Постановление Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 04.04.2012 № 331-гп
Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 апреля 2012 г. N 331-гп Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира" В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципальногообразования "Городское поселение Кашира", в целях определенияправовых и экономических основ инвестиционной деятельности натерритории муниципального образования "Городское поселение Кашира",направленных на эффективное использование материальных и финансовыхресурсов, обеспечение равной защиты прав, законных интересов иимущества субъектов инвестиционной деятельности различных формсобственности, создание им режима наибольшего благоприятствования,способствующего увеличению инвестиций в экономику муниципальногообразования "Городское поселение Кашира", постановляю: 1. Утвердить Положение об инвестиционной деятельности натерритории муниципального образования "Городское поселение Кашира". 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации и на официальном сайте администрации городского поселенияКашира. 3. Настоящее постановление вступает в силу после официальногоопубликования. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации городского поселения КашираХудько Е.А. Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" Д.В. Бобров Положение об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования "Городское поселениеКашира", определяет правовые и экономические основы инвестиционнойдеятельности на территории муниципального образования "Городскоепоселение Кашира" (далее по тексту - городское поселение Кашира) инаправлено на эффективное использование материальных и финансовыхресурсов, обеспечение равной защиты прав, законных интересов иимущества субъектов инвестиционной деятельности различных формсобственности, создание им режима наибольшего благоприятствования,способствующего увеличению инвестиций в экономику муниципальногообразование "Городское поселение Кашира". 1.2. Приоритетными направлениями инвестиционной деятельностиявляются: 1) производство продукции, товаров, работ, услуг; 2) строительство и ремонт объектов производственного инепроизводственного назначения, в том числе индивидуальногожилищного строительства, социального, природоохранного иэкологического назначения; 3) инновационная деятельность; 4) сфера благоустройства городского поселение Кашира. 2. Полномочия органов местного самоуправления 2.1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования"Городское поселение Кашира" (далее по тексту - Совет депутатов): а) утверждает перечень приоритетных направлений инвестиционнойдеятельности в городском поселении Кашира; б) устанавливает налоговые льготы по платежам в бюджетгородского поселения Кашира для субъектов инвестиционнойдеятельности; в) устанавливает порядок предоставления инвестиционныхналоговых кредитов. 2.2. Полномочия главы муниципального образования "Городскоепоселение Кашира" (далее по тексту - Глава городского поселенияКашира): а) вносит на рассмотрение Совета депутатов переченьприоритетных направлений инвестиционной деятельности в городскомпоселении Кашира; б) наделяет специально уполномоченные органы городскогопоселения Кашира полномочиями по подготовке и проведению конкурсовинвестиционных проектов на получение муниципальных гарантийгородского поселения Кашира по инвестиционным проектам за счетсредств бюджета городского поселения Кашира; в) осуществляет иные полномочия по вопросам инвестиционнойдеятельности, предусмотренные действующим законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, муниципальными правовымиактами городского поселения Кашира. 3. Осуществление инвестиционной деятельности 3.1. Все субъекты инвестиционной деятельности, включаяиностранные, имеют равные права на осуществление инвестиционнойдеятельности в любой форме, за исключением случаев, установленныхзаконодательством Российской Федерации, Московской области,муниципальными правовыми актами городского поселения Кашира. 3.2. Инвесторы самостоятельно определяют объемы направления,размеры и эффективность инвестиций и по своему усмотрению привлекаютна договорной основе физических и юридических лиц, необходимых дляреализации инвестиций. 3.3. Инвесторы вправе передавать свои права по инвестициям и ихрезультатам гражданам, юридическим лицам, государственным имуниципальным органам в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. 3.4. Субъекты инвестиционной деятельности имеют иные права,предусмотренные договором и (или) контрактом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области,муниципальными правовыми актами городского поселения Кашира. 3.5. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны: 1) осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии сзаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Московской области, органов местного самоуправления городскогопоселения Кашира; 2) представлять органам местного самоуправления городскогопоселения Кашира информацию, необходимую для муниципальной поддержкиинвестиционной деятельности, осуществляемой в соответствии с ихполномочиями; 3) использовать средства муниципальной поддержки инвестиционнойдеятельности по целевому назначению. 3.6. Запрещается инвестирование в объекты, создание ииспользование которых не будет отвечать требованиям экологических,санитарно-гигиенических и других норм, установленных действующимзаконодательством, или будет наносить ущерб охраняемым закономправам и интересам граждан, юридических лиц и государства. 3.7. Основным правовым документом, регулирующим взаимоотношениясубъектов инвестиционной деятельности, является договор и (или)контракт, заключаемый между ними в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации. 3.8. При осуществлении договорных отношений между субъектамиинвестиционной деятельности не допускается вмешательство органовместного самоуправления и должностных лиц городского поселенияКашира, выходящее за пределы их компетенции. 3.9. Субъекты инвестиционной деятельности в случае несоблюдениятребований действующего законодательства, а также обязательств,взятых на себя в соответствии с заключенными договорами,инвестиционными соглашениями, гарантийными соглашениями, несутимущественную и иную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3.10. Споры, возникающие при осуществлении инвестиционнойдеятельности, рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 3.11. Спор иностранного инвестора, возникший в связи сосуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности натерритории городского поселения Кашира, разрешается в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации, федеральнымизаконами и законами Московской области в судебном порядке. 3.12. Источниками финансирования инвестиционной деятельностиявляются: 1) собственные средства субъектов инвестиционной деятельности; 2) заемные финансовые средства в виде кредитов и ссуд,облигационных займов; 3) привлеченные средства, получаемые от продажи эмитируемыхакций, паевых и иных взносов граждан и юридических лиц; 4) средства, выделяемые из бюджета городского поселения Кашира,бюджетов всех уровней и других источников; 5) иностранные инвестиции; 6) иные средства, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. 4. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности 4.1. Органы местного самоуправления городского поселения Каширав пределах своей компетенции стимулируют инвестиционнуюдеятельность, способствуют расширению информационного поля винтересах потенциальных и осуществляющих деятельность субъектовинвестиционной деятельности и обеспечивают им доступ к такому полю,развивают правовую базу, регулирующую инвестиционную деятельность, имогут давать гарантии по обязательствам субъектов инвестиционнойдеятельности, возникающим при осуществлении инвестиционнойдеятельности. 4.2. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельностиосуществляется в форме: а) предоставления субъектам инвестиционной деятельностильготных условий налогообложения в пределах сумм, зачисляемых вбюджет городского поселения Кашира; б) предоставления бюджетного кредита; в) возмещения инвесторам части процентных ставок по полученнымбанковским кредитам; г) предоставления муниципальной гарантии; д) обеспечения обязательств инвесторов залогом объектовмуниципальной собственности с использованием залогового фонда и иныхгарантийных фондов; е) выпуска облигационных займов, в том числе целевых, дляфинансирования проектов; ж) финансирования целевых программ; з) установления субъектам инвестиционной деятельности льготныхставок арендной платы при аренде имущества, принадлежащего на правесобственности городскому поселению Кашира, в целях осуществленияинвестиционной деятельности на арендуемых земельных участках; и) предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготпри аренде объектов недвижимости, находящихся в муниципальнойсобственности; к) сопровождения специалистами администрации городскогопоселения Кашира инвестиционных проектов, получивших поддержку. Положения пункта 4.2 (за исключением подпунктов "е", "к")распространяются на инвестиционные проекты, реализуемые поприоритетным направлениям инвестиционной деятельности. 4.3. Для получения поддержки в соответствии с настоящимПоложением инвестор должен удовлетворять в совокупности следующимобязательным требованиям: - осуществлять инвестиции в виде капитальных вложений натерритории городского поселения Кашира; - не иметь задолженности по платежам в бюджеты всех уровней,внебюджетные фонды, а также просроченной задолженности по возвратубюджетных средств, предоставленных на возвратной и платной основе,что подтверждается справками налоговой инспекции и комитета пофинансам и экономике администрации городского поселения Кашира; - не должен находиться в стадии банкротства, ликвидации илиреорганизации. 4.4. С каждым инвестором, получающим муниципальную поддержку,заключается инвестиционный договор, в котором определяются порядок,условия предоставления поддержки в соответствии с настоящимПоложением и возникающие при этом обязательства. 4.5. Инвестор, претендующий на получение муниципальнойподдержки, направляет в администрацию городского поселения Кашираследующие документы: - заявление, где указывает свои местоположение иорганизационно-правовую форму, с предложением о заключенииинвестиционного договора и предоставлении в рамках договораконкретных форм муниципальной поддержки, предусмотренных настоящимПоложением; - нотариально заверенные копии учредительных документов; - бизнес-план или технико-экономическое обоснование; - бухгалтерский баланс со всеми приложениями к нему запредыдущий год и последний отчетный период с отметкой налоговогооргана; - справку налогового органа об отсутствии задолженности поплатежам в бюджеты всех уровней; - банковские или иные гарантии (поручительства), подтверждающиевозможность вложения инвестиций; - заключение экологической экспертизы по инвестиционномупроекту. При необходимости администрация городского поселения Каширавправе запросить дополнительные документы: - копии кредитных договоров, заверенные банком, или письмо,подтверждающее готовность коммерческого банка (кредитора) выдатькредит под реализацию инвестиционного проекта; - график получения и погашения кредита и уплаты процентов понему; - выписки из лицевых счетов (ссудного и расчетного), заверенныебанком, или письмо, подтверждающие выдачу кредита, а также выпискииз лицевого счета и платежные документы, заверенные банком,подтверждающие уплату процентов за пользование кредитом банка. 4.6. Инвестиционные проекты, требующие муниципальной поддержки,подлежат обязательной экспертизе. Проведение экспертизыинвестиционных проектов осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.7. Правовые гарантии предусматривают: - обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционнойдеятельности; - доступ к информации, связанной с инвестиционнойдеятельностью, собственником и распорядителем которой являютсяорганы местного самоуправления; - гласность в обсуждении инвестиционных проектов. 5. Ответственность и контроль за инвестиционной деятельностью 5.1. Администрация городского поселения Кашира по решению главыгородского поселения Кашира в пределах своих полномочий, а такжеКонтрольно-счетная палата муниципального образования "Городскоепоселение Кашира" по поручению Совета депутатов проводят проверкипредприятий-инвесторов в части соблюдения ими условийинвестиционного договора и требований настоящего Положения. 5.2. В случае невыполнения условий инвестиционного договора,требований настоящего Положения, а также отказапредприятия-инвестора в представлении документов, необходимых дляпроведения проверок, администрация городского поселения Каширапринимает решение о расторжении инвестиционного договора водностороннем порядке. При этом предприятие-инвестор теряет право намуниципальную поддержку, установленную настоящим Положением.