О || | | другие граждане | | | центра) | бесплатной || | | | | | | юридической || | | | | | | помощи || | | | | | | в РФ" в городском|| | | | | | | округе Балашиха" ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 109 | | Вопросы экологии, | Консультации | Юридический отдел | || Бронницы | | | землепользования, | (устные и | администрации | || | | | строительства, | письменные), помощь| городского округа | || | | | жилищно-коммунального и| в составлении | | || | | | дорожного хозяйства, | исковых заявлений, | | || | | | торговли и бытового | ходатайств, | | || | | | обслуживания, трудовых | заявлений | | || | | | отношений, социального | | | || | | | обеспечения, | | | || | | | здравоохранения | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 1213 | Трудоспособные, | Вопросы приватизации, | Консультации, | Совет депутатов, | || Власиха | | пенсионеры, | трудовых, договорных, | разъяснение | структурные | || | | инвалиды, участники| жилищных | действующего | подразделения | || | | боевых действий, | правоотношений, | законодательства, | администрации | || | | участники | социальной защиты, | муниципальных | городского округа, | || | | ликвидации | здравоохранения, | правовых актов и | контрольно-счетная | || | | аварии на | образования, | других документов, | палата, | || | | Чернобыльской АЭС, | благоустройства, | помощь в подготовке| территориальная | || | | выпускники школ, | отселения из ЗАТО, | документов | избирательная | || | | военнослужащие и | участия в выборах, | (запросов, | комиссия, отдел | || | | члены их семей, | привлечения к | договоров, исковых | соцзащиты, отдел | || | | граждане, имеющие | административной и | заявлений) | ЗАГС, отделение УФМС| || | | временную | уголовной | | РФ в Московской | || | | регистрацию | ответственности | | области, | || | | | | | межмуниципальное | || | | | | | управление МВД РФ в | || | | | | | Московской области | || | | | | | по ЗАТО | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Волоколамский | около 1540 | Малоимущие | Вопросы жилищные, | Консультации, | Правовой отдел | || муниципальный | | граждане, | земельные, архитектуры | составление | Управления по | || район | | ветераны ВОВ, | и | заявлений, жалоб, | обеспечению | || | | инвалиды 1 и 2 | градостроительства, | ходатайств и иных | организационной, | || | | групп, иные | разъяснение порядка | документов | кадровой и правовой | || | | граждане, имеющие | обращения в судебные | | работы администрации| || | | право на бесплатную| органы | | муниципального | || | | юридическую помощь | | | района | || | | в | | | | || | | соответствии с | | | | || | | законодательством | | | | || | | РФ | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Воскресенский | 146 | Ветераны ВОВ, | Проблемы коммунального | Консультации | Приемная | || муниципальный | | труда, | и | | представителя | || район | | инвалиды, | дорожного хозяйства, | | Уполномоченного по | || | | многодетные семьи, | поставка льготных | | правам человека в | || | | граждане ближнего | лекарств, устройство | | Московской области в| || | | зарубежья | детей в детсады, | | Воскресенском | || | | | получение материнского | | районе, районный | || | | | капитала, получение | | Совет ветеранов, | || | | | земельных участков | | адвокаты | || | | | многодетными семьями | | Воскресенского | || | | | | | филиала Московской | || | | | | | областной коллегии | || | | | | | адвокатов (далее - | || | | | | | МОКА) | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Не представили | | | | | || Восход | сведения | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Статистика не | | | Консультации | Приемная | Органы местного || Дзержинский | ведется | | | | Правительства | самоуправления не|| | | | | | Московской области, | наделены || | | | | | адвокаты МОКА | полномочиями в || | | | | | | области || | | | | | | обеспечения || | | | | | | граждан || | | | | | | бесплатной || | | | | | | юридической || | | | | | | помощью ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Дмитровский | 14 | Пенсионеры, | Вопросы наследственного| Консультации | Муниципальное | || муниципальный | (ответ МБУ | ветераны | права, гражданства, | (устные и | бюджетное учреждение| || район | "Центр правовой | ВОВ, малоимущие | прописки, земельного | письменные), помощь| "Центр правовой | || | помощи | граждане | законодательства, | в составлении | помощи молодежи" | || | молодежи") | | искового и особого | юридических | городского поселения| || | | | производства в суде | документов | Дмитров | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 259 | Пенсионеры, | Вопросы экологии и | Консультации, | Администрация | || Долгопрудный | | инвалиды, участники| землепользования, | выездные приемы | городского округа, | || | | ВОВ, малоимущие и | жилищные, социального | населения | государственные и | || | | одинокие граждане | обеспечения, | | муниципальные | || | | | здравоохранения, | | учреждения, | || | | | строительства, | | общественные | || | | | коммунального и | | приемные: | || | | | дорожного хозяйства | | Губернатора | || | | | | | Московской области, | || | | | | | Уполномоченного по | || | | | | | правам человека в | || | | | | | Московской области, | || | | | | | местного отделения | || | | | | | партии "Единая | || | | | | | Россия", | || | | | | | некоммерческое | || | | | | | партнерство "Центр | || | | | | | общественного | || | | | | | содействия города | || | | | | | Долгопрудного" | || | | | | | (прием ведут | || | | | | | представители | || | | | | | Пенсионного фонда, | || | | | | | отдела полиции, | || | | | | | управления | || | | | | | соцзащиты, | || | | | | | прокуратуры, службы | || | | | | | судебных приставов, | || | | | | | адвокатуры, | || | | | | | консультанты | || | | | | | некоммерческой | || | | | | | организации "Фонд | || | | | | | "Правопорядок") | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Не представили | | | | | || Домодедово | сведения | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской | 135 | Ветераны ВОВ и | Вопросы ЖКХ, жилищные, | Консультации, | Управление развития,| || округ Дубна | | труда, пенсионеры и| земельные, транспорта, | подготовка и | инвестиций и | || | | другие | бытового обслуживания, | составление | правового | || | | | торговли и др. | обращений, исковых | обеспечения | || | | | | заявлений, иногда | администрации | || | | | | представление | городского округа | || | | | | интересов граждан в| | || | | | | суде | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Егорьевский | 46 | | | | Представитель | || муниципальный | | | | | Уполномоченного по | || район | | | | | правам человека в | || | | | | | Московской области в| || | | | | | Егорьевском районе | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 269 | Пенсионеры, | Имущественные, | Устные консультации| Правовое управление | || Железнодорожный | | работающие граждане| земельные, трудовые, | и ответы на | городского округа | || | | | семейные вопросы | обращения | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 743 | Участники ВОВ, | Вопросы земельных, | Консультации, | Центр по оказанию | || Жуковский | | пенсионеры, | наследственных прав, | составление исковых| бесплатной | || | | ветераны | приватизации, ЖКХ, | заявлений, | юридической помощи | || | | войны и труда, | социального | предоставление | населению (создан | || | | несовершеннолетние | обеспечения, | юридических услуг | в 2011 г.); прием | || | | и | пенсионных, жилищных, | | ведут специалисты | || | | их представители и | семейных, трудовых | | администрации, | || | | другие граждане | прав, | | представители | || | | | прав детей, обращения в| | прокуратуры, | || | | | суд, медико-социальной | | адвокатуры, | || | | | экспертизы и другие | | нотариата, | || | | | | | Управления | || | | | | | образования, | || | | | | | Управления | || | | | | | соцзащиты, | || | | | | | Управления | || | | | | | пенсионного фонда, | || | | | | | налоговой инспекции,| || | | | | | Росреестра и вузов | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Зарайский | 165 | Категории не | Земельные, жилищные, | Консультации | Юридический отдел | Муниципальное || муниципальный | | устанавливаются | семейные и другие | | администрации района| юридическое бюро || район | | | вопросы | | | не учреждалось ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 41 | Ветераны ВОВ, | Вопросы приватизации, | Консультации | Представитель | || Звездный городок | | участники боевых | приобретения и | | Уполномоченного по | || | | действий, | использования земельных| | правам человека в | || | | пенсионеры, | участков, временного | | Московской области в| || | | малоимущие граждане| пребывания в ЗАТО, | | Звездном городке, | || | | | изменения договоров | | юристы администрации| || | | | найма жилых помещений, | | городского округа | || | | | семейного, трудового, | | | || | | | наследственного права, | | | || | | | предоставления льгот | | | || | | | ветеранам и | | | || | | | пенсионерам, | | | || | | | ЖКХ и другие | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Статистика не | | Вопросы гражданского, | Консультации, | Глава, заместители | Нет юридических || Звенигород | ведется | | земельного, жилищного, | правовое | главы администрации,| актов о наделении|| | | | семейного, | информирование и | структурные | органов МСУ || | | | градостроительного | просвещение через | подразделения | полномочиями в || | | | законодательства РФ, | органы, СМИ | администрации | области || | | | вопросы местного | | городского округа | обеспечения || | | | значения | | | граждан || | | | | | | бесплатной || | | | | | | юридической || | | | | | | помощью ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Статистика не | Малоимущие и другие| Вопросы трудового, | Консультации, | Общественная | || Ивантеевка | приведена | граждане | гражданского, | подготовка судебных| приемная | || | | | семейного, | документов (иски, | Полномочного | || | | | земельного, жилищного | возражения, | представителя | || | | | законодательства, по | претензии) | Президента | || | | | наследству, обеспечению| | Российской Федерации| || | | | льготными лекарствами, | | в ЦФО, фонд | || | | | по тарифам ЖКХ, | | "Правовая помощь" | || | | | предоставления земли | | | || | | | многодетным семьям, | | | || | | | приобретения | | | || | | | гражданства | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Истринский | Не представили | | | | | || муниципальный | сведения | | | | | || район | | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Каширский | Не представили | | | | | || муниципальный | сведения | | | | | || район | | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 120 | В соответствии с | Жилищные, земельные, | | Адвокаты Климовского| || Климовск | | Законом МО | трудовые, | | филиала МОКА | || | | N 34/2006-ОЗ "Об | административные и | | | || | | оказании отдельным | наследственные вопросы | | | || | | категориям граждан | | | | || | | РФ на территории | | | | || | | Московской области | | | | || | | юридической помощи | | | | || | | бесплатно": | | | | || | | участники ВОВ, | | | | || | | пенсионеры, | | | | || | | малоимущие граждане| | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Клинский | Статистика не | Пенсионеры, | Вопросы жилищного, | Консультации (в | Структурные | || муниципальный | ведется | граждане, | гражданского, | устной и письменной| подразделения | || район | | оказавшиеся в | земельного, трудового и| форме) | администрации | || | | трудной жизненной | семейного | | муниципального | || | | ситуации | законодательства | | района | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 291 | Ветераны труда и | Вопросы жилищные, | Консультации, | Координационный | || Коломна | | военной службы, | трудовые, земельные, | подборка | центр по оказанию | || | | пенсионеры, | пенсионные, | нормативной базы, | населению бесплатной| || | | трудоспособные, | здравоохранения, | подготовка | юридической помощи, | || | | инвалиды, | архитектуры и | документов (исковых| администрация | || | | военнослужащие | градостроительства, | заявлений, проектов| городского округа, | || | | | образования, получения | соглашений, | Уполномоченный по | || | | | гражданства, налоговые,| обращений) | правам человека в | || | | | банковские, договорные | | Московской области, | || | | | | | адвокаты, Управление| || | | | | | ФМС, Управление | || | | | | | соцзащиты населения,| || | | | | | Управление ФНС, | || | | | | | Пенсионный фонд, | || | | | | | прокуратура | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Коломенский | 209 | Ветераны труда, | Вопросы в области ЖКХ, | Консультации, | Координационный | || муниципальный | | военнослужащие, | здравоохранения, | помощь в | центр по оказанию | || район | | пенсионеры, | образования, оказания | составлении | населению бесплатной| || | | инвалиды, | материальной помощи | документов | юридической помощи, | || | | малообеспеченные | лицу, находящемуся в | (заявлений, исков в| где прием ведут: | || | | граждане, | трудной жизненной | суды, обращений), | специалисты | || | | дети-сироты, | ситуации, пенсионные | подбор нормативных | администрации | || | | многодетные семьи | вопросы, начисления | документов | района, | || | | | компенсаций, льгот, | | Уполномоченный по | || | | | приватизации, | | правам человека в | || | | | инвестирования в | | Московской области, | || | | | строительство, | | адвокаты, нотариусы,| || | | | земельные, семейные, | | Управление ФМС, | || | | | имущественные, | | Управление соцзащиты| || | | | наследственные и другие| | населения, | || | | | | | Управление ФНС, | || | | | | | Управление | || | | | | | Пенсионного фонда, | || | | | | | прокуратура | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | За 2012 год - | Пенсионеры, | Вопросы охраны прав и | Консультации | Адвокат Фаньян Э.А. | || Королев | 544 (адвокат), | ветераны | свобод граждан, | (устные и | Адвокатской палаты | || | 23 (юридическая | ВОВ и труда, | собственности и | письменные), | Московской области, | || | клиника) | инвалиды, | общественного порядка, | составление | юридическая клиника | || | | малоимущие, | защиты прав потерпевших| заявлений, жалоб, | (создана в октябре | || | | молодежь | от преступлений, защиты| ходатайств, | 2012 г.), прием | || | | | личности от незаконного| представление | ведут студенты 3-го,| || | | | обвинения, | интересов в судах. | 4-го курсов очного | || | | | наследственные, | В юридической | отделения | || | | | жилищные, земельные, | клинике - | Королевского филиала| || | | | защиты прав | консультирование | Международного | || | | | потребителей | | юридического | || | | | и др. | | института | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Обращений не | | | | | || Котельники | поступало в | | | | | || | администрацию | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Обращений не | | | | | || Красноармейск | поступало в | | | | | || | администрацию | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Красногорский | 116 | Ветераны войны и | Вопросы жилищного, | Консультации, | Адвокаты Адвокатской| || муниципальный | | труда, пенсионеры, | наследственного, | помощь в подготовке| палаты Московской | || район | | инвалиды, | земельного, трудового и| документов | области, ООО | || | | малоимущие, | семейного | | "Юридическая фирма | || | | студенты, | законодательства, ЖКХ, | | "Радикс", | || | | военнослужащие | социального | | юридический центр | || | | | обеспечения, | | "Консалт-М", | || | | | здравоохранения, новой | | Московская | || | | | застройки | | юридическая и | || | | | | | риэлторская | || | | | | | компания, | || | | | | | Красногорский | || | | | | | правовой центр, | || | | | | | нотариусы | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Не представили | | | | | || Краснознаменск | сведения | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Ленинский | 85 | | Вопросы жилищного, | Консультации, | Юридический отдел, | Постановлением || муниципальный | | | наследственного, | правовое | отраслевые органы | администрации || район | | | земельного, трудового и| информирование | администрации | Ленинского || | | | семейного | | муниципального | муниципального || | | | законодательства, ЖКХ и| | района | района от || | | | градостроительства | | | 26.07.2011 N 497 || | | | | | | утверждено || | | | | | | Положение об || | | | | | | оказании || | | | | | | бесплатной || | | | | | | правовой помощи || | | | | | | жителям || | | | | | | Ленинского || | | | | | | муниципального || | | | | | | района ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 646 | Ветераны ВОВ и | Вопросы жилищные, | Консультации, | Представитель | || Лобня | | боевых действий, | земельные, семейные, | составление исковых| Совета Адвокатской | || | | инвалиды, | ЖКХ, гражданства, | заявлений, | палаты Московской | || | | пенсионеры, бывшие | реабилитации, судебные | представление в | области в судебном | || | | заключенные, | и | судах | округе Лобня, | || | | граждане бывших | другие | | Центр правовой | || | | советских | | | поддержки населения,| || | | республик, | | | юридическая | || | | малоимущие и другие| | | консультация, | || | | граждане | | | представитель | || | | | | | Министерства по | || | | | | | делам | || | | | | | территориальных | || | | | | | образований | || | | | | | Московской области | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Не представили | | | | | || Лосино-Петровский | сведения | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Лотошинский | Не представили | | | | | || муниципальный | сведения | | | | | || район | | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Луховицкий | Статистика не | | | Оказание | Администрация | Федеральным || муниципальный | ведется | | | юридической помощи | муниципального | законом от || район | | | | в рабочем порядке | района | 06.10.2003 || | | | | | | N 131-ФЗ "Об || | | | | | | общих || | | | | | | принципах || | | | | | | организации || | | | | | | местного || | | | | | | самоуправления в || | | | | | | Российской || | | | | | | Федерации" || | | | | | | полномочия по || | | | | | | оказанию || | | | | | | бесплатной || | | | | | | юридической || | | | | | | помощи || | | | | | | гражданам на || | | | | | | администрации || | | | | | | муниципальных || | | | | | | районов не || | | | | | | возложены ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Не представили | | | | | || Лыткарино | сведения | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Люберецкий | Сведений не | | | Консультации | Правовое управление | Законодательством|| муниципальный | имеется | | | | администрации | Московской || район | | | | | муниципального | области || | | | | | района, общественная| полномочия по || | | | | | приемная партии | оказанию || | | | | | "Единая Россия" | бесплатной || | | | | | | юридической || | | | | | | помощи || | | | | | | администрации || | | | | | | муниципального || | | | | | | района не || | | | | | | переданы ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Можайский | 102 | | Вопросы по | Консультации, | Управление | || муниципальный | | | недвижимости, | письменные | правового, кадрового| || район | | | здравоохранению, ЖКХ и | разъяснения | обеспечения и | || | | | другие | | муниципальной службы| || | | | | | администрации района| ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Отсутствует | | | | На территории | || Молодежный | информация об | | | | городского округа | || | оказании помощи | | | | отсутствуют | || | | | | | адвокатские конторы,| || | | | | | юридические | || | | | | | организации и другие| || | | | | | субъекты, | || | | | | | оказывающие | || | | | | | юридическую помощь | || | | | | | гражданам | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Мытищинский | 225 | Пенсионеры, | Вопросы ЖКХ, льгот, | Консультации | Правовое управление | Считают || муниципальный | | инвалиды, | земельные, медицинского| | администрации, | целесообразным, || район | | малоимущие, | обеспечения | | адвокаты | чтобы была || | | граждане | | | | постоянно || | | среднеазиатских | | | | действующая || | | республик | | | | бесплатная || | | | | | | юридическая || | | | | | | консультация, где|| | | | | | | прием ведут не || | | | | | | адвокаты ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Наро-Фоминский | 569 | Пенсионеры, | Вопросы жилищного, | Устные консультации| Администрации | || муниципальный | | инвалиды, | земельного, трудового, | | городских и сельских| || район | | работающие, | гражданского и | | поселений, входящих | || | | малоимущие | семейного | | в муниципальный | || | | граждане, | законодательства | | район, адвокаты | || | | ветераны ВОВ, | | | Наро-Фоминского | || | | молодые и | | | филиала Московской | || | | многодетные семьи и| | | областной коллегии | || | | другие граждане | | | адвокатов, | || | | | | | Наро-Фоминской | || | | | | | городской коллегии | || | | | | | адвокатов, | || | | | | | Наро-Фоминская | || | | | | | городская | || | | | | | прокуратура | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Ногинский | Более 700 | Пенсионеры, | Вопросы гражданского, | Консультации | МУП | || муниципальный | | инвалиды, | наследственного, | (устные и | "Консультационно- | || район | | участники, | жилищного, семейного, | письменные), | правовой центр | || | | ветераны и инвалиды| земельного, трудового | заключения, | Ногинского района", | || | | ВОВ, одинокие и | права, недвижимого | подготовка правовых| Совет по вопросам | || | | многодетные матери,| имущества, защиты прав | документов | обеспечения правовой| || | | дети-сироты, | потребителей, опеки и | (заявлений, жалоб, | защищенности | || | | опекуны, | попечительства, | ходатайств) | отдельных категорий | || | | военнослужащие, | регистрации по месту | | граждан, | || | | граждане, уволенные| пребывания и по месту | | Центр бесплатных | || | | с военной службы, | жительства, социального| | юридических | || | | люди, оказавшиеся в| обеспечения, ЖКХ, | | консультаций для | || | | трудной жизненной | предоставления | | социально | || | | ситуации | земельных | | незащищенных | || | | | участков многодетным | | категорий граждан | || | | | семьям, гражданства, | | (на базе МУП "КПЦ"),| || | | | воинской обязанности, | | где прием ведут | || | | | экологического и | | специалисты | || | | | санитарно- | | администраций | || | | | эпидемиологического | | Ногинского района и | || | | | благополучия, судебные | | города Ногинска, | || | | | вопросы | | адвокаты Ногинского | || | | | | | филиала МОКА, | || | | | | | Ногинского | || | | | | | областного центра | || | | | | | социальной адаптации| || | | | | | военнослужащих, | || | | | | | Управления | || | | | | | Пенсионного фонда, | || | | | | | Управления | || | | | | | социальной защиты | || | | | | | населения, нотариусы| || | | | | | и другие | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Одинцовский | Администрация | Граждане, в том | Вопросы экологии и | Правовое | Глава муниципального| || муниципальный | Одинцовского | числе социально | землепользования, | информирование | района, главы | || район | муниципального | незащищенные слои | жилищные, | (используя СМИ, | поселений, | || | района - 30581, | населения | имущественные, | официальные сайты, | структурные | || | гор. пос. | | ЖКХ, строительства, | электронный | подразделения | || | Одинцово - 7241,| | дорожного хозяйства, | терминал, места, | администраций | || | гор. пос. | | работы органов местного| доступные для | района, поселений, | || | Большие Вяземы -| | самоуправления, | граждан, | входящих в | || | 233, | | трудовых | диспетчерскую | муниципальный район,| || | сел. пос. | | отношений, | службу), | руководители | || | Захаровское - | | здравоохранения, | консультации | организаций и | || | 2711, | | образования, связи, | (устные и | предприятий, | || | сел. пос. | | налоговые, | письменные), | адвокаты, "Центр | || | Успенское - 738,| | наследственные, | разъяснения | правовой помощи | || | сел. пос. | | субсидий, льгот, | законодательства, | населению" | || | Часцовское - 73,| | пенсий, | нормативно-правовых| (юридическая | || | сел. пос. | | получения земельных | актов органов, | клиника) на базе | || | Горское - 161, | | участков, работы | подготовка правовых| АНОО ВПО | || | сел. пос. | | административных | документов (исковых| "Одинцовский | || | Ершовское - 15, | | органов | заявлений, | гуманитарный | || | сел. пос. | | | обращений), | институт" (студенты | || | Жаворонковское -| | | представление | 4-5 курсов | || | 121, | | | интересов в суде | юридического | || | сел. пос. | | | | факультета под | || | Назарьевское - | | | | руководством | || | 623, | | | | преподавателей) | || | сел. пос. | | | | | || | Никольское - 774| | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Озерский | 532 | Пенсионеры, | Вопросы земельные, | Устные консультации| Правовое управление | || муниципальный | | индивидуальные | жилищные, приватизации,| | администрации | || район | | предприниматели | социальных выплат, | | муниципального | || | | | трудового права, | | района | || | | | наследования | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Около 200 | | Правовые вопросы, | Устные и письменные| Юридический отдел | Постановлением || Орехово-Зуево | | | порядок обращения | консультации, | администрации | администрации || | | | граждан в органы | разъяснение | городского округа | городского округа|| | | | судебной власти, | действующего | | Орехово-Зуево от || | | | порядок | законодательства | | 21.03.2013 N 363 || | | | оформления | | | утверждено || | | | доверенностей | | | Положение о || | | | | | | порядке оказания || | | | | | | бесплатного || | | | | | | правового || | | | | | | консультирования || | | | | | | граждан, || | | | | | | проживающих на || | | | | | | территории || | | | | | | городского округа|| | | | | | | Орехово-Зуево ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Орехово-Зуевский | Не представили | | | | | || муниципальный | сведения | | | | | || район | | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Павлово-Посадский | 157 | Ветераны ВОВ, | | Консультации | Адвокаты | || муниципальный | | пенсионеры, | | (устные и | Павлово-Посадского | || район | | инвалиды, | | письменные), | филиала МОКА | || | | малоимущие | | составление | | || | | граждане | | документов | | || | | | | правового | | || | | | | характера, участие | | || | | | | адвокатов в суде | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 157 | Ветераны и инвалиды| Вопросы жилищные, | Консультации | Правовое управление | || Подольск | | ВОВ, пенсионеры, | трудовые, экологии и | (устные и | администрации | || | | многодетные семьи, | землепользования, ЖКХ, | письменные) | городского округа | || | | малоимущие и другие| социального | | | || | | граждане | обеспечения, | | | || | | | торговли и бытового | | | || | | | обслуживания, работы | | | || | | | органов местного | | | || | | | самоуправления, | | | || | | | административных | | | || | | | органов | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Подольский | Статистика не | | Жилищные, земельные и | Консультации | Администрации | || муниципальный | ведется | | иные вопросы, входящие | | муниципального | || район | | | в | | района и входящих в | || | | | компетенцию органов | | район поселений | || | | | местного самоуправления| | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Информацией не | | | | | Отсутствуют || Протвино | располагают | | | | | законы || | | | | | | федерального и || | | | | | | регионального || | | | | | | уровня, || | | | | | | наделяющие || | | | | | | органы МСУ || | | | | | | полномочиями по || | | | | | | обеспечению || | | | | | | граждан || | | | | | | бесплатной || | | | | | | юридической || | | | | | | помощью. В || | | | | | | местном || | | | | | | бюджете || | | | | | | (дотационном) нет|| | | | | | | средств на || | | | | | | финансирование || | | | | | | муниципальных || | | | | | | юридических бюро ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Пушкинский | Не представили | | | | | || муниципальный | сведения | | | | | || район | | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Не представили | | | | | || Пущино | сведения | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Раменский | Не представили | | | | | || муниципальный | сведения | | | | | || район | | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Более 400 | Пенсионеры, | | Консультации, | Общественная | || Реутов | | работающие | | составление исковых| приемная главы | || | | граждане, | | заявлений | города, адвокаты | || | | инвалиды, студенты | | | Реутовского филиала | || | | | | | МОКА. | || | | | | | Создано МКУ | || | | | | | "Муниципальное | || | | | | | юридическое бюро | || | | | | | городского округа | || | | | | | Реутов", которое | || | | | | | будет оказывать | || | | | | | помощь в виде | || | | | | | консультаций, | || | | | | | составления исковых | || | | | | | заявлений, жалоб, | || | | | | | представления | || | | | | | интересов граждан | || | | | | | в судах, | || | | | | | государственных и | || | | | | | муниципальных | || | | | | | органах и | || | | | | | организациях | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Не представили | | | | | || Рошаль | сведения | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Рузский | 1959 | Пенсионеры, | Вопросы земельные, | Консультации, | Отдел правового | || муниципальный | | инвалиды, члены | жилищные, национальные,| подготовка проектов| обеспечения | || район | | многодетных семей, | избирательных прав | документов | администрации | || | | сироты, одинокие | | (обращений) | муниципального | || | | матери, ветераны | | | района | || | | ВОВ, военнослужащие| | | | || | | и члены их семей, | | | | || | | индивидуальные | | | | || | | предприниматели | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Сергиево-Посадский| С марта 2012 г. | | Вопросы имущественных и| Консультации (в том| Юридическая клиника,| || муниципальный | - 270 | | обязательственных | числе с выездом в | Управление правового| || район | | | отношений, социального | поселения), лекции,| обеспечения | || | | | обеспечения, жилищного,| составление | администрации | || | | | семейного, земельного, | заявлений, жалоб, | муниципального | || | | | наследственного, | исковых заявлений | района (правовое | || | | | налогового, трудового | | информирование через| || | | | права, защиты прав | | муниципальную | || | | | потребителей | | общественную газету | || | | | | | "Вперед") | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Серебряно-Прудский| 86 | Пенсионеры, | Вопросы получения | Консультации | Юридический отдел | || муниципальный | | многодетные семьи | жилья, | | администрации | || район | | | земельные | | муниципального | || | | | | | района | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Ноябрь - декабрь| Пенсионеры, | Земельно-имущественные,| Консультации, | Центр оказания | || Серпухов | 2012 г. - 136 | ветераны | наследственные, | письменные | бесплатной | || | | и льготные | семейные | заключения (в том | юридической помощи | || | | категории | вопросы, проблемы ЖКХ, | числе посредством | (открыт в ноябре | || | | граждан | социального | Интернета и | 2012 года) | || | | | обеспечения, | электронной почты),| | || | | | пенсионного | проведение | | || | | | законодательства | семинаров, лекций, | | || | | | | раздача | | || | | | | методической | | || | | | | литературы | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Серпуховский | Не представили | | | | | || муниципальный | сведения | | | | | || район | | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Солнечногорский | 357 | Ветераны ВОВ, | Взыскание алиментов, | Консультации | Адвокаты | || муниципальный | | граждане, | возмещение вреда, | (устные и | Солнечногорского | || район | | пострадавшие от | причиненного смертью | письменные), | филиала МОКА | || | | политических | кормильца, иные вопросы| составление | | || | | репрессий, лица, | | документов | | || | | страдающие | | правового характера| | || | | психическими | | | | || | | расстройствами, и | | | | || | | другие граждане | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Ступинский | Обращений в | | | | Ступинское местное | || муниципальный | администрацию не| | | | отделение | || район | поступало | | | | Московского | || | | | | | областного отделения| || | | | | | ООО "Ассоциация | || | | | | | юристов России" | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Талдомский | Не представили | | | | | || муниципальный | сведения | | | | | || район | | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 792 | Пенсионеры, | Вопросы трудового, | Консультации, | Администрация | || Фрязино | | инвалиды, ветераны | наследственного, | составление исковых| городского округа, | || | | ВОВ, многодетные | земельного, семейного | заявлений | общественная | || | | семьи, чернобыльцы,| права, ЖКХ, | | приемная местного | || | | военнослужащие и | приватизации, улучшения| | отделения партии | || | | другие граждане | жилищных условий, | | "Единая Россия" | || | | | предоставления | | | || | | | земельных | | | || | | | участков многодетным | | | || | | | семьям | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 137 | | Вопросы | Прием граждан, | Администрация | Полномочий у || Химки | (администрация),| | землепользования, | ответы на обращения| городского округа, | администрации || | 1103 (на приеме | | строительства, жилищные| | глава, заместители | городского округа|| | главы и зам. | | | | главы городского | по обеспечению || | главы) | | | | округа Химки | бесплатной || | | | | | | юридической || | | | | | | помощи || | | | | | | нет ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 9 (адвокат), в | Инвалиды, ветераны | Жилищные, земельные, | Устные консультации| Адвокат Маркин М.М. | || Черноголовка | администрации | и | трудовые вопросы | и правовое | - специалист ЦБЮК | || | статистика не | инвалиды ВОВ, | | информирование | Ногинского | || | ведется | ветераны труда, | | | муниципального | || | | пенсионеры, | | | района, | || | | военнослужащие, | | | Управление | || | | уволенные в запас | | | организационного и | || | | | | | правового | || | | | | | обеспечения, | || | | | | | заместитель главы по| || | | | | | правовым вопросам | || | | | | | администрации | || | | | | | городского округа | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Чеховский | Бесплатная | | | | | Органы местного || муниципальный | юридическая | | | | | самоуправления не|| район | помощь | | | | | являются || | администрацией | | | | | участниками || | муниципального | | | | | государственной || | района не | | | | | системы || | оказывается | | | | | бесплатной || | | | | | | юридической || | | | | | | помощи. || | | | | | | Муниципальные || | | | | | | правовые акты, || | | | | | | устанавливающие || | | | | | | дополнительные || | | | | | | гарантии прав || | | | | | | граждан на || | | | | | | получение || | | | | | | бесплатной || | | | | | | юридической || | | | | | | помощи, не || | | | | | | издавались. || | | | | | | Юридические бюро || | | | | | | не создавались ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Шатурский | 54 | Инвалиды, ветераны | Вопросы жилищного, | Устные | Юридический отдел | || муниципальный | | ВОВ, дети-сироты и | земельного | консультации, | администрации | || район | | дети, оставшиеся | законодательства, | составление | муниципального | || | | без | наследования и | заявлений, жалоб, | района | || | | попечения | социального обеспечения| исковых заявлений | | || | | родителей, | | | | || | | граждане пожилого | | | | || | | возраста, | | | | || | | представители | | | | || | | недееспособных | | | | || | | граждан | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Шаховской | Не представили | | | | | || муниципальный | сведения | | | | | || район | | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Щелковский | До 2012 года | Пенсионеры, | Вопросы жилищного, | Консультации, | Юристы администраций| || муниципальный | статистика не | малоимущие и другие| земельного, трудового, | подготовка исковых | муниципального | || район | велась. | граждане | гражданского | заявлений, жалоб и | района и входящих в | || | В 2012 году - | | законодательства | других документов | него поселений, | || | около 400 | | | | адвокаты, | || | обращений | | | | Единый центр | || | | | | | оказания бесплатной | || | | | | | юридической помощи | || | | | | | (создан в июле | || | | | | | 2012 г.), | || | | | | | Щелковское отделение| || | | | | | партии "Единая | || | | | | | Россия", Московское | || | | | | | областное отделение | || | | | | | ООО "Ассоциация | || | | | | | юристов России", | || | | | | | юридические фирмы | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 18 | Малоимущие | Вопросы жилищные, | Консультации | Правовой отдел | || Электрогорск | | граждане, | наследственные, | (устные и | администрации | || | | инвалиды, граждане,| земельные, | письменные), | городского округа | || | | имеющие право на | имущественные | составление | | || | | бесплатную | | заявлений, жалоб, | | || | | юридическую помощь | | ходатайств | | || | | в | | | | || | | соответствии с ФЗ | | | | || | | N 122-ФЗ "О | | | | || | | социальном | | | | || | | обслуживании | | | | || | | граждан | | | | || | | пожилого возраста и| | | | || | | инвалидов" | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | 5 | Несовершеннолетние,| Вопросы социального | Консультации, | Юридическое | || Электросталь | | оставшиеся без | обеспечения, | подготовка исковых | управление | || | | попечения | обжалование | заявлений | администрации | || | | родителей, | действий органов | | городского округа | || | | военнослужащие, | | | | || | | чернобыльцы и | | | | || | | другие | | | | || | | граждане | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| Городской округ | Не представили | | | | | || Юбилейный | сведения | | | | | ||———————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————|