Постановление Главы городского поселения Озёры Озёрского муниципального района от 14.03.2012 № 95
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией городского поселения Озеры муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории городского поселения Озеры"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЗЕРЫ ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 2012 г. N 95 Об утверждении административного регламента предоставления администрацией городского поселения Озеры муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства на территории городского поселения Озеры" На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Устава городского поселения Озеры, постановления главы городскогопоселения Озеры от 12.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг администрацией городского поселения Озеры" постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставленияадминистрацией городского поселения Озеры муниципальной услуги"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства на территории городского поселения Озеры"(прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете"Заря" и разместить текст административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства натерритории городского поселения Озеры" на официальном сайтеадминистрации городского поселения Озеры в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации городского поселенияОзеры В.С. Дудкина. Глава городского поселения Озеры С.Е. Радонцев Приложение к постановлению главы городского поселения Озеры Московской области от 14 марта 2012 г. N 95 Административный регламент предоставления администрацией городского поселения Озеры муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории городского поселения Озеры" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставленияадминистрацией городского поселения Озеры муниципальной услуги повыдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства (далее - административный регламент)разработан в целях повышения качества исполнения и доступностирезультатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешенийна строительство, реконструкцию объектов капитального строительства(далее - муниципальная услуга) и определяет последовательность исроки действий (далее - административные процедуры) должностных лицпри осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации; - Градостроительным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "Овведении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации"; - Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 24ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и формеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию"; - приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении инструкции опорядке заполнения формы разрешения на строительство"; - Уставом городского поселения Озеры Московской области. 1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрациейгородского поселения Озеры. Обеспечение предоставления муниципальнойуслуги осуществляется специалистами отдела транспорта, связи,дорожных служб, архитектуры и градостроительства управлениягородским хозяйством администрации городского поселения ОзерыМосковской области (далее - отдел транспорта, связи, дорожных служб,архитектуры и градостроительства). 1.4. Администрация городского поселения Озеры расположена поадресу: Московская обл., г. Озеры, пл. Советская; тел. 8(49670)2-13-86. Отдел транспорта, связи, дорожных служб, архитектуры иградостроительства расположен по адресу: Московская область, г.Озеры, пл. Советская, д. 1, каб. 215. Тел. для справок: 8(49670)2-19-29, электронный адрес: gorodozeri@rambler.ru. 1.5. Получателем муниципальной услуги является застройщик -физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем емуземельном участке строительство или реконструкцию объектакапитального строительства. 1.6. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсявыдача разрешения либо отказ в выдаче разрешения на строительствоили реконструкцию объекта капитального строительства. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Информация по предоставлению муниципальной услугиразмещается на официальном сайте администрации городского поселенияОзеры (www.ozerygorod.ru), сообщается по телефону для справок. 2.2. Получение консультаций по процедуре предоставлениямуниципальной услуги может осуществляться следующими способами:посредством личного обращения, по телефону, посредством письменныхобращений по почте, посредством письменных обращений по электроннойпочте. 2.3. Муниципальная услуга и информация о ее предоставленииосуществляются бесплатно. 2.4. При консультировании по телефону сотрудник отделатранспорта, связи, дорожных служб, архитектуры и градостроительствадолжен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а такженаименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, азатем в вежливой форме четко и подробно проинформироватьобратившегося по интересующим вопросам. 2.5. Установлен следующий график приема получателеймуниципальной услуги в отделе транспорта, связи, дорожных служб,архитектуры и градостроительства: понедельник: 8.00-15.00 (перерыв: 12.00-13.00); четверг: 8.00-15.00 (перерыв: 12.00-13.00). Прием заявлений осуществляется ежедневно в общем отделеадминистрации городского поселения Озеры (каб. 109). 2.6. На информационных стендах в помещениях администрациигородского поселения Озеры, где осуществляется прием граждан,размещаются информация о предоставлении муниципальной услуги,перечень и образцы необходимых документов. 2.7. Информацию по вопросу получения муниципальной услуги вотделе транспорта, связи, дорожных служб, архитектуры иградостроительства предоставляют: - начальник отдела транспорта, связи, дорожных служб,архитектуры и градостроительства (далее - начальник отдела),контактный телефон: 8(49670) 2-19-29; - главный специалист отдела транспорта, связи, дорожных служб,архитектуры и градостроительства, контактный телефон: 8(49670)2-19-29. 2.8. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугидолжна представляться заявителям оперативно, быть четкой,достоверной, полной. 2.9. Заявитель, представивший документы для получениямуниципальной услуги, в обязательном порядке информируется: - о приостановлении исполнения муниципальной услуги; - об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - о сроке предоставления муниципальной услуги. 2.10. Информация об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги выдается заявителю лично или направляется почтовымотправлением. 2.11. Консультации заявителю предоставляются по следующимвопросам: - по перечню документов, необходимых для исполнениямуниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленныхдокументов; - о времени приема документов; - о сроках исполнения муниципальной услуги; - о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги. 2.12. При консультировании заявителя исполнитель муниципальнойуслуги обязан: - давать полный, точный и понятный ответ на поставленныевопросы; - воздерживаться от поведения, которое могло бы вызватьсомнение в объективном исполнении должностных (служебных)обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций; - соблюдать права и законные интересы заявителя. 2.13. Срок предоставления муниципальной услуги составляетдесять дней со дня регистрации заявления в общем отделеадминистрации городского поселения Озеры. 2.14. Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги является: - отсутствие документов, необходимых для получениямуниципальной услуги, указанных в пунктах 3.2 и 3.4 настоящегоадминистративного регламента; - несоответствие представленных документов, прилагаемых кзаявлению о выдаче разрешения на строительство, требованиямградостроительного плана земельного участка, красным линиям; - несоответствие представленных документов, прилагаемых кзаявлению о выдаче разрешения на строительство, требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства. 3. Административные процедуры 3.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала работпо предоставлению муниципальной услуги, является подача заявителемписьменного заявления (приложение N 1 к административномурегламенту) с приложением документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.4административного регламента, в общий отдел администрации городскогопоселения Озеры. 3.2. Перечень документов, необходимых для получениямуниципальной услуги: 1) копия паспорта (для физических лиц), копии регистрационныхдокументов (для юридических лиц) и доверенность (в случае, если отимени заявителя выступает его представитель); 2) правоустанавливающие документы на земельный участок; 3) градостроительный план земельного участка или в случаевыдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизитыпроекта планировки территории и проекта межевания территории; 4) материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действияпубличных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитальногостроительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей; 5) положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации (применительно к проектной документацииобъектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса),положительное заключение государственной экологической экспертизыпроектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49Градостроительного кодекса; 6) разрешение на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции (в случае, еслизастройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии состатьей 40 Градостроительного кодекса); 7) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта. 3.3. К заявлению, указанному в п. 3.1 настоящего раздела,застройщик может прилагать положительное заключениенегосударственной экспертизы проектной документации. 3.4. В целях строительства или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства застройщик направляет вотдел транспорта, связи, дорожных служб, архитектуры иградостроительства заявление о выдаче разрешения на строительствоили реконструкцию объекта капитального строительства. К указанномузаявлению прилагаются следующие документы: - копия паспорта (для физических лиц) и доверенность (в случае,если от имени заявителя выступает его представитель); - правоустанавливающие документы на земельный участок; - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства. 3.5. Отдел транспорта, связи, дорожных служб, архитектуры иградостроительства в течение десяти дней со дня получения заявленияо выдаче разрешения на строительство или реконструкцию объектакапитального строительства: - проводит проверку наличия документов, прилагаемых кзаявлению; - проводит проверку соответствия проектной документациитребованиям градостроительного плана земельного участка, краснымлиниям; - проводит проверку соответствия проектной документациитребованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции (при ихналичии); - выдает разрешение на строительство или отказывает в выдачетакого разрешения с указанием причин отказа. 3.6. Отдел транспорта, связи, дорожных служб, архитектуры иградостроительства по заявлению застройщика может выдать разрешенияна отдельные этапы строительства.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Контроль за предоставлением отделом транспорта, связи,дорожных служб, архитектуры и градостроительства муниципальнойуслуги осуществляет первый заместитель главы администрациигородского поселения Озеры. 4.2. Осуществление контроля включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 4.2.1. Проведение проверки соблюдения отделом транспорта,связи, дорожных служб, архитектуры и градостроительствазаконодательства о градостроительной деятельности. 4.2.2. Проведение анализа муниципальных правовых актов,документов, материалов и сведений в сфере градостроительнойдеятельности. Анализ осуществляется посредством изучениямуниципальных правовых актов, документов, материалов и сведений,предоставляемых отделом транспорта, связи, дорожных служб,архитектуры и градостроительства. 4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами попредоставлению муниципальной услуги, осуществляется также первымзаместителем главы администрации городского поселения Озеры. 4.4. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальнойуслуги, несут персональную ответственность за сроки и порядокисполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящемадминистративном регламенте. 5. Порядок обжалования действия должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий(бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу: - в несудебном порядке путем обращения к главе городскогопоселения Озеры; - в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством. 5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующуюинформацию: - фамилия, имя, отчество заявителя; - почтовый адрес места жительства, по которому должен бытьнаправлен ответ; - наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и(или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; - существо обжалуемого действия (бездействия) и решения. 5.3. Дополнительно могут быть указаны: - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) ирешением; - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствияк их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность,требования об отмене решения, о признании незаконным действия(бездействия) и решения; - иные сведения, которые автор обращения считает необходимымсообщить; - копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы. 5.4. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, и ставитсядата. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобеприводится перечень прилагаемых к ней документов. 5.5. Если документы, имеющие существенное значение длярассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению,заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, либо сиспользованием средств телефонной связи, либо по электронной почте)о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будутосуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документыне представлены. 5.6. Поступившая жалоба регистрируется в установленном порядкев общем отделе администрации городского поселения Озеры. 5.7. Должностные лица администрации: - обеспечивают объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемзаявителя, направившего жалобу, или его законного представителя; - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в других органах, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия; - по результатам рассмотрения жалобы принимают меры,направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод изаконных интересов заявителя, дают письменный ответ по существупоставленных в жалобе вопросов. 5.8. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по нейосуществляются в соответствии с установленными в администрациигородского поселения Озеры правилами документооборота. 5.9. Письменная жалоба, поступившая к должностному лицуадминистрации, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрациижалобы. 5.10. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.11. В случае если в жалобе содержится вопрос, на которыймногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, должностное лицо администрации вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.12. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу,принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии сдействующим законодательством должностного лица, ответственного задействия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления услуги на основании настоящего административногорегламента и повлекшие за собой жалобу. 5.13. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даныписьменные ответы. 5.14. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав изаконных интересов, противоправных решениях, действиях илибездействии должностных лиц отдела транспорта, связи, дорожныхслужб, архитектуры и градостроительства, о нарушении положенийадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики: - по номеру телефона: 8(49670) 2-13-86 (общий отделадминистрации городского поселения); - на сайте администрации городского поселения Озеры. Приложение N 1 к административному регламенту Главе городскогопоселения Озеры ________________________________ от кого:_______________________ (Ф.И.О.гражданина илинаименование юридическоголица, ________________________________ ИНН; юридический ипочтовый адреса; ________________________________ Ф.И.О. руководителя;телефон) ЗаявлениеПрошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию__________________________________________________________________________, (наименование объекта капитального строительства)расположенного на земельном участке по адресу:___________________________, (указывается полныйадрес)__________________________________________________________________________,с кадастровым номером ______________________________ площадью_________ га,принадлежащего на основании_______________________________________________ (права собственности, договорааренды)___________________________________________________________________________К заявлению прилагаются следующие документы:1. ___________________________________________2. ___________________________________________3. ___________________________________________4. ...Подписи лиц, подавших заявление:______________________ _______________________________________________ (дата) (подпись) (расшифровка подписи)______________________ _______________________________________________ (дата) (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 2 к административному регламенту Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории городского поселения Озеры" ------------------------------------------------------------¬ ¦Направление заявителем в администрацию городского поселения¦ ¦Озеры заявления о выдаче разрешения на строительство ¦ ¦или на реконструкцию объекта капитального строительства ¦ ¦с приложением соответствующих документов ¦ L-----------------------------T------------------------------ \/ ---------------------------------------------¬ ¦Проверка наличия документов, прилагаемых ¦ ¦к заявлению. Проверка соответствия проектной¦ ¦документации установленным требованиям ¦ L--T--------------------------------------T--- \/ \/ --------------------¬ --------------------------¬ ¦Выдача разрешения ¦ ¦Отказ в выдаче разрешения¦ ¦на строительство ¦ ¦на строительство ¦ L---------T---------- L-------------------------- \/----------------------------------------------------¬¦Направление администрацией городского поселения ¦¦Озеры в течение трех дней со дня выдачи ¦¦разрешения на строительство копии такого разрешения¦¦в орган исполнительной власти, уполномоченный ¦¦на осуществление строительного надзора ¦L----------------------------------------------------