Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 30.10.2007 № 796/67
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Орехово-Зуево
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО - ЗУЕВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 30 октября 2007 г. N 796/67 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 27.12.2012 г. N 514/52 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Орехово-Зуево (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 23.10.2008 г. N 958/82) В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РФ, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетнойклассификации Российской Федерации", в целях определения правовыхоснов, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса вгородском округе Орехово-Зуево Совет депутатов городского округаОрехово-Зуево решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округеОрехово-Зуево (прилагается). 2. Направить Положение о бюджетном процессе в городском округеОрехово-Зуево главе городского округа Орехово-Зуево Кудинову В.А.для подписания. 3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов N 418/39 от28.11.2002 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе г.Орехово-Зуево". 4. Опубликовать настоящее решение с приложением винформационном бюллетене "Деловые вести". Председатель Совета депутатов В.В. Киселев Приложение к решению Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 30 октября 2007 г. N 796/67 Положение о бюджетном процессе в городском округе Орехово-Зуево(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 23.10.2008 г. N 958/82) Настоящее Положение регламентирует деятельность органов властии других участников бюджетного процесса в городском округеОрехово-Зуево по составлению и рассмотрению проекта бюджета,утверждению и исполнению, контролю за исполнением, осуществлениюбюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению иутверждению бюджетной отчетности. Раздел 1. Общие положения Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в городскомокруге Орехово-Зуево Бюджетные правоотношения регулируются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ,Уставом городского округа Орехово-Зуево, а также нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления городского округа. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются понятия и термины взначениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 3. Основные этапы бюджетного процесса в городском округеОрехово-Зуево Бюджетный процесс в городском округе Орехово-Зуево включаетследующие этапы: - составление проекта бюджета; - рассмотрение проекта бюджета и его утверждение; - исполнение бюджета; - составление и рассмотрение отчетов об исполнении бюджета. Раздел 2. Составление проекта бюджета городского округа Орехово-Зуево Статья 4. Порядок составления проекта бюджета городского округаОрехово-Зуево Календарный период, на который составляется и утверждаетсябюджет городского округа Орехово-Зуево (очередной финансовый год илиочередной финансовый год и плановый период), устанавливается всоответствии с законом Московской области. В случае если бюджет городского округа составляется иутверждается на очередной финансовый год, администрацияразрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план. Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджетагородского округа на очередной год (очередной финансовый год иплановый период), а также порядок работы над документами иматериалами, обязательными для представления одновременно с проектомбюджета городского округа Орехово-Зуево, устанавливаютсяадминистрацией городского округа. Статья 5. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов Составление проектов бюджетов - исключительная прерогативаадминистрации городского округа. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляетОрехово-Зуевское финансовое управление. Раздел 3. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского округа Орехово-Зуево Статья 6. Внесение проекта бюджета на рассмотрение в Советдепутатов Глава городского округа Орехово-Зуево не позднее 15 ноябрятекущего финансового года вносит на рассмотрение Совета депутатовпроект бюджета городского округа Орехово-Зуево. Статья 7. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте бюджета городского округа Орехово-Зуево 7.1. В решении Совета депутатов о бюджете городского округаОрехово-Зуево должны содержаться: основные характеристики бюджета, к которым относятся общийобъем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета. 7.2. В решении о бюджете устанавливаются: - перечень главных администраторов доходов бюджета; - перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета; - распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджета в ведомственной структуре расходов; - общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из другихбюджетов; - общий объем условно утверждаемых расходов в случаеутверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период,на первый год планового периода в объеме не менее 2,5% общего объемарасходов бюджета, на второй год планового периода - в объеме неменее 5% общего объема расходов бюджета городского округаОрехово-Зуево; - источники финансирования дефицита бюджета; - верхний предел муниципального внутреннего долга по состояниюна 01.01 года, следующего за очередным финансовым годом, с указаниемв том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям; - объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетныхинвестиций в объемы капитального строительства муниципальнойсобственности в составе ведомственной структуры расходов по каждомуглавному распорядителю средств муниципального бюджета; - распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходовбюджета; - программа внутренних муниципальных заимствований; - программа муниципальных гарантий; - иные показатели, установленные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством муниципального образования. Статья 8. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом бюджета городского округа Орехово-Зуево Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатовпредставляются: - основные направления бюджетной и налоговой политики; - предварительные итоги социально-экономического развития заистекший период текущего года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития за текущий финансовый год; - прогноз социально-экономического развития городского округаОрехово-Зуево; - верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года; - проект программы муниципальных заимствований на очереднойфинансовый год; - проект программы муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год; - проект программы бюджетных кредитов на очередной финансовыйгод; - оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовыйгод; - прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходовбюджета; - расчетные показатели общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств муниципальногобюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период); - оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот наочередной финансовый год очередной финансовый период); - иные документы и материалы. Статья 9. Организация рассмотрения проекта решения о бюджетегородского округа Орехово-Зуево в Совете депутатов Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево рассматриваетпроект решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево всоответствии с регламентом Совета депутатов городского округа вследующем порядке: предварительное рассмотрение проекта решения о бюджетегородского округа Орехово-Зуево; рассмотрение и принятие проекта решения о бюджете городскогоокруга Орехово-Зуево. Статья 10. Порядок предварительного рассмотрения проектарешения о бюджете городского округа Орехово-Зуево За семь дней до дня предварительного рассмотрения проектарешения о бюджете всем депутатам предоставляется проект решения совсеми необходимыми материалами. В случае если Совет депутатов принимает решение о принятии крассмотрению проекта решения о бюджете и опубликовании проектарешения, в данном решении устанавливается дата проведения публичныхслушаний по проекту решения о бюджете городского округаОрехово-Зуево. Замечания и предложения по проекту решения о бюджете,представленные участниками публичных слушаний, обобщаютсяОрехово-Зуевским финансовым управлением. После проведения публичных слушаний проект решения о бюджетегородского округа Орехово-Зуево направляется в Совет депутатов дляпринятия. Статья 11. Принятие проекта решения о бюджете городского округаОрехово-Зуево После обсуждения проект бюджета может быть: - принят в целом; - принят за основу; - отклонен, при этом должны быть изложены мотивы отклонения сзанесением в протокол. Проект бюджета может быть отклонен по следующим основаниям: - не представлены в полном объеме материалы к проекту бюджета; - проект бюджета разработан с нарушением действующегозаконодательства и др. При рассмотрении проекта решения о бюджете городского округаОрехово-Зуево Совет депутатов не рассматривает замечания ипредложения, связанные с увеличением (уменьшением) доходов,расходов, дефицита бюджета, если на указанные замечания ипредложения отсутствует заключение главы городского округаОрехово-Зуево. При отклонении проекта администрация городского округаОрехово-Зуево в недельный срок дорабатывает бюджет с учетом мотивовотклонения и выносит его на заседание Совета депутатов дляутверждения с учетом поправок. По результатам повторного рассмотрения Совет депутатовпринимает решение о принятии проекта решения о бюджете за основу. После принятия проекта бюджета за основу депутаты в течение 3дней направляют главе городского округа Орехово-Зуево поправки кпроекту бюджета. Глава городского округа Орехово-Зуево предоставляет заключениена указанные обобщенные поправки в Совет депутатов в срок не позднее5 рабочих дней со дня их получения. В случае если заключение главы городского округа Орехово-Зуевона отдельные поправки будет отрицательным, по инициативе Советадепутатов может быть создана согласительная комиссия для доработкипроекта решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево. По результатам рассмотрения проекта бюджета городского округаОрехово-Зуево Совет депутатов принимает решение о принятии проектарешения о бюджете городского округа Орехово-Зуево в целом. Статья 12. Внесение изменений в решение о бюджете городскогоокруга Орехово-Зуево В решение о бюджете городского округа Орехово-Зуево могутвноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правовогорегулирования решения о бюджете городского округа, в том числе вчасти, изменяющей основные характеристики бюджета, распределениярасходов по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов,классификации расходов бюджетов, если иное не отнесено к компетенцииадминистрации городского округа Бюджетным кодексом РФ. Решения Совета депутатов о внесении изменений в муниципальныеправовые акты о налогах и сборах, в решения Совета депутатов,регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменениюдоходов бюджетов, вступающие в силу в очередном финансовом году(очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть принятыдо внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете городскогоокруга Орехово-Зуево. Раздел 4. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа Орехово-Зуево Статья 13 Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетностиоб исполнении бюджета и иной бюджетной отчетности устанавливаются всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иМосковской области. Статья 14. Внешняя проверка годового отчета об исполнениибюджета городского округа Орехово-Зуево Глава городского округа Орехово-Зуево представляет отчет обисполнении бюджета в Совет депутатов до 1 апреля года, следующего заотчетным. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаОрехово-Зуево от 23.10.2008 г. N 958/82) Счетная палата проводит внешнюю проверку годового отчета ипредставляет заключение на отчет в администрацию городского округаОрехово-Зуево. Статья 15. Заключение о внешней проверке Заключение о внешней проверке отчета об исполнении бюджетагородского округа Орехово-Зуево содержит разделы: - перечень приложений, отчетов, документов и показателей отчетаоб исполнении бюджета, которые проверялись; - перечень нормативных актов, которыми руководствовались припроведении проверки, заключение на отчет городского округаОрехово-Зуево. Статья 16. Вынесение отчета об исполнении бюджета городскогоокруга Орехово-Зуево на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов Отчет об исполнении бюджета городского округа Орехово-Зуево совсеми предложениями вносится в Совет депутатов до 1 мая года,следующего за отчетным, по форме в соответствии с бюджетнойклассификацией. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округаОрехово-Зуево в Совет депутатов вносятся: - отчет о расходовании средств резервного фонда администрациигородского округа Орехово-Зуево; - отчет о доходах, полученных от использования муниципальногоимущества. Решением об исполнении бюджета городского округа Орехово-Зуевоутверждается отчет об исполнении бюджета городского округаОрехово-Зуево за отчетный финансовый год с указанием общего объемадоходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета, также другиепоказатели, установленные Бюджетным кодексом РФ. При рассмотрении проекта решения об утверждении отчета обисполнении бюджета городского округа Орехово-Зуево Совет депутатовзаслушивает: - доклад главы городского округа Орехово-Зуево; - выступление председателя контрольно-счетной палаты. По результатам рассмотрения годовой отчетности принимаютсярешения: а) принять с учетом согласованных поправок; б) отклонить и направить главе городского округа Орехово-Зуевона доработку. По результатам повторного рассмотрения Совет депутатовпринимает решение об исполнении бюджета в целом. Глава городского округа Орехово-Зуево В.А. Кудинов 31.10.2007 N 171-на