Решение Совета депутатов городского округа Лыткарино от 21.10.2009 № 755/72
Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в городе Лыткарино Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЫТКАРИНО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 21 октября 2009 г. N 755/72Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в городе Лыткарино Московской области В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьей 22 Устава городскогоокруга Лыткарино Московской области Совет депутатов города Лыткарино решил: 1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан вгороде Лыткарино Московской области (прилагается). 2. Направить Положение о собраниях и конференциях граждан вгороде Лыткарино Московской области главе города Михайлову В.П. дляподписания и обнародования. Председатель Совета депутатов г. Лыткарино Г.И. Бакулина Утверждено решением Совета депутатов городского округа Лыткарино Московской области от 21 октября 2009 г. N 755/72 ПОЛОЖЕНИЕ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ЛЫТКАРИНО Настоящее Положение в соответствии со статьями 29 и 30Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 и ст.22 Устава городского округа Лыткарино регулирует порядок назначенияи проведения собрания, конференции граждан, а также полномочиясобрания, конференции граждан по месту их жительства для обсуждениявопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов и должностных лиц местного самоуправления на территории г.Лыткарино. Данное Положение не распространяется на собрания и конференцииграждан, проводимые для осуществления территориального общественногосамоуправления в общественных объединениях, трудовых и учебныхколлективах, жилищных товариществах, кооперативах и другихорганизациях, на собрания, проводимые в качестве мирных массовыхакций населения, а также на собрания, порядок проведения которыхрегулируется иным специальным законодательством. 1. Понятие собрания, конференции граждан и правовая основа их проведения 1. Собрание, конференция граждан в г. Лыткарино - это формынепосредственного участия населения в осуществлении местногосамоуправления на части территории городского округа Лыткарино. Частью территории являются: подъезд жилого многоквартирногодома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилоймикрорайон, расположенный на территории города; иные территориипроживания граждан. 2. Право граждан на участие в собрании, конференции не можетбыть ограничено в зависимости от происхождения, социального иимущественного положения, расовой и национальной принадлежности,пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественнымобъединениям, политических и иных взглядов, рода и характеразанятий, времени проживания в данной местности и других подобныхобстоятельств. 3. Граждане участвуют в собрании, конференции добровольно исвободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие награждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции, атакже на их свободное волеизъявление. 4. Право на участие в собрании, конференции по месту жительстваимеют жители муниципального образования "Город Лыткарино Московскойобласти", обладающие избирательным правом и проживающие в городеЛыткарино. 5. Жители города равноправны в осуществлении права на участие всобраниях, конференциях. 7. Органы местного самоуправления оказывают содействие вобнародовании решений собраний, конференций граждан через средствамассовой информации. 2. Компетенция собрания, конференции 1. На собрании, конференции граждане непосредственно обсуждаютвопросы местного значения, отнесенные к ведению собрания действующимзаконодательством. 2. Собрания, конференции граждан проводятся для информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления. 3. На рассмотрение собрания, конференции могут выноситьсяобращения к органам местного самоуправления и должностным лицамместного самоуправления, вопросы, связанные с избранием лиц,уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях сдолжностными лицами местного самоуправления. 3. Порядок назначения собрания, конференции 1. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативенаселения города, главы города Лыткарино, Совета депутатов г.Лыткарино. При численности жителей менее 240 человек проводится собраниеграждан, более 240 человек - конференция граждан. Собрание, конференция созываются по мере необходимости. 2. Инициатором проведения собрания, конференции может бытьинициативная группа жителей в количестве не менее 10 человек, нокоторая не должна превышать 3 процентов от числа жителей, обладающихизбирательным правом. 3. При подготовке собрания, конференции инициативная группа непозднее чем за 10 рабочих дней до их проведения уведомляетзаявлением Совет депутатов или главу города Лыткарино, к компетенциикоторых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов. Заявление представляется в письменном виде. В нем указываются:выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), ориентировочные срокипроведения, территория, на которой должно проводиться собрание,конференция, предполагаемое число делегатов, а также персональныйсостав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества,места жительства и телефона. Заявление подписывается инициаторамисобрания или представителями конференции. 4. Глава города либо назначенное им должностное лицо, к ведениюкоторого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрениесобрания, конференции, вправе провести консультации (обсуждение) синициативной группой о целесообразности проведения собрания,конференции по выносимому вопросу (вопросам), направить инициативнойгруппе свои замечания, предложения или мотивированные возражения. По согласию инициативной группы, Совета депутатов и главыгорода Лыткарино Московской области сроки подготовки к проведениюсобрания, конференции могут быть изменены. 5. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативенаселения и Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатовгородского округа Лыткарино Московской области, а по инициативеглавы города, соответственно, - постановлением главы города. В решении Совета депутатов (постановлении главы города) оназначении собрания, конференции граждан определяются дата, время(час) и место проведения; вопрос, выносимый на рассмотрениесобрания, конференции; территория, на которой оно должнопроводиться. 6. О созыве собрания созывающий орган должен известитьнаселение не позднее чем за неделю до дня проведения собрания. Визвещении о созыве указываются дата, время, место проведениясобрания, территория, жители которой вправе участвовать в собрании,инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядокознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается насобрании. О созыве конференции созывающий ее орган должен известитьнаселение не позднее чем за две недели до дня проведенияконференции. 7. Организация и проведение собрания, конференции возлагаютсяна инициатора их проведения. 7.1. Инициатор проведения собрания обязан не позднее чем за 5дней до его проведения оповестить граждан, имеющих право на участиев собрании: - о дате, месте и времени проведения собрания; - о выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах); - об инициаторе. 7.2. Инициатор проведения собрания, конференции должензаблаговременно ознакомить жителей с материалами, относящимися квопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение. 8. До начала собрания, конференции проводится регистрацияучастников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения иместа жительства участника "под роспись". 9. Собрание правомочно при условии присутствия на нем болееполовины от общего числа граждан, постоянно или преимущественнопроживающих на данной части территории города Лыткарино. 10. Конференция является правомочной, если в ней принялоучастие более половины избранных делегатов. Делегат, представляющийинтересы не менее 80 человек на конференции граждан, избирается насобрании жителей. Представители органов местного самоуправлениявправе принимать участие в организации и проведении данных собраний. 11. Документами, которые подтверждают полномочия делегатов,являются протоколы собраний, подписанные их председателем исекретарем. К данным протоколам прикладываются листы регистрацииучастников собраний, оформленные в соответствии с настоящимПоложением. Без листов регистрации протоколы таких собранийнедействительны. Указанные протоколы сдаются председателем илисекретарем собрания в орган, созывающий конференцию, не позднее чемза три дня до дня проведения конференции. 12. Собрание, конференцию открывает инициатор их проведения илиего представитель. Для ведения собрания, конференции избираетсяпрезидиум, состоящий из председателя, секретаря и других лиц. Выборысостава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведениясобрания, конференции производятся простым большинством голосов попредставлению инициатора проведения собрания, конференции. 13. Секретарь ведет протокол, содержащий в обязательном порядкеследующие сведения: инициаторов созыва собрания, конференции,количество присутствующих, дату, время и место проведения собрания,конференции, присутствующих на собрании, конференции, составпрезидиума, полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов),фамилии, имена и отчества выступивших, краткое содержаниевыступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятоерешение, список участвующих в собрании, конференции представителейорганов местного самоуправления и приглашенных лиц. 13.1. Протокол зачитывается председателем собрания, конференцииучастникам (кроме изложенных в протоколе выступлений), утверждаетсярешением собраний, конференций и подписывается председателем(членами президиума) и секретарем (секретариатом). 13.2. Протокол собрания, конференции подлежит передаче в Советдепутатов г. Лыткарино, главе города в срок до десяти дней со дняпроведения соответствующего собрания, конференции. К протоколуприлагается лист регистрации участников, без которого протоколнедействителен. 14. Решения собрания, конференции принимаются открытымголосованием большинством голосов от числа присутствующих граждан,зарегистрированных в качестве участников с правом решающего голоса. 14.1. Принятые собранием, конференцией решения направляются ворганы местного самоуправления, к компетенции которых отнесенорассмотрение данных вопросов. 14.2. Органы местного самоуправления обязаны в месячный срокрассмотреть решение и направить председателю собрания, конференциимотивированный ответ по существу в письменной форме. 15. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). 4. Заключительные положения 1. Решения собрания, конференции не могут нарушатьимущественные и иные права граждан, объединений собственников жильяи других организаций. 2. Решения собраний, конференций носят рекомендательныйхарактер для органов местного самоуправления, жителейсоответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. 3. Орган местного самоуправления вправе принять правовой илииной акт на основании обращения собрания, конференции. 4. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания,конференции, возлагаются на инициатора проведения собрания,конференции. Глава города Лыткарино В.П. Михайлов