Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 02.02.2006 № 5/2
О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Климовска
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 2 февраля 2006 г. N 5/2 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 25.05.2006 г. N 12/8 О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Климовска В связи со вступлением в силу с 1 января 2006 года Федеральногозакона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" и необходимостью приведения нормативных правовыхактов органов местного самоуправления, касающихся размещения заказовна поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длямуниципальных нужд города Климовска, в соответствие с вышеуказаннымФедеральным законом Совет депутатов решил: 1. Установить, что с 1 января 2006 года размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длямуниципальных нужд города Климовска (далее - размещение заказов)производится в соответствии с положениями Федерального закона N94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". 2. Основные понятия, используемые при размещении заказов, иосновные принципы поставок продукции для муниципальных нуждопределены в приложении N 1 к настоящему решению. 3. Установить, что бюджетные учреждения, муниципальныепредприятия и организации, назначенные муниципальными заказчиками,являются ответственными за поставку продукции, включенной вмуниципальный заказ на очередной финансовый год. 4. Установить, что муниципальные заказчики (далее - заказчики)являются получателями бюджетных средств при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетныхсредств. Перечень муниципальных заказчиков утверждается решениемСовета депутатов города Климовска "О бюджете муниципальногообразования "Город Климовск Московской области" на очереднойфинансовый год". 5. Возложить на муниципальных заказчиков, ответственных запоставку продукции для нужд учреждения, включенной в муниципальныйзаказ, функции, связанные с размещением заказов, осуществляемых засчет средств местного бюджета (приложение N 2), за исключениемслучаев размещения заказов, возложенных на уполномоченный орган,определенный администрацией города. 6. Администрации города определить уполномоченный орган наосуществление функций по размещению заказов, осуществляемых за счетсредств местного бюджета, для двух и более заказчиков путемпроведения совместных торгов. 7. Возложить на уполномоченный орган, определенныйадминистрацией города, функции по координации деятельностизаказчиков в части размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг, осуществляемых за счет средствместного бюджета (приложение N 3). 8. Возложить на уполномоченный орган, определенныйадминистрацией города, функции по ведению реестра муниципальныхконтрактов, заключенных заказчиками по итогам размещения заказов. 9. Возложить на уполномоченный орган, определенныйадминистрацией города, функции по ведению реестра недобросовестныхпоставщиков до установления Правительством Российской Федерациипорядка ведения указанного реестра. 10. Администрации города в 10-дневный срок разработать иутвердить Порядок взаимодействия уполномоченного органа сзаказчиками при размещении заказов на поставку товаров, выполнениеработ и оказание услуг для муниципальных нужд города Климовска. 11. Установить, что указанный в пункте 10 настоящего решенияПорядок действует в переходный период до принятия ПравительствомРоссийской Федерации, Правительством Московской области нормативныхправовых актов, касающихся реализации Федерального закона N 94-ФЗ от21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 12. Администрации города определить уполномоченный орган наосуществление контроля в сфере размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нуждгорода Климовска. 13. Считать утратившим силу с 1 января 2006 года решение Советадепутатов города Климовска от 25.03.2005 N 10/4 "Об утвержденииПоложения о муниципальном заказе г. Климовска", за исключениемприложения N 2 к Положению "Порядок ведения реестра закупокпродукции для муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями). 14. Настоящее решение вступает в силу с момента официальногоопубликования и действует с 01.01.2006. 15. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя главы администрации города Климовска РапопортаЯ.Э. Глава города Климовска А.Н. Меньшов Приложение N 1 к решению Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 2 февраля 2006 г. N 5/2 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ, И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТАВОК ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 1.1. Муниципальные нужды г. Климовска (далее - муниципальныенужды) - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета потребностимуниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимыхдля решения вопросов местного значения и осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и (или) законами субъектовРоссийской Федерации. 1.2. Муниципальный заказ г. Климовска (далее - муниципальныйзаказ) - совокупность заключенных муниципальных контрактов идоговоров на поставку товаров, производство работ, оказание услуг засчет средств местного бюджета. 1.3. Муниципальный заказчик г. Климовска (далее - заказчик) -орган местного самоуправления, а также уполномоченные органомместного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетныхсредств при размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг за счет бюджетных средств. 1.4. Муниципальный контракт на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальныйконтракт) - договор, заключенный заказчиком в целях обеспечениямуниципальных нужд. 1.5. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказов) -осуществляемые действия заказчиков по определению поставщиков(исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальныхконтрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд. 1.6. Конкурс - торги, победителем которых признается лицо,которое предложило лучшие условия исполнения муниципальногоконтракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первыйномер. 1.7. Конкурсная (аукционная, котировочная) комиссия (далее -комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый муниципальнымзаказчиком для проведения конкурса и принятия решения о победителеконкурса. Председатель и члены комиссии назначаются преимущественноиз числа лиц, прошедших профессиональную подготовку в сфереорганизации закупок и поставок продукции для муниципальных нужд. 1.8. Конкурсная документация - совокупность документов,содержащих сведения, необходимые для участия в конкурсе, итребования, установленные заказчиком, к качеству, техническимхарактеристикам товара, работ, услуг, порядок проведения конкурснойпроцедуры, критерии оценки заявок и выбора победителя. 1.9. Заявка на участие в конкурсе - оформленный в соответствиис установленными требованиями документ, содержащий предложенияучастника конкурса по условиям исполнения муниципального контракта. 1.10. Участник размещения заказа - лицо, претендующее назаключение муниципального контракта. Может быть любое юридическоелицо независимо от организационно-правовой формы, формысобственности, места нахождения и места происхождения капитала илилюбое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. 1.11. Реестр закупок продукции - упорядоченная совокупностьинформации (сведений), представляемой муниципальными заказчиками, опоставляемой продукции, потребителях и поставщиках продукции. 1.12. Поставки продукции для муниципальных нужд осуществляютсяв соответствии со следующими основными принципами, а именно: а) законности - формирование муниципального заказа, егоразмещение и исполнение муниципальных контрактов осуществляются всоответствии с требованиями законодательства РФ, Московской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.Климовска; б) гласности - преимущественным способом размещениямуниципального заказа является открытый конкурс (торги), все этапыпроведения которого осуществляются публично и каждый участник имеетвозможность ознакомиться с условиями его проведения; в) справедливости - условия проведения конкурса (торгов),принципы, критерии и порядок определения победителя устанавливаютсязаранее и для всех его участников одинаковы; г) экономичности - проведение торгов с минимальными финансовымизатратами; д) эффективности - муниципальные контракты заключаются споставщиками, предлагающими наиболее выгодные условия; е) подотчетности - осуществление уполномоченным органом,определенным администрацией города, контроля в сфере размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд и за исполнением заключенных муниципальныхконтрактов на поставку продукции за счет средств местного бюджета. Приложение N 2 к решению Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 2 февраля 2006 г. N 5/2 ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗЧИКА, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ЗАКАЗОВ НАПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Муниципальный заказчик при размещении заказа на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местногобюджета осуществляет следующие функции: 1. Формирует потребность в продукции, необходимой дляобеспечения жизнедеятельности учреждения либо подведомственных емуучреждений на очередной финансовый год: Формирует предложения по составу (номенклатуре), количеству(объему) продукции, включаемой в муниципальный заказ. Представляет сведения по финансовому обеспечению закупок ипоставок указанной продукции в соответствии с проектом местногобюджета на соответствующий финансовый год и учетом иных средствфинансирования. Согласовывает с получателями продукции перечень, ассортимент,количество и сроки поставки продукции, включенной в муниципальныйзаказ. Разрабатывает и утверждает график проведения процедур поразмещению заказов. 2. Организует размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг для нужд учреждения(подведомственных учреждений): - принимает решение о создании конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии (далее - комиссия), при этом число членовкомиссии должно быть не менее чем пять человек; - принимает решение путем издания приказа по учреждению оспособе размещения заказа, сроках и месте проведения конкурснойпроцедуры; - определяет количество поставляемого товара, объемавыполняемых работ, оказываемых услуг и формулирует характеристикитовара, работ, услуг, которые являются приложением к конкурснойдокументации и муниципальному контракту; - заполняет бланк извещения о проведении торгов (типовая форма)для опубликования в официальном печатном издании и размещения наофициальном сайте; - формирует проект конкурсной документации либо документациидля проведения иного способа размещения заказов, включая разработкупроекта муниципального контракта, согласовывает его с уполномоченнымотделом и утверждает ее; - выдает конкурсную документацию на основании заявления любогозаинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе вформе электронного документа; - вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднеечем за двадцать дней до окончания подачи заявок на участие вконкурсе, опубликовав их и направив данные изменения всем участникамразмещения заказа, которым была предоставлена конкурснаядокументация; - вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднеечем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок научастие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытогоконкурса опубликовывается и размещается на официальном сайте; - принимает и регистрирует каждый конверт с заявкой на участиев конкурсе, аукционе и каждую поданную в форме электронногодокумента заявку на участие в конкурсе, поступившую в срок,указанный в извещении о проведении конкурса, аукциона; - осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе; - запрашивает у соответствующих органов и организаций сведенияоб участнике размещения заказов; - обеспечивает подготовку протоколов комиссии (вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок,оценки и сопоставления заявок); - обеспечивает подготовку и направление в течение двух рабочихдней со дня поступления запроса разъяснений в письменной форме орезультатах конкурса; - обеспечивает хранение в течение не менее трех лет протоколовзаседаний комиссии, конкурсной документации, запросов и разъясненийдокументации, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе. 3. Подготавливает и согласовывает с юридическим управлением,Климовским Финансовым Управлением Минфина Московской области,экономическим управлением проект муниципального контракта(договора). Протокол комиссии о принятом решении, являющийсяоснованием для заключения контракта, прилагается к проекту контракта(договора). 4. Заключает муниципальный контракт (договор) по результатампроведенного конкурса, аукциона, запроса котировок. 5. Обеспечивает оплату продукции в соответствии с условиямизаключенного муниципального контракта (договора). 6. Осуществляет контроль за исполнением муниципальныхконтрактов и несет ответственность за целевое и эффективноерасходование бюджетных средств. 7. В течение 3 дней со дня заключения муниципального контракта(договоры) представляет в уполномоченный орган для регистрациимуниципальные контракты (договора) на поставку продукции в реестремуниципальных контрактов и для размещения данной информации наофициальном сайте муниципального образования в течение 3 дней со дняих получения. 8. Ведет реестр закупок продукции в установленном порядке. 9. Представляет в уполномоченный орган ежеквартально до 20числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнениимуниципальных контрактов (договоров) в бумажном и электронном видепо установленной форме. Приложение N 3 к решению Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 2 февраля 2006 г. N 5/2 ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ЗАКАЗОВ НАПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Уполномоченный орган в рамках координации деятельностизаказчиков в части размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджетаосуществляет следующие функции: 1. Формирует перечень продукции (укрупненная номенклатура) длямуниципальных нужд города Климовска, планируемой для включения вмуниципальный заказ на очередной финансовый год. 2. Осуществляет координацию деятельности заказчиков в частиразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг, осуществляемых за счет средств местного бюджета: - согласовывает план размещения заказов на текущий квартал(месяц), представленный заказчиком; - согласовывает с Климовским Финансовым Управлением МинфинаМосковской области сведения, представленные заказчиком в извещении опроведении торгов; - согласовывает проект конкурсной документации для проведенияоткрытого конкурса; - после утверждения документации заказчиком по указаниюзаказчика опубликовывает в официальном печатном издании и размещаетна официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса,аукциона, запроса котировок и конкурсную документацию либодокументацию для проведения иного способа размещения заказов; - по указанию заказчика размещает на официальном сайтеразъяснения положений конкурсной документации, в том числеразъяснения результатов конкурса, в ответ на поступивший запрослюбого участника размещения заказа; - по указанию заказчика размещает на официальном сайте по мерепроведения конкурса и подписания протоколы комиссии, представленныезаказчиком. 3. Осуществляет подготовку и размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд двух и болеезаказчиков путем проведения совместных торгов на основанииписьменного обращения заказчиков: - запрашивает у каждого заказчика перечень и количествозакупаемых товаров, работ, услуг, а также условия поставки иначальную цену контракта; - разрабатывает проект конкурсной документации для проведенияконкурса и согласовывает его с каждым заказчиком; - разрабатывает извещение о проведении торгов; - запрашивает у соответствующих органов и организаций сведенияоб участнике размещения заказов; - оформляет протоколы комиссии по мере проведения конкурса; - представляет заказчикам копии протокола комиссии о принятомрешении с условиями для заключения муниципального контракта. 4. Размещает на официальном сайте в течение 3 дней со днязаключения контракта сведения о заключении муниципальных контрактов(договоров) на поставку продукции за счет средств местного бюджета. 5. Рассматривает представленные заказчиком документы и готовитпроект согласования о размещении заказа у единственного поставщика(исполнителя) в случае, если открытый конкурс признан несостоявшимсяи муниципальный контракт не заключен с единственным участникомконкурса или с участником размещения заказа, который подалединственную заявку на участие в конкурсе. 6. Осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов,заключенных заказчиками по итогам размещения заказов в городеКлимовске. 7. Осуществляет ведение реестра недобросовестных поставщиков. 8. Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, готовит отчет об исполнении муниципальных контрактов(договоров) для представления в Министерство экономики Московскойобласти.