Постановление Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 13.08.2013 № 890-гп
Об утверждении административного регламента администрации городского поселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги "Согласование обмена жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 августа 2013 г. N 890-гпОб утверждении административного регламента администрации городского поселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги "Согласование обмена жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма" В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.3003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", Уставоммуниципального образования "Городское поселение Кашира",постановлением главы муниципального образования "Городское поселениеКашира" от 25.01.2012 N 65-гп "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов исполнения муниципальныхфункций и административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг администрацией городского поселения Кашира" постановляю: 1. Утвердить административный регламент администрациигородского поселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги"Согласование обмена жилыми помещениями, занимаемыми по договорамсоциального найма" (прилагается). 2. Отделу по управлению жилым фондом Комитета по управлениюимуществом администрации городского поселения Кашира (СеверчуковР.В.) обеспечить исполнение настоящего административного регламента. 3. Комитету экономики и финансов администрации городскогопоселения Кашира (Илюшина Т.Г.) включить муниципальную услугу вРеестр муниципальных услуг администрации и муниципальных учрежденийгородского поселения Кашира. 4. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте администрациигородского поселения Кашира. 5. Настоящее постановление вступает в силу с моментаподписания. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации городского поселенияКашира С.Л. Вахрушева. Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" Д.В. Бобров Приложение к постановлению главы муниципального образования "Городское поселение Кашира" Московской области от 13 августа 2013 г. N 890-гп Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Согласование обмена жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма" I. Общие положения 1.1. Предметом регулирования административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Согласование обмена жилымипомещениями, занимаемыми по договорам социального найма" (далее -Административный регламент, муниципальная услуга) является стандарти порядок предоставления муниципальной услуги на территориимуниципального образования "Городское поселение Кашира" Московскойобласти. Положения Регламента распространяются на все обращенияфизических лиц, поступившие в письменной и электронной форме (далее- обращения). 1.2. Круг заявителей. Заявителем при получении муниципальной услуги являетсяфизическое лицо либо уполномоченный им представитель, обратившийся вадминистрацию городского поселения Кашира с заявлением опредоставлении муниципальной услуги (далее - заявители). 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлениимуниципальной услуги. 1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работыадминистрации городского поселения Кашира (далее - администрация). Местонахождение администрации: 142903, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2. График работы администрации: понедельник - пятница с 8.30 до 17.00; обеденный перерыв с 13.00 до 13.30. Телефон: 8(46969) 2-87-88. 1.3.2. Информация о месте нахождение отдела по управлению жилымфондом Комитета по управлению имуществом администрации городскогопоселения Кашира (далее - Отдел): 142903, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2, каб.423. График работы Комитета: понедельник, вторник с 8.30 до 17.00; четверг, среда, пятница - неприемный день; обеденный перерыв с 13.00 до 13.30. Телефон: 8(49669) 2-81-44. 1.3.3. Адрес официального сайта и электронной почтыадминистрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,содержащего информацию о порядке предоставления муниципальнойуслуги. Электронные обращения направляются по адресу: admkash@mail.ruлибо через единый портал государственных и муниципальных услуг. Сведения о местонахождении, телефонах для справок иконсультаций, адресе электронной почты администрации приводятся вРегламенте и размещаются на официальном сайте администрации(www.kashira.2012.ru). 1.3.4. Порядок получения заявителями информации попредоставлению муниципальной услуги: - при ответах на телефонные звонки и устные обращениядолжностное лицо администрации (далее - должностное лицо) подробно ив корректной форме информирует обратившихся заявителей по вопросупредоставления муниципальной услуги; - ответ на телефонный звонок начинается с информации онаименовании администрации, в которую позвонил заявитель, фамилии,имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонныйзвонок; - во время разговора должностное лицо четко произносит слова,избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерываетразговор по причине поступления звонка на другой аппарат; - должностное лицо, осуществляющее устную консультацию,принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и спривлечением других должностных лиц; - в случае если должностное лицо, к которому обратилсязаявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, онпредлагает заявителю назначить другое удобное время дляконсультации; - в конце консультации должностное лицо перечисляет действия,которые следует предпринять заявителю. Письменные обращения о ходе предоставления муниципальной услугирассматриваются должностными лицами Отдела с учетом времени,необходимого для подготовки ответа заявителю муниципальной услуги, ис учетом срока, предусмотренного настоящим Регламентом. При отсутствии в обращении, поступившем на электронную почтуадминистрации, указания на способ получения заявителем ответаподготовленный ответ направляется по электронной почте. 1.3.5. Форма и место размещения информации о порядкепредоставления муниципальной услуги, в том числе на стендах в местахпредоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых иобязательных для предоставления муниципальной услуги, а также винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальномсайте администрации. Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителюмуниципальной услуги индивидуально или публично с привлечениемрадио, телевидения, путем публикации информационных материалов всредствах массовой информации, непосредственно в помещенииадминистрации, в т.ч. с использованием информационного стенда,оборудованного в помещении администрации, доступном для полученияинформации, а также с использованием средств телефонной связи,электронного информирования, посредством размещения на официальномсайте администрации в сети Интернет. 1.3.6. На официальном сайте в сети Интернет администрации,информационных стендах, расположенных около 401 кабинетаадминистрации, размещается: - текст Регламента; - сведения о нормативных правовых актах, регулирующихпредоставление муниципальной услуги; - сведения о документах, представляемых заявителем дляполучения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этимдокументам и их оформлению; - сведения о времени приема заявителей; - порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги; - сведения о графике работы Отдела; - порядок получения консультаций; - порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги. Наименование муниципальной услуги - "Согласование обмена жилымипомещениями, занимаемыми по договорам социального найма". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, - администрация. Ответственными за предоставление даннойуслуги являются должностные лица Отдела. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - выдача согласия на обмен жилыми помещениями, занимаемыми подоговорам социального найма; - мотивированный отказ в выдаче согласия на обмен жилымипомещениями, занимаемыми по договорам социального найма. 2.4. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги. Заявление регистрируется должностным лицом Отдела кадров иделопроизводства администрации с момента поступления в течение 3дней. 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги с учетомнеобходимости обращения в организации, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, срок приостановления предоставлениямуниципальной услуги в случае, если возможность приостановленияпредусмотрена законодательством РФ, срок выдачи (направления)документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 календарныхдней со дня регистрации заявления и необходимых документов обоформлении разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иныхграждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда. Срок приостановления муниципальной услуги для предоставлениянедостающих документов - 5 календарных дней. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальнойуслуги, предоставляются в течение 30 минут. 2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги. Предоставление муниципальной услуги о согласовании обменажилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма,осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации (официальный текстКонституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008опубликован в изданиях: "Российская газета", N 7, 21.01.2009,"Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445,"Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009); - Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N51-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях:"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301,"Российская газета", N 238-239, 08.12.1994), от 26.01.1996 N 14-ФЗ(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собраниезаконодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета",N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27,10.02.1996), от 26.11.2001 N 146-ФЗ (первоначальный текст документаопубликован в изданиях: "Парламентская газета", N 224, 28.11.2001,"Российская газета", N 233, 28.11.2001, "Собрание законодательстваРФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552); - Жилищным кодексом Российской Федерации (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ",03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1,12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005); - Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации" (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательстваРФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 15, "Российская газета", N 1,12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 95,05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст.2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006); - постановлением Правительства Российской Федерации от21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального наймажилого помещения" (источник публикации: "Российская газета" N 112,27.05.2005, "Собрание законодательства РФ", 30.05.2005 N 22, ст.2126); - постановлением Правительства Российской Федерации от21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилымипомещениями" (источник публикации: "Российская газета", N 16,27.01.2006, "Собрание законодательства РФ", 30.01.2006, N 5, ст.546); - постановлением Правительства Российской Федерации от16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хроническихзаболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан водной квартире" (источник публикации: "Собрание законодательстваРФ", 19.06.2006, N 25, ст. 2736, "Российская газета", N 131,21.06.2006); - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российскаягазета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ",02.08.2010, N 31, ст. 4179); - Уставом муниципального образования "Городское поселениеКашира", зарегистрированного Управлением Министерства юстицииРоссийской Федерации по Московской области, свидетельство огосударственной регистрации от 07.06.2011 N RU505081022011001(источники публикации: "Городское поселение Кашира", N 24,24.06.2011 (приложение к газете); - муниципальными нормативными и правовыми актами,регламентирующими вопросы согласования обмена жилыми помещениями,занимаемыми по договорам социального найма. 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги,услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления. В целях предоставления муниципальной услуги заявительпредставляет лично следующие документы: 2.7.1. Заявление (по форме согласно приложению N 2 кАдминистративному регламенту). Заявление нанимателя об обмене жилого помещения должно бытьподписано нанимателем и всеми совершеннолетними членами его семьи,проживающими в обмениваемом жилом помещении. Несовершеннолетние ввозрасте от 14 до 18 лет подписывают указанное заявление списьменного согласия своих законных представителей - родителей,усыновителей или попечителя. За несовершеннолетних, не достигшихвозраста 14 лет, указанное заявление подписывают их законныепредставители (родители, усыновители, опекуны и т.п.). Согласие наобмен временно отсутствующих членов семьи оформляется в письменномвиде с нотариальным свидетельствованием подлинности подписи впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации. 2.7.2. Паспорта или иные документы, удостоверяющие личностьнанимателей и членов их семей (копия и оригинал для сверки). 2.7.3. Документы, содержащие сведения о составе семьи, степениродства, в том числе: - справка о регистрации граждан по месту пребывания и по местужительства в жилом помещении и информация о жилом помещении; - свидетельство о рождении детей (копия и оригинал для сверки); - свидетельство о заключении (расторжении) брака (копия иоригинал для сверки); - решение об усыновлении (удочерении) (копия и оригинал длясверки); - судебное решение о признании членом семьи (копия и оригиналдля сверки); - свидетельство об установлении отцовства (копия и оригинал длясверки). 2.7.4. Документы, подтверждающие правовые основания пользованияжилым помещением (договор социального найма жилого помещения). 2.7.5. Договор об обмене жилыми помещениями, которыйзаключается в письменной форме путем составления одного документа,подписанного соответствующими нанимателями (по форме согласноприложению N 3 к Административному регламенту). Договор об обменежилыми помещениями представляется нанимателями, заключившими данныйдоговор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключеныдоговоры социального найма обмениваемых жилых помещений, дляполучения согласия на осуществление соответствующего обмена. 2.7.6. Медицинские справки об отсутствии тяжелых формхронических заболеваний, при которых совместное проживание сгражданином в одном помещении невозможно, перечень которыхустановлен постановлением Правительства Российской Федерации от16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хроническихзаболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан водной квартире", в случае вселения в коммунальную квартиру. 2.7.7. Согласие органа опеки и попечительства в случае, если вжилом помещении зарегистрированы по месту жительстванесовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособныеграждане. 2.7.8. Нотариально удостоверенная доверенность в случаеобращения представителя заявителя (членов семьи заявителя). 2.8. Запрет требования от заявителя: - предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении администрации как органа, предоставляющегомуниципальную услугу, организаций в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовымиактами городского поселения Кашира; - предоставления документов и информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающиев связи с предоставлением муниципальной услуги. 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, являются: 1) предоставление документов ненадлежащим заявителем; 2) отсутствие документов, предусмотренных п. 2.7 раздела 2, илипредоставление документов не в полном объеме; 3) предоставление заявителем документов, содержащих ошибки илипротиворечивые сведения; 4) документы не поддаются прочтению; 5) в документах есть подчистки, приписки, зачеркнутые слова ииные неоговоренные исправления; 6) документы исполнены карандашом; 7) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении муниципальной услуги. Предоставление неполного комплекта документов и документов,подтверждающих полномочия заявителя. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях,если: - в орган местного самоуправления направлены заявления оприватизации обмениваемых жилых помещений; - к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск орасторжении или об изменении договора социального найма жилогопомещения; - право пользования обмениваемым жилым помещением оспариваетсяв судебном порядке; - обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядкенепригодным для проживания; - принято решение о сносе соответствующего дома или егопереоборудовании для использования в других целях; - принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома спереустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме; - в результате обмена в коммунальную квартиру вселяетсягражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний,при которых совместное проживание с гражданином в одном помещенииневозможно, перечень которых установлен постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.06.2006 N 378, а также в другихпредусмотренных федеральными законами случаях; - непредставление или представление не всех документов,предусмотренных в пункте 2.7 Административного регламента; - отсутствует письменное согласие проживающих с нанимателемчленов его семьи, а также иных граждан, имеющих право пользованияжилым помещением; - представлены документы, содержащие недостоверные сведения; - заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такогорода действия. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услугидоводится до заявителя в письменной форме и подписывается главойгородского поселения Кашира. 2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числесведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими впредоставлении муниципальной услуги: - выдача справки о регистрации граждан по месту пребывания и поместу жительства в жилом помещении; - выдача медицинской справки об отсутствии тяжелых формхронических заболеваний, при которых совместное проживание сгражданином в одном помещении невозможно, перечень которыхустановлен постановлением Правительства Российской Федерации от16.06.2006 N 378 (в случае вселения в коммунальную квартиру); - выдача согласия органа опеки и попечительства в случае, еслив жилом помещении зарегистрированы по месту жительстванесовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособныеграждане; - выдача согласия наймодателя на обмен жилого помещения вслучае, если обмениваемое жилое помещение расположено в другомнаселенном пункте; - выдача документов Архивного фонда Российской Федерации. 2.12. Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно. 2.13. Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальной услуги, определяются организациями,предоставляющими указанные услуги. 2.14. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги. Максимальное время ожидания приема при подаче заявления и иныхнеобходимых документов для предоставления муниципальной услуги недолжно превышать 30 минут. 2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги(возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, возможность получения услуги в электроннойформе или многофункциональных центрах предоставления государственныхи муниципальных услуг). При получении муниципальной услуги в администрации заявительимеет право: - получать муниципальную услугу своевременно и в соответствиисо стандартом предоставления муниципальной услуги; - получать полную, актуальную и достоверную информацию опорядке предоставления муниципальной услуги; - представлять дополнительные документы и материалы либообращаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну; - обращаться с жалобой на принятое по образованию решение илина действия (бездействие) должностных лиц администрации в связи срассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации; - обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения; - обращаться за предоставлением муниципальной услуги вмногофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг. Должностное лицо администрации, ответственное за рассмотрениеконкретного обращения: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения в случае необходимости с участием заявителя,направившего обращение; - принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов. Основными требованиями к качеству муниципальной услугиявляются: - полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы ипринятие необходимых мер в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - достоверность предоставляемой заявителем информации о ходерассмотрения обращения; - полнота информирования заявителей о ходе рассмотренияобращения; - наглядность форм предоставляемой информации обадминистративных процедурах; - удобство и доступность получения заявителями информации опорядке предоставления муниципальной услуги. 2.16. Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги, в том числе в электроннойформе. 2.16.1. Заявление заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги регистрируется в отделе кадров и делопроизводстваадминистрации с момента поступления в течение 3 дней. 2.16.2. Заявителю выдается расписка о получении заявления идокументов, перечень которых указан в заявлении. 2.16.3. Прием и регистрация запроса о предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме обеспечивается при помощиэлектронной системы документооборота "Дело". 2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации о порядке предоставления таких услуг: - помещения, выделенные для предоставления муниципальнойуслуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическимправилам; - рабочие места должностных лиц, осуществляющих рассмотрениеобращений заявителей, оборудуются средствами вычислительной техники(как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющимиорганизовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага,расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточномдля исполнения функции по рассмотрению обращений заявителей); - места для проведения личного приема заявителей оборудуютсястульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями длянаписания письменных обращений, информационными стендами; - для ожидания заявителям отводится специальное место,оборудованное стульями; - вход и передвижение по помещениям, в которых проводитсяприем, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченнымивозможностями. Места предоставления муниципальной услуги оборудуютсяинформационными стендами, на которых размещается информация оправилах предоставления муниципальной услуги и которыеустанавливаются в удобных для заявителей местах. Текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги размещается на информационном стенде около 401кабинета администрации, а также на официальном Интернет-сайтеадминистрации. Оформление текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления муниципальной услуги должно соответствоватьоптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информациизаявителями. 2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрахпредоставления муниципальных услуг и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме. Обеспечение возможности получения заявителем с использованиеммногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, официального сайта администрации, единогопортала государственных и муниципальных услуг результатовпредоставления муниципальной услуги в электронной форме, заисключением случаев, когда такое получение запрещено федеральнымзаконом. Должностные лица администрации, участвующие в рассмотренииобращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данныхобратившихся заявителей в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о персональных данных.III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Состав административных процедур по предоставлениюмуниципальной услуги. Последовательность административных процедур отражена вблок-схеме (приложение N 1 к Административному регламенту). 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги при обращениизаявителя включает в себя следующие административные процедуры: - прием, первичная проверка представленных заявления идокументов, регистрация заявления о предоставлении муниципальнойуслуги; - рассмотрение представленных заявителем заявления и документовкомиссией по жилищным вопросам администрации городского поселенияКашира (далее - комиссия) и принятие комиссией решения о согласии(отказе в выдаче согласия) на обмен жилыми помещениями, занимаемымипо договорам социального найма; - принятие постановления главы городского поселения Кашира "Обобмене жилыми помещениями" или письма "Об отказе в обмене жилымипомещениями"; - информирование заявителя о принятом решении путем направленияили выдачи лично заявителю, обратившемуся за предоставлениеммуниципальной услуги, или его уполномоченному представителюуведомления. 3.2. Прием, первичная проверка представленных заявления идокументов, регистрация заявления о предоставлении муниципальнойуслуги. Срок выполнения административной процедуры - в течение 3рабочих дней. 3.2.1. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление в администрацию от заявителя заявления иприлагаемых к нему документов. 3.2.2. В тот же день специалист Отдела, ответственный запредоставление муниципальной услуги, осуществляет проверкуправильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к немудокументов, передает его на регистрацию специалисту, ответственномуза делопроизводство, который в тот же день регистрирует заявление. Специалист, ответственный за делопроизводство, передаетпоступившее заявление с приложенными к нему документами главегородского поселения Кашира для проставления резолюции. 3.2.3. Результатом данной административной процедуры являетсяпередача для исполнения специалисту Отдела, ответственному запредоставление муниципальной услуги, документа с резолюцией главыгородского поселения Кашира с указаниями по исполнению документа. 3.3. Рассмотрение представленных заявителем заявления идокументов комиссией и принятие комиссией решения о согласии (отказев выдаче согласия) на обмен жилыми помещениями, занимаемыми подоговорам социального найма. 3.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляется наличие резолюции главы городского поселения Кашира суказаниями по исполнению документа. 3.3.2. Специалист Отдела, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, проводит проверку достоверности сведений,представленных заявителем, и наличия документов, указанных в пункте2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента. 3.3.3. Рассмотрение комиссией сведений для принятия решения осогласии (отказе в выдаче согласия) на обмен жилыми помещениями,занимаемыми по договорам социального найма. 3.3.4. Результатом выполнения данной административной процедурыявляется принятие комиссией решения об удовлетворении (отказе вудовлетворении) обращения о предоставлении муниципальной услуги. 3.4. Принятие постановления главы городского поселения Кашира"Об обмене жилыми помещениями" или письма "Об отказе в обмене жилымипомещениями". 3.4.1. Основанием для начала административной процедурыявляется наличие решения комиссии о согласии (отказе в выдачесогласия) на обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорамсоциального найма. 3.4.2. На основании указанного решения специалист Отдела,ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляетподготовку в установленном порядке проекта постановления главыгородского поселения Кашира "Об обмене жилыми помещениями" илиписьма "Об отказе в обмене жилыми помещениями". 3.4.3. Результатом выполнения данной административной процедурыявляется подписанное постановление главой городского поселенияКашира "Об обмене жилыми помещениями" или подписанное письмо главойгородского поселения Кашира "Об отказе в обмене жилыми помещениями". 3.5. Информирование заявителя о принятом решении путемнаправления или выдачи лично заявителю, обратившемуся запредоставлением муниципальной услуги, или его уполномоченномупредставителю уведомления. 3.5.1. Результатом выполнения данной административной процедурыявляется направление или выдача лично заявителю, обратившемуся запредоставлением муниципальной услуги, или его уполномоченномупредставителю специалистом, ответственным за предоставлениемуниципальной услуги, уведомления о согласии на обмен жилымипомещениями, занимаемыми по договорам социального найма, либомотивированный отказ в выдаче согласия на обмен жилыми помещениями,занимаемыми по договорам социального найма, в количествеэкземпляров, указанных в заявлении. В случае личного обращения заявителя за информацией или если вего заявлении содержалась просьба выдать ответ на руки, уведомлениевыдается заявителю при предъявлении им подтверждающих документов(паспорт для физического лица или паспорт и доверенность дляуполномоченного заявителем представителя). При получении уведомлениязаявитель или его представитель ставит на регистрационно-контрольнойкарточке дату и подпись, подтверждающую получение документа. В случае если в заявлении содержалась просьба направитьдокумент почтой, специалист администрации, ответственный заделопроизводство документов, после подписания документа направляетего почтой заявителю либо его представителю по указанному взаявлении адресу. 3.7. Заявление и прилагаемые к нему документы подшиваютсяспециалистом Отдела в дело и подлежат хранению в администрации вустановленные сроки. 3.8. Должностное лицо Отдела фиксирует факт выдачи уведомленияо согласии на обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорамсоциального найма, либо мотивированный отказ в выдаче согласия наобмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социальногонайма, в журнале регистрации исходящих писем. 3.9. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяполучение заявителем одного из следующих документов: - уведомление о согласии на обмен жилыми помещениями,занимаемыми по договорам социального найма; - мотивированный отказ в выдаче согласия на обмен жилымипомещениями, занимаемыми по договорам социального найма. 3.10. Критерии принятия решения. Полнота и обоснованность представленных заявителем документов иоснований. IV. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. 4.2. Контроль за исполнением настоящего Регламента, полнотой икачеством предоставления муниципальной услуги осуществляеткурирующий Отдел заместитель главы администрации или по его указаниюиное должностное лицо администрации. 4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими впредоставлении муниципальной услуги, положений настоящегоРегламента. 4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановыепроверки проводятся один раз в квартал, внеплановые - по мереобращений. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илиотдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя. По результатам проведенных проверок, оформленных документальнов установленном порядке, в случае выявления нарушений правзаявителей осуществляется привлечение должностного лица за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) им в ходепредоставления муниципальной услуги к ответственности в соответствиис законодательством Российской Федерации и Московской области. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услугиосуществляется по письменному или устному указанию главыадминистрации городского поселения Кашира. Должностное лицо, участвующее в предоставлении муниципальнойуслуги, несет ответственность за полноту, грамотность и доступностьпроведенного консультирования, полноту собранных документов,правильность их оформления, соблюдение требований к документам,соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовкизапрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур. 4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлениеммуниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединенийи организаций. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числесо стороны заявителей, их объединений и организаций, осуществляетсяпосредством открытости деятельности администрации при предоставлениимуниципальной услуги, получения заявителями, их объединениями иорганизациями актуальной, полной и достоверной информации о порядкепредоставления муниципальной услуги и обеспечения возможностидосудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского поселения Кашира, а также должностных лиц и муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное(внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принятых(осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги, в томчисле в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами городского поселения Кашира для предоставлениямуниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами городского поселения Кашира дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами городского поселенияКашира; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами городскогопоселения Кашира; 7) отказ администрации как органа, должностного лицаадминистрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в администрацию на имя главы администрации. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальный сайтадминистрации, а также может быть принята при личном приемезаявителя. Жалоба должна содержать: 1) наименование администрации, должностного лица администрациилибо муниципального служащего для отношений, связанных с подачей ирассмотрением жалоб, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)администрации, должностного лица администрации либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) администрации, должностного лицаадминистрации, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии. 5.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы: - если в жалобе не указаны сведения о заявителе и адрес, покоторому должен быть направлен ответ; - в случае если текст жалобы не поддается прочтению. 5.3. Заявитель вправе по письменному заявлению, запросить иполучить в администрации информацию и документы, необходимые дляобоснования и рассмотрения жалобы. 5.4. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа должностного лица, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправеустановить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может бытьсокращен.5.4.1. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимаетодно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных структурным подразделением,предоставляющей муниципальную услугу опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами городского поселения Кашира, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.5. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляетимеющиеся материалы в Каширскую городскую прокуратуру. 5.5.1. Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядокрассмотрения жалоб на нарушения прав заявителей и организаций припредоставлении муниципальных услуг, не распространяются наотношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяудовлетворение жалобы заявителя или отказ в удовлетворении жалобы всоответствии с п. 5.4.1 настоящего Регламента. Заявитель вправе оспорить решения, действия (бездействие),принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги,путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке,предусмотренном действующим законодательством, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.5.2. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляетимеющиеся материалы в Каширскую городскую прокуратуру. 5.5.3. Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядокрассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций припредоставлении муниципальных услуг, не распространяются наотношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Жалоба юридического лица по вопросам предоставления услугирассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобыгражданина. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяудовлетворение жалобы заявителя или отказ в удовлетворении жалобы всоответствии с п. 5.5.1 настоящего Регламента. Заявитель вправе оспорить решения, действия (бездействие),принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги,путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке,предусмотренном действующим законодательством. Приложение N 1 к Административному регламенту "Согласование обмена жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального" Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Согласование обмена жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма"----------------------------¬ ----------------------------------¬¦Прием документов для выдачи¦ ¦Регистрация заявления ¦¦согласия на обмен жилыми +---------->¦с приложением документов, ¦¦помещениями ¦ ¦утвержденных законодательством РФ¦L---------------------------- L-----------------T---------------- /\ \/ ------------+-------------¬ ------------------------------¬ ¦Возвращение документов ¦ ----¬ ¦Рассмотрение представленных ¦ ¦заявителю для пополнения,¦<----+Нет+----+документов на предмет полноты¦ ¦исправления, правильность¦ L---- ¦и достоверности сведений ¦ ¦заполнения и т.д. ¦ ----+о заявителе ¦ L-------------------------- ¦ L---------------T-----------------------------------------------¬ --+-¬ ¦¦Отказ в выдаче согласия на обмен¦<-+Нет¦ -+-¬¦жилыми помещениями ¦ L---- ¦Да¦L------------T-----T-------------- LT-- \/ ¦ /\ ¦-----------------¬ ¦ --+-¬ ¦¦Лично заявителю ¦ ¦ ¦Нет¦ \/¦по его обращению¦ ¦ L-T-- ---------------------------------------¬L----------------- ¦ L-----+Рассмотрение представленных заявителем¦ /\ \/ ¦заявления и документов комиссией ¦ ¦ -------------------¬ ¦по жилищным вопросам ¦ ¦ ¦В электронном виде¦ L-------------------------T------------- ¦ L------------------- -+-¬ ¦ /\ ¦Да¦--+----------+-----------¬ LT--¦Информирование заявителя¦<--¬ ¦¦о принятом решении ¦ ¦ \/L------------T------------ ¦ ----------------------------------------------¬ \/ ¦ ¦Подготовка и подписание постановления главы ¦---------------------------¬ L--+городского поселения Кашира "Об обмене жилыми¦¦С помощью средств почтовой¦ ¦помещениями" или письма "Об отказе в обмене ¦¦связи (при наличии ¦ ¦жилыми помещениями" ¦¦соответствующего указания ¦ L----------------------------------------------¦заявителя) ¦L--------------------------- Приложение N 2 к Административному регламенту "Согласование обмена жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального" Главе администрации городского поселения Кашира __________________________________ от_______________________________ (ФИО полностью) __________________________________ зарегистрированного(ой) поадресу: __________________________________ проживающего(ей) по адресу: __________________________________ тел. раб.:_______________________ тел. дом.:_______________________ тел. сот.:_______________________ льготы (указать какие)___________ Заявление_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________"_____" ______________ 20____ г. _______________/_______________/ (расшифровка) (подпись) Приложение N 3 к Административному регламенту "Согласование обмена жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального" Договор об обмене жилыми помещениямиN __________ ____________ 20___ г.Гр. ____________________________________, паспорт ___________ N___________выдан _____________________________________________________,проживающий поадресу:_______________________________________________________________________________________________________________, являющийся нанимателемжилогопомещения, находящегося в государственной/муниципальнойсобственности(нужное подчеркнуть), на основании договора социального найма от_____________ 20____ г. N _____, заключенного с__________________________,именуемый(ая) "Наниматель"_______________________________________________,и члены его семьи:_______________________________________________________,всего ______ чел., и гр._________________________________________________,паспорт ___________ N ___________ выдан__________________________________,проживающий по адресу:_____________________________________________________________________________________, являющийся нанимателем жилогопомещения,находящегося в государственной/муниципальной собственности, наоснованиидоговора социального найма от ____________ 20____ г. N ______,заключенногос___________________________________________________________________________________________________________________________________________________, (наименование организации)именуемый(ая) "Наниматель" ____________________________, и члены егосемьи:________________________________________________________, всего_____ чел.,гр. ____________________________________, паспорт ___________ N___________выдан _____________________________________________________,проживающий поадресу:____________________________________________________________________________________________________, являющийся нанимателем жилогопомещения,находящегося в государственной/муниципальной собственности, наоснованиидоговора социального найма от ____________ 20____ г. N ______,заключенногос___________________________________________________________________________________________________________________________________________________,именуемый(ая) "Наниматель" ____________________________, и члены егосемьи:________________________________________________________, всего_____ чел.,заключили настоящий договор (далее - Договор) о следующем: 1. Предмет Договора 1.1. По Договору Наниматель _________________________________совместнос ____________ членами семьи передает в порядке обмена право на наемжилогопомещения, состоящего из__________________________________________________общей площадью ________ кв. м, жилой площадью _______ кв. м,расположенногопо адресу: _______________, д. _____, корп. _____, кв. ______, аНаниматель_________________________________________ на семью, состоящую из_____ чел.___________________________________________________________________________ (степень родства)приобретает право на наем данного жилого помещения. 1.2. По Договору Наниматель _________________________________совместнос ____________ членами семьи передает в порядке обмена право на наемжилогопомещения, состоящего из__________________________________________________ (квартира, комната)общей площадью _______ кв. м, жилой площадью ________ кв. м,расположенногопо адресу: ______________, д. _____, корп. _____, кв. _______, аНаниматель_________________________________________ на семью, состоящую из_____ чел.___________________________________________________________________________ (степень родства)приобретает право на наем данного жилого помещения. 1.3. По Договору Наниматель _________________________________совместнос ____________ членами семьи передает в порядке обмена право на наемжилогопомещения, состоящего из__________________________________________________ (квартира, комната)общей площадью ________ кв. м, жилой площадью _______ кв. м,расположенногопо адресу: _______________, д. _____, корп. _____, кв. ______, аНаниматель_________________________________________ на семью, состоящую из_____ чел.___________________________________________________________________________ (степень родства)приобретает право на наем данного жилого помещения. В настоящее время жилые помещения в споре и под запретом(арестом)никакими сделками и договорами не обременены. 2. Обязанности сторон 2.1. Стороны обязуются заключить договоры_______________________ наймав соответствии с решением Комиссии________________________________________ (наименование Комиссии)на жилые помещения, полученные в результате обмена. 2.2. После получения каждой из сторон соответствующих договоров________ найма наниматели и члены их семей обязуются произвестирегистрацию по новому месту жительства в установленном порядке. 2.3. Стороны обязуются предоставить достоверную информацию осубъекте(ах) обмена жилья и жилого помещения, участвующего в сделке,а также другие сведения, необходимые для ее проведения. 3. Ответственность сторон 3.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своихобязательств стороны несут ответственность, предусмотреннуюзаконодательством и настоящим Договором. 3.2. За предоставление недостоверной информации виновнаясторона несет ответственность по возмещению вреда, причиненногодругой стороне. 3.3. Стороны не несут ответственности, если невозможностьвыполнения условий Договора наступила в силу форс-мажорныхобстоятельств. 4. Прочие условия 4.1. Данный Договор и соответствующее согласие наймодателяобмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранеезаключенных договоров социального найма с гражданами,обменивающимися жилыми помещениями, и одновременного заключенияновых договоров социального найма. 4.2. Все споры и разногласия, возникающие в связи с исполнениемнастоящего Договора, стороны решают путем переговоров. Принедостижении согласия споры разрешаются в установленном закономпорядке. 4.3. Управление муниципального имущества, градостроительства иархитектуры не несет ответственности за неправомерные действиясторон, приведшие к признанию судом сделки недействительной. 5. Срок Договора 5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента егосогласования с Наймодателем. Настоящий Договор составлен в ____ экземплярах, по одномуэкземпляру передается каждой из сторон. Один экземпляр Договорапередается представителям собственникагосударственного/муниципального жилищного фонда по месту нахожденияжилых площадей. Один экземпляр Договора хранится в управлении муниципальногоимущества, градостроительства и архитектуры. Все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу. 6. Подписи сторонНаниматель: Наниматель:______________________________________________________________________Паспорт: _____________ N __________ Паспорт: _____________ N__________выдан _____________________________ выдан_____________________________Адрес места жительства: Адрес места жительства:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (подпись) (подпись)Совершеннолетние члены семьи: Совершеннолетние члены семьи:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (подпись) (подпись)Наймодатель: Согласовано распоряжением администрации______________________М.П. ___________________________ _______________________ (должность подписавшего) (подпись)