Устав городского округа Котельники от 29.11.2005 № б/н

Устав городского округа Котельники Московской области

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОТЕЛЬНИКИ
                                УСТАВ
  
     (В редакции решений Совета депутатов городского округа Котельники
           от 02.04.2008 г. N 345/43;
           от 23.12.2008 г. N 410/49;
                         от 17.06.2009 г. N 449/55)
  
  
       Принят
       решением Совета депутатов
       муниципального образования
       "Город Котельники"
       Московской области
       от 29 ноября 2005 г. N 109/16
       
       
       Действуя на   основании   Конституции   Российской   Федерации,Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местногосамоуправления в Российской  Федерации", Устава Московской  области,других федеральных  законов и законов  Московской области,  проявляяуважение к  историческим и культурным  традициям городского  округа,Совет  депутатов  городского округа  Котельники  Московской  областипринимает настоящий Устав.
       
                        Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
       Статья 1. Местное самоуправление в городском округе
       
       Местное самоуправление  в  городском округе  -  признаваемая  игарантируемая   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральнымизаконами, Уставом  и законами Московской  области самостоятельная  ипод свою ответственность  деятельность населения городского  округа,осуществляемая  непосредственно  и   (или)  через  органы   местногосамоуправления  по  решению  вопросов местного  значения  исходя  изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
       
       Статья 2.    Права    граждан   на    осуществление    местногосамоуправления
       
       1. Граждане   Российской    Федерации   осуществляют    местноесамоуправление  в  городском округе  Котельники  Московской  областипосредством участия в  местных референдумах, муниципальных  выборах,посредством иных форм прямого  волеизъявления, а также через  органыместного самоуправления городского округа.
       2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественнопроживающие  на  территории  городского  округа,  при  осуществленииместного   самоуправления   обладают  правами   в   соответствии   смеждународными  договорами   Российской  Федерации  и   федеральнымизаконами.
       
       Статья 3.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местногосамоуправления
       
       1. На территории городского округа действуют все гарантии  правграждан  на  осуществление  местного  самоуправления,  установленныеКонституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законамиМосковской области.
       2. Органы  местного   самоуправления   обязаны  принимать   всепредусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите  правнаселения на местное самоуправление.
       
       Статья 4. Правовая  основа  местного самоуправления  городскогоокруга
       
       Правовую основу  местного  самоуправления  в  городском  округесоставляют  общепризнанные принципы  и  нормы международного  права,международные договоры Российской Федерации, Конституция  РоссийскойФедерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряженияПрезидента  Российской   Федерации,  постановления  и   распоряженияПравительства  Российской  Федерации),  нормативные  правовые   актыМосковской области,  настоящий Устав, решения,  принятые на  местныхреферендумах, иные муниципальные правовые акты городского округа.
       
       Статья 5. Устав городского округа
       
       Настоящий Устав является  основным  нормативным правовым  актомгородского округа и  устанавливает систему местного  самоуправления,правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления,а также гарантии его  осуществления на территории городского  округаКотельники Московской области.
       
       Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
       
       1. Городской  округ  в   соответствии  с  законодательством   игеральдическими правилами  имеет собственные  официальные символы  -герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные,  национальныеи иные местные традиции и особенности.
       2. Описание  и   порядок  использования  официальных   символовустанавливается решением Совета депутатов городского округа.
       3. Официальные    символы     городского    округа     подлежатгосударственной  регистрации  в порядке,  установленном  федеральнымзаконодательством.
       
                  Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
       
       Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
       
       Статус муниципального образования: городской округ.
       Наименование муниципального   образования:   городской    округКотельники Московской области (далее по тексту - городской округ).
       
       Статья 8. Границы и состав территории городского округа
       
       1. Границы  территории  городского округа  установлены  ЗакономМосковской области от 25.11.2004 N 160/2004-ОЗ "О статусе и  границегородского округа Котельники".
       2.  В  границе  городского  округа находится населенный пункт -город  Котельники  Московской  области.  (В  редакции Решения Советадепутатов городского округа Котельники от 02.04.2008 г. N 345/43)
       
       Статья 9. Изменение границ городского округа
       
       1. Изменение границ  городского  округа осуществляется  закономМосковской  области  по   инициативе  населения,  органов   местногосамоуправления  городского  округа, органов  государственной  властиМосковской области, федеральных органов государственной власти.
       Инициатива населения  об  изменении  границ  городского  округареализуется  в  порядке,  установленном  для  выдвижения  инициативыпроведения местного референдума федеральным законом и принимаемым  всоответствии с ним законом Московской области.
       Инициатива органов     местного     самоуправления,     органовгосударственной  власти  об   изменении  границ  городского   округаоформляется    решениями     соответствующих    органов     местногосамоуправления городского округа, органов государственной власти.
       2. Голосование по  вопросам изменения  границ осуществляется  впорядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.
       
       Статья 10. Преобразование городского округа
       
       1. Преобразованием  городского   округа  является   объединениегородского  округа  с  иными  (иным)  муниципальными  образованиями,разделение  городского округа,  влекущее  образование двух  и  болеепоселений, либо лишение городского округа его статуса.
       2. Преобразование  городского  округа  осуществляется   закономМосковской  области  по   инициативе  населения,  органов   местногосамоуправления, органов  государственной власти Московской  области,федеральных  органов   государственной  власти   в  соответствии   сФедеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местногосамоуправления в Российской Федерации".
       Инициатива населения   о   преобразовании   городского   округареализуется   в  порядке,   установленном   федеральным  законом   ипринимаемым в  соответствии  с ним  законом  Московской области  длявыдвижения инициативы проведения местного референдума.
       Инициатива органов     местного     самоуправления,     органовгосударственной   власти   о   преобразовании   городского    округаоформляется    решениями     соответствующих    органов     местногосамоуправления, органов государственной власти.
       3. Объединение  городского   округа   с  иными   муниципальнымиобразованиями,  не  влекущее  изменения  границ  иных  муниципальныхобразований, осуществляется  с  учетом мнения  населения каждого  изпоселений, выраженного  путем голосования,  предусмотренного ст.  18настоящего Устава, либо на сходах граждан.
       4. Лишение городского округа его статуса осуществляется закономМосковской области с  согласия населения  городского округа.  Мнениенаселения   городского   округа   выявляется   путем    голосования,проводимого на территории городского округа.
       
   Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
                                 ОКРУГА
       
       Статья 11. Вопросы местного значения
       
       1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
       1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборовгородского округа;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв собственности городского округа;
       4) организация в границах  городского округа электро-,  тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения  населениятопливом;
       5)   дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных  дорогместного   значения   в   границах   городского   округа,   а  такжеосуществление  иных полномочий в области использования автомобильныхдорог   и  осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии  сзаконодательством  Российской  Федерации; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Котельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городскомокруге  и   нуждающихся   в  улучшении   жилищных  условий,   жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда,  созданиеусловий для жилищного строительства;
       7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  вграницах городского округа;
       7-1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации  и  (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа; (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Котельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа;     9) организация  охраны  общественного  порядка  на   территориигородского округа муниципальной милицией;
       10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границахгородского округа;
       11) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   вграницах городского округа;
       12) (Утратил  силу - Решение Совета депутатов городского округаКотельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       13)  организация  предоставления  общедоступного  и бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования   по   основным   общеобразовательным   программам,   заисключением  полномочий  по финансовому обеспечению образовательногопроцесса,  отнесенных  к  полномочиям органов государственной властисубъектов    Российской    Федерации;   организация   предоставлениядополнительного  образования  детям  (за  исключением предоставлениядополнительного   образования   детям  в  учреждениях  региональногозначения)  и  общедоступного  бесплатного дошкольного образования натерритории  городского  округа,  а  также организация отдыха детей вканикулярное  время; (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Котельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       14)   организация  оказания  на  территории  городского  округапервичной  медико-санитарной  помощи  в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,   скороймедицинской    помощи    (за   исключением   санитарно-авиационной),медицинской  помощи женщинам в период беременности, во время и послеродов;  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского  округаКотельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       15) создание условий для обеспечения жителей городского  округауслугами   связи,  общественного   питания,   торговли  и   бытовогообслуживания;
       16)    организация    библиотечного   обслуживания   населения,комплектование   и   обеспечение   сохранности  библиотечных  фондовбиблиотек  городского  округа;  (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Котельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       17) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры;
       17.1)  создание  условий  для  развития  местного традиционногонародного   художественного   творчества,   участие   в  сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге;  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  городского округаКотельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       18)   сохранение,   использование   и   популяризация  объектовкультурного  наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности   городского   округа,   охрана  объектов  культурногонаследия  (памятников  истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа; (В редакцииРешения  Совета депутатов городского округа Котельники от 25.06.2008г. N 366/45)
       19)  обеспечение  условий для развития на территории городскогоокруга   физической   культуры   и   массового  спорта,  организацияпроведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивныхмероприятий  городского округа; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Котельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       20) создание условий  для массового  отдыха жителей  городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения;
       21) (Утратил  силу - Решение Совета депутатов городского округаКотельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       22) формирование и содержание муниципального архива;
       23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
       25)   организация   благоустройства   и  озеленения  территориигородского  округа,  использования,  охраны, защиты, воспроизводствагородских   лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных  территорий,расположенных  в  границах  городского  округа;  (В редакции РешенияСовета  депутатов  городского  округа  Котельники от 25.06.2008 г. N366/45)
       26)  утверждение  генеральных  планов городского округа, правилземлепользования  и  застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных  планов  городского  округа  документации  по планировкетерритории,  выдача  разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов    в    эксплуатацию   при   осуществлении   строительства,реконструкции,    капитального    ремонта    объектов   капитальногостроительства,   расположенных   на  территории  городского  округа,утверждение  местных  нормативов  градостроительного  проектированиягородского   округа,   ведение  информационной  системы  обеспеченияградостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территориигородского  округа,  резервирование  земель  и  изъятие, в том числепутем  выкупа,  земельных  участков в границах городского округа длямуниципальных    нужд,    осуществление   земельного   контроля   заиспользованием  земель городского округа; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Котельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       26.1)  выдача  разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных вновь рекламныхконструкций   на  территории  городского  округа,  осуществляемые  всоответствии  с Федеральным законом "О рекламе"; (Дополнен - РешениеСовета  депутатов  городского  округа  Котельники от 25.06.2008 г. N366/45)
       27) организация  освещения  улиц   и  установки  указателей   сназваниями улиц и номерами домов;
       28) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданскойобороне,  защите  населения   и  территории  городского  округа   отчрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  включаяподдержку в состоянии  постоянной готовности к использованию  системоповещения  населения об  опасности,  объектов гражданской  обороны,создание  и   содержание   в  целях   гражданской  обороны   запасовматериально-технических,  продовольственных,   медицинских  и   иныхсредств;
       29) создание,    содержание    и    организация    деятельностиаварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа;
       30) создание,      развитие      и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных местностей на территории городского округа;
       31) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  натерритории городского округа;
       32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       33)  создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию малого исреднего  предпринимательства;  (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Котельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       34)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в городском округе; (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Котельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       35)    осуществление    в    пределах,   установленных   воднымзаконодательством   Российской  Федерации,  полномочий  собственникаводных  объектов,  установление правил использования водных объектовобщего  пользования  для  личных  и  бытовых  нужд  и информированиенаселения  об  ограничениях  использования  таких  водных  объектов;(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Котельники от25.06.2008 г. N 366/45)
       36) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения  по  охране  общественного  порядка;  (Дополнен  - РешениеСовета  депутатов  городского  округа  Котельники от 25.06.2008 г. N366/45)
       37) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения  по  охране  общественного  порядка.  (Дополнен  - РешениеСовета  депутатов  городского  округа  Котельники от 25.06.2008 г. N366/45)
       2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправерешать иные вопросы,  не отнесенные  к компетенции органов  местногосамоуправления    других    муниципальных    образований,    органовгосударственной  власти   и   не  исключенные   из  их   компетенциифедеральными  законами и  законами  Московской области,  только  приналичии собственных материальных  ресурсов и финансовых средств  (заисключением  субвенций и  дотаций,  предоставляемых из  федеральногобюджета и бюджета Московской области).
       Статья  11-1.  Права органов местного самоуправления городскогоокруга  на  решение  вопросов,  не  отнесенных  к  вопросам местногозначения городского округа
       1. Органы местного самоуправления городского округа имеют правона:
  
         1) создание музеев городского округа;
         2) участие  в  организации   и  финансировании  проведения   натерритории  городского  округа   общественных  работ  для   граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной  занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
         3) создание  муниципальных образовательных  учреждений  высшегопрофессионального образования;
         4) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    ипопечительству;
         5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года;
         6) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   натерритории городского округа;
         7) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сферемежнациональных отношений на территории городского округа;
         8) создание службы  неотложной медицинской  помощи в  структуремедицинских учреждений  в  целях оказания  на территории  городскогоокруга первичной медико-санитарной помощи.
         2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать  восуществлении иных  государственных полномочий (не  переданных им  всоответствии  со статьей  19  Федерального  закона от  06.10.2003  N131-ФЗ), если  это  участие предусмотрено  федеральными законами,  атакже  решать иные  вопросы,  не  отнесенные к  компетенции  органовместного самоуправления  других  муниципальных образований,  органовгосударственной  власти   и   не  исключенные   из  их   компетенциифедеральными  законами и  законами  субъектов Российской  Федерации,только за  счет  средств собственных  доходов  местного бюджета  (заисключением  субвенций и  дотаций,  предоставляемых из  федеральногобюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
  
  
       (Статья  дополнена - Решение Совета депутатов городского округаКотельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       
       Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
       
       1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местногосамоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
       1) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов городского округа;
       3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,финансирование муниципальных  учреждений, формирование и  размещениемуниципального заказа;
       4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемыемуниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   непредусмотрено федеральными законами;
       4.1)  регулирование  тарифов  на  товары  и  услуги организацийкоммунального  комплекса  (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв  сфере  электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи  услуги  организаций  коммунального  комплекса,  надбавок  к ценам(тарифам)  для  потребителей;  (Дополнен  - Решение Совета депутатовгородского округа Котельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       5) организационное   и   материально-техническое    обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосованияпо  вопросам  изменения  границ  городского  округа,  преобразованиягородского округа;
       6) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программкомплексного социально-экономического развития городского округа,  атакже организация сбора статистических показателей,  характеризующихсостояние  экономики  и   социальной  сферы  городского  округа,   ипредоставление  указанных данных  органам  государственной власти  впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
       7)   учреждение  печатного  средства  массовой  информации  дляопубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных   правовых   актов   по  вопросам  местного  значения,доведения до сведения жителей муниципального образования официальнойинформации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитиимуниципального    образования,    о    развитии   его   общественнойинфраструктуры  и  иной  официальной информации; (В редакции РешенияСовета  депутатов  городского  округа  Котельники от 25.06.2008 г. N366/45)
       8) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  всоответствии с федеральными законами;
       8.1)   организация   подготовки,   переподготовки  и  повышенияквалификации   выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,членов   выборных   органов   местного   самоуправления,   депутатовпредставительных   органов   муниципальных   образований,   а  такжепрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных   служащих   и  работников  муниципальных  учреждений;(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Котельники от25.06.2008 г. N 366/45)
       9) регулирование  тарифов  на   товары  и  услуги   организацийкоммунального комплекса (за исключением  тарифов на товары и  услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и  (или) теплоснабжения), тарифов на подключение  ксистеме    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к  ценам(тарифам) для потребителей;
       10) содержание  и  строительство  автомобильных  дорог   общегопользования,  мостов и  иных  транспортных инженерных  сооружений  вграницах  городского  округа,  за  исключением  автомобильных  дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения;
       11) обеспечение  малоимущих  граждан, проживающих  в  городскомокруге  и   нуждающихся   в  улучшении   жилищных  условий,   жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством;
       12) организация  строительства   и  содержание   муниципальногожилищного фонда;
       13) создание условий для жилищного строительства;
       14) создание  условий  для  предоставления  транспортных  услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  вграницах городского округа;
       15) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
       16) организация  охраны  общественного  порядка  на  территориигородского округа муниципальной милицией;
       17) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границахгородского округа;
       18) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   вграницах городского округа;
       19) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования   по   основным   общеобразовательным   программам,   заисключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательногопроцесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  властиМосковской  области;   организация  предоставления   дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования  натерритории городского  округа, а  также организация  отдыха детей  вканикулярное время;
       20) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи,    первичной    медико-санитарной    помощи    встационарно-поликлинических и больничных учреждениях;
       21) создание условий для обеспечения жителей городского  округауслугами   связи,  общественного   питания,   торговли  и   бытовогообслуживания;
       21) организация библиотечного обслуживания населения;
       22) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры;
       23) охрана   и   сохранение   объектов   культурного   наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального)  значения,расположенных в границах городского округа;
       24) обеспечение условий для  развития на территории  городскогоокруга массовой физической культуры и спорта;
       25) создание условий  для массового  отдыха жителей  городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения;
       26) осуществление полномочий по опеке и попечительству;
       27) формирование и содержание муниципального архива;
       28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       29) создание,    содержание    и    организация    деятельностиаварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа;
       30) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  натерритории городского округа;
       31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья.
       2. Органы местного  самоуправления городского  округа вправе  всоответствии с  настоящим  Уставом принимать  решение о  привлеченииграждан к выполнению на  добровольной основе социально значимых  длягородского  округа работ  (в  том числе  дежурств)  в целях  решениявопросов  местного   значения  городского  округа,   предусмотренныхпунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
       К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки.
       К выполнению  социально   значимых  работ  могут   привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободноеот основной работы или учебы время на безвозмездной основе не  болеечем один  раз в  три  месяца. При  этом продолжительность  социальнозначимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
       
       Статья 13.   Отдельные   государственные   полномочия   органовместного самоуправления
       
       1. Полномочия  органов местного  самоуправления,  установленныефедеральными законами и законами Московской области, по вопросам, неотнесенным  к  вопросам   местного  значения,  являются   отдельнымигосударственными  полномочиями,   передаваемыми  для   осуществленияорганам местного самоуправления.
       2. Наделение органов местного самоуправления городского  округаотдельными   государственными  полномочиями   Российской   Федерацииосуществляется  федеральными законами,  отдельными  государственнымиполномочиями Московской области - законами Московской области.
       3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного  самоуправления, осуществляется за  счетпредоставляемых    бюджету    городского   округа    субвенций    изсоответствующих бюджетов.
       Органы  местного  самоуправления  городского  округа КотельникиМосковской    области   имеют   право   дополнительно   использоватьсобственные   материальные   ресурсы   и   финансовые  средства  дляосуществления  переданных  им отдельных государственных полномочий вслучае   недостатка   предоставляемых   субвенций  на  осуществлениепереданных  полномочий.  Расходы на финансовое обеспечение отдельныхгосударственных   полномочий   за   счет  средств  местного  бюджетапредусматриваются  в  бюджете городского округа Котельники отдельнойстрокой.  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатов городского округаКотельники от 22.11.2006 г. N 200/28)
  
         Финансовые  полномочия по обеспечению отдельных государственныхполномочий за счет средств местного бюджета не являются обязанностьюгородского  округа Котельники и осуществляются при наличии свободныхденежных  средств  в  бюджете городского округа. (Дополнен - РешениеСовета  депутатов  городского  округа  Котельники от 22.11.2006 г. N200/28)
  
  
       4. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  заненадлежащее осуществление  отдельных  государственных полномочий  впределах  выделенных  городскому  округу на  эти  цели  материальныхресурсов и финансовых средств.
       
     Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
             ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 14. Непосредственное  осуществление населением  местногосамоуправления
       
       1. Формами  непосредственного   участия  населения   городскогоокруга в осуществлении местного самоуправления являются:
       1) местный референдум;
       2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского округа;
       3) голосование  по отзыву  депутата  Совета депутатов  и  главыгородского округа;
       4) голосование  по  вопросам изменения  границ,  преобразованиягородского округа;
       5) правотворческая инициатива граждан;
       6) территориальное общественное самоуправление;
       7) публичные слушания;
       8) собрания граждан;
       9) конференция граждан;
       10) опрос граждан;
       11) обращения   граждан   в  органы   местного   самоуправлениягородского округа;
       12) иные     формы,     не     противоречащие      действующемузаконодательству.
       2. Непосредственное осуществление населением городского  округаместного  самоуправления  основывается  на  принципах  законности  идобровольности.
       3. Органы государственной власти, их должностные лица, а  такжеорганы местного самоуправления и должностные лица городского  округаобязаны   оказывать   содействие   населению   в    непосредственномосуществлении им местного самоуправления.
       
       Статья 15. Местный референдум
       
       1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум.
       2. Местный референдум проводится на всей территории  городскогоокруга.
       3. На местный  референдум  могут быть  вынесены только  вопросыместного значения.
       4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
       1) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий, а  также о проведении  досрочных выборов в  органыместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       2) о персональном составе органов местного самоуправления;
       3) об избрании депутатов и  должностных лиц, об утверждении,  оназначении на должность и  об освобождении от должности  должностныхлиц,  а также  о  даче  согласия на  их  назначение на  должность  иосвобождение от должности;
       4) о  принятии  или  об изменении  бюджета  городского  округа,исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
       5) о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по   обеспечениюздоровья и безопасности населения.
       Установление иных  ограничений   для  вопросов,  выносимых   наместный  референдум,   кроме  указанных  в   настоящем  пункте,   недопускается.
       5. Решение  о   проведении  местного  референдума   принимаетсяСоветом  депутатов  городского  округа  в течение  30  дней  со  дняпоступления документов о  выдвижении инициативы проведения  местногореферендума.
       Решение о проведении  местного референдума принимается  Советомдепутатов городского округа:
       1) по  инициативе,   выдвинутой  гражданами,  проживающими   натерритории городского округа,  имеющими право  на участие в  местномреферендуме;
       2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматриваютучастие  в  выборах  и референдумах  и  которые  зарегистрированы  впорядке и сроки, установленные федеральным законом;
       3) по инициативе  Совета  депутатов городского  округа и  главыадминистрации  городского   округа,  выдвинутой   ими  совместно   иоформленной нормативными правовыми  актами Совета депутатов и  главыместной администрации.
       6. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативеграждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединенийявляется сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количествокоторых должно составлять не  более 5 процентов от числа  участниковреферендума, зарегистрированных  на территории  городского округа  всоответствии с федеральным законом.
       Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,оформляется в порядке,  установленном федеральным законом и  закономМосковской области.
       7. В  случае  если  местный  референдум  не  назначен   Советомдепутатов  городского  округа  в  установленные  сроки,   референдумназначается  судом  на основании  обращения  граждан,  избирательныхобъединений, главы городского округа, органов государственной властиМосковской области,  Избирательной комиссии  Московской области  илипрокурора.  В случае  если  местный  референдум назначен  судом,  онорганизуется   избирательной   комиссией   городского   округа,    аобеспечение   проведения    местного   референдума    осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Московской области.
       8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию.
       9. Принятое   на    местном   референдуме   решение    подлежитобязательному  исполнению  на  территории  городского  округа  и  ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их  должностными   лицами  или   органами  местного   самоуправлениягородского округа.
       10. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном  референдуме решение  может  быть обжаловано  в  судебномпорядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления  городскогоокруга,  прокурором,   иными  уполномоченными  федеральным   закономорганами государственной власти.
       11. Гарантии права  граждан  на участие  в местном  референдумеустанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируется законом Московской области.
       
       Статья 16. Муниципальные выборы
       
       1. Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания  депутатовСовета  депутатов,  главы  городского  округа  на  основе  всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
       Выборы   депутатов   городского   округа   Котельники,   другихдолжностных  лиц местного самоуправления проводятся по одномандатнымизбирательным   округам.   (Дополнен   -  Решение  Совета  депутатовгородского округа Котельники от 23.12.2008 г. N 410/49)
  
         Выборы главы городского округа Котельники проводятся по единомуизбирательному   округу.   (Дополнен   -  Решение  Совета  депутатовгородского округа Котельники от 23.12.2008 г. N 410/49)
  
  
       2. Муниципальные выборы  назначаются решением Совета  депутатовгородского   округа,    в    случаях,   установленных    федеральнымзаконодательством,  муниципальные выборы  назначаются  избирательнойкомиссией городского округа или судом.
       3. Решение   о   назначении    выборов   в   органы    местногосамоуправления должно  быть принято  не ранее чем  за 90  дней и  непозднее  чем  за  80  дней до  дня  голосования.  Указанное  решениеподлежит официальному опубликованию в средствах массовой  информациине позднее чем через пять дней со дня его принятия.
       4. День голосования на муниципальных выборах устанавливается  всоответствии с действующим законодательством.
       5. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения  иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  федеральнымзаконом  и  принимаемым  в соответствии  с  ним  законом  Московскойобласти.
       6. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальномуопубликованию.
       
       Статья 17.  Голосование по  отзыву  депутата, главы  городскогоокруга
       
       1. Голосование  по  отзыву депутата,  главы  городского  округапроводится  по   инициативе  населения   в  порядке,   установленномфедеральным  законом и  принимаемым  в  соответствии с  ним  закономМосковской области для проведения местного референдума.
       Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования поотзыву депутата   Совета   депутатов,   главы   городского    округаосуществляются  инициативной  группой, образуемой  и  действующей  впорядке, установленном  федеральными законами  и законом  Московскойобласти для проведения местного референдума.
       2. Для  назначения  голосования   по  отзыву  депутата   Советадепутатов, главы городского округа инициативной группой должны  бытьсобраны и представлены подписи  граждан, имеющих право на участие  вголосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законамии законом  Московской области для  проведения местного  референдума.Количество указанных подписей должно составлять не более 5 процентовот   числа   избирателей,  зарегистрированных   в   соответствии   сфедеральным законом  на  территории соответствующего  избирательногоокруга, городского округа.
       3. Основаниями  для  отзыва депутата  Совета  депутатов,  главыгородского округа, иных выборных должностных лиц являются конкретныепротивоправные действия  (бездействие) указанных лиц,  установленныевступившим в законную силу решением суда.
       Глава городского округа может быть отозван в случаях:
       1) если им  не  был отменен  им же  изданный  правовой акт  илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда  были  признаны  не  соответствующими  Конституции   РоссийскойФедерации,   федеральному  конституционному   закону,   федеральномузакону,  закону Московской  области,  настоящему Уставу  и  повлеклинарушение (ограничение)  прав  и свобод  человека  и гражданина  илипричинили иной вред;
       2) если   в  результате   его   противоправных  действий   либонеисполнения  им своих  полномочий  городскому  округу и  (или)  егонаселению  нанесен  существенный материальный  ущерб,  установленныйвступившим в законную силу решением суда;
       3) если установленное вступившим в законную силу решением  судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля   надлежащего   осуществления   полномочий   органами   местногосамоуправления  городского округа,  а  равно для  участия  населениягородского округа в осуществлении местного самоуправления;
       4) если им  был нарушен срок  издания муниципального  правовогоакта, необходимого для реализации решения, предусмотренного  пунктом6 статьи 41 настоящего  Устава, и данное нарушение было  установленовступившим в законную силу решением суда.
       Депутат Совета  депутатов может  быть  отозван в  случае,  еслиустановленное  вступившим   в  законную  силу   решением  суда   егосистематическое  неучастие   в  заседаниях   Совета  депутатов   безуважительных   причин    создает   неустранимые   препятствия    дляосуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин,признаваемых  уважительными,   устанавливается  регламентом   Советадепутатов.
       4. Решение о назначении  голосования по отзыву депутата  Советадепутатов,  главы городского  округа  принимается Советом  депутатовгородского округа. Лицо,  в отношении которого выдвинута  инициативапо его  отзыву, вправе присутствовать  на соответствующем  заседанииСовета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменныевозражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве  основания  для  отзыва.  Озаседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее  чемза три дня до его проведения.
       Решение о  назначении  голосования по  отзыву  депутата  Советадепутатов, главы городского округа подлежит опубликованию в  течениепяти дней со дня его принятия.
       Одновременно с   публикацией   решения   Совета   депутатов   оназначении голосования  по отзыву депутата  Совета депутатов,  главыгородского округа  должны быть  опубликованы объяснения  отзываемоголица.
       5. Депутат Совета депутатов, глава городского округа  считаетсяотозванным,  если   за   отзыв  проголосовало   не  менее   половинызарегистрированных избирателей.
       6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыгородского округа,  иного  выборного должностного  лица  и  принятыерешения подлежат официальному опубликованию.
       7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Советадепутатов, главу  городского  округа,  от  иной  ответственности  задопущенные  нарушения  законов  и иных  нормативных  правовых  актоворганов государственной власти и местного самоуправления в  порядке,предусмотренном федеральным законодательством.
       
       Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ  городскогоокруга, преобразования городского округа
       
       1. Голосование по вопросам изменения границ городского  округа,преобразования  городского   округа   назначается  решением   Советадепутатов городского  округа и проводится  в порядке,  установленномфедеральным  законом и  принимаемым  в  соответствии с  ним  закономМосковской области.
       2. Голосование по вопросам изменения границ городского  округа,преобразования городского округа считается состоявшимся, если в  немприняло участие более половины  жителей городского округа или  частигородского  округа,   обладающих   избирательным  правом.   Согласиенаселения  на  изменение границ  городского  округа,  преобразованиегородского округа считается полученным, если за указанные изменение,преобразование  проголосовало  более половины  принявших  участие  вголосовании жителей городского округа.
       3. Итоги голосования  по вопросам  изменения границ  городскогоокруга, преобразования городского округа и принятые решения подлежатофициальному опубликованию.
       
       Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
       
       1. Правотворческая инициатива граждан  - это внесение  проектовмуниципальных   правовых   актов   непосредственно   населением   нарассмотрение органам местного самоуправления.
       2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативнаягруппа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, впорядке, установленном решением Совета депутатов городского округа.
       3. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядкереализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежитобязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   илидолжностным  лицом местного  самоуправления,  к компетенции  которыхотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  содня его внесения.
       4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядкереализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   бытьофициально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  егоинициативной группы граждан.
       
       Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
       
       1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимаетсясамоорганизация граждан по месту  их жительства на части  территориигородского округа  для самостоятельного и  под свою  ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
       Границы территории, на  которой осуществляется  территориальноеобщественное   самоуправление,   устанавливаются    представительныморганом поселения по  предложению населения, проживающего на  даннойтерритории.
       2. Территориальное  общественное самоуправление  осуществляетсянепосредственно  населением   посредством   проведения  собраний   иконференций   граждан,   а  также   посредством   создания   органовтерриториального общественного самоуправления.
       3. Территориальное     общественное    самоуправление     можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
       - подъезд многоквартирного жилого дома;
       - многоквартирный жилой дом;
       - группа жилых домов;
       - жилой микрорайон;
       - иные территории проживания граждан.
       4. Органы    территориального   общественного    самоуправленияизбираются на  собраниях  или конференциях  граждан, проживающих  насоответствующей территории.
       5. Территориальное   общественное   самоуправление    считаетсяучрежденным   с   момента   регистрации   устава    территориальногообщественного  самоуправления   администрацией  городского   округа.Порядок    регистрации   устава    территориального    общественногосамоуправления  определяется  решением Совета  депутатов  городскогоокруга.
       Территориальное общественное  самоуправление в  соответствии  сего   уставом   может   являться  юридическим   лицом   и   подлежитгосударственной   регистрации   в   организационно-правовой    форменекоммерческой организации.
       6. Собрание  граждан по  вопросам  организации и  осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если   в  нем   принимают   участие   не  менее   половины   жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
       Конференция граждан  по  вопросам организации  и  осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в  ней  принимают участие  не менее  двух  третей избранных  насобраниях  граждан  делегатов,  представляющих  не  менее   половиныжителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
       7. К исключительным полномочиям собрания, конференции  граждан,осуществляющих    территориальное    общественное    самоуправление,относятся:
       1) установление     структуры     органов      территориальногообщественного самоуправления;
       2) принятие      устава     территориального      общественногосамоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
       3) избрание     органов     территориального      общественногосамоуправления;
       4) определение      основных      направлений      деятельноститерриториального общественного самоуправления;
       5) утверждение  сметы   доходов  и  расходов   территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
       6) рассмотрение и  утверждение отчетов  о деятельности  органовтерриториального общественного самоуправления.
       8. Органы территориального общественного самоуправления:
       1) представляют    интересы    населения,    проживающего    насоответствующей территории;
       2) обеспечивают  исполнение решений,  принятых  на собраниях  иконференциях граждан;
       3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  содержаниюжилищного  фонда,  благоустройству  территории,  иную  хозяйственнуюдеятельность,  направленную   на  удовлетворение   социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального  общественного  самоуправления и  органамиместного самоуправления с использованием средств бюджета  городскогоокруга;
       4) вправе  вносить  в органы  местного  самоуправления  проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному  рассмотрениюэтими  органами и  должностными  лицами местного  самоуправления,  ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов.
       9. В  уставе   территориального  общественного   самоуправленияустанавливаются:
       1) территория, на которой оно осуществляется;
       2) цели,  задачи,  формы и  основные  направления  деятельноститерриториального общественного самоуправления;
       3) порядок  формирования,   прекращения  полномочий,  права   иобязанности, срок полномочий органов территориального  общественногосамоуправления;
       4) порядок принятия решений;
       5) порядок приобретения имущества, а также порядок  пользованияи распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
       6) порядок    прекращения    осуществления     территориальногообщественного самоуправления.
       10. Дополнительные   требования   к   уставу   территориальногообщественного   самоуправления  органами   местного   самоуправленияустанавливаться не могут.
       11. Порядок   организации  и   осуществления   территориальногообщественного   самоуправления,   условия   и   порядок    выделениянеобходимых  средств  из  бюджета  городского  округа   определяютсярешениями Совета депутатов городского округа.
       
       Статья 21. Публичные слушания
       
       1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  повопросам  местного значения  с  участием жителей  городского  округаСоветом депутатов городского округа, главой городского округа  могутпроводиться публичные слушания.
       2. На публичные слушания должны выноситься:
       1) проект   Устава   городского   округа,   а   также    проектмуниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  вУстав;
       2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
       3) проекты  планов  и  программ  развития  городского   округа,проекты  правил  землепользования и  застройки,  проекты  планировкитерриторий  и   проекты  межевания  территорий,   а  также   вопросыпредоставления разрешений на  условно разрешенный вид  использованияземельных участков  и объектов  капитального строительства,  вопросыотклонения  от  предельных  параметров  разрешенного  строительства,реконструкции объектов капитального строительства;
       4) вопросы о преобразовании городского округа.
       3. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушанийопределяется  Положением о  публичных  слушаниях городского  округа,утверждаемым решением Совета депутатов городского округа.
       4. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальномуопубликованию.
       
       Статья 22. Собрание и конференция граждан
       
       1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информированиянаселения  городского   округа  о   деятельности  органов   местногосамоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления  могутпроводиться собрания граждан.
       2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Советадепутатов городского округа, главы городского округа.
       3. Полномочия    собрания    граждан    могут    осуществлятьсяконференцией (собранием делегатов) граждан.
       4. Порядок  назначения  и  проведения  собрания  и  конференцииграждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положениемо собраниях  и  конференциях граждан,  утверждаемым решением  Советадепутатов городского округа.
       5. Итоги  проведения собрания  и  конференции граждан  подлежатофициальному опубликованию.
       
       Статья 23. Опрос граждан
       
       1. Опрос граждан  проводится на  всей территории  или на  частитерритории городского округа  для выявления  мнения населения и  егоучета  при  принятии  решений  органами  местного  самоуправления  идолжностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также   органамигосударственной власти Московской области.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2. В опросе граждан  имеют право участвовать жители  городскогоокруга, обладающие избирательным правом.
       3. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяетсярешением Совета депутатов городского округа.
       4. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советомдепутатов городского округа.
       5. Жители  городского  округа должны  быть  проинформированы  опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
       6. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств  местногобюджета  -  при  проведении  его  по  инициативе  органов   местногосамоуправления городского округа; за счет средств бюджета Московскойобласти   -   при   проведении   опроса   по   инициативе    органовгосударственной власти Московской области.
       
       Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       
       1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления городского округа.
       2.   Должностные  лица  местного  самоуправления  обязаны  датьписьменный  ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней содня  регистрации  письменного  обращения. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Котельники от 25.06.2008 г. N 366/45)
       3.  Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений граждан в органыместного  самоуправления  в  соответствии  с действующим Федеральнымзаконом  законом  Московской  области и принимаемым в соответствии сним решением Совета депутатов городского округа. (В редакции РешенияСовета  депутатов  городского  округа  Котельники от 25.06.2008 г. N366/45)
       4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные  лица  местного  самоуправления  несут ответственность всоответствии  с  законодательством Российской Федерации. (В редакцииРешения  Совета депутатов городского округа Котельники от 25.06.2008г. N 366/45)
       Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
                             САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 25. Органы местного самоуправления
       
       1. Структуру органов местного самоуправления городского  округасоставляют:
       - Совет депутатов городского округа;
       - глава городского округа;
       - администрация городского округа.
       2. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправлениягородского  округа  осуществляется  не  иначе  как  путем   внесенияизменений в настоящий Устав.
       
       Статья 26. Совет депутатов городского округа
       
       1. Совет   депутатов   городского  округа   является   выборнымпредставительным органом местного самоуправления городского округа иобладает правами юридического лица.
       2. Совет  депутатов  городского округа  состоит  из  депутатов,избираемых на муниципальных  выборах на  основе всеобщего равного  ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
       3. Совет депутатов городского округа состоит из 15 депутатов.
       4. Совет депутатов  городского округа  может осуществлять  своиполномочия после  избрания  не менее  двух  третей от  установленнойчисленности депутатов.
       5. Заседание  Совета  депутатов  городского  округа   считаетсяправомочным,  если на  нем  присутствует  не  менее двух  третей  отустановленной численности депутатов.
       6. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатовгородского  округа  предусматриваются в  бюджете  городского  округаотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов  бюджетовРоссийской Федерации.
       7. Совету депутатов городского округа принадлежит право от лицавсего населения  городского  округа принимать  решения  по  вопросамсвоей компетенции.
       8. В  исключительной  компетенции Совета  депутатов  городскогоокруга находится:
       1) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   негоизменений и дополнений;
       2) утверждение  бюджета  городского  округа  и  отчета  о   егоисполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  всоответствии  законодательством  Российской Федерации  о  налогах  исборах;
       4) принятие  планов  и  программ  развития  городского  округа,утверждение отчетов об их исполнении;
       5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  иучреждений;
       7) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       8) определение      порядка     материально-технического      иорганизационного   обеспечения    деятельности   органов    местногосамоуправления;
       9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления  идолжностными лицами  местного самоуправления  полномочий по  решениювопросов местного значения;
       9. В компетенции Совета депутатов городского округа находится:
       1) осуществление права законодательной инициативы в  Московскойобластной Думе;
       2) заслушивание   отчетов    должностных   лиц    администрациигородского  округа   и   руководителей  муниципальных   предприятий,учреждений, организаций о текущей работе и внесение главе городскогоокруга представлений по их отчетам;
       3) установление порядка назначения на должность и  освобожденияот должности руководителей  муниципальных предприятий, учреждений  иорганизаций;
       4) утверждение    документов   территориального    планированиягородского округа и иной градостроительной документации;
       5) принятие решения о проведении местного референдума;
       6) назначение  выборов  депутатов Совета  депутатов  городскогоокруга;
       7) назначение выборов главы городского округа;
       8) назначение голосования по отзыву депутата Совета  депутатов,главы городского округа;
       9) назначение   голосования   по  вопросам   изменения   границгородского округа, а также преобразования городского округа;
       10) назначение  в соответствии  с  настоящим Уставом  публичныхслушаний, проводимых  по инициативе населения  или Совета  депутатовгородского округа;
       11) назначение  опроса  граждан   и  определение  порядка   егопроведения;
       12) назначение  и  определение порядка  проведения  собраний  иконференций граждан;
       13) установление  порядка   и  сроков  рассмотрения   обращенийграждан в органы местного самоуправления городского округа;
       14) утверждение структуры  администрации  городского округа  попредставлению главы городского округа;
       15) дача согласия на назначение на должность заместителя  главыгородского округа;
       16) установление  правил   проведения  открытого  конкурса   поразмещению муниципального  заказа, финансируемого  за счет  местногобюджета  городского  округа  на выполнение  работ,  оказание  услуг,внесение в них изменений и дополнений;
       17) установление    порядка   организации    и    осуществлениятерриториального  общественного  самоуправления, условий  и  порядкавыделения  необходимых  средств  из бюджета  городского  округа  дляобеспечения     хозяйственной     деятельности      территориальногообщественного самоуправления.
       
       Статья 27. Деятельность Совета депутатов городского округа
       
       1.  Организацию деятельности Совета депутатов городского округаосуществляет   председатель  Совета  депутатов,  избираемый  Советомдепутатов  городского  округа из своего состава. (В редакции РешенияСовета  депутатов  городского  округа  Котельники от 17.06.2009 г. N449/55)
       2. Основной  формой  деятельности  Совета  депутатов   являютсязаседания,  которые   созываются   председателем  Совета   депутатовгородского   округа   согласно   утвержденному   Советом   депутатовгородского  округа  графику. Внеочередные  заседания  собираются  поинициативе главы  городского округа,  председателя Совета  депутатовгородского  округа  либо  по  требованию не  менее  одной  трети  отустановленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.
       3. Заседание  Совета  депутатов  городского  округа   считаетсяправомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленногочисла депутатов Совета депутатов городского округа.
       4. Порядок  созыва  и  проведения  заседаний  Совета  депутатовгородского  округа,  продолжительность   данных  заседаний  и   иныеположения, касающиеся организации работы Совета депутатов городскогоокруга,  устанавливаются  регламентом  Совета  депутатов  городскогоокруга. Регламент принимается  Советом депутатов городского  округа,если  за   него  проголосовало  более   половины  от   установленнойчисленности   депутатов,   и  подписывается   председателем   Советадепутатов   городского  округа.   Регламент   принимается  на   срокполномочий Совета депутатов городского округа.
       5. На  заседаниях  Совета депутатов  городского  округа  каждыйдепутат  имеет  один  голос.   В  случае  равенства  голосов   голоспредседателя Совета депутатов  городского округа является  решающим.Голосование на заседаниях  Совета депутатов городского округа  можетбыть открытым (в  том числе поименным)  и тайным. Случаи  применениякаждого   вида   голосования  устанавливаются   регламентом   Советадепутатов городского округа.
       6. Первое  заседание  Совета  депутатов  городского  округа   синформацией   о    результатах   выборов   открывает    председательизбирательной  комиссии  городского  округа,  который  также   ведетзаседание  до  избрания  председателя  Совета  депутатов  городскогоокруга.
       
       Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
       
       1. Полномочия  Совета депутатов  городского  округа могут  бытьпрекращены досрочно:
       - в случае, если соответствующим судом установлено, что Советомдепутатов городского  округа   принят   нормативный  правовой   акт,противоречащий   Конституции   Российской   Федерации,   федеральнымзаконам,  законам Московской  области,  настоящему Уставу,  а  Советдепутатов городского округа в течение предусмотренного решением судасрока  не принял  в  пределах  своих  полномочий мер  по  исполнениюрешения суда,  в том  числе не  отменил соответствующий  нормативныйправовой акт, Губернатор Московской области в течение одного  месяцапосле   вступления  в   силу   решения  суда,   установившего   фактнеисполнения данного  решения,  вносит в  Московскую областную  Думупроект  закона  Московской  области  о  роспуске  Совета   депутатовгородского округа;
       - в случае принятия Советом депутатов городского округа решенияо самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менеечем двумя  третями  голосов   от  числа  депутатов,   установленногонастоящим Уставом для Совета депутатов городского округа;
       - в случае  вступления в  силу решения  суда о  неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в  томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий;
       - в случае преобразования городского округа.
       2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городскогоокруга влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатовгородского  округа  не  позднее  чем  через  шесть  месяцев  со  днявступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий  Советадепутатов  городского  округа  проводятся  досрочные   муниципальныевыборы в Совет депутатов городского округа.
       
       Статья 29. Депутат Совета депутатов городского округа
       
       1. Депутаты Совета  депутатов городского  округа избираются  насрок полномочий Совета депутатов городского округа.
       2. Депутаты  Совета  депутатов  городского  округа   избираютсягражданами,   проживающими  на   территории   городского  округа   иобладающими  в  соответствии  с  федеральным  законом  избирательнымправом.
       3. Депутатом  Совета  депутатов городского  округа  может  бытьизбран гражданин,  обладающий в соответствии  с федеральным  закономизбирательным правом.
       4. На основании международных договоров Российской Федерации  ив порядке,  установленном законом,  иностранные граждане,  постояннопроживающие на территории городского округа, имеют право избирать  ибыть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иныхизбирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать  вместном референдуме на  тех же условиях,  что и граждане  РоссийскойФедерации.
       5. Статус   депутата   Совета   депутатов   городского   округаопределяется федеральными законами и законами Московской области.
       6. Депутат  Совета  депутатов  городского  округа  может   бытьотозван  избирателями  по  основаниям  и  в  порядке,  установленнымстатьей 17 настоящего Устава.
       7.  Депутаты  Совета  депутатов  городского округа осуществляютсвои  полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постояннойоснове могут работать не более 1 депутата. Решением Совета депутатовопределяется  депутат,  осуществляющий свои полномочия на постояннойоснове.  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского округаКотельники от 17.06.2009 г. N 449/55)
       8. Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность  на  постояннойоснове,  не  вправе  заниматься предпринимательской,  а  также  инойоплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной ииной творческой деятельности.
       9. Полномочия  депутата  Совета  депутатов  городского   округапрекращаются   в  день   начала   полномочий  вновь   избранного   всоответствующем округе депутата Совета депутатов городского округа.
       10. Полномочия  депутата  Совета  депутатов  городского  округапрекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявленияумершим;
       5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительногоприговора суда;
       6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  местожительства;
       7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления;
       8) отзыва избирателями;
       9) досрочного   прекращения    полномочий   Совета    депутатовгородского округа;
       10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу;
       11) в     иных      случаях,     установленных      федеральнымзаконодательством.
       
       Статья 30. Глава городского округа
       
       1. Глава городского  округа является  высшим должностным  лицомгородского округа.
       2. Глава городского округа избирается гражданами,  проживающимина территории городского округа и обладающими избирательным  правом,на основании всеобщего  равного и  прямого избирательного права  притайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главыгородского округа определяется законом Московской области.
       3. Глава  городского  округа  представляет  городской  округ  вотношениях  с  органами  местного  самоуправления  других  городскихокругов,    органами    государственной   власти,    гражданами    иорганизациями,  без  доверенности  действует  от  имени   городскогоокруга.
       4. Глава городского округа подписывает и обнародует в  порядке,установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятыеСоветом депутатов городского округа.
       5. Глава городского округа  издает в пределах своих  полномочийправовые акты.
       6. Глава   городского    округа    вправе   требовать    созывавнеочередного заседания Совета депутатов городского округа.
       7. Полномочия главы  городского  округа начинаются  со дня  еговступления в должность и прекращаются в день вступления в  должностьвновь избранного главы городского округа.
       8. В случае невозможности  исполнения главой городского  округасвоих полномочий по причинам временной неспособности, отпуска и т.д.глава городского  округа  возлагает исполнение  своих полномочий  напервого заместителя главы администрации городского округа.
       9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен  населениюи Совету депутатов городского округа. Глава городского округа  можетбыть отозван  по основаниям  и в порядке,  установленным статьей  17настоящего Устава.
       10. Глава   городского    округа   возглавляет    администрациюгородского округа.
       11. К полномочиям главы городского округа относится:
       1) организация  выполнения  нормативных правовых  актов  Советадепутатов городского округа в пределах своих полномочий;
       2) внесение  в  Совет  депутатов  городского  округа   проектовмуниципальных правовых актов;
       3) представление  на  утверждение Совета  депутатов  городскогоокруга проекта бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
       4) представление на  рассмотрение  Совета депутатов  городскогоокруга проектов  нормативных  актов о  введении  или отмене  местныхналогов и сборов, а  также других правовых актов,  предусматривающихрасходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
       5) формирование администрации  городского округа и  руководствоее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
       6) назначение и освобождение от должности руководителей органовадминистрации, а  также  руководителей муниципальных  предприятий  иучреждений;
       7) представление  на  утверждение Совета  депутатов  городскогоокруга   планов   и   программ   социально-экономического   развитиягородского округа, отчетов об их исполнении;
       8) принятие мер  по обеспечению и  защите интересов  городскогоокруга, сельского  хозяйства в  суде,  арбитражном суде,  а также  всоответствующих органах государственной власти и управления;
       9) организация    и     обеспечение    исполнения     отдельныхгосударственных полномочий, переданных  в ведение городского  округафедеральными законами, законами Московской области;
       10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза  вмесяц; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятиепо ним решений.
       12. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно  вслучае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) отрешения от должности;
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявленияумершим;
       6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительногоприговора суда;
       7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  местожительства;
       8) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления;
       9) отзыва избирателями;
       10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.
       13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городскогоокруга его полномочия  временно исполняет  первый заместитель  главыадминистрации.
       
       Статья 31. Администрация городского округа
       
       1. Администрация      городского      округа       осуществляетисполнительно-распорядительные  функции  на  территории   городскогоокруга и обладает правами юридического лица.
       2. Администрацией городского округа руководит глава  городскогоокруга на принципах единоначалия. Глава городского округа  выполняетфункции главы администрации.
       3. Администрация городского округа подотчетна Совету  депутатовгородского  округа по  вопросам  его компетенции  и  государственныморганам   по   вопросам,  связанным   с   осуществлением   отдельныхгосударственных полномочий этих органов.
       4. Администрация   городского    округа   формируется    главойгородского   округа  на   основе   утвержденной  Советом   депутатовгородского округа структуры администрации городского округа.
       5. Работники  администрации  городского  округа,  замещающие  всоответствии со штатным расписанием, утвержденным главой  городскогоокруга,   должности   муниципальной   службы,   составляют   аппаратадминистрации городского округа.
       
       Статья 32. Компетенция администрации городского округа
       
       1. К компетенции администрации городского округа относятся:
       1) обеспечение   исполнения    полномочий   органов    местногосамоуправления  городского  округа  по  решению  вопросов   местногозначения  в  соответствии  с  федеральными  законами,   нормативнымиправовыми   актами    Совета   депутатов    городского   округа    ипостановлениями и распоряжениями главы городского округа;
       2) осуществление    отдельных    государственных    полномочий,переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  изаконами Московской области;
       3) подготовка  проектов  решений  Совета  депутатов  городскогоокруга, постановлений и  распоряжений главы городского округа,  иныхместных правовых актов;
       4) разработка   программ  и   планов   социально-экономическогоразвития городского  округа  и обеспечение  их  выполнения, а  такжеорганизация   сбора  статистических   показателей,   характеризующихсостояние  экономики  и   социальной  сферы  городского  округа,   ипредоставление  указанных данных  органам  государственной власти  впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
       5) разработка местного  бюджета, обеспечение  его исполнения  иподготовка отчета о его исполнении;
       6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
       7) содействие  в  проведении  единой  финансовой  и   налоговойполитики в городском округе;
       8) организация  мероприятий  по   охране  окружающей  среды   вграницах городского округа;
       9) координация   деятельности   муниципальных   учреждений    иорганизаций образования, здравоохранения;
       10) осуществление полномочий по опеке и попечительству;
       11) содержание  и  строительство  автомобильных  дорог   общегопользования,  мостов и  иных  транспортных инженерных  сооружений  вграницах  городского  округа,  за  исключением  автомобильных  дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения;
       12) обеспечение  малоимущих  граждан, проживающих  в  городскомокруге  и   нуждающихся   в  улучшении   жилищных  условий,   жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда,  созданиеусловий для жилищного строительства;
       13) учет муниципального жилищного фонда;
       14) установление размера дохода, приходящегося на каждого членасемьи, и стоимости  имущества, находящегося  в собственности  членовсемьи  и  подлежащего  налогообложению, в  целях  признания  гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда;
       15) ведение в  установленном порядке учета  граждан в  качественуждающихся  в  жилых   помещениях,  предоставляемых  по   договорамсоциального найма;
       16) определение   порядка   предоставления   жилых    помещениймуниципального специализированного жилищного фонда;
       17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданампо договорам  социального   найма  жилых  помещений   муниципальногожилищного фонда;
       18) принятие в установленном  порядке решений о переводе  жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
       19) согласование   переустройства   и   перепланировки    жилыхпомещений;
       20) признание   в   установленном   порядке   жилых   помещениймуниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
       21) осуществление  контроля  за использованием  и  сохранностьюмуниципального  жилищного   фонда,  соответствием  жилых   помещенийданного  фонда установленным  санитарным  и техническим  правилам  инормам, иным требованиям законодательства;
       22) создание  условий  для  предоставления  транспортных  услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  вграницах городского округа;
       23) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
       24) организация  охраны  общественного  порядка  на  территориигородского округа муниципальной милицией;
       25) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границахгородского округа;
       26) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   вграницах городского округа;
       27) организация   и   осуществление   экологического   контроляобъектов производственного  и социального  назначения на  территориигородского округа, за  исключением объектов, экологический  контролькоторых осуществляют федеральные органы государственной власти;
       28) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования   по   основным   общеобразовательным   программам,   заисключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательногопроцесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  властиМосковской  области;   организация  предоставления   дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования  натерритории городского  округа, а  также организация  отдыха детей  вканикулярное время;
       29) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и  больничныхучреждениях;
       30) создание условий для обеспечения жителей городского  округауслугами   связи,  общественного   питания,   торговли  и   бытовогообслуживания;
       31) организация библиотечного обслуживания населения;
       32) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры;
       33) охрана   и   сохранение   объектов   культурного   наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального)  значения,расположенных в границах городского округа;
       34) обеспечение условий для  развития на территории  городскогоокруга массовой физической культуры и спорта;
       35) создание условий  для массового  отдыха жителей  городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения;
       36) формирование и содержание муниципального архива;
       37) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       38) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
       39) организация   благоустройства   и   озеленения   территориигородского   округа,  использования   и   охраны  городских   лесов,расположенных в границах городского округа;
       40) организация  освещения  улиц   и  установки  указателей   сназваниями улиц и номерами домов;
       41) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданскойобороне,  защите  населения   и  территории  городского  округа   отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       42) создание,    содержание    и    организация    деятельностиаварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа;
       43) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  натерритории городского округа;
       44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья.
       
       Статья 33. Избирательная комиссия городского округа
       
       1. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведениевыборов в  органы  местного  самоуправления,  местного  референдума,является избирательной комиссией городского округа и руководствуетсяв своей деятельности действующим законодательством.
       2. Избирательная    комиссия   городского    округа    являетсямуниципальным  органом и  не  входит  в структуру  органов  местногосамоуправления.
       3. Избирательная    комиссия   городского    округа    являетсяюридическим лицом.
       4. Полномочия  избирательной  комиссии  городского  округа   порешению Избирательной комиссии Московской области могут  возлагатьсяна территориальную избирательную комиссию.
       5. Срок  полномочий  избирательной комиссии  городского  округасоставляет четыре года. Если срок полномочий избирательной  комиссиигородского округа  истекает в период  избирательной кампании,  посленазначения  референдума  и  до  окончания  кампании  референдума,  вкоторых участвует данная  комиссия, срок ее полномочий  продлеваетсядо  окончания  этой избирательной  кампании,  кампании  референдума.Данное  положение   не  применяется  при   проведении  повторных   идополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского округа.
       6. Избирательная  комиссия  городского  округа  формируется   вколичестве 7 членов с правом решающего голоса.
       7. Формирование   избирательной  комиссии   городского   округаосуществляется  Советом  депутатов   городского  округа  на   основепредложений, указанных  в пунктах 8  и 9  настоящей статьи, а  такжепредложений  собраний  избирателей  по  месту  жительства,   работы,службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городскогоокруга  предыдущего   состава,  Избирательной  комиссии   Московскойобласти.
       8. Совет депутатов городского округа обязан назначить не  менееодной  второй   от  общего  числа   членов  избирательной   комиссиигородского округа на основе поступивших предложений:
       1) политических   партий,   выдвинувших   федеральные    спискикандидатов,   допущенные   к  распределению   депутатских   мандатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
       2) политических   партий,   выдвинувших   списки    кандидатов,допущенные к  распределению депутатских  мандатов в  законодательном(представительном) органе государственной власти субъекта РоссийскойФедерации;
       3) избирательных  объединений, выдвинувших  списки  кандидатов,допущенные к распределению  депутатских мандатов в Совете  депутатовгородского округа.
       9. Совет депутатов городского округа обязан назначить не  менеедвух  членов  Избирательной  комиссии городского  округа  на  основепоступивших предложений избирательной комиссии Московской области.
       10. Избирательная комиссия городского округа:
       1) осуществляет  на территории  городского  округа контроль  засоблюдением избирательных  прав  и права  на  участие в  референдумеграждан;
       2) обеспечивает  на  территории  городского  округа  реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в  органыместного самоуправления, местных референдумов, изданием  необходимойпечатной продукции;
       3) осуществляет  на  территории   городского  округа  меры   пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного  референдума   соблюдения  единого  порядка   распределенияэфирного  времени  и  печатной  площади  между   зарегистрированнымикандидатами,    избирательными    объединениями    для    проведенияпредвыборной  агитации,  между инициативной  группой  по  проведениюреферендума и иными  группами участников референдума для  проведенияагитации по вопросам референдума;
       4) осуществляет  на  территории   городского  округа  меры   пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка установления  итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов;
       5) осуществляет  на  территории   городского  округа  меры   пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного  референдума  соблюдения  единого  порядка,   опубликованияитогов голосования и результатов выборов, референдумов;
       6) осуществляет  на  территории   городского  округа  меры   поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов в  органыместного   самоуправления,   местных   референдумов,    распределяетвыделенные из местного бюджета  и (или) бюджета субъекта  РоссийскойФедерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов  в  органы местного  самоуправления,  местного  референдума,контролирует целевое использование указанных средств;
       7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим избирательным комиссиям;
       8) заслушивает  сообщения  органов местного  самоуправления  повопросам, связанным  с подготовкой  и проведением  выборов в  органыместного самоуправления, местного референдума;
       9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия(бездействие)  нижестоящих  избирательных комиссий  и  принимает  поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
       10) осуществляет    иные    полномочия   в    соответствии    сзаконодательством Российской Федерации и Московской области.
       
       Статья 34.  Компетенция  избирательной комиссии  и  порядок  еедеятельности
       
       1. Избирательная комиссия  городского округа вправе  в связи  собращениями,  поступившими в  избирательную  комиссию, обращаться  спредставлениями о проведении  соответствующих проверок и  пресечениинарушений федеральных конституционных законов, федеральных  законов,законов  Московской  области,  Устава  городского  округа  в  части,регулирующей подготовку и  проведение выборов, в  правоохранительныеорганы, исполнительные органы государственной власти.
       2. Деятельность   избирательной  комиссии   городского   округаосуществляется коллегиально.
       3. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,  еслиее состав сформирован  не менее чем на  две трети от  установленногосостава.
       4. Председатель   избирательной  комиссии   городского   округаизбирается  тайным голосованием  на  ее  первом заседании  из  числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса в  следующемпорядке:
       1) при наличии  предложения  Избирательной комиссии  Московскойобласти - по предложению Избирательной комиссии Московской области;
       2) в  случае  отсутствия  предложения  Избирательной   комиссииМосковской   области   -   по   предложениям,   внесенным    членамиизбирательной  комиссии  городского   округа  Котельники  с   правомрешающего голоса.
       5. Заместитель председателя и секретарь избирательной  комиссииизбираются  тайным голосованием  на  ее  первом заседании  из  числачленов комиссии с правом решающего голоса.
       6. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателемпо мере необходимости.
       7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии.
       8. Заседание избирательной комиссии является правомочным,  еслина  нем  присутствует  большинство от  установленного  числа  членовсоответствующей комиссии с правом решающего голоса.
       9. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении  надолжность   либо   об  освобождении   от   должности   председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а  такжео внесении  предложений по  кандидатурам на  указанные должности,  офинансовом обеспечении  подготовки и проведения  выборов, об  итогахголосования, о результатах выборов, об отмене решения  избирательнойкомиссии   принимаются    на   заседании   избирательной    комиссиибольшинством  голосов  от  установленного числа  членов  комиссии  справом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от  должностипредседателя,  заместителя  председателя,  секретаря   избирательнойкомиссии,  замещающих  указанные должности  в  результате  избрания,принимаются тайным голосованием (за исключением случая  освобожденияот  должности  по  личному  заявлению),  при  этом  избрание   новыхпредседателя,   заместителя    председателя,   секретаря    комиссииосуществляется в порядке, предусмотренном  пунктами 4 и 5  настоящейстатьи.
       10. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от  числа  присутствующих членов  избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
       11. В  случае  равного   числа  голосов  членов   избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",  голоспредседателя   избирательной  комиссии   (председательствующего   назаседании) является решающим.
       12. Решения избирательной комиссии подписываются  председателеми  секретарем   избирательной   комиссии  (председательствующим   назаседании и секретарем заседания).
       
       Статья 35. Муниципальная служба
       
       Правовое регулирование муниципальной службы, включая требованияк должностям    муниципальной     службы,    определение     статусамуниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождениямуниципальной  службы,  устанавливается Положением  о  муниципальнойслужбе, утверждаемым решением  Совета депутатов городского округа  всоответствии федеральным законом и законом Московской области.
       
        Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
       
       Статья 36.  Система  муниципальных  правовых  актов  городскогоокруга
       
       1. В систему муниципальных правовых актов входят:
       1) Устав городского округа;
       2) оформленные  в  виде  правовых актов  решения,  принятые  наместном референдуме;
       3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городскогоокруга;
       4) правовые акты, постановления и распоряжения главы городскогоокруга.
       2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых  актоврешения, принятые  на  местном референдуме,  являются актами  высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов.
       3. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами  местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориигородского округа.
       4. Глава городского округа  в пределах своих полномочий  издаетпостановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным  сосуществлением  отдельных  государственных  полномочий,   переданныхорганам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законамиМосковской области,  а  также распоряжения  по вопросам  организацииработы местной администрации.
       5. Официальное  опубликование   муниципальных  правовых   актовосуществляется в  печатном средстве  массовой информации  городскогоокруга, учрежденном в соответствии с пунктом 7 статьи 12  настоящегоУстава.
       6. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречитьКонституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционнымзаконам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актамРоссийской  Федерации,  законам,  иным  нормативным  правовым  актамМосковской области, настоящему Уставу.
       
       Статья 37. Порядок принятия  Устава городского округа,  порядоквнесения изменений и дополнений в Устав
       
       1.  Проект  Устава  городского  округа,  проект  решения Советадепутатов  о  внесении  изменений  и  дополнений  в Устав городскогоокруга  не  позднее  чем  за  30  дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений вУстав   городского  округа  подлежат  официальному  опубликованию  содновременным   опубликованием   установленного   Советом  депутатовгородского  округа  порядка  учета предложений по проекту указанногоУстава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений идополнений   в   Устав,  а  также  порядка  участия  граждан  в  егообсуждении.  (В  редакции Решения Совета депутатов городского округаКотельники от 22.11.2006 г. N 200/28)
       2. Устав  городского  округа,  муниципальный  правовой  акт   овнесении  изменений   и   дополнений  в   Устав  городского   округапринимаются  большинством  в  две  трети  голосов  от  установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа.
       3. Устав  городского  округа,  муниципальный  правовой  акт   овнесении изменений и дополнений  в Устав городского округа  подлежатгосударственной   регистрации   в   органах   юстиции   в   порядке,установленном федеральным законом.
       
       Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов
       
       1.   Проекты   муниципальных  правовых  актов  могут  вноситьсядепутатами  Совета  депутатов  городского  округа, главой городскогоокруга,  прокурором Люберецкой городской прокуратуры и инициативнымигруппами  граждан.  (В  редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Котельники от 23.12.2008 г. N 410/49)
       2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсярешением Совета депутатов городского округа.
       
       Статья 39. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальныхправовых актов
       
       1. Совет   депутатов  городского   округа   в  пределах   своейкомпетенции, установленной  настоящим Уставом,  принимает решения  -правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются назаседании Совета депутатов городского округа открытым голосованием.
       2. Решения   Совета   депутатов  городского   округа,   носящиенормативный   характер,   принимаются   большинством   голосов    отустановленной  численности  депутатов. Иные  акты  Совета  депутатовгородского округа принимаются  в порядке, установленном  регламентомСовета депутатов городского округа.
       3. Принятые  Советом  депутатов городского  округа  нормативныеправовые акты направляются главе городского округа для подписания  иобнародования. Глава городского округа в течение 5 дней  подписываетнормативные правовые акты.
       4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не  направленныеглавой городского  округа (а  в случаях,  предусмотренных пунктом  8статьи 30 настоящего Устава, - заместителем главы городского округа)для повторного  рассмотрения  в Совет  депутатов городского  округа,вступают  в законную  силу  по истечении  14  дней со  дня  принятияСоветом депутатов.
       5. Глава городского  округа имеет  право отклонить  нормативныйправовой акт, принятый Советом  депутатов городского округа. В  этомслучае  указанный  нормативный  правовой  акт  в  течение  10   днейвозвращается в  Совет депутатов городского  округа с  мотивированнымобоснованием его отклонения либо  с предложениями о внесении в  негоизменений  и  дополнений.  Если  глава  городского  округа  отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатовгородского  округа.  Если   при  повторном  рассмотрении   указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции  неменее  чем  двумя  третями  голосов  от  установленной   численностидепутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписаниюглавой  городского  округа  в  течение  семи  дней  и  опубликованию(обнародованию).
       6. Если  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямоговолеизъявления  населения  городского  округа,  требуется   принятиемуниципального правового акта, органы местного самоуправления, главагородского округа, иные должностные лица местного самоуправления,  вкомпетенцию  которых   входит   принятие  (издание)   муниципальногоправового акта, обязаны в течение  15 дней со дня вступления в  силурешения, принятого на референдуме городского округа, определить срокподготовки   и   (или)  принятия   соответствующего   муниципальногоправового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
       7. Правовые акты Совета депутатов городского округа вступают  всилу после  подписания в порядке,  установленном регламентом  Советадепутатов городского округа.
       8. Правовые акты главы городского округа вступают в силу  послеих подписания.
       9. Муниципальные  правовые  акты  городского  округа  не  имеютобратной силы, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации, и вступают в действие  со дня их принятия (издания)  либосо дня, указанного в самом акте.
       10. Муниципальные    правовые    акты    городского     округа,затрагивающие права  и свободы  граждан,  вступают в  силу после  ихофициального опубликования.
       11. Муниципальные правовые  акты городского  округа могут  бытьотменены или их действие может быть приостановлено органами местногосамоуправления  и   должностными  лицами  местного   самоуправления,принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.
       
        Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления
       
       1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляютнаходящееся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средствабюджета городского  округа, а также  имущественные права  городскогоокруга.
       2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
       
       Статья 41. Муниципальное имущество
       
       1. Имущество, находящееся  в  собственности городского  округа,средства  бюджета городского  округа,  а также  имущественные  правасоставляют экономическую  основу местного самоуправления  городскогоокруга.
       2. В собственности городского округа может находиться:
       1) имущество,  предназначенное  для решения  вопросов  местногозначения:
       имущество, предназначенное  для   электро-,  тепло-,  газо-   иводоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения    населениятопливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа;
       автомобильные дороги   общего   пользования,   мосты   и   иныетранспортные  инженерные  сооружения, за  исключением  автомобильныхдорог  общего пользования,  мостов  и иных  транспортных  инженерныхсооружений федерального и регионального значения, а также имущество,предназначенное для их обслуживания;
       жилищный фонд   социального   использования   для   обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в  городском округе и нуждающихся  вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях  договорасоциального найма,  а  также имущество,  необходимое для  содержаниямуниципального жилищного фонда;
       пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные  длятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;
       имущество, предназначенное  для  предупреждения  и   ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
       объекты, а   также   пожарное   оборудование   и    снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
       имущество, предназначенное для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры;
       объекты культурного  наследия  (памятники истории  и  культуры)местного  (муниципального)   значения,   расположенные  в   границахгородского округа;
       имущество, предназначенное   для    развития   на    территориигородского округа массовой физической культуры и спорта;
       имущество, предназначенное  для организации  благоустройства  иозеленения   территории  городского   округа,   в  том   числе   дляобустройства  мест  общего  пользования  и  мест  массового   отдыханаселения;
       имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов имусора;
       имущество, предназначенное   для   официального   опубликования(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальнойинформации;
       земельные участки,  отнесенные  к  муниципальной  собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами;
       обособленные водные объекты на территории городского округа;
       леса, расположенные в границах городского округа;
       имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных местностей  на территории  городскогоокруга;
       имущество, предназначенное для организации охраны общественногопорядка на территории городского округа муниципальной милицией;
       имущество, предназначенное  для  обеспечения  общедоступного  ибесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставлениядополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   вканикулярное время;
       имущество, предназначенное   для    оказания   на    территориигородского  округа   скорой  медицинской   помощи  (за   исключениемсанитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   вамбулаторно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
       имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
       архивные фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной   иградостроительной документации,  а также имущество,  предназначенноедля хранения указанных фондов;
       имущество, включая  земельные   участки,  предназначенное   длясодержания  на  территории  городского  округа  мест  захоронения  иорганизации ритуальных услуг;
       библиотеки и библиотечные коллекторы;
       2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     местногосамоуправления,  в случаях,  установленных  федеральными законами  изаконами Московской области;
       3) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельностиорганов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местногосамоуправления,  муниципальных  служащих,  работников  муниципальныхпредприятий и  учреждений  в соответствии  с нормативными  правовымиактами Совета депутатов городского округа.
       3. Если у  городского округа возникает  право собственности  наимущество,   не   предназначенное   для   осуществления    отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     местногосамоуправления,  для   обеспечения  деятельности  органов   местногосамоуправления   и   должностных   лиц   местного    самоуправления,муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий   иучреждений, либо не относящееся  к видам имущества, перечисленным  впункте   2   настоящей   статьи,   указанное   имущество    подлежитперепрофилированию,  т.е. изменению  его  целевого назначения,  либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
       
       Статья 42. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальнымимуществом
       
       1. Органы местного  самоуправления от  имени городского  округасамостоятельно  владеют,  пользуются и  распоряжаются  муниципальнымимуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,федеральными  законами   и  принимаемыми  в   соответствии  с   ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправепередавать муниципальное  имущество  во временное  или в  постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам  государственнойвласти   Российской   Федерации,  органам   государственной   властиМосковской   области   и  органам   местного   самоуправления   иныхмуниципальных  образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки   всоответствии с федеральными законами.
       3. Совет  депутатов  городского  округа  устанавливает  порядокуправления  и  распоряжения объектами  муниципальной  собственности,ставок  арендной  платы,   предоставляет  льготы  по   использованиюобъектов муниципальной собственности.
       4. Совет  депутатов  городского  округа  принимает  решения   оприватизации  объектов  муниципальной  собственности  на  территориигородского округа.
       5. Доходы  от   использования  и  приватизации   муниципальногоимущества поступают в бюджет городского округа.
       6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а  также  порядок учета  муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом.
       
       Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения
       
       1. Органы  местного  самоуправления  городского  округа   могутсоздавать  муниципальные  предприятия и  учреждения,  участвовать  всоздании  хозяйственных  обществ,  в  том  числе   межмуниципальных,необходимых  для  осуществления   полномочий  по  решению   вопросовместного значения.
       2. Цели,   условия   и   порядок   деятельности   муниципальныхпредприятий  и  учреждений,  порядок принятия  решений  о  создании,реорганизации и  ликвидации муниципальных  предприятий и  учрежденийопределяются Советом депутатов городского округа.
       3. Глава  городского  округа  утверждает  уставы  муниципальныхпредприятий и учреждений,  назначает на  должность и освобождает  отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушиваетотчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
       4. Органы местного  самоуправления от  имени городского  округасубсидиарно отвечают  по обязательствам  муниципальных учреждений  иобеспечивают  их  исполнение в  порядке,  установленном  федеральнымзаконом.
       
       Статья 44. Местный бюджет
       
       1. Бюджет городского округа формируется на один календарный годи принимается решением Совета депутатов городского округа.
       2. Составление,  утверждение  и исполнение  бюджета  городскогоокруга   осуществляется   в   соответствии   с   единой    бюджетнойклассификацией, установленной в Российской Федерации.
       3. Проект  бюджета городского  округа,  решение об  утверждениибюджета  городского   округа,  годовой  отчет   о  его   исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского  округаи   о   численности   муниципальных   служащих   органов    местногосамоуправления,  работников  муниципальных  учреждений  с  указаниемфактических затрат на  их денежное содержание подлежат  официальномуопубликованию.
       4. Расходы бюджета городского  округа осуществляются в  формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       5. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа  наосуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданныхорганам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законамиМосковской  области,  устанавливается  соответственно   федеральнымиорганами государственной  власти и  органами государственной  властиМосковской области.
       6. В  бюджете  городского  округа в  соответствии  с  бюджетнойклассификацией  Российской  Федерации  раздельно   предусматриваютсясредства,   направляемые   на  исполнение   расходных   обязательствгородского  округа  в  связи  с  осуществлением  органами   местногосамоуправления полномочий по  решению вопросов местного значения,  ирасходные  обязательства  городского  округа,  исполняемые  за  счетсубвенций из  бюджетов  других уровней  для осуществления  отдельныхгосударственных полномочий.
       7. Кассовое обслуживание  исполнения бюджета городского  округапроизводится  в   соответствии  с   Бюджетным  кодексом   РоссийскойФедерации.
       
       Статья 45. Доходы бюджета городского округа
       
       1. Доходы  бюджета  городского   округа  формируются  за   счетсобственных  доходов  и  отчислений от  федеральных  и  региональныхрегулирующих налогов  и сборов,  других доходов,  в безвозмездном  ибезвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательствомРоссийской  Федерации,  Московской области,  нормативными  правовымиактами Совета  депутатов  городского округа  в распоряжение  органовместного самоуправления.
       2. К доходам бюджета городского округа относятся:
       - средства самообложения граждан;
       - доходы от местных налогов и сборов;
       - доходы  от региональных  и  федеральных  налогов и  сборов  всоответствии с нормативами,  установленными федеральными законами  изаконами Московской области;
       - безвозмездные  перечисления   из  бюджетов  других   уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  городскогоокруга, предоставляемые  в  соответствии с  федеральными законами  изаконами Московской области;
       - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальнойсобственности;
       - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,в размерах,  устанавливаемых решениями  Совета депутатов  городскогоокруга, и часть доходов от оказания органами местного самоуправленияи муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов;
       - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       - добровольные пожертвования;
       - иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,законами   Московской   области   и   решениями   органов   местногосамоуправления.
       
       Статья 46. Средства самообложения граждан
       
       1. Для решения конкретных вопросов местного значения городскогоокруга могут  привлекаться  разовые   платежи  граждан  -   средствасамообложения  граждан.  Размер  платежей  в  порядке  самообложенияграждан  устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всехжителей  городского  округа,  за  исключением  отдельных   категорийграждан, численность  которых  не может  превышать  30 процентов  отобщего числа жителей городского округа и для которых размер платежейможет быть уменьшен.
       2. Вопросы  введения  и  использования  указанных  в  пункте  1настоящей  статьи  разовых  платежей  граждан  решаются  на  местномреферендуме городского округа.
       
       Статья 47. Доходы бюджета городского округа от местных  налогови сборов
       
       1. Органы местного  самоуправления  городского округа  обладаютполномочиями по установлению, изменению  и отмене местных налогов  исборов,  установленными  законодательством  Российской  Федерации  оналогах и сборах.
       2. Доходы от  местных  налогов и  сборов  зачисляются в  бюджетгородского  округа  по налоговым  ставкам,  установленным  решениямиСовета  депутатов  в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации о  налогах и сборах,  а также  по нормативам отчислений  всоответствии с Федеральным  законом "Об общих принципах  организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
       
       Статья 48.  Доходы бюджета  городского  округа от  региональныхналогов и сборов
       
       Доходы от региональных  налогов и сборов  зачисляются в  бюджетгородского  округа   по   налоговым  ставкам   и  (или)   нормативамотчислений, установленным законами Московской области в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
       
       Статья 49.  Доходы  бюджета городского  округа  от  федеральныхналогов и сборов
       
       Доходы от федеральных  налогов  и сборов  зачисляются в  бюджетгородского  округа   по   налоговым  ставкам   и  (или)   нормативамотчислений, установленным  законодательством Российской Федерации  оналогах и сборах.
       
       Статья 50.   Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченностигородского округа
       
       1. Выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   городскогоокруга осуществляется путем предоставления дотаций из  региональногофонда финансовой поддержки  городских округов (далее -  региональныйфонд).
       2. Региональный   фонд   образуется,   и   дотации   из    негопредоставляются в порядке, установленном законом Московской  областив  соответствии   с  требованиями   Бюджетного  кодекса   РоссийскойФедерации,  в   целях  выравнивания  исходя   из  уровня   бюджетнойобеспеченности городского  округа,  финансовых возможностей  органовместного  самоуправления  осуществлять свои  полномочия  по  решениювопросов местного значения.
       Дотации из регионального фонда распределяются исходя из  уровнябюджетной обеспеченности городского округа в соответствии с частью 2настоящей статьи, а также  исходя из численности жителей  городскогоокруга в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
       2. Дотации из  регионального  фонда предоставляются  городскомуокругу,  если  его  уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  непревышает  уровня   расчетной  бюджетной  обеспеченности   городскихокругов,  определенного  в  качестве  критерия  для   предоставленияуказанных  дотаций  бюджетам  городских  округов  в  соответствии  сметодикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии  стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       Распределение дотаций  из   регионального  фонда   утверждаетсязаконом Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год.
       3. В  случаях  и  порядке,  установленных  Бюджетным   кодексомРоссийской Федерации,  часть  дотаций из  регионального фонда  можетпредоставляться городскому  округу в  расчете на  одного жителя,  заисключением городских округов, указанных в части 4 настоящей статьи.
       Указанные дотации могут  быть полностью  или частично  замененыдополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов в бюджет городского округа. Порядок расчета  данныхнормативов устанавливается законом Московской области в соответствиис требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       4. В случае  если уровень  бюджетной обеспеченности  городскогоокруга до  выравнивания уровня  бюджетной обеспеченности  городскогоокруга в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два иболее раза превышал средний  уровень по Московской области,  закономМосковской  области  о  бюджете  Московской  области  на   очереднойфинансовый год  могут быть предусмотрены  перечисление субвенций  избюджета городского округа в региональный фонд либо при  невыполнениигородским округом требований указанного закона Московской области  оперечислении  субвенций  централизация  части  доходов  от   местныхналогов и  сборов и  (или)  снижение для  данного городского  округанормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборовдо уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд вразмере указанных субвенций.
       Размер предусмотренной   настоящим   пунктом   субвенции    длягородского округа  не  может превышать  50  процентов разницы  междуобщими доходами  бюджета  городского округа,  учтенными при  расчетеуровня  бюджетной  обеспеченности   городского  округа  в   отчетномфинансовом году, и двукратным средним по Московской области  уровнембюджетной обеспеченности городских округов.
       
       Статья 51. Муниципальные заимствования
       
       1. Городской округ  вправе привлекать заемные  средства, в  томчисле  за  счет  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,  в  порядке,установленном  Советом  депутатов  в  соответствии  с   требованиямифедеральных законов  и иных нормативных  правовых актов  федеральныхорганов государственной власти.
       2. Совет депутатов определяет порядок осуществления  внутреннихзаимствований и предоставления муниципальных гарантий.
       3. В   соответствии   с   федеральными   законами   направленияиспользования  привлекаемых денежных  средств,  а также  порядок  ихрасходования  устанавливаются  Советом депутатов  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации.
       
       Статья 52. Расходы бюджета городского округа
       
       1. Расходы бюджета городского  округа осуществляются в  формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Администрация  городского  округа  ведет  реестр   расходныхобязательств  городского округа  в  порядке, установленном  решениемСовета депутатов городского округа.
       3. Совет  депутатов  городского  округа  определяет  размеры  иусловия оплаты  труда депутатов, осуществляющих  свои полномочия  напостоянной основе, главы городского округа.
       4. Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих,работников  муниципальных  предприятий и  учреждений,  муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджетагородского   округа   на   решение   вопросов   местного    значенияустанавливаются  нормативными  правовыми  актами  главы   городскогоокруга.
       5. Расходование    средств     бюджета    городского     округаосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и  впределах, установленных решениями Совета депутатов городского округао бюджете городского округа на очередной финансовый год.
       6. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа  наосуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданныхорганам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законамиМосковской  области,  устанавливается  соответственно   федеральнымиорганами государственной  власти и  органами государственной  властиМосковской области.
       
       Статья 53. Исполнение бюджета городского округа
       
       1. Порядок  и  сроки  разработки  проекта  бюджета   городскогоокруга, а также перечень  документов и материалов, обязательных  дляпредставления  с проектом  бюджета  городского округа,  определяютсяПоложением о  бюджетном устройстве и  бюджетном процессе  городскогоокруга, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
       2. Разработку проекта  бюджета  городского округа  осуществляетадминистрация городского округа.
       3. Проект нормативного  правового акта о  бюджете на  очереднойфинансовый год  на рассмотрение Совета  депутатов городского  округавносит глава городского округа.
       4. Порядок  рассмотрения  проекта  бюджета  городского  округа,утверждения и исполнения бюджета городского округа, порядок контроляза  его исполнением  и  утверждением  отчета об  исполнении  бюджетагородского округа устанавливается Положением о бюджетном  устройствеи  бюджетном  процессе  в  городском  округе,  утверждаемым  Советомдепутатов городского округа.
       5. Проект  бюджета городского  округа,  решение об  утверждениибюджета  городского   округа,  годовой  отчет   о  его   исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского  округаи   о   численности   муниципальных   служащих   органов    местногосамоуправления,  работников  муниципальных  учреждений  с  указаниемфактических затрат на  их денежное содержание подлежат  официальномуопубликованию.
       6. После  опубликования  не  более чем  через  15  дней  проектбюджета  городского округа,  отчет  о  его исполнении  выносится  напубличные   слушания.   Результаты   публичных   слушаний   подлежатофициальному опубликованию.
       
       Статья 54. Муниципальный заказ
       
       1. Органы   местного   самоуправления  и   уполномоченные   имиполучатели  бюджетных  средств  выступают  заказчиками  по  поставкетоваров, выполнению  работ и  оказанию услуг,  связанных с  решениемвопросов местного значения за счет бюджетных средств.
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  иоказание  услуг  оплачивается  за счет  средств  бюджета  городскогоокруга.  Его  размещение  осуществляется на  конкурсной  основе,  заисключением   случаев,   когда  размещение   муниципального   заказаосуществляется путем запроса  котировок цен  товаров, работ и  услугили  случаев  закупки  товаров,   работ  и  услуг  у   единственногоисполнителя.
       3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются  приформировании  бюджета  на соответствующий  финансовый  год.  Порядокформирования,  размещения,  исполнения  и  контроля  за  исполнениеммуниципального  заказа  устанавливается Положением  о  муниципальномзаказе,   утвержденным  Советом   депутатов   городского  округа   всоответствии с федеральными законами и иными нормативными  правовымиактами Российской Федерации.
       
     Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
                   ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
       
       Статья 55. Ответственность  органов  местного самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления городского округа
       
       Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления  городского   округа   несут  ответственность   переднаселением   городского   округа,   государством,   физическими    июридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
       
       Статья 56. Ответственность  депутатов  Совета депутатов,  главыгородского округа перед населением
       
       1. Население городского округа вправе отозвать депутатов Советадепутатов, главу  городского округа,  иных  выборных лиц  городскогоокруга.
       2. Основания   отзыва   депутатов   Совета   депутатов,   главыгородского округа и порядок отзыва определяются настоящим Уставом  всоответствии с федеральным законом.
       
       Статья 57. Ответственность  органов  местного самоуправления  идолжностных  лиц  местного самоуправления  городского  округа  передгосударством
       
       Ответственность органов местного  самоуправления и  должностныхлиц  местного самоуправления  городского  округа перед  государствомнаступает  на  основании  решения  соответствующего  суда  в  случаенарушения   ими   Конституции  Российской   Федерации,   федеральныхконституционных  законов,  федеральных  законов,  Устава  Московскойобласти, законов Московской  области, настоящего  Устава, а также  вслучае   ненадлежащего    осуществления   указанными   органами    идолжностными   лицами   переданных  им   отдельных   государственныхполномочий.
       
       Статья 58. Ответственность  Совета депутатов городского  округаперед государством
       
       1. В  случае  если  судом установлено,  что  Советом  депутатовгородского округа  принят нормативный  правовой акт,  противоречащийКонституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционнымзаконам, федеральным законам, законам Московской области, настоящемуУставу, а Совет депутатов  городского округа в течение трех  месяцевсо  дня  вступления  в  силу  решения  суда  либо  в  течение  иногопредусмотренного решением  суда  срока не  принял  в пределах  своихполномочий мер по  исполнению решения суда, в  том числе не  отменилсоответствующий  нормативный  правовой  акт,  Губернатор  Московскойобласти в  течение одного  месяца  после вступления  в силу  решениясуда,  установившего факт  неисполнения  данного решения,  вносит  вМосковскую  областную  Думу  проект  закона  Московской  области   ороспуске Совета депутатов городского округа.
       2. Полномочия Совета  депутатов городского округа  прекращаютсясо дня вступления в силу  закона Московской области о его  роспуске.Указанный  закон  может  быть  обжалован  в  порядке,  установленномфедеральным законом.
       
       Статья 59.  Ответственность   главы  городского  округа   передгосударством
       
       В соответствии  с  федеральным  законом  Губернатор  Московскойобласти  издает  правовой  акт  об  отрешении  от  должности   главыгородского округа в случае:
       1) издания   главой    городского   округа   правового    акта,противоречащего   Конституции  Российской   Федерации,   федеральнымконституционным  законам,  федеральным  законам,  Уставу  Московскойобласти, законам Московской области, уставу городского округа,  еслитакие  противоречия  установлены  соответствующим  судом,  а   главагородского округа в  течение двух месяцев со  дня вступления в  силурешения суда  либо в  течение иного  предусмотренного решением  судасрока  не принял  в  пределах  своих  полномочий мер  по  исполнениюрешения суда;
       2) совершения главой  городского округа действий,  в том  числеиздания  им  правового  акта, не  носящего  нормативного  характера,влекущих  нарушение прав  и  свобод  человека и  гражданина,  угрозуединству  и   территориальной   целостности  Российской   Федерации,национальной    безопасности     Российской    Федерации    и     ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской   Федерации,   нецелевое   расходование   субвенций    изфедерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, еслиэто установлено соответствующим судом, а глава городского округа  непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
       
       Статья 60. Ответственность  органов  местного самоуправления  идолжностных  лиц  местного самоуправления  городского  округа  передфизическими и юридическими лицами
       
       Ответственность органов местного  самоуправления и  должностныхлиц местного  самоуправления городского округа  перед физическими  июридическими лицами наступает в порядке, установленном  федеральнымизаконами.
       
                   Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
       Статья 61. Вступление в силу Устава
       
       1. Устав городского округа и правовой акт о внесении  измененийи   дополнений   в   Устав   подлежат   официальному   опубликованию(обнародованию) после  их государственной регистрации  и вступают  всилу  после  их   официального  опубликования  (обнародования),   заисключением пункта 9 статьи 11.
       2. Пункт 9  статьи 11  вступает в силу  в сроки,  установленныефедеральным законом, определяющим порядок организации и деятельностимуниципальной милиции.
       
       Статья 62.  Приведение   нормативных  правовых  актов   органовместного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом
       
       1. Со дня вступления в  силу настоящего Устава утрачивает  силуУстав  муниципального  образования  "Город  Котельники"   Московскойобласти, принятый решением Совета депутатов от 22.03.2000 N 113/36.
       2. Нормативные правовые  акты органов местного  самоуправления,вступившие  в  силу  до  принятия  настоящего  Устава,  должны  бытьприведены в соответствие с настоящим Уставом.