Решение Совета депутатов городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 13.09.2012 № 206/56
О принятии Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования "Городское поселение Кашира"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 13 сентября 2012 г. N 206/56 О принятии Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования "Городское поселение Кашира" В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации,Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Федеральным законом от 27.07.2004 N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Обутверждении общих принципов служебного поведения государственныхслужащих", Законом Московской области вом муниципальногообразования "Городское поселение Кашира" Совет депутатовмуниципального образования "Городское поселение Кашира" решил: 1. Принять решение о принятии "Кодекса этики и служебногоповедения муниципальных служащих муниципального образования"Городское поселение Кашира" (приложение к решению). 2. Направить настоящее решение главе муниципального образования"Городское поселение Кашира" для подписания и опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу после официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить наруководителей органов местного самоуправления муниципальногообразования "Городское поселение Кашира". Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" Д.В. Бобров Председатель Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" С.Ю. Буров Приложение к решению Совета депутатов городского поселения Кашира Московской области от 13 сентября 2012 г. N 206/56 Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования "Городское поселение Кашира" 1. Общие положения 1.1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащихмуниципального образования "Городское поселение Кашира" (далее -Кодекс) разработан в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общихпринципов служебного поведения государственных служащих", ЗакономМосковской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальнойслужбе в Московской области", Уставом муниципального образования"Городское поселение Кашира", другими федеральными законами,законами Московской области, муниципальными правовыми актамимуниципального образования "Городское поселения Кашира", содержащимиограничения, запреты и обязанности для муниципальных служащихРоссийской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственныхпринципах и нормах российского общества и государства. 1.2. Кодекс представляет собой свод общих принциповпрофессиональной служебной этики и основных правил служебногоповедения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие(далее - муниципальные служащие) муниципального образования"Городское поселение Кашира" (далее - городское поселение Кашира)независимо от замещаемой ими должности. 1.3. Гражданин Российской Федерации, поступающий намуниципальную службу городского поселения Кашира, обязанознакомиться с положениями настоящего Кодекса, изложенными внастоящем решении, и соблюдать их в процессе своей служебнойдеятельности. 1.4. Каждый муниципальный служащий должен принимать всенеобходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждыйгражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципальногослужащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениямиКодекса. 1.5. Целью Кодекса является установление этических норм иправил служебного поведения муниципальных служащих для достойноговыполнения ими своей профессиональной деятельности, а такжесодействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверияграждан к органам местного самоуправления городского поселенияКашира и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих. 1.6. Кодекс призван повысить эффективность выполнениямуниципальными служащими своих должностных обязанностей. 1.7. Кодекс служит основой для формирования должной морали всфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальнойслужбе в общественном сознании, а также выступает как институтобщественного сознания и нравственности муниципальных служащих, ихсамоконтроля. 1.8. Знание и соблюдение муниципальными служащими положенийКодекса является одним из критериев оценки качества ихпрофессиональной деятельности и служебного поведения. 2. Основные принципы и правила служебного поведения муниципальных служащих городского поселения Кашира 2.1. Основные принципы служебного поведения муниципальныхслужащих являются основой их поведения в связи с нахождением намуниципальной службе в городском поселении Кашира. 2.2. Муниципальные служащие, сознавая ответственность передгосударством, обществом и гражданами городского поселения Кашира,призваны: - исполнять должностные обязанности добросовестно и на высокомпрофессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работыорганов местного самоуправления городского поселения Кашира; - исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав исвобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержаниедеятельности как органов местного самоуправления, так имуниципальных служащих; - осуществлять свою деятельность в пределах полномочийсоответствующего органа местного самоуправления городского поселенияКашира; - не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным илисоциальным группам и организациям, быть независимыми от влиянияотдельных граждан, профессиональных или социальных групп иорганизаций; - исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению ими должностных обязанностей; - уведомлять представителя работодателя, органы прокуратуры илидругие государственные органы обо всех случаях обращения кмуниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения ксовершению коррупционных правонарушений; - соблюдать установленные федеральными законами и законамиМосковской области ограничения и запреты, исполнять обязанности,связанные с прохождением муниципальной службы; - соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влиянияна их служебную деятельность решений политических партий иобщественных объединений; - соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правиладелового поведения; - проявлять корректность и внимательность в обращении сгражданами и должностными лицами; - проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народовРоссии и других государств, учитывать культурные и иные особенностиразличных этнических, социальных групп и концессий, способствоватьмежнациональному и межконфессиональному согласию; - воздерживаться от поведения, которое могло бы вызватьсомнение в добросовестном исполнении муниципальными служащимидолжностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций,способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местногосамоуправления городского поселения Кашира; - принимать предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов иурегулированию возникших случаев конфликта интересов; - не использовать служебное положение для оказания влияния надеятельность государственных органов, органов местногосамоуправления городского поселения Кашира, организаций, должностныхлиц, гражданских служащих, муниципальных служащих и граждан прирешении вопросов личного характера; - воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок вотношении деятельности органов местного самоуправления городскогопоселения Кашира, главы городского поселения Кашира, если это невходит в должностные обязанности муниципального служащего; - соблюдать установленные в органе местного самоуправлениягородского поселения Кашира правила публичных выступлений ипредоставления служебной информации; - уважительно относиться к деятельности представителей средствмассовой информации по информированию общества о работе органовместного самоуправления городского поселения Кашира, а такжеоказывать содействие в получении достоверной информации вустановленном порядке; - воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе всредствах массовой информации, от обозначения стоимости, в том числеи в иностранной валюте (условных денежных единицах), товаров, работ,услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок междурезидентами городского поселения Кашира, показателей бюджетагородского поселения Кашира, размеров муниципальных заимствований,долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точнойпередачи сведений либо предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации, международными договорами Российской Федерации, обычаямиделового оборота; - постоянно стремиться к обеспечению как можно болееэффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере ихответственности. 2.3. Муниципальные служащие городского поселения Кашира обязанысоблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныеконституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации. 2.4. Муниципальные служащие в своей деятельности не должныдопускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходяиз политической, экономической целесообразности либо по иныммотивам. 2.5. Муниципальные служащие обязаны противодействоватьпроявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике впорядке, установленном законодательством Российской Федерации,законами Московской области, муниципальными нормативными правовымиактами городского поселения Кашира. 2.6. Муниципальные служащие при исполнении ими должностныхобязанностей не должны допускать личную заинтересованность, котораяприводит или может привести к конфликту интересов. При назначении на должность муниципальной службы и исполнениидолжностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить оналичии или возможности наличия у него личной заинтересованности,которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение имдолжностных обязанностей. Муниципальный служащий обязан представлятьсведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих и членов своей семьи в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовымиактами Московской области, муниципальными правовыми актамигородского поселения Кашира. 2.7. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителянанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обовсех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его ксовершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершениюкоррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда поданным фактам проведена или проводится проверка, являетсядолжностной обязанностью муниципального служащего. 2.8. Муниципальному служащему запрещается получать в связи сисполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физическихи юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услугиматериального характера, плату за развлечения, отдых, за пользованиетранспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученныемуниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, сослужебными командировками и с другими официальными мероприятиями,признаются соответственно собственностью городского поселения Кашираи передаются муниципальным служащим по акту в орган, в котором онзамещает должность муниципальной службы, за исключением случаев,установленных законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области. 2.9. Муниципальный служащий может обрабатывать и передаватьслужебную информацию при соблюдении действующих в органе местногосамоуправления городского поселения Кашира норм и требований,принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.10. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующиемеры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, занесанкционированное разглашение которой он несет ответственность или(и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностныхобязанностей. Муниципальный служащий, наделенныйорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, должен быть для них образцомпрофессионализма, безупречной репутации, способствовать формированиюв органе местного самоуправления городского поселения Кашира либоего структурном подразделении благоприятного для эффективной работыморально-психологического климата. 2.11. Муниципальный служащий, наделенныйорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, призван: - принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтаинтересов; - принимать меры по предупреждению коррупции; - не допускать случаев принуждения муниципальных служащих кучастию в деятельности политических партий и общественныхобъединений. 2.12. Муниципальный служащий, наделенныйорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобыподчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционноопасного поведения, своим личным поведением подавать примерчестности, беспристрастности и справедливости. 2.13. Муниципальный служащий, наделенныйорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников,нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он непринял меры по недопущению таких действий или бездействия. 3. Рекомендательные этические правила служебного поведения муниципальных служащих городского поселения Кашира 3.1. В служебном поведении муниципальному служащему необходимоисходить из конституционных положений о том, что человек, его праваи свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет правона неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защитучести, достоинства, своего доброго имени. 3.2. В служебном поведении муниципальный служащийвоздерживается от: - любого вида высказываний и действий дискриминационногохарактера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка,гражданства, социального, имущественного или семейного положения,политических или религиозных предпочтений; - грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости,предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженныхобвинений; - угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий,препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправноеповедение; - курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебногообщения с гражданами. 3.3. Муниципальные служащие призваны способствовать своимслужебным поведением установлению в коллективе деловыхвзаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Муниципальные служащие должны быть вежливыми,доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимостьв общении с гражданами и коллегами. 3.4. Внешний вид муниципального служащего при исполнении имдолжностных обязанностей в зависимости от условий службы и форматаслужебного мероприятия должен способствовать уважительному отношениюграждан к органам местного самоуправления городского поселенияКашира, соответствовать общепринятому деловому стилю, которыйотличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность. 4. Ответственность за нарушение положений Кодекса Нарушение муниципальным служащим положений настоящего Кодексаподлежит моральному осуждению на заседании Комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов, образованной распоряжением главыадминистрации городского поселения Кашира, а в случаях,предусмотренных федеральными законами, влечет применение кмуниципальному служащему мер юридической ответственности. Соблюдение муниципальными служащими положений Кодексаучитывается при проведении аттестаций, формировании кадровогорезерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также приналожении дисциплинарных взысканий.