Постановление Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 28.10.2010 № 589-гп
Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 2010 г. N 589-гп Отменен - Постановление Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 18.03.2013 г. N 270-гп Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира" В соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", с Указами Президента РоссийскойФедерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требованийк служебному поведению федеральных государственных служащих иурегулированию конфликта интересов", от 21.07.2010 N 925 "О мерах пореализации отдельных положений Федерального закона "Опротиводействии коррупции", от 18.05.2009 N 557 "Об утвержденииперечня должностей федеральной государственной службы, приназначении на которые граждане и при замещении которых федеральныегосударственные служащие обязаны предоставлять сведения о своихдоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" постановляю: 1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов в муниципальном образовании "Городское поселениеКашира" (приложение N 1). 2. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению и урегулированию конфликта интересов вмуниципальном образовании "Городское поселение Кашира" (приложение N2). 3. Утвердить перечень должностей муниципальной службы вадминистрации городского поселение Кашира, замещавших должностимуниципальной службы, на которых возложена обязанность в течениедвух лет со дня увольнения с муниципальной службы получать согласиеработать в подконтрольных им ранее тем или иным образом организацияхв комиссии по соблюдению требований к служебному поведению иурегулированию конфликта интересов. Эти требования распространяютсяна случаи заключения бывшими муниципальными служащими трудовыхдоговоров, а также при выполнении работы на условияхгражданско-правового договора (приложение N 3). 4. Утвердить бланк уведомления муниципального служащегомуниципального образования "Городское поселение Кашира" с УказомПрезидента Российской Федерации от 21.07.2010 N 925 "О мерах пореализации отдельных положений Федерального закона "Опротиводействии коррупции" (приложение N 4). 5. Считать утратившим силу распоряжение главы администрациигородского поселения от 15.06.2009 N 155-гр "О создании комиссии пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихи урегулированию конфликта интересов". 6. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации г. Кашира. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" В.А. Карпачев Утверждено постановлением главы городского поселения Кашира Московской области от 28 октября 2010 г. N 589-гп Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира" 1. Настоящее Положение определяет основы порядка формирования идеятельности комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов (далее - комиссия), образуемой в администрации городскогопоселения Кашира в соответствии с Федеральными законами от02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", УказомПрезидента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях пособлюдению требований к служебному поведению федеральныхгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов". 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, законамиМосковской области и муниципальными правовыми актами муниципальногообразования "Городское поселение Кашира". 3. Основной задачей комиссии является содействие органамместного самоуправления: а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащимиограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполненияими обязанностей, установленных федеральным законодательством,законодательством Московской области и муниципальными правовымиактами (далее - требования к служебному поведению и (или) требованияоб урегулировании конфликта интересов); б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований об урегулировании конфликта интересов в отношениимуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы вмуниципальном образовании "Городское поселение Кашира". 5. Комиссия образуется постановлением главы муниципальногообразования "Городское поселение Кашира". Указанным постановлениемутверждаются состав комиссии и порядок ее работы. 6. В состав комиссии входят: - председатель комиссии - первый заместитель главыадминистрации городского поселения Кашира; - заместитель председателя комиссии; - секретарь комиссии (муниципальный служащий, исполняющийобязанности по кадровой работе в администрации городского поселенияКашира); - члены комиссии (муниципальные служащие юридического(правового) подразделения, других подразделений администрациигородского поселения Кашира). В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняетзаместитель председателя комиссии. 7. В муниципальном образовании "Городское поселение Кашира"может быть предусмотрено включение в состав комиссии: а) представителя общественной организации ветеранов. 8. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальнойслужбы в администрации городского поселения Кашира, должносоставлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии. 9. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог быповлиять на принимаемые комиссией решения. 10. В заседаниях комиссии участвуют с правом совещательногоголоса: а) непосредственный руководитель муниципального служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований об урегулировании конфликта интересов; б) другие муниципальные служащие, замещающие должностимуниципальной службы в муниципальном образовании "Городскоепоселение Кашира", определяемые председателем комиссии; в) представитель муниципального служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований обурегулировании конфликта интересов, по решению председателякомиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менеечем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайствамуниципального служащего, в отношении которого комиссиейрассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии. 11. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности муниципальной службы в муниципальном образовании"Городское поселение Кашира", недопустимо. 12. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести кконфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повесткудня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить обэтом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимаетучастия в рассмотрении указанного вопроса, в том числе не участвуетв голосовании по нему. 13. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление главой администрации городского поселенияКашира материалов проверки, свидетельствующих:о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполныхсведений, предусмотренных ст. 12, 13 Федерального закона от02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" ист. 9 Закона Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "Омуниципальной службе в Московской области";о несоблюдении муниципальным служащим администрации городскогопоселения Кашира требований к служебному поведению, утвержденномупостановлением Губернатора Московской области от 26.07.2010 N 86-ПГ,материалов проверки, свидетельствующих: о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебномуповедению и об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее в отдел кадров и делопроизводства администрациигородского поселения Кашира в установленном порядке:обращение гражданина, замещавшего в администрации городскогопоселения Кашира должность муниципальной службы, включенную вперечень должностей постановлением главы муниципального образования"Городское поселение Кашира", о даче согласия на замещение должностив коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнениеработы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой илинекоммерческой организации, если отдельные функции государственногоили муниципального управления этой организации входили в егодолжностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дняувольнения с муниципальной службы;заявление муниципального служащего о невозможности по объективнымпричинам представить сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; в) представление главы администрации городского поселенияКашира или председателя комиссии, касающееся обеспечения соблюдениямуниципальным служащим требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов, либо осуществлениев администрации городского поселения Кашира мер по предупреждениюкоррупции. 14. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 15. Председатель комиссии при поступлении к нему вустановленном порядке информации, содержащей основания дляпроведения заседания комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление муниципального служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований об урегулировании конфликта интересов, его представителя,членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, синформацией, поступившей в отдел кадров и делопроизводстваадминистрации городского поселения Кашира, и с результатами еепроверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседаниекомиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 10 настоящегоПоложения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе вудовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходезаседания комиссии дополнительных материалов. 16. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципальногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований служебного поведения и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципальногослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участиязаседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявкимуниципального служащего или его представителя на заседание комиссиипри отсутствии письменной просьбы муниципального служащего орассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопросаоткладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащегоили его представителя без уважительных причин комиссия вправепринять решение о рассмотрении указанного вопроса в его отсутствие. 17. На заседании комиссии заслушиваются пояснениямуниципального служащего (с его согласия) и иных лиц,рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальномуслужащему претензий, а также дополнительные материалы. 18. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимаетодно из следующих решений: а) установить, что представленные муниципальным служащимсведения, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 13настоящего Положения, являются достоверными и полными; б) установить, что представленные муниципальным служащимсведения, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 13настоящего Положения, являются недостоверными и (или) неполными. Вэтом случае комиссия рекомендует главе администрации городскогопоселения Кашира применить к муниципальному служащему конкретнуюмеру ответственности. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимаетодно из следующих решений: а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требованияоб урегулировании конфликта интересов; б) установить, что муниципальный служащий не соблюдалтребования об урегулировании конфликта интересов. В этом случаекомиссия рекомендует главе администрации городского поселения Каширауказать муниципальному служащему на недопустимость нарушениятребований об урегулировании конфликта интересов либо применить кмуниципальному служащему конкретную меру ответственности. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимаетодно из следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнениеработы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой илинекоммерческой организации, если отдельные функции государственногоили муниципального управления этой организации входили в егодолжностные (служебные) обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции государственного илимуниципального управления этой организации входили в его должностные(служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ. 22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимаетодно из следующих решений: а) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейявляется объективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендуетмуниципальному служащему принять меры по представлению указанныхсведений; в) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представленияуказанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует главеадминистрации городского поселения Кашира применить к муниципальномуслужащему конкретные меры ответственности. 23. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренныхподпунктами "а" и "б" пункта 13 настоящего Положения, при наличии ктому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотренопунктами 19-22 настоящего Положения, решение. Основания и мотивыпринятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседаниякомиссии. 24. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимаетсоответствующее решение. 25. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленыпроекты постановлений главы муниципального образования "Городскоепоселение Кашира" или распоряжений главы администрации городскогопоселения Кашира, решений или поручений главы администрациигородского поселения Кашира, которые в установленном порядкепредставляются на рассмотрение главе администрации городскогопоселения Кашира. 26. Решения комиссии по основаниям, указанным в пункте 13настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующихна заседании членов комиссии. При равенстве голосов комиссияпринимает решение о повторном открытом голосовании, в таком случаеголос председателя комиссии является решающим. 27. Решение комиссии оформляется протоколом, которыйподписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б"пункта 13 настоящего Положения, для главы администрации городскогопоселения Кашира носят рекомендательный характер. Решение,принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзацевтором подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, носитобязательный характер. 28. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседаниикомиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностимуниципального служащего, в отношении которого рассматриваетсявопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликтаинтересов; в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии,материалы, на которых они основываются; г) содержание пояснений муниципального служащего и других лицпо существу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в администрациюгородского поселения Кашира; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 30. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежитобязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которымдолжен быть ознакомлен муниципальный служащий. 31. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются главе администрации городского поселениеКашира, полностью или в виде выписок из него - муниципальномуслужащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованнымлицам. 32. Глава администрации городского поселения Кашира, рассмотревпротокол заседания комиссии, вправе учесть в пределах своейкомпетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения оприменении к муниципальному служащему мер ответственности,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. Орассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении главаадминистрации городского поселение Кашира в письменной формеуведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к немупротокола заседания комиссии. Решение главы администрации городскогопоселение Кашира оглашается на ближайшем заседании комиссии ипринимается к сведению без обсуждения. 33. В случае установления комиссией факта совершениямуниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в соответствующие федеральные государственные органы в3-дневный срок, а при необходимости - немедленно. 34. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу муниципального служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 35. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсяотделом кадров и делопроизводства администрации городского поселенияКашира. Утвержден постановлением главы городского поселения Кашира Московской области от 28 октября 2010 г. N 589-гп Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов администрации городского поселения Кашира Председатель комиссии: Худько Е.А. - первый заместитель главы администрации городскогопоселения Кашира. Заместитель председателя: Гречишкин Ю.А. - заместитель главы администрации городскогопоселения Кашира. Секретарь комиссии: Гуськова С.А. - начальник отдела кадров и делопроизводствауправления по правовому обеспечению, кадрам и делопроизводствуадминистрации городского поселения Кашира. Члены комиссии: Андриевский А.В. - заместитель главы администрации городскогопоселения Кашира. Борисова Е.А. - главный специалист правового отдела управленияпо правовому обеспечению, кадрам и делопроизводству администрациигородского поселения Кашира. Лоскутов М.А. - помощник главы муниципального образования"Городское поселение Кашира". Леваков А.В. - председатель Каширского районного отделенияРоссийского союза ветеранов Афганистана - председатель трудовогоколлектива администрации городского поселения Кашира. Николашкина О.А. - эксперт отдела кадров и делопроизводствауправления по правовому обеспечению, кадрам и делопроизводстваадминистрации городского поселения Кашира. Утвержден постановлением главы городского поселения Кашира Московской области от 28 октября 2010 г. N 589-гп Перечень должностей муниципальной службы администрации городского поселения Кашира, на которых возложена обязанность в течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы получать согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов администрации городского поселение Кашира на работу (заключение трудового, гражданско-правового договора) в организациях, ранее тем или иным образом подконтрольных муниципальному служащему Должности муниципальной службы, отнесенные к категории"Руководители": Раздел 1 (должности, замещаемые на определенный срок полномочий) Высшая должность Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира". Раздел 2 (должности, замещаемые без ограничения срока полномочий) Главная должность - первый заместитель главы администрации городского поселенияКашира; - заместитель главы администрации городского поселения Кашира; - председатель комитета по управлению имуществом администрациигородского поселения Кашира; - председатель комитета экономики и финансов администрациигородского поселения Кашира; - начальник управления администрации городского поселенияКашира; - начальники отделов администрации городского поселения Кашира. Утверждено постановлением главы городского поселения Кашира Московской области от 28 октября 2010 г. N 589-гп УВЕДОМЛЕНИЕ Я_____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)___________________________________________________________________________ (замещаемая должность муниципальной службы)ознакомлен(а) со ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ"Опротиводействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерацииот21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положенийФедеральногозакона "О противодействии коррупции" в части возложения на меняобязанностив течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы получатьсогласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению иурегулированию конфликта интересов администрации городскогопоселенияКашира на работу (заключение трудового, гражданско-правовогодоговора) ворганизациях, ранее тем или иным образом подконтрольных мне какмуниципальному служащему. Дата __________________ Подпись _______________