Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 15.09.2011 № 1311
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства (кроме индивидуального жилищного строительства)"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 сентября 2011 г. N 1311 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства (кроме индивидуального жилищного строительства)" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан иорганизаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)",постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от13.08.2010 N 1208 "О реестре муниципальных услуг (функций)городского округа Орехово-Зуево", в целях организации деятельностиорганов местного самоуправления администрация городского округаОрехово-Зуево постановляет: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектовкапитального строительства (кроме индивидуального жилищногостроительства)" согласно приложению. 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте www.ozmo.ru. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации В.П. Белашова. Глава городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин Утвержден постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 15 сентября 2011 г. N 1311 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (КРОМЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)" 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на строительство объектов капитальногостроительства (кроме индивидуального жилищного строительства)". 1.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений настроительство объектов капитального строительства (кромеиндивидуального жилищного строительства)" (далее по тексту -муниципальная услуга) осуществляется администрацией городскогоокруга через структурное подразделение - Управление архитектуры иградостроительства. Ответственными за предоставление муниципальной услуги являютсяспециалисты отдела капитального строительства Управления архитектурыи градостроительства администрации городского округа (далее потексту - специалисты). 1.3. Настоящий административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги (далее по тексту - административный регламент)разработан в соответствии со следующими нормативными правовымиактами: - Градостроительный кодекс Российской Федерации, ст. 51 (сучетом изменений и дополнений); - Устав городского округа Орехово-Зуево Московской области; - постановление главы городского округа от 22.05.2009 N 445 "Обутверждении Порядка оформления документов по выдаче разрешений настроительство объектов капитального строительства, объектовиндивидуального жилищного строительства на территории городскогоокруга Орехово-Зуево". 1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяполучение разрешения на строительство. 1.5. Получателями муниципальной услуги являются в соответствиис настоящим административным регламентом физические лица,юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие право наполучение муниципальной услуги в соответствии с требованиямидействующего законодательства (далее по тексту - заявители). 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. 2.1.1. Информирование заявителей о правилах предоставлениямуниципальной услуги осуществляется специалистами отделакапитального строительства Управления архитектуры иградостроительства администрации городского округа по адресу:Октябрьская площадь, дом 2, каб. 443. Приемный день - понедельник. 2.1.2. Информация о правилах исполнения муниципальной услугипредоставляется: - при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону(+8(496)412-32-94) к специалистам отдела капитального строительстваУправления архитектуры и градостроительства администрации городскогоокруга; - при письменном обращении заявителя в адрес администрациигородского округа, заместителя главы администрации, курирующеговопросы строительства, начальника Управления архитектуры иградостроительства, в том числе в виде почтовых отправлений (142600,г. Орехово-Зуево, Октябрьская площадь, д. 2); - через официальный сайт администрации городского округаОрехово-Зуево, по электронной почте на имя главы городского округа(www.ozmo.ru). 2.1.3. Ответ на письменное обращение заявителей предоставляетсяв простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии,имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляетсяпочтовым отправлением, электронной почтой в зависимости от способаобращения заявителей за информацией или способа доставки ответа,указанного в письменном обращении заявителей на адрес, указанный взаявлении. 2.1.4. Информация о правилах исполнения муниципальной услугиразмещается на официальном сайте администрации городского округаОрехово-Зуево. 2.1.5. Муниципальная услуга предоставляется заявителюбесплатно. 2.1.6. Заявитель прилагает к письменному обращению документы иматериалы либо их копии в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действияпубличных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитальногостроительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей; 4) положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации (в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации); 5) разрешение на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции (в случае, еслизастройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии состатьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации); 6) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта. 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги. 2.2.1. Ответ направляется заявителю в письменной форме или вэлектронном виде на адрес электронной почты, указанный заявителем, втечение 10 дней со дня регистрации обращения. 2.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются: 2.3.1. Обращения без подписи (в случае письменного обращения),без указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) егопочтового адреса, без указания полного наименования организации, еепочтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителяили уполномоченного представителя организации (при письменном иустном обращении). 2.3.2. В случае если в обращении заявителя содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи. 2.3.3. Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.1.6настоящего административного регламента по предоставлениюмуниципальной услуги, или при несоответствии представленныхдокументов требованиям градостроительного плана земельного участка,а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. 2.4. Дополнительные сведения. 2.4.1. Показателями доступности и качества муниципальной услугиявляются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствиеобоснованных жалоб со стороны заявителей. 3. Административные процедуры 3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началапроведения административной процедуры, является подписание обращениязаявителя главой городского округа Орехово-Зуево, его заместителем,курирующим Управление архитектуры и градостроительства администрациигородского округа, в адрес которого поступило обращение заявителя. 3.2. Подготовка и выдача разрешения. 3.2.1. Подготовка и выдача разрешения осуществляютсяспециалистами отдела капитального строительства Управленияархитектуры и градостроительства, ответственными за предоставлениемуниципальной услуги, в форме письменного ответа. Подготовленное разрешение визируется начальником Управленияархитектуры и градостроительства администрации городского округа,специалистами отдела капитального строительства, ответственными запредоставление муниципальной услуги, и направляется заместителю,курирующему Управление архитектуры и градостроительства, в адрескоторого поступило обращение заявителя, для подписания. Общий срок исполнения данной административной процедурысоставляет не более 10 дней. 3.3. Блок-схема административной процедуры "Выдача разрешенийна строительство объектов капитального строительства (кромеиндивидуального жилищного строительства)" (приложение N 1). 4. Порядок и контроль за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением положенийадминистративного регламента осуществляет администрация городскогоокруга Орехово-Зуево. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащиежалобы на действия (бездействие) специалистов, осуществляющихпредоставление муниципальной услуги. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц 5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования. 5.1.1. Заявители в ходе предоставления муниципальной услугиимеют право на обжалование действий или бездействия, а также решенийдолжностных лиц, специалистов отдела капитального строительстваУправления архитектуры и градостроительства, предоставляющихмуниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке путемподачи жалобы в устной или письменной форме. 5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются: - действия или бездействие должностных лиц, специалистов отделакапитального строительства Управления архитектуры иградостроительства, предоставляющих муниципальную услугу, повлекшиеза собой нарушение прав заявителя; - решения, принимаемые по результатам предоставления информациидолжностными лицами, специалистами отдела капитального строительстваУправления архитектуры и градостроительства администрации городскогоокруга, предоставляющими муниципальную услугу. 5.1.3. Основаниями для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования являются поступившие в администрациюгородского округа Орехово-Зуево в устной или письменной форме жалобызаявителей. При направлении жалобы в письменной форме в обязательномпорядке указываются наименование органа местного самоуправления, вкоторый направляется письменная жалоба, либо фамилия, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресацииобращения, излагается суть жалобы, ставятся личная подпись и дата. В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо,направляющее жалобу, прилагает к письменному обращению документы иматериалы либо их копии. Жалоба в устной форме может быть подана заявителем на личномприеме граждан. Содержание устной жалобы заносится в карточку приемаи дается письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов. 5.1.4. По результатам рассмотрения жалобы главой городскогоокруга Орехово-Зуево, его заместителями, в адрес которых поступилажалоба, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказев удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется лицу, направившему жалобу. 6. Ответственность должностных лиц 6.1. Персональная ответственность специалистов администрациигородского округа Орехово-Зуево, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, устанавливается законодательством идолжностными инструкциями. Приложение N 1 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВООБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (КРОМЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)" --------------------------------------------------------------¬¦Начало процедуры "Выдача разрешений на строительство объекто⦦капитального строительства (кроме индивидуального жилищного ¦¦строительства)" ¦L-------------------------------T------------------------------ \/--------------------------------------------------------------¬¦Рассмотрение документов, прилагаемых к обращению заявителя ¦L-------------------------------T------------------------------ \/--------------------------------------------------------------¬¦Подготовка разрешения на строительство объекта капитального ¦¦строительства (кроме индивидуального жилищного строительства)¦L-------------------------------T------------------------------ \/--------------------------------------------------------------¬¦Выдача разрешения на строительство объекта капитального ¦¦строительства (кроме индивидуального жилищного строительства)¦L-------------------------------T------------------------------ \/--------------------------------------------------------------¬¦Завершение процедуры "Выдача разрешения на строительство ¦¦объекта капитального строительства (кроме индивидуального ¦¦жилищного строительства)" ¦L--------------------------------------------------------------