Решение Совета депутатов городского округа Дубна от 27.11.2012 № РС-17(66)-122/48
Об утверждении целевой муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Дубне Московской области на 2013-2016 годы
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДУБНА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 27 ноября 2012 г. N РС-17(66)-122/48 Об утверждении муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Дубне Московской области на 2013-2016 годы (В редакции решений Совета депутатов городского округа Дубна от 30.05.2013 г. N РС-5(73)-54/20; от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" и распоряжением Министерства экономикиМосковской области от 17 ноября 2010 года N 75-РМ "Об утвержденииМетодических рекомендаций по разработке, утверждению и реализациидолгосрочных целевых программ муниципальных образований Московскойобласти по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства"Совет депутатов решил: 1. Утвердить муниципальную программу развития малого и среднегопредпринимательства в городе Дубне Московской области на 2013-2016годы (прилагается). (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Дубна от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) 2. Решение Совета депутатов города Дубны N РС-6(36)-52/19 от28.04.2011 "Об утверждении Целевой муниципальной программы развитиямалого и среднего предпринимательства в городе Дубне Московскойобласти на 2011-2012 годы" считать утратившим силу. 3. Решение вступает в силу после официального опубликования. Глава города Дубны В.Э. Прох 29.11.2012 Председатель Совета депутатов В.В. Катрасев Утверждена решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 27 ноября 2012 г. N РС-17(66)-122/48 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ДУБНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ (В редакции решений Совета депутатов городского округа Дубна от 30.05.2013 г. N РС-5(73)-54/20; от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) 1. Паспорт муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Дубна Московской области на 2013-2016 годы (В редакции решений Совета депутатов городского округа Дубна от 30.05.2013 г. N РС-5(73)-54/20; от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) ---------------T----------------------------------------------------------¬¦Наименование ¦ Муниципальная программа развития малого и среднегПрограммы ¦предпринимательства в городе Дубна Московской области ¦¦ ¦на 2013-2016 годы (далее - Программа) ¦+--------------+----------------------------------------------------------+ Основания ¦1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии ¦¦для разработки¦малого и среднего предпринимательства в Российской ¦¦Программы ¦Федерации". ¦¦ ¦2. Законы Московской области от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34)+--------------+----------------------------------------------------------+¦Ожидаемые ¦- увеличение численности работающих на малых и средних ¦¦социально- ¦предприятиях до 11000 человек; ¦¦экономические ¦- увеличение объема продукции (товаров и услуг), ¦¦результаты ¦производимой субъектами малого и среднего ¦¦от реализации ¦предпринимательства, до 7500 млн. рублей; ¦¦Программы ¦- рост среднемесячной заработной платы на малых и средних ¦¦ ¦предприятиях до 20 тыс. рублей; ¦¦ ¦- привлечение молодежи в инновационный бизнес ¦¦ ¦до 50 человек ¦+--------------+----------------------------------------------------------+¦Управление ¦Контроль за исполнением Программы осуществляется ¦¦Программой ¦администрацией г. Дубны и Советом депутатов г. Дубны ¦¦и контроль за ¦в соответствии с их полномочиями. ¦¦ее реализацией¦Отчет о реализации Программы рассматривается ¦¦ ¦администрацией г. Дубны Московской области ¦¦ ¦и представляется главой города в Совет депутатов в состав妦 ¦годового отчета главы города ¦L--------------+----------------------------------------------------------- 2. Анализ существующих проблем и необходимость их решения программно-целевым методом Малые и средние предприятия играют важную роль в экономикегорода Дубны. По данным за прошедший 2011 год, активнуюпредпринимательскую деятельность в городе Дубне ведут порядка 1908малых предприятий (включая микропредприятия). В первом полугодии 2011 года было проведено сплошноестатистическое наблюдение малого и среднего бизнеса, в результатекоторого было получено 100,3% отчетов от предполагаемого количествасубъектов малого и среднего бизнеса, что позволит получить наиболееполную и достоверную картину развития сектора малого и среднегобизнеса. Аналогичное масштабное обследование субъектов малогопредпринимательства проводилось 10 лет назад в 2001 году. В 2011 году в рамках муниципальной программы развития субъектовмалого и среднего предпринимательства за 2011-2012 годы из бюджетоввсех уровней была оказана различного рода поддержка малому исреднему бизнесу на сумму более 12,4 миллиона рублей. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Дубнаот 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) В рамках этой Программы для продвижения продукции, выпускаемоймалыми инновационными предприятиями, было организовано их участие ввыставках и конференциях. 15 малых инновационных предприятий,созданных в рамках 217 Федерального закона, с участием университета"Дубна" приняли участие в выставках "Подмосковье 2010", "Фабрикасовременного бизнеса: инновации, интеллект, инвестиции". Помимоэтого было организовано участие организаций малого и среднегопредпринимательства в выставках "Rusnanotech-2011", "Центральныйфедеральный округ: инновационные компании - системездравоохранения". В проводимой в Дубне Всероссийской научно-практическойконференции "Принципы и механизмы формирования национальнойинновационной системы Российской Федерации" приняло участие около 10малых инновационных предприятий города. 10 малым предприятиямоказана поддержка в виде выделения субсидий на компенсацию затрат научастие в выставочно-ярмарочных мероприятиях и оплатуобразовательных услуг. В ноябре 2011 года администрацией города совместно с Фондомсодействия малых форм предприятий был проведен конкурс "Участникмолодежного научно-инновационного конкурса" ("У.М.Н.И.К."). Вобласти информационных технологий дубненцы заняли 1 и 2 места. Более40 представителей технической творческой молодежи предоставили наконкурс свои уникальные проекты. Два предприятия получили поддержкуФонда по программе "Старт". Особое внимание в мероприятиях Программы 2011 года было уделеноподдержке научно-технических инновационных проектов в сферахэнергосбережения, нанотехнологий, инфокоммуникационных технологий,биомедицинских технологий, ядерно-физических технологий,конструирования сложных технических систем. На конкурсной основебыли предоставлены субсидии 7 предприятиям на общую сумму 7,8миллиона рублей. Для поддержки молодежных МИП в 2011 году начал свою работумикробизнес-инкубатор площадью более 2000 кв. м, расположенный вуниверситете "Дубна", помимо этого в 2011 году начались работы попроектированию бизнес-инкубатора в корпусе N 5 университета "Дубна",начальный этап строительства которого намечен на 2013 год. В планына 2012 год входит создание Центра прототипирования функциональныхэлектронных устройств в корпусе N 3 университета "Дубна". Создаютсяи успешно функционируют следующие предприятия по поддержке малого исреднего предпринимательства: центры подготовки кадров, центры покоммерциализации интеллектуальной собственности, технопарки, центрытрансферта технологий, центр коллективного пользования дорогостоящимоборудованием. Муниципальной программой в 2011 году было охвачено около 80малых предприятий города, а по размеру выделенных средств наподдержку малого и среднего бизнеса Дубна занимает одно излидирующих мест среди муниципальных образований по Московскойобласти. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаДубна от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) Очень важное место в экономическом развитии города, в том числеи развитии малого и среднего предпринимательства, занимаеттехнико-внедренческая особая экономическая зона "Дубна". В 2011 году статус резидента получили 7 новых компаний. Общееже число компаний-резидентов ОЭЗ составило 81. Объем произведеннойкомпаниями-резидентами продукции с начала реализации проекта особойэкономической зоны составил 1 млрд. 600 млн. руб. За 2011 годкомпаниями было произведено товаров и услуг на 1 млрд. руб., чтоговорит о динамичном развитии ОЭЗ. Объем налоговых отчислений откомпаний с нарастающим итогом составил более 250 млн. руб. В 2011году компаниями-резидентами создано 187 рабочих мест, их общаячисленность составила 850 рабочих мест. В 2011 году в Дубне в результате победы на открытом конкурсеОАО "РОСНАНО" начато строительство нанотехнологического центра.Помимо этого, фондом РОСНАНО было поддержано 9 проектов дубненскихкомпаний на общую сумму 8066 млн. рублей, еще пять проектов былиодобрены фондом и получат финансирование в размере 5750 млн. рублейв 2012 году. В 2011 году появились новые компании с участием иностранногокапитала в ОЭЗ "Дубна": это ООО "ФРЕРУС" - разработка и производствокапиллярных диализных фильтров, оборудования для гемодиализа идругих методов экстракорпорального очищения крови; ЗАО"НаноБрахиТек" - создание производства микроисточников,наноструктурированных микросфер, комплектующих для проведенияпроцедур брахитерапии и наноструктур для доставки лекарственныхсредств; ЗАО "АКВАНОВА РУС" - отработка технологий и условийприменения химических продуктов тонкого органического синтеза; ООО"Аркрэй" - проведение НИОКР в области диагностики сахарного диабетаи организация опытного и серийного производства диагностическогооборудования, что повлечет за собой приток новых инвестиций. В 2012 году в рамках Муниципальной программы особое вниманиеуделено инновационной инфраструктуре поддержки малого бизнеса. Врамках мероприятий Программы создаются Центр кластерного развития иЦентр прототипирования для инновационных предприятий внаучно-технической сфере. Создаваемый Центр прототипирования станетсвоеобразным "лифтом", многократно ускоряющим процесс созданияинновационного изделия от идеи до функционирующего образца исвязывающим в единую цепочку все процессы до выхода в серийноепроизводство. Помимо этого будет оказываться поддержка предприятиямс целью получения денежных средств, выделяемых из фондов Бортника,РОСНАНО, "Сколково", фондов венчурного финансирования РВК, фондовМосковской области. Субъекты малого и среднего предпринимательства сконцентрированыв основном в шести отраслях экономики города Дубны: - торговле, общественном питании и сфере услуг; - промышленности; - строительстве; - науке и научном обслуживании; - транспорте и связи. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общемобъеме выпускаемой организациями Дубны продукции составляет околотрети. Между тем, потенциал развития малого и среднегопредпринимательства в городе Дубне достаточно велик, чтообусловлено: - достигнутыми успехами значительного числа малых предприятий,имеющих перспективы роста объемов производства; - наличием в городе значительного количествавысококвалифицированных специалистов и присутствием у частиспециалистов нереализованных профессиональных и деловых амбиций; - постоянным ростом числа выпускников вузов, имеющих намеренияостаться работать в субъектах МСП Дубны; - созданием и развитием в последние годы инновационнойинфраструктуры, в том числе: особая экономическая зона,инновационно-технологические инкубаторы, Центр подготовки ипереподготовки кадров, Центр коллективного пользованияисследовательским и испытательным оборудованием, Центрпрототипирования, Центр кластерного развития, Центр трансфертатехнологий, Центр интеллектуальной собственности, Конгресс -выставочный центр и др. В то же время потенциал развития малого и среднегопредпринимательства в Московской области в настоящее времяреализован далеко не полностью. На сегодняшний день существует рядвопросов в сфере развития малого и среднего предпринимательства,повышения его конкурентоспособности, на решение которых необходимососредоточить усилия, среди них: - проведение целенаправленной работы органов местногосамоуправления совместно с объединениями предпринимателей поповышению конкурентоспособности малых и средних предприятий; - выработка законодательных предложений по приоритетномуразвитию малого и среднего предпринимательства в сфере промышленногопроизводства и инноваций, целевому налоговому стимулированиюдеятельности субъектов МИП; - отработка и дальнейшее повышение эффективности механизмовфинансово-кредитной поддержки субъектов МСП, развитие программмикрофинансирования начинающего бизнеса; - развитие системы подготовки кадров малого бизнеса длядеятельности в условиях открытых рынков; - создание эффективной системы информационного обмена междуорганами власти и бизнес-сообществом, информационного обеспеченияпредпринимательства, доступности деловой информации; - содействие переходу производственных и субъектов МИП кмеждународным стандартам менеджмента и сертификации, содействиеразвитию экспортно ориентированных субъектов МСП; - дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП,включая создание инновационно-технологического центра ибизнес-инкубатора и др. Решение этих и других вопросов развития субъектов МСП в г.Дубне должно осуществляться с использованием программно-целевыхметодов, обеспечивающих интеграцию возможностей и согласованиедействий самих субъектов малого и среднего бизнеса, администрации г.Дубны, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства города (Торгово-промышленной палаты г.Дубны, МУП "Дирекция наукограда Дубна" и других). Кроме того, механизмы государственной поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, действующие в настоящее времяна федеральном и областном уровне, предусматривают предоставлениемер государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнесаисключительно на конкурсных началах и принципах софинансирования приналичии муниципальных программ поддержки и развития субъектов малогои среднего предпринимательства. Всем вышеперечисленным и обусловлена необходимость принятиянастоящей Программы. 3. Цель и задачи Программы Целью настоящей Программы является содействие развитиюсубъектов малого и среднего предпринимательства в городе Дубне путемоказания правовой, имущественной, финансовой и организационнойподдержки субъектам предпринимательства, создание условий дляразвития инновационной деятельности субъектами малого и среднегопредпринимательства. В соответствии с указанной целью Программы предполагаетсяформирование условий и механизмов поддержки для создания новых иразвития действующих субъектов МСП на территории города (в первуюочередь в приоритетных для города Дубны отраслях экономики),создания новых рабочих мест, развития инновационной деятельности,роста реальных доходов работников и доходов бюджетов. Приоритетными направлениями развития субъектов малого исреднего предпринимательства в городе Дубне являются направлениядеятельности, которые определены для города Дубны в Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 20.12.2001 N 1472 "О присвоении статусанаукограда Российской Федерации г. Дубне Московской области", атакже направления деятельности, принятые для созданиятехнико-внедренческой особой экономической зоны "Дубна", а именно: - информационные технологии; - ядерно-физические технологии; - нанотехнологии и материаловедение; - биотехнологии; - проектирование летательных аппаратов; - системы обеспечения безопасности; - создание и реализация научно-технологической продукции; - изготовление, испытания и реализация опытных партийпродукции; - создание программных продуктов, систем сбора, обработки ипередачи данных, систем распределенных вычислений; - оказание услуг по внедрению и обслуживанию IT-продуктов; - научно-техническая и инновационная деятельность,экспериментальные разработки, испытания в областяхинформационно-телекоммуникационных систем, электроники, атомнойэнергетики, нетрадиционных возобновляемых источников энергии, новыхматериалов и химических продуктов, мониторинга природно-техногеннойсферы, обеспечения безопасности продукции, производств и объектов; - подготовка кадров в области гуманитарной, научно-техническойи инновационной деятельности. Приведенный выше перечень приоритетных направлений не являетсяисчерпывающим в целях реализации мер поддержки и развития малого исреднего бизнеса в городе. Достижение целей и реализация задач Программы осуществляютсяпутем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении кПрограмме. 4. Сроки и этапы реализации Реализация настоящей Программы рассчитана на 2013-2016 годы. В процессе реализации Программы проводится анализ состояниямалого и среднего предпринимательства; совершенствуется системасодействия развитию малого и среднего предпринимательства;разрабатываются проекты нормативных правовых актов по вопросампредпринимательства; получают развитие действующие и создаются новыесубъекты МСП по приоритетным направлениям деятельности, структурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства;развивается информационное и кадровое обеспечение субъектов малого исреднего предпринимательства. Мероприятия Программы, представленные в приложении к ней,ориентированы на: - рекламно-информационную поддержку субъектов малого и среднегопредпринимательства и пропаганду предпринимательства; - развитие инновационной деятельности и инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - финансовую и имущественную поддержку малого и среднегопредпринимательства; - правовое и кадровое обеспечение субъектов малого и среднегопредпринимательства. 5. Ресурсное обеспечение Программы и отдельных мероприятий Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечиваетсяза счет средств местного бюджета и привлеченных средств всоответствии с приложением к муниципальной программе развития малогои среднего предпринимательства в городе Дубне Московской области на2013-2016 годы. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Дубна от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятийнастоящей Программы в 2013-2016 годах, составляет 192,4 млн. рублей,в том числе: (В редакции Решения Совета депутатов городского округаДубна от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) - 2013 год - 23,65 млн. рублей; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Дубна от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) - 2014 год - 56,25 млн. рублей; - 2015 год - 56,25 млн. рублей; - 2016 год - 56,25 млн. рублей; из них по источникам: средства местного бюджета составляют 14,4 млн. рублей, в томчисле: - 2013 год - 3,60 млн. рублей; - 2014 год - 3,60 млн. рублей; - 2015 год - 3,60 млн. рублей; - 2016 год - 3,60 млн. рублей; средства из бюджета Московской области составляют 49,41 млн.рублей, в том числе: (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Дубна от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) - 2013 год - 6,2147 млн. рублей; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Дубна от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) - 2014 год - 14,40 млн. рублей; - 2015 год - 14,40 млн. рублей; - 2016 год - 14,40 млн. рублей; средства из федерального бюджета составляют 128,58 млн. рублей,в том числе: (В редакции Решения Совета депутатов городского округаДубна от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) - 2013 год - 13,83 млн. рублей; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Дубна от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) - 2014 год - 38,25 млн. рублей; - 2015 год - 38,25 млн. рублей; - 2016 год - 38,25 млн. рублей. Финансирование мероприятий Программы за счет средств местногобюджета осуществляется в установленном законодательством порядке. Условия финансирования мероприятий: - субсидии субъектам МСП предоставляются на конкурсной основе.Положение о конкурсах и состав конкурсной комиссии утверждаютсяглавой города Дубны. - максимальный размер субсидии составляет до 95 процентов отобщей суммы затрат. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Дубна от 30.05.2013 г. N РС-5(73)-54/20)6. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 6.1. Поддержка субъектов МСП и организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, при реализации настоящей Программыосуществляется на принципе обеспечения равного доступа субъектовмалого и среднего предпринимательства и организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, к участию в реализации Программы и получениюподдержки. 6.2. При реализации мероприятий настоящей Программы финансовая,имущественная и иная поддержка, предусматривающая выделение средствгородского бюджета, оказывается субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства,зарегистрированным в установленном законодательством порядке натерритории города Дубны. 6.3. К субъектам малого и среднего предпринимательства,претендующим на предоставление поддержки, относятся внесенные вЕдиный государственный реестр юридических лиц потребительскиекооперативы и коммерческие организации (за исключениемгосударственных и муниципальных унитарных предприятий), а такжефизические лица, внесенные в Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица (далее -индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские)хозяйства, соответствующие условиям, установленным статьей 4Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации". 6.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектовмалого и среднего предпринимательства: - являющихся кредитными организациями, страховыми организациями(за исключением потребительских кооперативов), инвестиционнымифондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг, ломбардами; - являющихся участниками соглашений о разделе продукции; - осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфереигорного бизнеса; - являющихся в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации. 6.5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства, предусмотренная Программой, не можетоказываться субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, атакже добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключениемобщераспространенных полезных ископаемых. 6.6. Оказание финансовой, имущественной и иных форм поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством, оказание поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляется на конкурсной основе.Организация и проведение конкурсов осуществляются Единой комиссиейпо размещению заказов администрации города Дубны. 6.7. Субъекты малого и среднего предпринимательства иорганизации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, претендующие на получение поддержки,обращаются в администрацию города Дубны и представляют следующиедокументы: - заявление (заявку) на предоставление средств поддержки либона участие в конкурсе; - копию свидетельства о государственной регистрацииюридического лица либо физического лица, зарегистрированного вкачестве индивидуального предпринимателя; - копии учредительных документов в действующей редакции совсеми внесенными в них изменениями и/или дополнениями (дляюридических лиц); - для субъектов малого и среднего предпринимательствадокументы, подтверждающие их соответствие условиям, установленнымстатьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - описание проекта заявителя, требующего поддержки, содержащееобоснование необходимости выделения бюджетных средств иэффективность предложенного проекта (если иное не предусмотреноконкурсной документацией); - иные документы, предусмотренные конкурсной документацией (вслучае проведения конкурса). 6.8. Администрация города Дубны рассматривает обращениясубъектов малого и среднего предпринимательства и организаций,образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, претендующих на получение поддержки, в месячныйсрок с даты получения такого обращения. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства либоорганизация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, должны быть проинформированы орешении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дняего принятия. 6.9. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если: 1) не представлены документы, определенные настоящейПрограммой, или представлены недостоверные сведения и документы; 2) не выполнены условия оказания поддержки; 3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднегопредпринимательства было принято решение об оказании аналогичнойподдержки и сроки ее оказания не истекли; 4) с момента признания субъекта малого и среднегопредпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказанияподдержки, в том числе не обеспечившим целевого использованиясредств поддержки, прошло менее чем три года. 6.10. С субъектами малого и среднего предпринимательства либоорганизациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, в отношении которых по итогамконкурса либо на ином законном основании принято решение оподдержке, администрация города Дубны заключает договор. Условиями договора должно быть предусмотрено целевоеиспользование выделенных бюджетных средств, обязательноепредоставление отчета получателя поддержки о выполнении мероприятия(проекта) и финансового отчета об использовании бюджетныхассигнований, а также иные условия, предусмотренныезаконодательством и (или) конкурсной документацией. 6.11. Администрация города Дубны, осуществляя мероприятия поподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства всоответствии с настоящей Программой, ведет реестр субъектов малого исреднего предпринимательства - получателей такой поддержки. В реестре субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей поддержки должны содержаться сведения, предусмотренныечастью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации". 6.12. Администрация города Дубны обязана внести записи в реестрсубъектов малого и среднего предпринимательства - получателейподдержки в отношении соответствующих субъектов малого и среднегопредпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решенияоб оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки. 6.13. Порядок ведения реестров субъектов малого и среднегопредпринимательства - получателей поддержки, требования ктехнологическим, программным, лингвистическим, правовым иорганизационным средствам обеспечения пользования указаннымиреестрами устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6.14. Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого исреднего предпринимательства - получателей поддержки, являетсяоткрытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. 6.15. Сведения, содержащиеся в реестре субъектов малого исреднего предпринимательства - получателей поддержки, исключаются изреестра по истечении трех лет с даты окончания срока оказанияподдержки. 6.16. Мероприятия Программы по поддержке и развитиюдеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства,реализуемые организациями, образующими инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, в инициативномпорядке без выделения бюджетных средств и оказания иных мерподдержки, осуществляются в порядке и на условиях, определяемыхэтими организациями. 7. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 7.1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства города является система коммерческих инекоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют своюдеятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей,подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных илимуниципальных нужд при реализации программ развития субъектов малогои среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для созданиясубъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания имподдержки. 7.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства включает в себя также центры и агентства поразвитию предпринимательства, государственные и муниципальные фондыподдержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию(гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционныефонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающиеинвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства,технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры,центры коммерциализации технологий, бизнес-инкубаторы, палаты,центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые иучебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров,лизинговые компании, консультационные центры и иные организации. 7.3. К организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства города Дубны, могутбыть отнесены коммерческие и некоммерческие организации, приведенныев пунктах 6.1, 6.2 настоящего раздела, удовлетворяющие следующимтребованиям: - организация должна быть зарегистрирована на территории городаДубны; - уставом организации должна быть предусмотрена деятельность поподдержке и развитию предпринимательства; - организация должна осуществлять фактическую деятельность поподдержке и развитию малого и среднего предпринимательства. 7.4. Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства города Дубны,утверждается главой города Дубны на основании заявлений организацийпри условии соответствия их установленным выше требованиям. К заявлению организации о включении ее в перечень организаций,образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства города Дубны, прилагаются: - копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица; - копия устава организации в действующей редакции со всемивнесенными в него изменениями и/или дополнениями; - справка о фактической деятельности организации по поддержке иразвитию малого предпринимательства. 7.5. Внесение изменений в перечень организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства города Дубны, осуществляется на основаниипостановления или распоряжения главы города Дубны. 8. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы В результате реализации настоящей Программы предполагается: - увеличение численности работающих на малых и среднихпредприятиях до 11000 человек; - увеличение объема продукции (товаров и услуг), производимойсубъектами малого и среднего предпринимательства, до 7500 млн.рублей; - рост среднемесячной заработной платы на малых и среднихпредприятиях до 20 тыс. рублей; - привлечение молодежи в инновационный бизнес до 50 человек. 9. Организация управления Программой Муниципальным заказчиком Программы является администрация г.Дубны Московской области, которая контролирует выполнение Программыв указанные сроки. Администрация г. Дубны с привлечениемзаинтересованных организаций малого и среднего бизнеса,предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства организует выполнение Программы икоординирует взаимодействие исполнителей мероприятий настоящейПрограммы. Для этих целей глава города Дубны определяет должностноелицо администрации г. Дубны, ответственное за реализацию настоящейПрограммы. Муниципальный заказчик Программы с учетом фактически выделенныхлимитов финансирования мероприятий настоящей Программы из средствбюджета города Дубны на соответствующий финансовый год определяетпоследовательность и порядок финансирования указанных мероприятий. Контроль за ходом реализации настоящей Программы, а такжецелевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенныхна выполнение ее мероприятий, осуществляют муниципальный заказчикПрограммы и Совет депутатов г. Дубны. Отчет о реализации настоящей Программы рассматриваетсяадминистрацией г. Дубны Московской области и представляется главойгорода в Совет депутатов в составе годового отчета главы города. 10. Внесение изменений в Программу Изменения Программы согласовываются и утверждаются органамиместного самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством. Приложение к решению Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 27 ноября 2012 г. N РС-17(66)-122/48 МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ДУБНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ (В редакции решений Совета депутатов городского округа Дубна от 30.05.2013 г. N РС-5(73)-54/20; от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) -----T----------------------T--------------T----------T--------------T---------------------------------------------¬¦N ¦Содержание ¦Исполнители ¦Срок ¦Источники ¦Объем финансирования по годам, млн. руб. ¦¦п/п ¦ ¦ ¦исполнения¦финансирования+--------T--------T--------T--------T---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2016 ¦итого ¦+----+----------------------+--------------+----------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦1 ¦Рекламно-информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства. Пропаганда ¦¦ ¦и популяризация предпринимательской деятельности ¦+----+----------------------T--------------T----------T------------------------------------------------------------+¦1.1 ¦Изготовление ¦Администрация ¦2013-2016 ¦Не требует финансирования ¦¦ ¦и установка ¦города Дубны ¦ ¦ ¦¦ ¦информационных щитов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для информирования МСП¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦о городских ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и областных конкурсах ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по поддержке МСП ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------+--------------+----------+ ¦¦1.2 ¦Подготовка и ¦Дубненское ¦2013-2016 ¦ ¦¦ ¦публикация материалов ¦информационное¦ ¦ ¦¦ ¦о малом и среднем ¦агентство ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательстве ¦Московской ¦ ¦ ¦¦ ¦города в средствах ¦области, ¦ ¦ ¦¦ ¦массовой информации ¦филиал ООО ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"Телеканал ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"Подмосковье" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в г. Дубне ¦ ¦ ¦+----+----------------------+--------------+----------+ ¦¦1.3 ¦Размещение информации ¦Администрация ¦2013-2016 ¦ ¦¦ ¦и нормативных правовых¦города Дубны ¦ ¦ ¦¦ ¦актов, затрагивающих ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦интересы малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и среднего ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на официальном сайте ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органов местного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления города ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Дубны ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------+--------------+----------+ ¦¦1.4 ¦Распространение ¦Торгово- ¦2013-2016 ¦ ¦¦ ¦деловой информации ¦промышленная ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектам малого ¦палата ¦ ¦ ¦¦ ¦и среднего ¦г. Дубны (по ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦согласованию) ¦ ¦ ¦+----+----------------------+--------------+----------+------------------------------------------------------------+¦ ¦Всего по п. 1 ¦ ¦+----+------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+¦2 ¦Развитие инновационной деятельности и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства ¦+----+----------------------T--------------T----------T------------------------------------------------------------+¦2.1 ¦Предоставление ¦Администрация ¦2013-2016 ¦Не требует финансирования ¦¦ ¦в аренду субъектам ¦города Дубны, ¦ ¦ ¦¦ ¦малого и среднего ¦МУП "Дирекция ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦развития ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального ¦наукограда ¦ ¦ ¦¦ ¦имущества и рабочих ¦Дубна" ¦ ¦ ¦¦ ¦мест в инновационно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦технологическом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инкубаторе на льготных¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условиях ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------+--------------+----------+ ¦¦2.2 ¦Содействие развитию ¦Администрация ¦2013-2016 ¦ ¦¦ ¦малых инновационных ¦города Дубны, ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий при ¦университет ¦ ¦ ¦¦ ¦университете "Дубна" ¦"Дубна" (по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦+----+----------------------+--------------+----------+ ¦¦2.3 ¦Развитие Центра ¦Торгово- ¦2013-2016 ¦ ¦¦ ¦молодежного ¦промышленная ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦палата ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Дубны, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦университет ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"Дубна" (по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦+----+----------------------+--------------+----------+------------------------------------------------------------+¦ ¦Всего по п. 2 ¦ ¦+----+------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+¦3 ¦Финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки ¦¦ ¦малого и среднего предпринимательства ¦+----+----------------------T--------------T----------T--------------T--------T--------T--------T--------T---------+¦3.1 ¦Предоставление ¦Администрация ¦2013-2016 ¦Средства ¦ 2913,00¦ 2650,00¦ 350,00¦ 360,00¦ 73147,28¦¦ ¦субсидий на покрытие ¦города Дубны ¦ ¦бюджета города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦затрат субъектам ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦Субсидия ¦ 5497,55¦10600,00¦ 1400,00¦ 1440,00¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для реализации ¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦научно-технических ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационных ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦проектов, в том числе ¦ ¦ ¦Субсидия из ¦12236,73¦28156,25¦ 3718,75¦ 3825,00¦ ¦¦ ¦участникам ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационного ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦территориального ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦кластера ¦ ¦ ¦Итого ¦20647,28¦41406,25¦ 5468,75¦ 5625,00¦ ¦+----+----------------------+--------------+----------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦3.2 ¦Предоставление ¦Администрация ¦2013-2016 ¦Средства ¦ 280,00¦ 300,00¦ 0,00¦ 0,00¦ 6671,93¦¦ ¦субсидий на покрытие ¦города Дубны ¦ ¦бюджета города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦затрат субъектам ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦Субсидия ¦ 528,43¦ 1200,00¦ 0,00¦ 0,00¦ ¦¦ ¦социального ¦ ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Субсидия из ¦ 1176,00¦ 3187,50¦ 0,00¦ 0,00¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ 1984,43¦ 4687,50¦ 0,00¦ 0,00¦ ¦+----+----------------------+--------------+----------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦3.3 ¦Развитие Центра ¦Администрация ¦2013-2016 ¦Средства ¦ 0,00¦ 500,00¦ 500,00¦ 300,00¦ 20312,50¦¦ ¦прототипирования ¦города Дубны ¦ ¦бюджета города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для инновационных ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦Субсидия ¦ 0,00¦ 2000,00¦ 2000,00¦ 1200,00¦ ¦¦ ¦в научно-технической ¦ ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сфере ¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Субсидия из ¦ 0,00¦ 5312,50¦ 5312,50¦ 3187,50¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ 0,00¦ 7812,50¦ 7812,50¦ 4687,50¦ ¦+----+----------------------+--------------+----------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦3.4 ¦Предоставление ¦Администрация ¦2013-2016 ¦Средства ¦ 100,00¦ 150,00¦ 150,00¦ 150,00¦ 7739,97¦¦ ¦субсидий инновационным¦города Дубны ¦ ¦бюджета города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектам МСП ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦на участие в ¦ ¦ ¦Субсидия ¦ 188,72¦ 600,00¦ 600,00¦ 600,00¦ ¦¦ ¦выставочно-ярмарочных ¦ ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятиях ¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Субсидия из ¦ 420,00¦ 1593,75¦ 1593,75¦ 1593,75¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ 708,72¦ 2343,75¦ 2343,75¦ 2343,75¦ ¦+----+----------------------+--------------+----------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦3.5 ¦Развитие инновационно-¦Администрация ¦2013-2016 ¦Средства ¦ 307,00¦ 0,00¦ 2600,00¦ 2790,00¦ 84525,75¦¦ ¦технологического ¦города Дубны ¦ ¦бюджета города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инкубатора г. Дубны, ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦Субсидия ¦ 0,00¦ 0,00¦10400,00¦11160,00¦ ¦¦ ¦строительство второй ¦ ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦очереди - ¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бизнес-инкубатора, ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦в том числе проектно- ¦ ¦ ¦Субсидия из ¦ 0,00¦ 0,00¦27625,00¦29643,75¦ ¦¦ ¦изыскательские работы ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ 307,00¦ 0,00¦40625,00¦43593,75¦ ¦+----+----------------------+--------------+----------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦ ¦Итого по пункту 3 ¦23647,43¦56250,00¦56250,00¦56250,00¦192397,43¦+----+------------------------------------------------T--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦В том числе ¦Средства ¦ 3600,00¦ 3600,00¦ 3600,00¦ 3600,00¦ 14400,00¦¦ ¦ ¦бюджета города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦ ¦ ¦Субсидия ¦ 6214,70¦14400,00¦14400,00¦14400,00¦ 49414,70¦¦ ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦ ¦ ¦Субсидия из ¦13832,73¦38250,00¦38250,00¦38250,00¦128582,73¦¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов городского округаДубна от 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) +----+------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦ ¦Итого по пунктам 1-3 ¦23647,43¦56250,00¦56250,00¦56250,00¦192397,43¦+----+------------------------------------------------T--------------+--------+--------+--------+--------+ ¦¦ ¦В том числе ¦Средства ¦ 3600,00¦ 3600,00¦ 3600,00¦ 3600,00¦ 14400,00¦¦ ¦ ¦бюджета города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦ ¦ ¦Субсидия ¦ 6214,70¦14400,00¦14400,00¦14400,00¦ 49414,70¦¦ ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +--------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦ ¦ ¦Субсидия из ¦13832,73¦38250,00¦38250,00¦38250,00¦128582,73¦¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Дубнаот 03.10.2013 г. N РС-9(77)-89/34) L----+------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+----------