Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 25.05.2006 № 12/8
О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Климовска
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 25 мая 2006 г. N 12/8 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 21.04.2011 г. N 2/3 О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Климовска (В редакции решений Совета депутатов городского округа Климовск от 27.09.2007 г. N 5/10) В целях приведения нормативно-правовых актов органа местногосамоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона N94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" Совет депутатов города Климовска решил: 1. Установить, что с 1 января 2006 года размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длямуниципальных нужд города Климовска (далее - размещение заказов)производится в соответствии с положениями Федерального закона N94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". 2. Основные понятия, используемые при размещении заказов,определены в приложении N 1 к настоящему решению. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Климовскот 27.09.2007 г. N 5/10) 3. Установить, что бюджетные учреждения, иные получателисредств местного бюджета, уполномоченные на осуществление функциймуниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городаКлимовска, являются ответственными за эффективное и целевоеиспользование бюджетных средств, предусмотренных на закупкупродукции (товаров, работ, услуг) в бюджете города Климовска. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Климовскот 27.09.2007 г. N 5/10) 4. Установить, что перечень получателей бюджетных средств,уполномоченных на осуществление функций муниципального заказчика приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд города Климовска, определяетсяадминистрацией города. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Климовск от 14.12.2006 г. N 7/9-17) 5. Возложить на муниципальных заказчиков функции, связанные сразмещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд города Климовска (приложение N 2). 6. Возложить на уполномоченный орган, определенныйадминистрацией города, функции по ведению реестра муниципальныхконтрактов, заключенных заказчиками по итогам размещения заказов. 7. Администрации города определить уполномоченный орган наосуществление контроля в сфере размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нуждгорода Климовска. 8. Возложить на орган, уполномоченный на осуществление контроляв сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд города Климовска, функциисогласно приложению N 3. 9. Считать утратившим силу решение Совета депутатов городаКлимовска от 02.02.2006 N 5/2 "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждгорода Климовска" с момента вступления в силу настоящего решения. 10. Настоящее решение вступает в силу с момента официальногоопубликования. 11. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю засобой. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКлимовск от 27.09.2007 г. N 5/10) Глава города Климовска А.Н. Меньшов Приложение N 1 к решению Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 25 мая 2006 г. N 12/8 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск от 27.09.2007 г. N 5/10) 1.1. Муниципальные нужды города Климовска (далее -муниципальные нужды) - обеспечиваемые за счет средств местногобюджета и внебюджетных источников финансирования потребностимуниципального образования, муниципальных заказчиков в товарах,работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значенияи осуществления отдельных государственных полномочий, переданныхоргану местного самоуправления федеральными законами и (или)законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочиймуниципальных заказчиков. 1.2. Муниципальный заказчик г. Климовска (далее - заказчик) -орган местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иныеполучатели средств местного бюджета, уполномоченные на осуществлениефункций муниципального заказчика при размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средстви внебюджетных источников финансирования. 1.3. Муниципальный контракт на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальныйконтракт) - договор, заключенный заказчиком от имени муниципальногообразования в целях обеспечения муниципальных нужд. 1.4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказов) -осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" действия заказчиков по определению поставщиков (исполнителей,подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55вышеуказанного Федерального закона, в целях заключения с ними такжеиных гражданско-правовых договоров в любой форме. 1.5. Способы размещения заказа: - путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в томчисле аукциона в электронной форме; - без проведения торгов (запрос котировок, у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). 1.6. Комиссии по размещению заказов (далее - комиссии) -коллегиальный орган, создаваемый муниципальным заказчиком приразмещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а такжезапроса котировок цен на товары, работы, услуги. Заказчикомсоздается соответственно конкурсная, аукционная или котировочнаякомиссия. Председатель и члены комиссии назначаются преимущественноиз числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку илиповышение квалификации в сфере размещения заказов длягосударственных или муниципальных нужд. 1.7. Конкурсная документация (документация об аукционе) -комплект документации, разрабатываемый заказчиком для проведенияторгов (конкурса, аукциона) и содержащий требования, установленныезаказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ,услуг, требования к их безопасности, требования к функциональнымхарактеристикам (потребительским свойствам) товара, требования кразмерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работи иные показатели, связанные с определением соответствияпоставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услугпотребностям заказчика, а также требования к участникам размещениязаказа, порядок проведения торгов, критерии оценки заявок и выборапобедителя. 1.8. Заявка на участие в конкурсе (аукционе), котировочнаязаявка - оформленный в соответствии с требованиями, установленнымиконкурсной документацией (документацией об аукционе, извещением опроведении запроса котировок), документ, содержащий предложенияучастника размещения заказа для заключения муниципального контрактана поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихсяпредметом торгов (конкурса, аукциона), запроса котировок. 1.9. Участники размещения заказа - лица, претендующие назаключение муниципального контракта. Участником размещения заказаможет быть любое юридическое лицо независимо оторганизационно-правовой формы, формы собственности, места нахожденияи места происхождения капитала или любое физическое лицо, в томчисле индивидуальный предприниматель. 1.10. Реестр закупок - упорядоченная совокупность информации(сведений) об осуществленных без заключения муниципального контрактазакупках товаров, работ, услуг, поставщике (подрядчике, исполнителе)продукции (товаров, работ, услуг), цене и дате закупки, которуюобязаны вести бюджетные учреждения, органы местного самоуправления,муниципальные заказчики. Приложение N 2 к решению Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 25 мая 2006 г. N 12/8 ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗЧИКА, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА КЛИМОВСКА (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск от 27.09.2007 г. N 5/10) 1. Формирует перечень товаров, работ, услуг (по укрупненнойноменклатуре) для муниципальных нужд города Климовска, планируемыхзакупить в очередном финансовом году за счет средств местногобюджета, прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и заказа вцелом по муниципальному заказчику на очередной финансовый год ипредставляет в экономическое управление администрации города. 2. Принимает решение о способе размещения заказа на закупкукаждого вида продукции (товаров, работ, услуг), включенного вперечень продукции, планируемой закупить в очередном финансовом годуза счет бюджетных средств, устанавливает сроки проведения процедур. 3. Разрабатывает и утверждает план-график размещения заказов наочередной финансовый год с разбивкой по кварталам, в котором должнобыть указано наименование товаров, работ, услуг (предмет контракта): - начальная цена контракта; - источник финансирования; - способ размещения заказа; - планируемые даты размещения информации о размещении заказа. 4. Направляет утвержденный план-график в двух экземплярах вэкономическое управление администрации города на согласование.Рассмотрение поступивших документов производится в течение 10 дней смомента поступления от заказчика. Один экземпляр согласованногоплана-графика направляется заказчику. 5. Вносит изменения в утвержденный план-график в случаеопределения выделения дополнительных бюджетных средств на закупкутоваров, работ, услуг либо по другим объективным причинам, которые вдокументальном виде согласовываются с экономическим управлениемадминистрации города. 6. Создает комиссии по размещению заказов, определяет ее состави порядок работы, назначает председателя комиссии. Осуществляетзамену члена комиссии. 7. Разрабатывает комплект документации в соответствии сизбранным способом размещения заказа, включая извещение о проведенииоткрытого конкурса, аукциона, запроса котировок и проектмуниципального контракта, согласовывает его в установленном порядкес юридическим и экономическим управлением администрации города, атакже с органом, исполняющим бюджет, утверждает комплектдокументации, принимает решение о внесении изменений в конкурснуюдокументацию (документацию об аукционе). 8. Вправе привлечь на основе контракта юридическое лицо (далее- специализированная организация) для осуществления функций поразмещению заказов путем проведения торгов в форме конкурса на правозаключить муниципальный контракт (далее - конкурс) или аукциона направо заключить муниципальный контракт (далее - аукцион), разработкиконкурсной документации, документации об аукционе, опубликования иразмещения извещения о проведении открытого конкурса или открытогоаукциона, направления приглашений принять участие в закрытомконкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечениемпроведения торгов функций. При этом создание комиссии по размещениюзаказа, определение начальной (максимальной) цены муниципальногоконтракта, предмета и существенных условий муниципального контракта,утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документацииоб аукционе, определение условий торгов и их изменение, а такжеподписание муниципального контракта осуществляется заказчиком. 9. Направляет в официальное печатное издание, определенноеадминистрацией города, для опубликования извещение о проведенииторгов (открытого конкурса, открытого аукциона). 10. Размещает на официальном сайте Московской области,предназначенном для размещения информации в части размещениязаказов, извещение о проведении торгов (открытого конкурса,открытого аукциона). 11. Одновременно представляет полный комплект документацииисходя из выбранного способа размещения заказов на бумажном носителес сопроводительным письмом и в электронном виде для размещенияинформации в установленные сроки на официальном сайте городаКлимовска в отдел, уполномоченный администрацией города наразмещение информации, касающейся размещения заказов, на официальномсайте города Климовска. При этом заказчик несет ответственность засвоевременность представления информации и соблюдение сроковразмещения информации на официальном сайте города Климовска,официальном сайте Московской области и ее опубликование вофициальном печатном издании. 12. На основании заявления любого заинтересованного лица выдаетконкурсную документацию, документацию об аукционе. Одновременно сразмещением извещения о проведении запроса котировок вправенаправить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением. 13. На основании запроса любого участника размещения заказаразъясняет положения конкурсной документации, документации обаукционе. 14. Регистрирует каждую заявку на участие в конкурсе, аукционе,котировочную заявку, поступившую в письменной форме в запечатанномконверте или в форме электронного документа в срок, указанный визвещении о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок. 15. Запрашивает у соответствующих органов и организацийсведения об участнике размещения заказов, подавшем заявку на участиев конкурсе, аукционе. 16. Обеспечивает подготовку протоколов комиссии (сприложениями). 17. Утверждает принятое комиссией решение (подписывает протоколоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или инойпротокол с принятым решением). 18. Размещает в установленные законодательством сроки итоговуюинформацию о результатах размещения заказов: - направляет в отдел, уполномоченный администрацией города наразмещение информации на официальном сайте города Климовска,заверенные заказчиком копии подписанных всеми членами комиссии изаказчиком протоколов комиссии на бумажном носителе и в электронномвиде для размещения информации на официальном сайте городаКлимовска; - направляет в официальное печатное издание, определенноеадминистрацией города, для опубликования итоговый протоколпроведения открытого конкурса (открытого аукциона). При этом заказчик несет ответственность за своевременностьпредставления информации и соблюдение сроков размещения информациина официальном сайте города Климовска и ее опубликование вофициальном печатном издании. 19. На основании запроса любого участника конкурса, аукциона втечение двух рабочих дней со дня поступления запроса разъясняет вписьменной форме или форме электронного документа результатыконкурса, аукциона. 20. Вносит условия исполнения контракта, предложенныепобедителем конкурса (аукциона, запроса котировок), в проектконтракта, прилагаемый к конкурсной документации (документации обаукционе, извещению о проведении запроса котировок), и передаетпобедителю конкурса (аукциона, запроса котировок) для подписания вустановленные законодательством сроки вместе с экземпляромподписанного протокола комиссии. 21. Вправе принять решение о размещении заказа у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика) путем заключения с ниммуниципального контракта либо иного гражданско-правового договора вслучаях, предусмотренных законодательством (статьей 55 Федеральногозакона). 22. В течение трех дней со дня заключения муниципальногоконтракта направляет сведения в орган, уполномоченный на ведениереестра муниципальных контрактов, заключенных заказчиками по итогамразмещения заказов, для внесения записи в реестр муниципальныхконтрактов. 23. Оплачивает продукцию (товаров, работ, услуг), поставляемуюдля муниципальных нужд, в соответствии с условиями заключенногомуниципального контракта либо иного гражданско-правового договора. 24. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль заисполнением заключенных им муниципальных контрактов. 25. Несет ответственность за исполнение условий заключенных иммуниципальных контрактов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 26. Обеспечивает хранение документов, связанных с подготовкой ипроведением торгов (конкурса, аукциона), включая аудиозаписьвскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (проведенияаукциона) и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе, не менее чем три года. 27. Согласовывает с органом, уполномоченным на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов, решение о размещении заказа уединственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, есликонкурс, аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт незаключен с единственным участником конкурса, аукциона или сучастником размещения заказа, который подал единственную заявку научастие в конкурсе, аукционе. 28. Два и более заказчика вправе осуществлять размещениезаказов на поставки одноименных товаров путем проведения совместныхторгов. Порядок проведения совместных торгов определяетсясоглашением сторон в соответствии с действующим законодательством. 29. Проводит предварительный отбор участников размещения заказаи по его результатам составляет перечень поставщиков в целяхразмещения у них заказа на поставку товаров, работ, услуг,необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера. Указанный перечень поставщиков подлежит ежегодномуобновлению путем проведения предварительного отбора. 30. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации ведет реестр закупок продукции, осуществленных беззаключения муниципального контракта. 31. Ежеквартально до 16 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, готовит отчет о размещении заказов за счет бюджетныхсредств за отчетный квартал, который включает информацию околичестве заключенных муниципальных контрактов за отчетный период,их фактическом исполнении, объеме закупки продукции без заключениямуниципальных контрактов (в соответствии с реестром закупок),направляет в бумажном виде в экономическое управление администрациигорода. Приложение N 3 к решению Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 25 мая 2006 г. N 12/8 ФУНКЦИИ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕРАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА КЛИМОВСКА Осуществляет контроль за соблюдением муниципальным заказчиком,уполномоченным органом или специализированной организацией либоконкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативно-правовых актов РоссийскойФедерации о размещении заказов путем проведения плановых ивнеплановых проверок. Рассматривает обращения участника размещения заказа с жалобойна действия или бездействие заказчика, уполномоченного органа илиспециализированной организации либо конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии. Направляет предложения об устранении выявленных нарушений. Направляет заказчику предложение о замене члена (членов)конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допустившего(допустивших) нарушения законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативно-правовых актов Российской Федерации оразмещении заказов. Вправе приостанавливать размещение заказа до рассмотренияжалобы по существу. Выдает заказчику обязательные для исполнения предписания обустранении выявленных недостатков. Готовит предложения о применении мер воздействия на должностныхлиц, допустивших нарушение действующего законодательства оразмещении муниципальных заказов. Вправе обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признанииразмещения заказа недействительным. Согласовывает решение о размещении заказа у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если конкурс илиаукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключенс единственным участником конкурса, аукциона или с участникомразмещения заказа, который подал единственную заявку на участие вконкурсе (аукционе).