Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 17.04.2013 № 464/61
О принятии муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Котельники Московской области на 2014-2015 годы"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОТЕЛЬНИКИ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 17 апреля 2013 г. N 464/61 О принятии муниципальной программы "Развитие физической культуры испорта в городском округе Котельники Московской области на 2014-2015 годы" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физическойкультуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления вРоссийской Федерации", распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 15 сентября 2005 г. N 1433-р (Концепция Федеральнойцелевой программы "Развитие физической культуры и спорта вРоссийской Федерации на 2006-2015 годы"), долгосрочной целевойпрограммой Московской области "Развитие физической культуры и спортав Московской области на 2013-2015 годы" (утв. постановлениемПравительства Московской области Уставомгородского округа Котельники Московской области, Совет депутатовгородского округа Котельники Московской области решил: 1. Принять муниципальную программу "Развитие физическойкультуры и спорта в городском округе Котельники Московской областина 2014-2015 годы". 2. Утвердить мероприятия муниципальной программы "Развитиефизической культуры и спорта в городском округе КотельникиМосковской области на 2014-2015 годы" (приложение N 1 - неприводится). 3. Направить настоящее решение и.о. главы городского округаКотельники Московской области И.В. Польниковой для подписания иобнародования. Председатель Совета депутатов городского округа А.И. Бондаренко И.о. главы городского округа И.В. Польникова 17.04.2013 Приложение N 1 к решению Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 17 апреля 2013 г. N 464/61 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2015 ГГ.Паспорт программы развития физической культуры и спорта в городском округе Котельники Московской области на 2014-2015 гг.|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Развитие физической культуры и спорта в городском округе || Программы | Котельники на 2014-2015 гг. (далее - Программа) ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основания | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих || для разработки | принципах организации местного самоуправления || Программы | в Российской Федерации". || | Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической || | культуре и спорте в Российской Федерации". || | Федеральная целевая программа от 11.01.2006 N 7 "Развитие || | физической культуры и спорта в Российской Федерации || | на 2006-2015 годы". || | Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах || | системы профилактики безнадзорности и правонарушений || | несовершеннолетних". || | Распоряжение Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. N || | 1433-р (Концепция Федеральной целевой программы "Развитие || | физической культуры и спорта в Российской Федерации || | на 2006-2015 годы"). || | Распоряжение Правительства Российской Федерации || | от 07.08.2009 N 1101-р "Стратегия развития физической || | культуры и спорта в Российской Федерации на период || | до 2020 г.". || | Ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, || | Закон Московской области от 08.02.2002 N 3/2002-ОЗ || | "О детско-юношеском спорте в Московской области". || | Долгосрочная целевая программа Московской области || | "Развитие физической культуры и спорта в Московской || | области на 2013-2015 годы" (утв. постановлением || | Правительства Московской области от 29.08.2012 || | N 1070/32). || | Постановление Правительства Московской области || | от 13.03.2013 N 162/10 "О внесении изменений || | в долгосрочную целевую программу Московской области || | "Развитие физической культуры и спорта в Московской || | области на 2013-2015 годы". || | Устав городского округа Котельники Московской области. || | Постановление главы городского округа Котельники || | Московской области от 14.11.2008 N 1070-ПГ || | "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке || | целевых программ, их формирования и реализации" ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Дата | Принята решением Совета депутатов городского округа || утверждения | Котельники Московской области от 17.04.2013 N 464/61 ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Администрация городского округа Котельники Московской || Программы | области ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик | Отдел по физической культуре, спорту, туризму и делам || Программы | молодежи управления и социальной политики администрации || | городского округа Котельники Московской области ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители | Отдел по физической культуре, спорту, туризму и делам || Программы | молодежи управления образования и социальной политики || | администрации городского округа Котельники Московской || | области, муниципальное спортивно-оздоровительное || | автономное учреждение городского округа Котельники || | Московской области "Спорткомплекс "Котельники", || | муниципальное бюджетное образовательное учреждение || | дополнительного образования детей специализированная || | детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва || | "Котельники", муниципальное бюджетное образовательное || | учреждение дополнительного образования детей || | специализированная детско-юношеская спортивная школа || | олимпийского резерва "Белка", муниципальное спортивное || | бюджетное учреждение "Футбольный клуб "Снежана- || | Котельники", муниципальное бюджетное общеобразовательное || | учреждение "Котельниковская средняя общеобразовательная || | школа N 1 имени Героя Советского Союза Л.Д. Чурилова", || | муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение || | "Котельниковская средняя общеобразовательная школа N 2, || | муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение || | "Котельниковская средняя общеобразовательная школа N 3" ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основная цель | Создание условий для реализации конституционного права || Программы | граждан на занятие физической культурой и спортом ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные задачи | - увеличение числа жителей городского округа Котельники || Программы | Московской области и их детей, систематически || | занимающихся физической культурой и спортом; || | - вовлечение населения городского округа Котельники || | в активные занятия физической культурой и спортом; || | - развитие и поддержка спорта среди ветеранов физической || | культуры и спорта городского округа Котельники Московской || | области; || | - создание постоянно действующего информационного поля; || | - повышение уровня подготовленности спортсменов, тренеров || | и судей; || | - совершенствование форм организации физкультурно- || | оздоровительной и спортивно-массовой работы; || | - развитие доступной различным категориям жителей || | инфраструктуры для занятий массовыми видами физической || | культуры и спорта по месту жительства; || | - строительство и реконструкция физкультурно- || | оздоровительных и спортивных сооружений, доступных || | для различных социальных групп населения; || | - расширение количества соревнований и увеличение || | их уровня на территории городского округа ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Срок реализации | Период реализации Программы - 2014-2015 годы: || Программы | I этап - 2014 год; || (этапы | II этап - 2015 год || реализации | || Программы) | ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Перечень | Согласно приложению N 1 к Программе || основных | || мероприятий | || Программы | ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы | Общий объем средств, направляемых на финансирование || и источники | Программы: || финансирования | всего - 122,82 млн. руб. || Программы | В том числе по годам: || | 2014 - 14,235 млн. руб.; || | 2015 - 94,185 млн. руб. || | Из них по источникам: || | средства бюджета городского округа Котельники: || | всего - 26,82 млн. руб. || | В том числе по годам: || | 2014 - 4,635 млн. руб.; || | 2015 - 22,185 млн. руб.; || | средства бюджета Московской области: || | всего - 96,0 млн. руб. || | В том числе по годам: || | 2014 - 9,6 млн. руб.; || | 2015 - 86,40 млн. руб. || | В качестве дополнительного ресурсного обеспечения || | Программы могут быть привлечены средства федерального || | бюджета, бюджета Московской области и внебюджетных || | источников. Объем привлечения средств федерального || | и областного бюджетов определяется в пределах средств, || | предусмотренных в программных мероприятиях федеральных || | и областных целевых программ. По итогам реализации || | Программы будут получены следующие результаты, выраженные || | в показателях (приложение N 2 к Программе - || | не приводится) ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые | 1) привлечение населения города к занятиям физической || результаты | культурой и спортом, содействию улучшения физического || Программы | состояния, снижение заболеваемости и увеличение числа || (количественные | жителей, систематически занимающихся физической культурой || и качественные | и спортом, с 11,34 процента до 14,5 процента от общего || показатели | числа проживающих в городском округе Котельники || эффективности | Московской области в 2015 году; || реализации | 2) увеличение единовременной пропускной способности || Программы) | спортивных сооружений в городском округе Котельники || | Московской области до 700 человек; || | 3) повышение уровня подготовки сборных команд, спортивных || | клубов и отдельных спортсменов города для выступлений || | на областных, всероссийских и международных || | соревнованиях; || | 4) увеличение детей с ограниченными физическими || | возможностями здоровья и инвалидов, систематически || | занимающихся физической культурой и спортом до 150 || | человек ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Контроль | Контроль за реализацией Программы осуществляется Советом || за реализацией | депутатов городского округа Котельники в порядке, || Программы | установленном законодательством Российской Федерации, || | законодательством Московской области и Уставом городского || | округа Котельники Московской области ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сферефизической культуры и спорта городского округа Котельники Московской области, решение которых осуществляется путем реализации Программы В современном обществе физическая культура и спорт являютсяважным средством воспитания нового человека, гармоническисочетающего в себе духовное богатство, моральную чистоту ифизическое совершенство. Сфера физической культуры и спортавыполняет множество функций и охватывает все возрастные группынаселения. Физическая культура и спорт - это развитие физических,эстетических и нравственных качеств личности, организацияобщественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактиказаболеваний. Физическая культура и спорт, являясь одной из граней общейкультуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяютповедение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении,способствуют решению социально-экономических, воспитательных иоздоровительных задач. Последние научные исследования и накопленный в регионе опытпоказали, что в регионах с высоким уровнем урбанизации наиболееэффективным средством профилактики заболеваний и укрепления здоровьяявляются регулярные занятия физической культурой и спортом. В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитиефизической культуры и спорта в городском округе КотельникиМосковской области, требующих неотложного решения, в том числе: - много детей с врожденными заболеваниями или приобретенными врезультате нездорового образа жизни. Причины этого - нездоровыеродители, наследственность, неправильное питание, несоблюдениережима, компьютерная зависимость, малоподвижный образ жизни т.п.; - недостаточное привлечение населения к регулярным занятиямфизической культурой. На сегодняшний день это только 11,34%; - несоответствие уровня материальной базы спортсооруженийпоставленным задачам по развитию массового спорта, а также ихморальный и физический износ; - отсутствие собственных спортивных сооружений у муниципальныхбюджетных образовательных учреждений дополнительного образованиядетей специализированные детско-юношеские спортивные школыолимпийского резерва "Белка" и "Котельники" ставит под вопросвозможность достижения высокой результативности в спорте, увеличениячисленности занимающихся спортом детей на постоянной основе; - практически всем спортплощадкам общеобразовательных школнеобходимы реконструкция и строительство новых спортивных площадок; - недостаточное количество профессиональных тренерских кадров; - утрата традиций российского спорта высших достижений.Необходимо поднимать престиж российского спорта, патриотизмспортсменов; - отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой испортом как составляющей здорового образа жизни; - отсутствие условий для регулярного медицинского контроля заспортсменами - нет врачей спортивной направленности. В то же время можно выделить следующие основные преимуществапрограммно-целевого метода: - комплексный подход к решению проблемы; - эффективное планирование и мониторинг результатов реализацииПрограммы. Основные программные мероприятия связаны с развитием массовогоспорта, включая: - развитие физической культуры и спорта по месту жительства; - организацию пропаганды физической культуры и спорта; - финансирование развития и модернизации спортивнойинфраструктуры; проектирование и строительство новыхфизкультурно-оздоровительных комплексов, в том числеспециализированных реабилитационных комплексов для детей сограниченными физическими возможностями; - возможность адаптации мероприятий Программы к потребностямжителей и при необходимости их корректировка. 2. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации Программа "Развитие физической культуры и спорта в городскомокруге Котельники на 2014-2015 годы" (далее - Программа) разработанав целях реализации государственной политики, проводимой Президентоми Правительством Российской Федерации, Губернатором и ПравительствомМосковской области, главой городского округа Котельники Московскойобласти. Согласно Концепции развития физической культуры и спорта вРоссийской Федерации важной составной частью государственнойсоциально-экономической политики является всестороннее и эффективноеразвитие физической культуры и спорта - уникального средствавоспитания здорового молодого поколения, поддержанияработоспособности трудящихся и пенсионеров. В связи с этим приобщение широких слоев населения к регулярнымзанятиям физической культурой и спортом может изменитьнеблагоприятную ситуацию, складывающуюся с состоянием здоровья, впервую очередь детей и подростков, приостановить развитиеалкоголизма, табакокурения и наркомании, сократить числоправонарушений в молодежной среде. Программа является системно-комплексным подходом в развитиифизической культуры и спорта в городском округе Котельники с 2014года по 2015 год. Цель Программы: Основной целью Программы является создание условий дляреализации конституционного права граждан на занятие физическойкультурой и спортом. Программа направлена на обеспечение права граждан на охрану иукрепление здоровья, а также на обеспечение поддержки и развитиядетско-юношеского спорта для увеличения числа занимающихся спортомдетей и юношей и подготовки резерва для спорта высших достижений. Задачи Программы: 1. Вовлечение населения в активные занятия физической культуройи спортом. Увеличение показателей физической подготовленности иулучшение состояния здоровья населения. Обеспечение повсеместной идоходчивой пропаганды знаний об эффективности использованияфизических упражнений в профилактике и лечении заболеваний исовершенствование врачебного контроля над гражданами, занимающимисяфизической культурой и спортом. 2. Создание условий для инвалидов и лиц с ограниченнымифизическими возможностями здоровья для занятий адаптивной физическойкультурой. 3. Создание постоянно действующего информационного поля ипросветительско-образовательной системы, направленных наинформационное обеспечение физической культуры и спорта, привлечениенаселения к активным занятиям физической и спортом на всех этапахжизнедеятельности. 4. Повышение уровня подготовленности спортсменов высшейквалификации для выступлений на областных, всероссийских имеждународных соревнованиях: организация и проведениеучебно-тренировочных сборов по видам спорта, участие спортсменов,тренеров, судей, специалистов в учебно-тренировочных сборах по видамспорта разных уровней; осуществление материального стимулированияотдельных спортсменов и команд, их тренеров и руководителей завысокие спортивные результаты. 5. Обеспечение спортивных организаций и учрежденийвысокопрофессиональными кадрами, развитие системы подготовки,переподготовки и повышения квалификации работников физическойкультуры и спорта. Организация и проведение городских семинаров,учебно-тематических сборов и иных форм организационно-методическойработы с руководителями, тренерами, судьями и специалистамифизической культуры и спорта. 6. Совершенствование форм организациифизкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.Организация и проведение физкультурно-оздоровительных испортивно-массовых мероприятий среди разных социальных и возрастныхгрупп населения. 7. Внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, трудаи отдыха различных социально-демографических групп населения. 8. Развитие доступной различным категориям жителейинфраструктуры для занятий массовыми видами физической культуры испорта по месту жительства. 9. Строительство и реконструкция физкультурно-оздоровительных испортивных сооружений, доступных для различных социальных группнаселения, а также позволяющих обеспечить на высокомпрофессиональном уровне учебно-тренировочный процесс и спортивнуюподготовку команд мастеров и сборных команд города по видам спорта. 10. Расширение количества соревнований и увеличение их уровняна территории городского округа Котельники Московской области. 11. Организация регулярного медицинского контроля спортсменовспортивными врачами. 3. Сроки реализации и ресурсное обеспечение Программы Достижение целей и реализация задач Программы будутосуществляться путем выполнения мероприятий, представленных вприложении N 1 к настоящей Программе. Мероприятия Программы рассчитаны на выполнение в течение2014-2015 гг. Для реализации Программы необходима модернизация имеющихсяспортивных залов и строительство новых. В связи с этим назреланеобходимость строительства и реконструкции стадиона "Русскиегазоны" в микрорайоне Силикат. Строительство новогофизкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным залом,залами по видам спорта позволит иметь отличную базу для дальнейшегоразвития МБОУ ДОД СДЮСШОР "Котельники" и МСБУ ФК"Снежана-Котельники". В Программе предусмотрены реконструкция имеющихся спортивныхплощадок и строительство новых. Финансовое обеспечение реализации программных мероприятийориентировано на использование средств бюджета городского округаКотельники, областного бюджета. Общий объем финансовых ресурсов, направляемых на финансированиеПрограммы, за счет всех источников финансирования в 2014-2015 гг.составит 122,86 млн. рублей. Реализация программных мероприятий предполагается за счетсредств: средства бюджета городского округа Котельники - 26,82 млн.руб.; средства бюджета Московской области - 96,0 млн. руб. В качестве дополнительного ресурсного обеспечения Программымогут быть привлечены средства федерального бюджета, бюджетаМосковской области и внебюджетных источников. Объем привлечениясредств федерального и областного бюджетов определяется в пределахсредств, предусмотренных в программных мероприятиях федеральных иобластных целевых программ. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению. 4. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы Эффективность реализации мероприятий, предусмотренныхПрограммой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов. Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличениечисленности населения, занимающегося физической культурой и спортоми ведущего здоровый образ жизни. Совокупность программных мероприятий при их полной реализациипозволит существенным образом повысить интерес населения к занятиямфизической культурой и спортом, удовлетворить его потребность вфизической нагрузке, разработать и внедрить новые технологиифизкультурно-оздоровительной и спортивной работы. Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительнойработы с детьми, подростками и взрослым населением позволитувеличить численность населения, занимающегося физической культуройи спортом. Социально ориентированная физкультурно-спортивная работасреди учащихся и юных спортсменов, направленная на профилактикуасоциального поведения, позволит предотвратить процессы вовлечения впреступную деятельность молодежи. Регулярные занятия физическойкультурой и спортом способствуют продлению творческого долголетия,активной трудовой деятельности и приносят экономическую выгоду тем,что сокращают затраты общества на строительство и содержаниеспециализированных учреждений для больных, наркоманов, нарушителей,сокращают затраты на лечение детей, по уходу родителей за больнымидетьми. Эффективными являются физкультурно-оздоровительные технологии,применяемые в процессе физической реабилитации и социальнойадаптации инвалидов и лиц с отклонением в развитии. Разработка иприменение этих технологий в программных мероприятиях позволятповысить эффективность процесса реабилитации инвалидов. Решение проблем, обозначенных в Программе, позволит достичьследующих результатов: 1. Формирование у населения потребности в физическомсовершенствовании и регулярных занятиях физической культурой испортом, содействующих улучшению состояния их физического здоровья иснижению заболеваемости. 2. Увеличение числа жителей городского округа Котельники,занимающихся физической культурой и спортом на регулярной основе. 3. Разработка, совершенствование и внедрение организациямиспортивной направленности новых современных форм, методов итехнологий подготовки спортсменов, организации и веденияучебно-тренировочной, физкультурно-оздоровительной испортивно-массовой работы. 4. Повышение уровня доступности и обеспеченности населенияфизкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями,оборудованием и инвентарем. 5. Повышение уровня подготовки и выступлений сборных команд,спортивных клубов и отдельных спортсменов по видам спорта наобластных, всероссийских и международных соревнованиях. Повышение общего уровня физического здоровья населения скажетсяна уровне спортсменов, выступающих в сборных командах города. В ходе выполнения программных мероприятий будут решаться преждевсего социальные проблемы городского округа, в том числе кадровыепроблемы развития отрасли. Реализация Программы позволит провести необходимуюинформационно-образовательную работу по формированиюпривлекательности имиджа здорового образа жизни среди населения, вчастности среди детей, подростков и молодежи. Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, позволитулучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру городского округа,создать дополнительные рабочие места, а также даст возможностьповысить уровень физической подготовленности населения, что вконечном счете повлияет на экономическое и нравственное оздоровлениеобщества. По итогам реализации Программы будут получены следующиерезультаты: увеличение числа жителей, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, с 11,34 процента до 14,5 процента отобщего числа проживающих в городском округе Котельники Московскойобласти; увеличение единовременной пропускной способности спортивныхсооружений города до 700 человек; увеличение количества детей с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидов, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в городском округе Котельники Московскойобласти до 150 человек. 5. Внесение изменений в Программу По результатам эффективности реализации Программы отдельныемероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегоднойкорректировке на основе анализа полученных результатов и с учетомреальных возможностей бюджетов всех уровней. Дополнения и изменения в Программу вносятся в порядке,установленном действующим законодательством. Начальник отдела по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи управления образования и социальной политики А.В. Гладских