Постановление Главы городского поселения Озёры Озёрского муниципального района от 06.03.2012 № 78
Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией городского поселения Озеры муниципальной услуги "Приватизация жилья, находящегося в муниципальной собственности"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЗЕРЫ ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 марта 2012 г. N 78 Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией городского поселения Озеры муниципальной услуги "Приватизация жилья, находящегося в муниципальной собственности" В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", Уставом городского поселения Озеры, постановлением главыгородского поселения Озеры от 12.05.2011 N 191 "Об утверждениипорядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг администрацией городскогопоселения Озеры" постановляю: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюадминистрацией городского поселения Озеры муниципальной услуги"Приватизация жилья, находящегося в муниципальной собственности"(прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете"Заря" и разместить на официальном сайте администрации городскогопоселения Озеры в сети Интернет. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации городского поселенияОзеры Дудкина В.С. Глава городского поселения Озеры С.Е. Радонцев Приложение к постановлению главы городского поселения Озеры Московской области от 6 марта 2012 г. N 78 Административный регламент предоставления администрацией городского поселения Озеры муниципальной услуги "Приватизация жилья, находящегося в муниципальной собственности" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления администрациейгородского поселения Озеры муниципальной услуги "Приватизация жилья,находящегося в муниципальной собственности" на территории городскогопоселения Озеры (далее - Регламент) разработан в целях повышениякачества муниципальной услуги, создания комфортных условий дляпотребителей предоставляемой муниципальной услуги (далее - граждане,заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) при исполнении муниципальной услуги. Действие Регламента устанавливается в соответствии со сроками,установленными Законом РФ "О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1. 1.2. Основными организациями - участниками реализациинастоящего Регламента являются: Озерский отдел Луховицкого филиалаГУП МО "МОБТИ", Озерский отдел Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Московскойобласти (Управление Росреестра по Московской области), МП "РЭУ". 1.3. Заявителями являются граждане Российской Федерации,постоянно зарегистрированные в жилых помещениях муниципальногожилищного фонда, обратившиеся в администрацию городского поселенияОзеры с заявлением на приватизацию жилого помещения. В случае невозможности личной явки заявителя при подачедокументов и получении договора передачи жилого помещения всобственность граждан (далее - договор передачи) его интересы можетпредставлять иное лицо при предъявлении паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиямнотариально заверенной доверенности. Интересы недееспособных граждан при заключении договорапередачи может представлять законный представитель - опекун;интересы несовершеннолетних - законные представители (родители,усыновители, опекуны). 1.4. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги: 1.4.1. Информация о процедуре предоставления муниципальнойуслуги по приватизации жилых помещений муниципального жилищногофонда, приемных днях и часах, адресе приема заявлении наприватизацию жилых помещений, перечня необходимых для приватизациидокументов и способов их получения может быть получена гражданами: - в устной форме на личном приеме у специалистов, ответственныхза предоставление услуги (каб. 109); - в устной форме по телефону: (8-49670) 2-13-86; - на информационном стенде; - из настоящего Регламента, опубликованного на официальномсайте администрации городского поселения Озеры в сети Интернет; - в письменном виде с направлением ответа на запрос почтой иливыдачей нарочно. Информация о муниципальной услуге по оформлению приватизациижилых помещений муниципального жилищного фонда предоставляетсязаявителям по их запросу (по письменному запросу - в письменномвиде, не позднее 30 дней с момента поступления запроса; по устномузапросу - в устной форме). 1.4.2. Подача и прием заявлений на приватизацию жилых помещенийи консультирование граждан по вопросам приватизации жилых помещенийосуществляется в отделе управления муниципальным имуществом иприродными ресурсами управления городским хозяйством администрациигородского поселения Озеры (далее - отдел управления муниципальнымимуществом и природными ресурсами) по адресу: г. Озеры, пл.Советская, дом N 1, кабинет N 109 (первый этаж), ежедневно с 8.00 до17.00, пятница с 8.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00,суббота, воскресенье - выходной. 1.4.3. Муниципальная услуга предоставляется администрациейгородского поселения Озеры и осуществляется отделом управлениямуниципальным имуществом и природными ресурсами в лице специалистаотдела (далее - специалист отдела). 1.4.4. Конечным результатом и юридическим фактом предоставленияи окончания предоставления муниципальной услуги является выдачагражданам договора передачи жилого помещения в собственность гражданлибо отказа в приватизации жилого помещения. 1.4.5. Решение вопроса о приватизации жилых помещенийпринимается в двухмесячный срок со дня подачи заявителямидокументов. 2. Правовая основа предоставления муниципальной услуги и ее административные процедуры 2.1. Предоставление муниципальной услуги по приватизации жилыхпомещений муниципального жилищного фонда социального использованияна территории городского поселения Озеры (далее - муниципальныйжилищный фонд) осуществляется в соответствии со следующиминормативными документами: - Конституцией Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; - Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N188-ФЗ; - Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ; - Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации" от 04.07.1991 N 1541-1. 2.2. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. 2.2.1. Для оформления и выдачи договора передачи жилогопомещения в собственность граждан (далее - договор передачи)граждане оформляют заявление на приватизацию жилого помещенияустановленного образца (приложение N 2 к Регламенту) и представляютследующие документы: 2.2.1.1. Паспорт нанимателя и членов семьи. 2.2.1.2. Свидетельство о рождении (на несовершеннолетнихдетей). 2.2.1.3. Ордер на жилое помещение и (или) договор социальногонайма жилого помещения (оригинал и копию). 2.2.1.4. Справку о составе семьи (паспортные участки, оригинали две копии). 2.2.1.5. Свидетельство о браке (в случае передачи жилогопомещения в совместную собственность - оригинал и две копии). 2.2.1.6. Технический паспорт помещения (БТИ, оригинал и двекопии). 2.2.1.7. Справки с места жительства граждан, желающихучаствовать в приватизации жилого помещения, в период с 04.07.1991по момент регистрации в приватизируемом жилом помещении (выдаются вкомпетентных организациях населенных пунктов по месту проживанияграждан в указанный период, оригинал и две копии). 2.2.1.8. Документы, подтверждающие неиспользование ранеегражданами, желающими участвовать в приватизации жилого помещения,права на приватизацию жилья (выдаются органами по регистрации прав(бюро или центры технической инвентаризации, региональные Управленияфедеральной регистрационной службы) тех населенных пунктов, вкоторых проживали граждане в соответствующие периоды (оригинал и двекопии). 2.2.1.9. Оформленный в установленном порядке отказ от участия вприватизации граждан, постоянно зарегистрированных в жиломпомещении, а также от временно отсутствующих в жилом помещениичленов семьи, за которыми в соответствии с действующимзаконодательством сохраняется право пользования жилым помещением(оригинал и две копии). 2.2.1.10. Иные необходимые в отдельных случаях документы: - доверенность представителя (оригинал и две копии). 2.3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услугии приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги. 2.3.1. Перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: - предоставление заявителем неполного пакета документов,необходимых для оформления документов на приватизацию жилогопомещения, либо представленные документы не соответствуютустановленным требованиям действующего законодательства; - с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (заявитель не можетподтвердить законность оснований, на которых он занимает жилоепомещение; заявитель использовал право на однократную приватизациюжилого помещения; лицо, представляющее интересы заявителя, не можетподтвердить свои полномочия); - отсутствие одного или нескольких членов семьи, имеющих правопользования приватизируемым жилым помещением, либо их представителя,полномочия которого подтверждаются доверенностью, при оформлениизаявления на приватизацию жилого помещения; - в реестре муниципальной собственности городского поселенияОзеры отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформитьдоговор передачи; - отсутствие у гражданина гражданства Российской Федерации; - отсутствие согласия на приватизацию гражданина, постояннозарегистрированного в приватизируемом жилом помещении; - по основаниям, предусмотренным статьей 4 Закона РФ "Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N1541-1. 2.3.2. Основания для отказа в приеме запроса и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют. 2.3.3. Если документы, представленные заявителем, несоответствуют требованиям, установленным п. 2.3.1 настоящегоРегламента, специалист отдела дает разъяснения заявителю обимеющихся основаниях для отказа в оформлении договора передачи либозаявления на приватизацию жилого помещения, уведомляет о перечненедостающих документов и предлагает повторно обратиться, собравнеобходимый пакет документов. В случае отказа заявителя от доработки документов специалистотдела принимает документы, обращая внимания заявителя, чтоуказанные недостатки будут препятствовать оформлению договорапередачи либо заявления на приватизацию жилого помещения. В случаепринятия документов заявителя оформляется отказ по основаниям,указанным в п. 2.3.1 настоящего Регламента, в письменной форме втечение 10 рабочих дней и направляется заявителю. 2.4. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги. 2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.4. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги. 2.4.1. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги - по обращению заявителя в течение одногорабочего дня. 2.5. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги. 2.5.1. Бланки заявления на приватизацию жилого помещения изаявления об отказе гражданина от участия в приватизации заявителиполучают у специалистов отдела в дни приема. Бланки указанныхзаявлений в электронной форме опубликованы на официальном сайтегородского поселения Озеры (как приложения к настоящему Регламенту). 2.5.2. Для заключения договора передачи жилого помещения всобственность граждан (оформляется специалистами отдела) гражданепредоставляют заявление установленного образца (на приватизациюжилого помещения, оригинал и две копии), а также документы,предусмотренные положениями настоящего Регламента. 2.5.3. Консультирование граждан по вопросам приватизации жилыхпомещений осуществляется в индивидуальном порядке на личном приемеспециалистами отдела. 2.5.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, комплектность (достаточность) предоставляемыхдокументов; - источники получения документов, необходимых для получениямуниципальной услуги; - время и порядок приема документов специалистами; - порядок приватизации муниципального жилищного фондасоциального использования на территории городского поселения Озеры; - сроки предоставления муниципальной услуги; - основания приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 2.5.5. Основными требованиями к информированию граждан опроцедуре предоставления муниципальной услуги по приватизации жилыхпомещений муниципального жилищного фонда являются достоверность,актуальность, оперативность, четкость в изложении информации иполнота информирования. 2.5.6. Специалисты, осуществляющие прием и консультированиеграждан по вопросам приватизации жилья (по телефону или лично),должны корректно и внимательно относиться к гражданам и обращаться кним в вежливой форме, не допуская в разговоре лишних слов и эмоций. 2.5.7. При ответе на телефонные звонки и на личном приемеуполномоченный специалист должен назвать фамилию, имя, отчество изанимаемую должность. При завершении разговора специалист долженкратко подвести итоги и перечислить действия, которые необходимопредпринять гражданину. 2.5.8. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой ипонятной форме, за подписью главы городского поселения Озеры, егозаместителя с указанием фамилии, инициалов и номера телефонаисполнителя. 2.6. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - консультации по вопросам приватизации муниципальногожилищного фонда, определенные в п. 2.5.4 Регламента; - прием и оформление заявления на приватизацию жилого помещенияи документов, указанных в п. 2.2 Регламента; - рассмотрение и проверка заявления на приватизацию жилыхпомещений; - проверка представленных документов на их соответствиеустановленному перечню; - проверка сведений, содержащихся в представленных документах; - регистрация заявления на приватизацию жилого помещения вжурнале регистрации заявлений; - информирование заявителя о принятом решении; - подготовка договора передачи жилого помещения в собственностьграждан; - регистрация договора передачи; - выдача заявителю договора передачи и его регистрация вжурнале учета и регистрации договоров передачи. 2.7. Основание для начала процедуры предоставлениямуниципальной услуги. Основанием для начала процедуры предоставления муниципальнойуслуги является поступление от граждан заявления на приватизациюжилого помещения. 2.8. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнениеадминистративных действий. Ответственным лицом за выполнениеадминистративных действий является специалист отдела управлениямуниципальным имуществом и природными ресурсами в соответствии собязанностями, изложенными в должностных инструкциях. 2.9. Последовательность и содержание действий припредоставлении муниципальной услуги, включая результатадминистративного действия и способа фиксации результата. 2.9.1. Оформление заявления на приватизацию жилого помещения. Специалист отдела оформляет заявление на приватизацию жилогопомещения, а также проводит проверку соответствия документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, регистрируетзаявление на приватизацию жилого помещения в журнале регистрациизаявлений на передачу жилых помещений (приложение N 4 к Регламенту). В случаях возникновения оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги специалист отдела отказывает в предоставлениимуниципальной услуги в порядке, предусмотренном настоящимРегламентом. 2.9.2. Граждане подписывают договор передачи лично вприсутствии уполномоченного специалиста отдела. Уполномоченныйспециалист отдела устанавливает личность граждан и обеспечиваетознакомление граждан с проектом договора передачи. 2.9.3. Уполномоченный специалист отдела выдает гражданамдоговор передачи после подписания сторонами. Граждане расписываютсяв получении договора передачи в журнале учета и регистрациидоговоров передачи. 2.9.4. Договоры передачи формируются в отдельные дела (помесяцу и году) и хранятся в архиве администрации Озерскогомуниципального района. Срок хранения данных дел - постоянный. 3. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги 3.1. Текущий контроль осуществляется специалистом отдела впроцессе проверки правильности оформления заявления на приватизациюжилого помещения и подготовки проекта договора передачи жилыхпомещений в собственность граждан. 3.2. Периодический контроль осуществляется начальником отдела вформе проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела положенийнастоящего Регламента. 3.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностныхлиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходеисполнения муниципальной услуги. Специалист отдела несет ответственность за: - полноту консультирования заявителей; - соблюдение сроков и порядка приема документов, правильностьвнесения записей в документы и журнал регистрации заявлений идоговоров передачи; - соответствие результатов рассмотрения документов требованиямзаконодательства Российской Федерации; - полноту принятых у заявителей документов; - соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальнойуслуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги; - соблюдение порядка выдачи документов; - хранение документов; - ведение реестра приватизированного жилищного фонда. Ответственность специалиста закрепляется его должностнойинструкцией в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. Муниципальный служащий, допустивший нарушение данногоРегламента, привлекается к дисциплинарной ответственности всоответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации,статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации". 3.4. Обжалование действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в досудебном порядке. 3.4.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления муниципальной услуги на основании настоящегоРегламента, как в форме устного обращения, так и в письменной форме: - по адресу: 140560, г. Озеры, пл. Советская, дом N 1 (каб.103); - по телефону: 8(49670) 2-14-30. 3.4.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалованияявляется поданная в установленном законом порядке жалоба на действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления муниципальной услуги (в том числе устное обращение иобращение по электронной почте). 3.4. Прием и рассмотрение жалоб граждан осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3.4.4. В письменной жалобе (заявлении, обращении) вобязательном порядке указываются: - наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; - фамилия, имя, отчество заявителя (физического лица), почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ; - должность, фамилия, имя и отчество специалиста отдела (приналичии информации), решение, действие (бездействие) которогообжалуется; - существо обжалуемого решения, действия (бездействия). Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичнытребованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме. Обращение (заявление, жалоба] подписывается подавшим еефизическим лицом. В жалобе указываются причины несогласия собжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, наосновании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободыи законные интересы, созданы препятствия к их реализации либонезаконно возложены какие-либо обязанности, требования об отменерешения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иныесведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 3.4.5. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы являютсяобстоятельства, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 2мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". 3.4.6. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальнойуслуги и применении меры дисциплинарной ответственности к работникуотдела, допустившему нарушения порядка оформления документов,требований законодательства Российской Федерации и настоящегоАдминистративного регламента. 3.4.7. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной,заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращенияс указанием причин, почему она признана необоснованной, в которомуказывается право заявителя обжаловать решение. 3.4.8. Если заявитель(ли) не удовлетворен (удовлетворены)решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не былопринято, то заявитель(ли) вправе обратиться письменно к главегородского поселения Озеры. 3.4.9. Обращение заявителей считается разрешенным, еслирассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые мерыи даны письменные ответы. 3.5. Обжалование действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в судебном порядке. 3.5.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц в судебном порядке. 3.5.2. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб,направляемых в суды общей юрисдикции, определяются законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве. Приложение N 1 к Регламенту предоставления муниципальной услуги по приватизации жилья, находящегося в муниципальной собственности БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ --------------------------------------------------------¬ ¦Консультация у должностного лица отдела, ответственного¦ ¦за предоставление муниципальной услуги ¦ L-----------------------------T-------------------------- \/ -----------------¬ ¦Прием документов¦ L--------T-------- \/ ------------------------------------------------¬ ¦Юридическая проверка предоставленных документов¦ L---------T-------------------------------T------ \/ \/-------------------------------------¬ --------------------¬¦Отказ в приватизации жилых помещений¦ ¦Заключение договорদпо основаниям, предусмотренным ¦ L--------------------¦действующим законодательством ¦L------------------------------------- Приложение N 2 к Регламенту предоставления муниципальной услуги по приватизации жилья, находящегося в муниципальной собственности Главе городскогопоселения Озеры от гр._________________________ (Ф.И.О.) проживающего___________________ (почтовыйадрес) ________________________________ (номер контактноготелефона) ________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу передать в долевую собственность мне и членам моей семьизанимаемую семьей квартиру (комнату в коммунальной квартире),состоящуюиз _____ комнат, по вышеуказанному адресу согласно следующемураспределениюдолей:Ф.И.О.____________________________________________________________________Ф.И.О.____________________________________________________________________Ф.И.О.____________________________________________________________________Ф.И.О.____________________________________________________________________Подписи заявителей: ____________________________________ Приложение N 3 к Регламенту предоставления муниципальной услуги по приватизации жилья, находящегося в муниципальной собственности от гр._______________________________ (Ф.И.О.) проживающего_________________________ (почтовыйадрес) ______________________________________ (серия, N паспорта, кем и когдавыдан) ______________________________________ Отказное заявлениеЯ,__________________________________________________________________________________________________________________________________________________, (Ф.И.О.)с приватизацией квартиры по вышеуказанному адресу согласен(на), отсвоейдоли отказываюсь.Я,_______________________________________________________________________, (Ф.И.О.)сообщаю, что правовые последствия отказа от права на приватизациюмнеразъяснены и понятны.____________________ "___" _____________ 20__ год (подпись) Приложение N 4 к Регламенту предоставления муниципальной услуги по приватизации жилья, находящегося в муниципальной собственности Журнал регистрации заявлений на передачу жилых помещений в собственность граждан|—————|————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————|| N | Дата регистрации | Ф.И.О. участников и процент | Адрес || п/п | заявления | долевого участия | ||—————|————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————|| | | | ||—————|————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————|