Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 29.10.2010 № 1673
Об утверждении административного регламента предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 октября 2010 г. N 1673 Утратил силу - Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 21.05.2014 г. N 588 Об утверждении административного регламента предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации N 761 от 14.12.2005 "О предоставлении субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг", Законом Московской области N110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Московской областигосударственными полномочиями Московской области по организациипредоставления гражданам Российской Федерации, имеющим местожительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)", распоряжением ПравительстваРоссии от 17.12.2009 N 1993-р, постановлением администрациигородского округа Орехово-Зуево Московской области от 13.08.2010 N1208 "О реестре муниципальных услуг (функций) городского округаОрехово-Зуево" администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставлениягражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг(прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Т.Д. Целищеву. Глава г.о. Орехово-Зуево О.В. Апарин Утвержден постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 29 октября 2010 г. N 1673 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий административный регламент предоставления гражданамсубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг разработанв целях повышения качества предоставления и доступностимуниципальной услуги, создания комфортных условий для получениямуниципальной услуги. Регламент определяет порядок предоставления муниципальнойуслуги, определяет сроки и последовательность действий отделажилищных субсидий администрации городского округа Орехово-Зуево, атакже порядок взаимодействия органов местного самоуправления приосуществлении полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг. 1. Наименование муниципальной услуги и наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 1.1. Муниципальная услуга "Предоставление гражданам субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг". 1.2. Разработчиком настоящего регламента является отделжилищных субсидий администрации городского округа Орехово-Зуево. 1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрациейгородского округа Орехово-Зуево. 1.4. Исполнительным органом, осуществляющим организациюпредоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг населению, является администрация городского округаОрехово-Зуево. 1.5. Реализует муниципальную услугу отдел жилищных субсидийадминистрации городского округа Орехово-Зуево. 1.6. Финансовое управление администрации городского округаОрехово-Зуево осуществляет перечисление сумм субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг в банки для зачисления набанковские счета граждан или доставку иным способом (выплатасубсидии через организации связи или выплаты из кассыуполномоченного органа в случае, если по состоянию здоровья, в силувозраста не имеют возможности открывать банковские счета или вкладыдо востребования и пользоваться ими). 2. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги "Предоставление гражданамсубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Семейным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учетадоходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи"; - постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг" (далее по тексту - Правила); - постановлением Правительства Российской Федерации от20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданинадля оказания им государственной социальной помощи" (с изменениями от01.12.2007); - приказом Министерства регионального развития и Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от26.05.2006 N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций поприменению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг"; - Законом Московской области N 120/2009-ОЗ от 22.10.2009 "Остандарте нормативной площади жилого помещения для предоставлениясубсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориямграждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг натерритории Московской области"; - Законом Московской области N 110/2007-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовМосковской области государственными полномочиями Московской областипо организации предоставления гражданам Российской Федерации,имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг"; - настоящим регламентом. 3. Описание заявителей Заявителем муниципальной услуги являются граждане городскогоокруга Орехово-Зуево: - пользователи жилого помещения в государственном илимуниципальном жилищном фонде; - наниматели жилого помещения по договору найма в частномжилищном фонде; - члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; - собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, частиквартиры или жилого дома); - члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма вчастном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительногокооператива, собственники жилого помещения проходят военную службупо призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинскихформированиях и органах, созданных в соответствии сзаконодательством РФ, либо осуждены к лишению свободы, либо признаныбезвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либонаходятся на принудительном лечении по решению суда при условиипостоянного проживания в ранее занимаемых совместно с этимигражданами жилых помещениях. 4. Результат муниципальной услуги Конечным результатом исполнения муниципальной услуги являетсяпредоставление гражданину субсидии на оплату жилого помещения икоммунальных услуг либо отказ в предоставлении муниципальной услуги. Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги 5.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется: - с использованием средств телефонной связи; - публикация в средствах массовой информации. 5.2. Информация о месте нахождения и графике работы ОЖС: - 142600, Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Ленина, д.63, каб. 104. Тел.: 8(496) 412-34-27, 8(496) 412-03-36.|——————————————————————————|———————————————————|| Дни недели | Часы приема ||——————————————————————————|———————————————————|| Понедельник | 8.00-17.00 || Вторник | 8.00-17.00 || Среда | 8.00-17.00 || Четверг | Неприемный день || Пятница | 8.00-17.00 || Суббота, воскресенье | Выходной день ||——————————————————————————|———————————————————| Перерыв на обед с 13.00 до 14.00. 5.3. Информация о предоставлении услуги размещается наофициальном Интернет-сайте муниципального образования "Городскойокруг Орехово-Зуево" в разделе "Муниципальные услуги": e-mail:orz@mosreg.ru. 5.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок, публикуется в средствахмассовой информации, на информационных стендах ОЖС. 5.5. На информационных стендах в помещениях, предназначенныхдля приема граждан, размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, содержащих порядок и условияпредоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг; - перечень документов, необходимых для предоставления субсидиина оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и предъявляемые кэтим документам требования; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениясубсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; - режим приема граждан, который осуществляется должностнымилицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги; - номера телефонов. 5.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияграждан сотрудники ОЖС администрации городского округа Орехово-Зуевоинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. 5.7. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилию, имя,отчество и должность сотрудника, принявшего звонок. При невозможности принявшего звонок сотрудника самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонокпереадресовывается на другое должностное лицо или же обратившемусягражданину сообщается телефонный номер, по которому он можетполучить необходимую ему информацию. 5.8. Консультации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги осуществляются сотрудниками, исполняющими в соответствии с ихдолжностными инструкциями настоящую муниципальную услугу. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - перечень документов, необходимых для получения субсидии наоплату жилого помещения и коммунальных услуг; - о времени приема документов; - о сроках предоставления субсидии. Консультации предоставляются при личном обращении, письменномобращении, по телефону. Консультации общего характера (о местонахождении, графикеработы, требуемых документах). 5.9. В случае поступления от гражданина запроса на получениеписьменной консультации ответ на запрос предоставляется в течение 30дней. Ответы направляются в письменном виде и должны содержать ответына поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя. 6. Срок исполнения муниципальной услуги 6.1. Для решения вопроса о предоставлении субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг осуществляется следующаяпроцедура для исполнения муниципальной услуги: - определение полноты и достоверности представленных гражданамидокументов; - установление права гражданина (заявителя) и совместно с нимпроживающих членов его семьи на субсидию в соответствии с условиямипредоставления субсидий; - определение состава семьи получателя субсидии; - учет доходов, расчет совокупного дохода семьи и одинокопроживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи; - расчет прожиточного минимума семьи; - определение расходов на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, приходящихся на граждан, соответствующихусловиям предоставления субсидий; - расчет размера субсидии; - принятие решения о предоставлении гражданину (заявителю)субсидии или отказе в ее предоставлении и доведение принятогорешения до граждан; - формирование в отношении каждого заявителя дела, включающегодокументы, необходимые для принятия решения; - организация перечисления субсидии гражданину (заявителю,получателю субсидии) на его банковский счет или доставки инымспособом (выплата субсидии через организации связи или выплаты изкассы, если по состоянию здоровья, в силу возраста не имеетвозможности открыть банковские счета или вклады до востребования ипользоваться ими); - перерасчет размеров субсидий производится при изменениирегиональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг,используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг; значений действующих в Московской областипрожиточных минимумов социально-демографических групп, а такжеусловий и порядка предоставления субсидий, установленных Жилищнымкодексом и Правилами предоставления субсидии на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлениемПравительства РФ от 14.12.2005 N 761 (далее по тексту - Правила); - перерасчет размеров субсидий при возникновении в семьяхзаявителей документально подтвержденных обстоятельств, влияющих наусловия предоставления субсидий и размер субсидий; - контроль своевременности и полноты оплаты получателямисубсидий жилого помещения и/или коммунальных услуг; - выяснение причин несвоевременной и (или) неполной оплатыгражданином (заявителем) жилого помещения и коммунальных услуг; - принятие и реализация решений о приостановлении и (или)прекращении предоставления субсидий; - проверка при необходимости представленных заявителем сведенийи документов; - сравнение размеров предоставленной субсидии с фактическимиплатежами семьи за жилое помещение и коммунальные услуги; - организация возврата необоснованно полученных гражданамисредств субсидий. 6.2. Решение о предоставлении субсидии на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг или об отказе в ее предоставлениизаявителю принимается должностным лицом в присутствии заявителя илиего законного представителя в день подачи заявления либо письменно втечение 10 рабочих дней с даты получения всех документов,предусмотренных Правилами. 6.3. На одну семью предоставляется одна субсидия на оплатужилого помещения и коммунальных услуг. 6.4. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. 6.5. При предоставлении гражданином заявления о предоставлениисубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг идокументов, предусмотренных в Правилах, с 1-го по 15-е числотекущего месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца,а при предоставлении документов с 16-го числа до конца месяца - с1-го числа следующего месяца. 7. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги 7.1. Предоставление субсидии может быть приостановлено приусловии: - неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилоепомещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев; - невыполнения получателем субсидии условий соглашения попогашению задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги. 7.2. Предоставление субсидии прекращается при условии: - изменения места жительства получателя субсидии; - изменения состава семьи получателя субсидии; - предоставления заявителем (получателем субсидии) и (или)членами семьи заведомо недостоверной информации (изменениепостоянного места жительства получателя субсидии и членов его семьи,основания проживания, гражданства, состава семьи). 8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 8.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги должныразмещаться предпочтительнее на нижних и на первых этажах зданий. 8.2. Центральный вход в помещение оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: - наименование структурного подразделения, осуществляющегопредоставление муниципальной услуги; - место нахождения; - режим работы; - телефонные номера. 8.3. В помещениях для ожидания приема оборудуются места(помещения), имеющие стулья, стойки для возможности оформлениядокументов. Помещения оборудуются: - системой кондиционирования воздуха; - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой охраны. 8.4. Кабинеты специалистов, оказывающих услугу попредоставлению жилищных субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, должны быть оборудованы персональным компьютеромс возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, атакже к печатающим и ксерокопирующим устройствам. Кабинетысмонтированы из пластика и стекла. 8.5. Требования к помещениям должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". 8.6. Требования к графику работы специалистов, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, и организации приема граждан. Прием граждан должностными лицами ОЖС, участвующими впредоставлении муниципальной услуги, производится в дневное время.|——————————————————————————|———————————————————|| Дни недели | Часы приема ||——————————————————————————|———————————————————|| Понедельник | 8.00-17.00 || Вторник | 8.00-17.00 || Среда | 8.00-17.00 || Четверг | Неприемный день || Пятница | 8.00-17.00 || Суббота, воскресенье | Выходной день ||——————————————————————————|———————————————————| Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.9. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальнойуслуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей, в том числе в электронной форме, и порядке их предоставления 9.1. Для получения субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг граждане должны предоставить в отдел жилищныхсубсидий: - заявление о предоставлении субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг; - копии документов, подтверждающих правовые основания отнесениялиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянногожительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, есликопия нотариально не заверена); - копии документов, подтверждающих правовые основания владенияи пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован поместу постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копиянотариально не заверена); - документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированныхсовместно с заявителем по месту его постоянного жительства; - документы, подтверждающие доходы заявителя и членов егосемьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии; - документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещениеи коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачейзаявления месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплатежилого помещения и коммунальных услуг; - копии документов, подтверждающих право заявителя и (или)членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсациюпо оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлениеморигинала, если копия нотариально не заверена); - копии паспорта заявителя и членов его семьи (с предъявлениеморигинала, если копия нотариально не заверена). 9.2. К документам, подтверждающим правовые основания отнесениялиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянногожительства, к членам его семьи, относятся следующие документы: - свидетельство о браке; - свидетельство о расторжении брака; - свидетельство о рождении ребенка; - паспорта заявителя и членов его семьи; - выписка из личного дела военнослужащего или другого лица,проходившего военную службу в федеральных органах исполнительнойвласти, о составе семьи; - судебные решения об установлении родственных отношенийграждан с заявителем; - иные документы, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации подтверждают членство семьи заявителя. 9.3. К документам, подтверждающим правовые основания владения ипользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован по меступостоянного жительства, относятся следующие документы: для пользователя жилого помещения государственного имуниципального жилищного фонда: - договор социального найма жилого помещения; - договор найма жилого помещения; - договор найма специализированного жилого помещения (в томчисле служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии,жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системысоциального обслуживания населения, жилого помещения вынужденныхпереселенцев и лиц, признанных беженцами); - договор безвозмездного пользования жилым помещением длясоциальной защиты отдельных категорий граждан; - до заключения соответствующих договоров - справка,подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданнаяорганом государственной власти или органом местного самоуправления,уполномоченным осуществлять функции собственника государственногоили муниципального имущества от имени субъекта Российской Федерацииили от имени муниципального образования в рамках их компетенции,установленной актами, определяющими статус этих органов, а такжеуполномоченными ими лицами; для нанимателя жилого помещения по договору найма в частномжилищном фонде - договор найма жилого помещения; для собственника жилого помещения (квартиры, комнаты, жилогодома, части квартиры или жилого дома): - свидетельство о государственной регистрации правасобственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, частьквартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равновыписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции (ст. 131Гражданского кодекса, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним"); - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива ополной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевоговзноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру (п. 4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации), выданнаяуполномоченным органом управления кооператива в соответствии сустановленной его уставом компетенцией; - документ, подтверждающий возникновение права собственности нажилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" (статья 6). К таким документам в частности относятсязаключенные в соответствии с законодательством Российской Федерациидоговор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи,мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилогопомещения; - вступивший в законную силу судебный акт (решение илиопределение суда) в отношении права собственности на жилоепомещение; - свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию; - документ, подтверждающий государственную регистрацию прав нажилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним" в порядке, установленном законодательством, действовавшим вместе выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи; - документы, подтверждающие строительство жилого дома, а висключительных случаях заявление гражданина о владении объектоминдивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилогодома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройкина праве собственности и справка органа местного самоуправлениягородского или сельского поселения или органа государственной властиРоссийской Федерации или субъекта Российской Федерации,подтверждающая наличие права собственности или факт владения каксвоим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет,позволяющий приобретать право собственности на это имущество в силуприобретательной давности; при проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному илижилищно-строительному кооперативу, - справка жилищного илижилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя,выданная уполномоченным органом управления кооператива всоответствии с установленной его уставом компетенцией; иные документы, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации подтверждают основания владения и пользованияжилым помещением. 9.4. Для подтверждения сведений о лицах, зарегистрированныхсовместно с заявителем по месту его постоянного жительства,необходимо предоставить следующие документы: - паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет (оттискштампа о регистрации по месту жительства), справку о составе семьи сместа регистрации по месту жительства; - выписку из домовой (поквартирной) книги, содержащую сведенияо всех лицах, в том числе не являющихся членами семьи заявителя,зарегистрированных по месту жительства совместно заявителем. 9.5. К документам, подтверждающим доходы заявителя и всехчленов семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлениисубсидии, относятся: - справки с основного места работы и со всех местдополнительной работы о доходах за 6 предыдущих месяцев; - справки о размере пенсий за 6 последних календарных месяцев,предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии,формируются специалистами ОЖС без участия граждан по имеющейся базеданных; - справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней,государственных внебюджетных фондов и других источников; - документы (заявление, копия договора и др.), содержащиесведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на правесобственности заявителю и членам его семьи; - справки, договоры возмездного оказания услуг и выполненияподрядных работ, другие документы или их копии о размерах другихдоходов; - заявление, копия договора и др. документы, содержащиесведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем; - справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации наоплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченныхкомпенсаций; - документы, подтверждающие размер денежных средств,выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихсяпод опекой (попечительством); - документы, предусмотренные налоговым законодательствомРоссийской Федерации в зависимости от избранной индивидуальнымипредпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяетсядокументом налогового органа; - справка, подтверждающая расходы на оплату обучения на платнойоснове в образовательных учреждениях всех видов, выданнаясоответствующим образовательным учреждением, в которой указываютсясуммы денежных средств, направленных заявителями или членами ихсемей на оплату обучения, приходящиеся на каждый месяц расчетногопериода; - заявления о самостоятельно декларированных гражданамидоходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальнойпредпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме,при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и вслучае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано вдокументе; - иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов егосемьи, выданные в порядке, установленном действующимзаконодательством. При исчислении совокупного дохода семьи получателямуниципальной услуги независимо от раздельного или совместногопроживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению кполучателю муниципальной услуги или членам его семьи: - супругом (супругой); - родителями или усыновителями несовершеннолетних детей; - несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными. Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период,должны содержать: - помесячные сведения о всех выплатах, предусмотренных трудовымзаконодательством и системой оплаты труда; - сведения о периоде, за который приходятся выплаты; - дату выдачи; - исходящий регистрационный номер документа (при наличии, аесли это предусмотрено законодательством - обязательно); - сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшегодокумент органа государственной власти, органа местногосамоуправления или юридического лица, а для индивидуальногопредпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество,место жительства и данные документа, удостоверяющего личность; - подпись руководителя организации или иного уполномоченноголица; - печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя неявляется обязательным). В зависимости от избранной системы налогообложения, котораяудостоверяется документом налогового органа, индивидуальныепредприниматели для подтверждения получаемых ими доходовпредоставляют предусмотренные налоговым законодательством РоссийскойФедерации документы: при применении общих условий установления налогов и сборов иупрощенной системы налогообложения: - книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операцийиндивидуального предпринимателя на бумажных носителях; - в случае, если объектом налогообложения являются доходы, неуменьшенные на величину расходов, книгу учета доходов и расходов ихозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажныхносителях и первичные учетные документы, подтверждающие расходы зарасчетный период. При применении системы налогообложения в виде единого налога навмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговойдекларации, заверенные налоговыми органами. Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операцийиндивидуального предпринимателя на электронных носителяхуполномоченными органами не принимается. При необходимостиуполномоченный орган вправе требовать представления ксерокопийлистов или копии книги учета доходов и расходов и хозяйственныхопераций индивидуального предпринимателя, а также первичныхдокументов или делать выписки из них. При этом после ознакомления сподлинниками документов (в том числе снятия копий при необходимости)они подлежат возврату заявителю. К документам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов,относятся: - для граждан, имеющих статус безработных, - документ,подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработицеи других выплат безработным; - для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательныхучреждениях начального, среднего и высшего профессиональногообразования по очной форме обучения, - справка об отсутствиистипендии; - документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориямлиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, ккоторым относятся: - несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста,обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднегообразования; - лица, содержащиеся под стражей на период предварительногоследствия и судебного разбирательства; - лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (напериод такого лечения); - лица, находящиеся в розыске на период до признания их вустановленном порядке безвестно отсутствующими или объявленияумершими; - матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет иежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовыхотношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске поуходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста; - другие документы, подтверждающие отсутствие доходов пообъективным обстоятельствам согласно действующему законодательству(по необходимости). 9.6. К документам, содержащим сведения о платежах за жилоепомещение и коммунальные услуги, начисленных за последний передподачей заявления о предоставлении субсидий месяц, относятся: - справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги,выданные управляющими организациями, товариществами собственниковжилья или жилищно-строительными кооперативами, в чьем управлениинаходится многоквартирный жилой дом; - платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки,счета, квитанции или другие документы). Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидий вкачестве членов своей семьи не всех граждан, постоянно проживающихсовместно с ним по месту постоянного жительства, он обязанпредставить сведения о размере вносимой ими платы за содержание иремонт жилого помещения и коммунальные услуги. К документам, содержащим сведения о наличии (отсутствии)задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,относится один из следующих документов: - справки, выданные управляющими организациями, в чьемуправлении находится многоквартирный жилой дом; - платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки,счета, квитанции или другие документы), которые содержат информациюо наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг. При наличии задолженности заявитель обязан ее погасить илипредставить соглашение по ее погашению. 9.7. К документам, подтверждающим права на льготы, мерысоциальной поддержки, компенсации по оплате жилья и коммунальныхуслуг заявителя и членов его семьи, относятся документы,подтверждающие указанные права граждан, установленные всоответствующих законодательных и нормативных правовых актахРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления. Справка о суммах выплаченных денежныхсредств формируется специалистами ОЖС без участия гражданина. 9.8. К документам, удостоверяющим принадлежность заявителя ичленов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или)государства, с которым Российской Федерацией заключенсоответствующий международный договор, относятся: - паспорт гражданина Российской Федерации; - документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации; - для детей в возрасте до 14 лет - отметка о рождении,подтверждающая наличие у ребенка гражданства Российской Федерации; - иные документы, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации подтверждают российское гражданство; - паспорт гражданина иностранного государства, с которымзаключен соответствующий международный договор; - члены семей граждан, указанных в пункте 5 Правил,дополнительно к указанным выше документам представляют документы,подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также фактпостоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно суказанными гражданами до их выбытия. 9.9. Граждане (семьи) или лица, уполномоченные ими на основаниидоверенности, оформленной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, для получения субсидий, законные представителинесовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители,усыновители, опекуны, попечители) с заявлением о предоставлениисубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сприложением документов, предусмотренных в Правилах, обращаются вотдел жилищных субсидий администрации городского округаОрехово-Зуево. 9.10. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услугпредоставляются: - пользователю жилого помещения в государственном имуниципальном жилищном фонде; - нанимателю жилого помещения по договору найма в частномжилищном фонде; - члену жилищного или жилищно-строительного кооператива; - собственнику жилого помещения квартиры, жилого дома, частиквартиры или жилого дома. 9.11. Субсидии предоставляются гражданину (заявителю) с учетомсовместно проживающих членов его семьи: - при наличии гражданства Российской Федерации илираспространении на иностранного гражданина соответствующегомеждународного договора Российской Федерации; - при наличии основания пользования жилым помещением; - при наличии регистрационного учета по месту постоянногожительства в жилом помещении; - при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения икоммунальных услуг или заключении и выполнении гражданами соглашенийпо ее погашению; - при превышении расходов семьи на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, исчисленных исходя из регионального стандартастоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, соответствующеймаксимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. 9.12. Получатель субсидии в течение одного месяца с моментанаступления событий, которые влекут за собой уменьшение размерасубсидий либо прекращение права на получение субсидий, всоответствии с Правилами обязан обратиться в отдел жилищных субсидийв случае изменения: - состава семьи; - места постоянного жительства получателя субсидии и членов егосемьи; - основания проживания в жилом помещении; - гражданства. 9.13. Перерасчет ранее начисленных субсидий производится безобращения граждан и без истребования каких-либо документов с датывведения: - в действие новых региональных стандартов стоимостижилищно-коммунальных услуг для расчета субсидии; - максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи; - изменения условий и порядка предоставления субсидий; - в действие новых значений прожиточных минимумовсоциально-демографических групп в Московской области. 9.14. При изменении доходов семьи размер ранее предоставленнойсубсидии не уменьшается. 9.15. Днем принятия документов считается день подачи заявленияо предоставлении субсидии с приложением всех документов,предусмотренных Правилами. Документы, направленные почтой, считаютсяпринятыми с даты получения документов. Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 10. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиепроцедуры: - прием заявителей; - рассмотрение и принятие решения по обращению специалистомотдела жилищных субсидий; - уведомление заявителя о принятом решении. 10.1. При предоставлении заявления о предоставлении субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг специалисты вприсутствии заявителя проверяют комплектность документов,предусмотренных в Правилах. 10.2. На основании принятых документов должностное лицо ОЖСпринимает решение о предоставлении или отказе в предоставлениимуниципальной услуги в соответствии с основанием, установленнымнастоящим регламентом. 10.3. Регистрируют в журнале регистрации о приеме гражданрешение о принятии или об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги. 10.4. При принятии решения о предоставлении субсидии на оплатужилого помещения и коммунальных услуг формируется дело в отношениикаждого заявителя, в которое включаются документы, связанные спредоставлением субсидии и определением ее размера. 10.5. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услугпредоставляются путем перечисления субсидии на банковский счет,открываемый гражданином в любом выбранном им банке г. Орехово-Зуево. 10.6. Специалист ОЖС рассчитывает величину субсидий и по итогаммесяца составляет реестр получателей субсидий с указанием размераначисленных субсидий и предоставляет его до 20 числа текущего месяцав финансовое управление. 10.7. Финансовое управление перечисляет сумму субсидий в банкидля зачисления субсидий на банковские счета граждан не позднее 1-гочисла месяца, следующего за истекшим. Блок-схема административного регламента - приложение N 1. Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 11. Текущий контроль за исполнением муниципальной услуги 11.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами попредоставлению настоящей муниципальной услуги, и принятиемобоснованных решений специалистами ОЖС осуществляется начальникомотдела. 11.2. Должностные лица ОЖС организуют работу по приемудокументов от граждан на предоставление субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг. 11.3. Специалист-исполнитель, осуществляющий прием документов,несет ответственность за сохранность документов, соблюдение срокарассмотрения, правильность и полноту их оформления в соответствии снормативными документами, за распространение и (или) незаконноеиспользование конфиденциальной информации, ставшей им известной всвязи с решением вопроса о предоставлении субсидий. 12. Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения предоставления муниципальной услуги 12.1. Для плановой и внеплановой проверки полноты идостоверности в документах содержащихся в них сведений,предоставленных заявителем и членами семьи, должностными лицами ОЖСмогут проверяться следующие сведения: - о месте жительства семьи или одиноко проживающего гражданина; - о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по местуего постоянного жительства; - об имуществе, которое может приносить дополнительный доход,принадлежащем на праве собственности семье или одиноко проживающемугражданину; - о доходах заявителя, членов его семьи и других лиц,зарегистрированных совместно с заявителем, учитываемых при решениивопроса о предоставлении субсидии; - о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги; - о мерах социальной поддержки, компенсации по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, предоставляемых заявителю, членамего семьи, зарегистрированным совместно с заявителем, учитываемымпри решении вопроса о предоставлении субсидии. 12.2. Проверка осуществляется путем направления официальныхзапросов в органы государственной власти Российской Федерации,органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органыместного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы,осуществляющие государственную регистрацию индивидуальныхпредпринимателей, налоговые и таможенные органы и учрежденияфедеральной государственной службы занятости населения, организациисвязи, другие органы и организации, предприятия и учреждения.13. Ответственность должностных лиц в ходе исполнения предоставления муниципальной услуги Должностные лица администрации городского округа Орехово-Зуево,отдела жилищных субсидий, участвующие в предоставлении муниципальнойуслуги, по вине которых допущены нарушения положений настоящегорегламента, несут дисциплинарную и иную ответственность всоответствии с действующим законодательством. Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, атакже принимаемого им решения при исполнении муниципальной услугиопределяется в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и могут обжалованы в судебном порядке. Приложение N 1 к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА СТРУКТУРЫ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" -------¬ ¦Начало¦ L---T--- ------------------------------>¦ ¦ \/ ¦ -----------------------------------------¬ ¦ ¦Прием посетителей специалистами ¦ ¦ ¦структурного подразделения администрации¦ ¦ ¦городского округа Орехово-Зуево ОЖС ¦ ¦ L-------------------T------------------------------+--------¬ ¦¦Дополнение пакета¦ ¦¦документов ¦ ¦L------------------ \/ /\ нет ----------------------------¬ L----------+Полный пакет документов, ¦ ¦предусмотренных в Правилах?¦ L-------------------T-------- \/ да --------------------------------------------------¬ ¦Принятие решения должностным лицом ¦ ¦о предоставлении или отказе в предоставлении ¦ ¦муниципальной услуги в соответствии с основанием,¦ ¦установленным настоящим регламентом ¦ L-------------------T------------------------------ \/ нет --------------¬ ----------------------+Положительно?¦ \/ L------T----------------------------------¬ \/ да¦Регистрация в журнале ¦ -------------------------¬¦о приеме граждан решения ¦ ¦Регистрация в журнале ¦¦об отказе в предоставлении¦ ¦о приеме граждан решения¦¦муниципальной услуги ¦ ¦о предоставлении ¦L----------T---------------- ¦муниципальной услуги ¦ ¦ L----------T-------------- ¦ \/ ¦ -----------------------¬ ¦ ¦Формирование дела ¦ ¦ ¦в отношении каждого ¦ ¦ ¦заявителя с включением¦ ¦ ¦в него всех документов¦ ¦ L----------T------------ \/ \/ ---¬ ---¬ ¦2 ¦ ¦2 ¦ L--- L------¬ ---¬¦1 ¦ ¦1 ¦LT-- LT-- ¦ \/ ¦ ------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Отдел жилищных субсидий рассчитывает величину ¦ ¦ ¦субсидий и по итогам месяца составляет реестр ¦ ¦ ¦получателей субсидий с указанием начисленных субсидий¦ ¦ ¦и предоставляет его в финансовое управление ¦ ¦ ¦администрации городского округа Орехово-Зуево ¦ ¦ ¦до 20 числа текущего месяца ¦ ¦ L-----------------------T------------------------------ ¦ \/ ¦ ------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Финансовое управление администрации городского округа¦ ¦ ¦Орехово-Зуево перечисляет сумму субсидий в банки ¦ ¦ ¦для зачисления субсидий на банковские счета граждан ¦ ¦ ¦не позднее 1 ¦ ¦ L-----------------------T------------------------------ L--------------------------------->¦ \/ ------¬ ¦Конец¦ L------