Муниципальный нормативный правовой акт городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 09.11.2009 № 14/2009-НА
Положение о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ Отменен - Решение Совета депутатов городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 20.06.2013 г. N 245/67 от 9 ноября 2009 г. N 14/2009-НА Положение о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира" Принят решением Совета депутатов городского поселения Кашира Каширского муниципального района Московской области от 29 октября 2009 г. N 44/12 Общие положения Положение о погребении и похоронном деле на территориигородского поселения Кашира (далее по тексту - Положение)разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении ипохоронном деле", Закона Московской области Устава муниципального образования "Городское поселение Кашира"Московской области. Настоящее Положение устанавливает основы организации погребенияи похоронного дела на территории муниципального образования"Городское поселение Кашира (далее по тексту - городское поселение). 1. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении Услуги по погребению - установленный настоящим Положениемперечень ритуальных услуг, оказание которых (на безвозмездной основеили за плату) относится к ведению специализированной службы повопросам похоронного дела. Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг,оказание которого гарантируется специализированной службой повопросам похоронного дела при погребении. Специализированная служба по вопросам похоронного дела -организация, создаваемая для оказания услуг по погребению исодержанию мест захоронения. Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения,устанавливаемые на местах захоронения. Зона захоронения - основная функциональная часть территориикладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урнс прахом. Места захоронения - земельные участки, предоставленные в зонезахоронения кладбища для погребения. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые натерритории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших)(далее - умершие), не имеющих супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего. Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые набезвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальныхкладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантироватьпогребение на этом же земельном участке умершего супруга илиблизкого родственника. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения,предоставляемые на платной основе (с учетом места родственногозахоронения) на общественных и военных мемориальных кладбищах дляпогребения трех и более умерших близких родственников, иныхродственников. Члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместнопроживающие и ведущие совместное хозяйство. Братские (общие) захоронения - места захоронения,предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ дляпогребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций,личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранилисьне целиком или не могут быть идентифицированы. Воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые набезвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ,воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) дляпогребения лиц, круг которых определен законодательством РоссийскойФедерации. Подзахоронение - захоронение в ранее предоставленные местазахоронения и осуществленное захоронение. 2. Полномочия администрации городского поселения Кашира 2.1. К полномочиям администрации городского поселения Кашира ввопросах организации похоронного дела и ритуальных услуг относятся: 2.1.1. Установление правил содержания и посещений муниципальныхкладбищ. 2.1.2. Принятие решения о создании (закрытии) муниципальныхкладбищ, отвод земельного участка для размещения мест погребения натерритории городского поселения Кашира. 2.1.3. Принятие решений о переносе мест захоронения,находящихся на территории городского поселения Кашира. 2.1.4. Создание специализированной службы по вопросампохоронного дела и определение порядка ее деятельности. 2.1.5. Регистрация ранее неизвестных мест захоронений, а внеобходимых случаях организация перезахоронения останков. 2.1.6. Определение порядка деятельности муниципальных кладбищ. 2.1.7. Установление цен (тарифов) для специализированных служб,не являющихся муниципальными предприятиями городского поселенияКашира: - на услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечнюуслуг по погребению; - на услуги по погребению умерших, личность которых неустановлена органами внутренних дел в определенные законодательствомРоссийской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близкихродственников либо законного представителя умершего или приневозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствиииных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребениеумерших; - на услуги по транспортировке умерших в морг для лиц, взявшихна себя обязанность осуществить погребение умершего (или иныхзаинтересованных лиц), если эта транспортировка осуществляется пожеланию заинтересованных лиц; - по размеру единовременной платы за резервирование места длясемейного (родового) захоронения; - на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями в сфере похоронного дела. 2.1.8. Принятие и реализация муниципальных программ в сферепохоронного дела. 2.1.9. Прием на постоянное хранение оконченныхделопроизводством книг регистрации захоронений (захоронений урн спрахом). 2.1.10. Осуществление иных полномочий, предусмотренныхдействующим законодательством. 2.1.11. Размещение муниципального заказа на работы посодержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ. 3. Полномочия уполномоченного органа городского поселения Кашира в сфере погребения и похоронного дела 3.1. К ведению уполномоченного органа городского поселенияКашира в сфере погребения и похоронного дела (далее - уполномоченныйорган) относятся: 3.1.1. Контроль за соблюдением организациями на территориигородского поселения Кашира требований законодательства РоссийскойФедерации, Московской области, муниципальных правовых актовгородского поселения Кашира по вопросам организации похоронногодела, ритуальных услуг, правил содержания общественных муниципальныхкладбищ. 3.1.2. Взаимодействие с исполнительными органамигосударственной власти Московской области и структурнымиподразделениями администрации городского поселения Кашира повопросам финансовой, бюджетной, инвестиционной, ценовой, тарифнойполитики и градостроительной деятельности в сфере похоронного дела,предоставления ритуальных услуг в пределах своих полномочий. 3.1.3. Координация деятельности организаций, оказывающихритуальные услуги на территории городского поселения Кашира. 3.1.4. Участие в пределах предоставленных полномочий вразработке и реализации областных и муниципальных программ в сферепогребения и похоронного дела, осуществление мониторинга за ихисполнением. 3.1.5. Участие в размещении муниципального заказа на работы посодержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ. 3.1.6. Подготовка расчетов цен (тарифов) и представление их длярассмотрения в Комитет экономики и финансов администрации городскогопоселения Кашира и утверждения установленным порядком: - на услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечнюуслуг по погребению; - на услуги по транспортировке в морг умерших для лиц, взявшихна себя обязанность осуществить погребение умершего (или иныхзаинтересованных лиц); - по размеру единовременной платы за резервирование места длясемейного (родового) захоронения. 3.1.7. Подготовка проектов муниципальных правовых актов повопросам погребения и похоронного дела в пределах предоставленныхполномочий. 3.1.8. Ведение учета всех видов захоронений, произведенных натерритории городского поселения Кашира. 3.1.9. Подготовка предложений по установлению: - размера места для одиночного захоронения; - размера места для родственного захоронения; - размера места для почетного захоронения; - размера места для воинского захоронения. 3.1.10. По вопросам семейных (родовых) захоронений: - принятие решения о предоставлении или об отказе впредоставлении места для семейного (родового) захоронения; - формирование и ведение реестра семейных (родовых)захоронений; - ведение приема посетителей по вопросам предоставлениясемейного (родового) захоронения; - прием от заявителя установленных документов на предоставлениесемейного (родового) захоронения с составлением описи принятыхдокументов; - вручение заявителю копии описи принятых документов с отметкойо дате их приема; - ведение учета и организация хранения принятых от заявителядокументов на предоставление семейного (родового) захоронения; - вручение решения заявителю о предоставлении места длясемейного (родового) захоронения либо решения об отказе впредоставлении места для семейного (родового) захоронения. 3.1.11. Прием на постоянное хранение оконченныхделопроизводством книг регистрации надмогильных сооружений(надгробий), а в случаях расторжения с организацией, управляющейкладбищем, договора на право содержания и эксплуатации кладбища -прием на временное хранение не оконченных делопроизводством книгрегистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и книгрегистрации надмогильных сооружений (надгробий). 3.1.12. Сбор данных, характеризующих состояние вопросовоказания ритуальных услуг и похоронного дела на территориигородского поселения Кашира, и представление установленнойотчетности в органы государственной власти.4. Полномочия специализированной службы по вопросам похоронного дела и порядок ее деятельности 4.1. На специализированную службу по вопросам похоронного делавозлагается: 4.1.1. Оказание гарантированного перечня услуг по погребению набезвозмездной основе. 4.1.2. Оказание перечня услуг по погребению умерших, личностькоторых не установлена органами внутренних дел в определенныезаконодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющихсупруга, близких родственников либо законного представителя умершегоили при невозможности осуществить ими погребение, а также приотсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществитьпогребение умерших. 4.1.3. Управление муниципальными кладбищами. 4.1.4. Предоставление мест для родственных захоронений, выдачаудостоверения о родственном захоронении. 4.1.5. Предоставление на основании решения уполномоченногооргана о предоставлении места для семейного (родового) захоронения иплатежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа зарезервирование места под будущее погребение, места для семейного(родового) захоронения, оформление и вручение удостоверения осемейном (родовом) захоронении лицу, на которое зарегистрированоданное место захоронения. 4.1.6. Предоставление уполномоченному органу информации опредоставлении места для семейного (родового) захоронения. 4.1.7. Выдача удостоверения о почетном захоронении,удостоверения о воинском захоронении, удостоверения о захоронении встене скорби. 4.1.8. Регистрация каждого захоронения в книге регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом). 4.1.9. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений(надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий)и в удостоверении о захоронении. 4.1.10. Передача оконченных делопроизводством книг регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом) на постоянное хранение вмуниципальный архив, книг регистрации надмогильных сооружений(надгробий) - в уполномоченный орган, а в случае расторжениядоговора на право содержания и эксплуатации кладбища - передача навременное хранение в уполномоченный орган не оконченныхделопроизводством книг регистрации захоронений (захоронений урн спрахом) и книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий). 4.1.11. Перерегистрация семейных (родовых) захоронений,внесение соответствующих изменений в книгу регистрации захоронений(захоронений урн с прахом), передача информации о перерегистрациисемейных (родовых) захоронений в уполномоченный орган. 4.1.12. Соблюдение правил содержания и эксплуатациимуниципальных(ого) кладбищ(а). 4.1.13. Сбор данных, характеризующих состояние находящихся вуправлении муниципальных(ого) кладбищ(а), мест захоронения,похоронного дела, представление их в уполномоченный орган по еготребованию. 4.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела пожеланию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего, может предоставлять на платной основе услуги сверхгарантированного перечня услуг по погребению, а также оказывать заплату услуги из гарантированного перечня в случае, если лицо,взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего,получило социальное пособие на погребение либо имеет намерение егополучить не позднее шести месяцев со дня смерти в порядке,установленном частью 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении ипохоронном деле". 4.2.1. Специализированная служба по вопросам похоронного делаобеспечивает формирование и сохранность архивного фонда документовпо приему и исполнению заказов на оказываемые услуги по погребению ииные ритуальные услуги. 4.2.2. Специализированная служба по вопросам похоронного делаобязана обеспечить наличие единообразных и четко оформленныхценников на реализуемые предметы похоронного назначения, подписиматериально ответственного лица и печати организации, датыоформления ценника. 4.3. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы,венки, бальзамирующие вещества и т.п.), допускаются к использованиюпри наличии соответствующего санитарно-эпидемиологическогозаключения (СанПиН 2.1.1279-03). 4.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела невправе препятствовать в осуществлении погребения (в том числе путемпредания умершего земле) лицам, исполняющим волеизъявление умершего,а также действующим от имени и по поручению супруга, близкихродственников, иных родственников, законных представителей, иныхлиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправеобязывать (понуждать) приобретать у нее ритуальные услуги, в томчисле на платной основе, услуги, входящие в предусмотренныйФедеральным законом "О погребении и похоронном деле" гарантированныйперечень услуг по погребению. 5. Организация похоронного дела и ритуальных услуг на территории городского поселения Кашира 5.1. Гарантии осуществления погребения умерших в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской областиреализуются путем организации на территории городского поселенияКашира похоронного дела как самостоятельной отрасли городскогохозяйства. 5.2. Организация похоронного дела в городском поселенииосуществляется уполномоченным органом. Администрация городскогопоселения Кашира создает городскую специализированную службу повопросам похоронного дела. Муниципальными правовыми актамиопределяются порядок организации похоронного дела в городскомпоселении, правила содержания кладбищ и другие вопросы, отнесенные кполномочиям местных органов самоуправления. 5.3. Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется засчет средств соответствующих бюджетов в соответствии сзаконодательными и нормативными актами Российской Федерации,Московской области, муниципальными правовыми актами. 5.4. Имущество, находящееся в собственности городскогопоселения Кашира и используемое в целях погребения и похоронногодела, не подлежит приватизации, не может быть внесено в качестведолей в уставный капитал любого и вновь создаваемого юридическоголица. Указанное имущество может передаваться в оперативноеуправление, хозяйственное ведение либо в аренду в соответствии сдействующим законодательством. 5.5. Субъектный состав участников рынка ритуальных услуг неограничивается созданием специализированной службы по вопросампохоронного дела. Правом заниматься деятельностью по организациипохорон и оказанию связанных с ними ритуальных услуг (кромегарантированного перечня услуг по погребению на безвозмезднойоснове) вправе иные хозяйствующие субъекты (юридические лица ииндивидуальные предприниматели), не являющиеся специализированнымислужбами по вопросам похоронного дела. Все субъекты рынка ритуальных услуг пользуются равными правамив деятельности по предоставлению гражданам услуг по погребению ииных ритуальных услуг (перечень услуг по погребению определенЗаконом Московской области "О погребении и похоронном деле вМосковской области", перечень ритуальных услуг определенОбщероссийским классификатором услуг населению - код 019500, услугипо оформлению документов и заказов на услуги, связанные сзахоронением, определены Общероссийским классификатором видовэкономической деятельности, продукции и услуг - код 9313000). Специализированной службе по вопросам похоронного дела не могутбыть предоставлены необоснованные льготы, ставящие даннуюорганизацию в наиболее благоприятные условия по отношению к другимхозяйствующим субъектам, оказывающим ритуальные услуги. 5.6. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребениеумершего, организует, координирует и контролирует выполнение всегопроцесса погребения от оформления документов, необходимых дляпогребения, до погребения включительно. 5.7. Оформление заказа на оформление услуг по погребению и иныхритуальных услуг осуществляется работниками специализированнойслужбы по вопросам похоронного дела при предъявлении лицом, взявшимна себя обязанность осуществить погребение умершего, паспорта илииного документа, удостоверяющего его личность. Если обязанность поорганизации похорон взяло на себя юридическое лицо, предъявляютсягарантийное письмо и доверенность от юридического лица - заказчика суказанием представителя и его данных. Работник специализированной службы по вопросам похоронного делаосуществляет консультативную помощь по организации и порядкупредоставления ритуальных услуг, в том числе оказаниюгарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной илиплатной основе и оформлению заказа на услуги по погребению и иныеритуальные услуги. 5.8. Погребение умершего производится не ранее чем через 24часа после констатации смерти (или в более ранние сроки поразрешению учреждения здравоохранения) при наличии свидетельства осмерти, выдаваемого в органах ЗАГС, а захоронение урны с прахом - наосновании свидетельства о смерти, справки о кремации и документа наполучение праха. Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплексследующих услуг: санитарная обработка тела умершего и его облачение,бальзамирование, восстановление внешнего вида тела умершего(косметические и парикмахерские услуги). Оказывать данные услуги вправе лица с высшим и средниммедицинским образованием, имеющие специальную подготовку побальзамированию, санитарной и косметической обработке тела умершего,либо лица, имеющие стаж работы санитарами моргов впатолого-анатомических или судебно-медицинских отделениях не менееодного года, под обязательным контролем лица, имеющего высшее илисреднее медицинское образование и специальную подготовку. Бальзамирование тела умершего производится после получениямедицинского свидетельства о смерти. Подготовка тела умершего к погребению в части оказания услуг посанитарной обработке и восстановлению внешнего вида тела умершегоможет производиться как в жилом помещении, где находится умерший,так и в морге. Бальзамирование тела умершего может производитьсятолько в специализированном помещении судебно-медицинских илипатолого-анатомических отделений. 5.9. При погребении на месте родственного, воинского исемейного (родового) захоронения (в том числе при подзахоронении вродственную могилу) представляются следующие документы: - письменное заявление лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего (при предъявлении паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность); - свидетельство о смерти, выдаваемое в органах ЗАГС, а призахоронении урны с прахом - свидетельство о смерти, справка окремации и документ на получение праха; - удостоверение о родственном, воинском или семейном (родовом)захоронении; - письменное согласие лица, на которое зарегистрированородственное, воинское или семейное (родовое) захоронение, в случае,если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить захоронениеумершего, не является лицом, на которое зарегистрировано данноезахоронение; - свидетельство (или свидетельства) о смерти ранее погребенного(или погребенных) родственника(ов) на данном месте захоронения вслучае погребения в родственную могилу. 5.10. Специализированная служба по вопросам похоронного делавправе выехать на место родственных, воинских или семейных (родовых)захоронений с целью определения возможности будущих погребений. В этом случае выезд на место родственного, воинского илисемейного (родового) захоронения производится лицом, уполномоченнымспециализированной службой по вопросам похоронного дела, совместно слицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего. При выезде на место захоронения представительспециализированной службы по вопросам похоронного дела в присутствиилица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего,производит осмотр родственного, воинского или семейного (родового)захоронения, где предполагается осуществить погребение умершего, иписьменно: - оформляет сведения о количестве имеющихся захоронений и ихдавности с указанием видов надмогильных сооружений (памятник, крест,колонна, цоколь и т.д.) и содержания надписи на надмогильномсооружении (только фамилию, имя, отчество и год смерти ранеепогребенного); - рисует схему расположения существующих захоронений (могил) суказанием расстояния между ними, ограды, если таковая имеется; - определяет размер свободного земельного участка в границахродственного, воинского или семейного (родового) захоронения с цельювозможности будущих погребений; - указывает перечень работ, выполнение которых необходимо приподготовке будущей могилы, с указанием наличия в границахродственного, воинского или семейного (родового) захоронения илирядом с ним деревьев диаметром более 20 см, которые могут бытьповреждены при подготовке новой могилы. Указанные сведения, а также схема заверяются подписью(разборчиво) представителя специализированной службы по вопросампохоронного дела, составившего заключение о возможности (или оботсутствии возможности) нового погребения, с указанием должности ипечатью специализированной службы по вопросам похоронного дела. При наличии в границах родственного, воинского или семейного(родового) захоронения или рядом с ними деревьев, которые находятсяот будущей могилы на расстоянии менее одного метра, необходимополучить разрешение на их вырубку (или разрешение на производствопогребения без вырубки деревьев). 5.11. При отсутствии удостоверения о захоронении и архивныхдокументов на место захоронения погребение на местах родственных,воинских, семейных (родовых) захоронений производится с разрешенияуполномоченного органа на основании: - письменного заявления лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего (при предъявлении паспорта или иногодокумента, удостоверяющего его личность); - свидетельства о смерти, выдаваемого в органах ЗАГС, азахоронение урны с прахом - на основании свидетельства о смерти,справки о кремации и документа на получение праха; - свидетельства (или свидетельств) о смерти ранее погребенного(или погребенных) родственника(ов) на данном месте захоронения; - документов, подтверждающих родство умершего с родственниками,ранее погребенными на данном месте захоронения. 5.12. Земельный участок для погребения тела (останков) умершеголибо урны с прахом умершего предоставляется администрацией кладбищав соответствии с установленной планировкой кладбища. При подготовкемогил обязательно соблюдается рядность мест захоронений. Копкамогилы производится, как правило, накануне дня погребения.Присутствие заказчика при этом необязательно. Учитывая климатическиеусловия, специализированная служба по вопросам похоронного деламожет подготавливать места для погребения умерших заранее. Надмогильный холм устанавливается высотой не менее 0,5 метра отповерхности земли. При погребении умершего на каждом надмогильном холме или рядомс надмогильным сооружением (крест, памятник, надгробие и т.д.)устанавливается табличка с инвентарным номером. Данный номерзаносится в книгу регистрации захоронений (захоронений урн спрахом). 5.13. В целях предотвращения распространения особо опасныхинфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекциинеясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших влечебных учреждениях или поступивших в патолого-анатомическиеотделения для вскрытия) совершается в цинковых герметическизапаянных гробах непосредственно из патолого-анатомическогоотделения. 5.14. Администрация городского поселения Кашира не вправепринимать муниципальные правовые акты и совершать действия,ограничивающие самостоятельность организаций, указанных в пункте 5.5данного Положения, индивидуальных предпринимателей, работающих нарынке оказания ритуальных услуг. 5.15. Качество ритуальных услуг и предметов похоронногоритуала, предоставляемых специализированной службой, инымиюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,оказывающими ритуальные услуги, должно соответствовать санитарнымнормам и правилам, техническим условиям и другим правовым актам,которые в соответствии с законодательством Российской Федерацииустанавливают обязательные требования к услугам и продукции в сфереоказания ритуальных услуг. 5.16. Контроль за деятельностью специализированной службы повопросам похоронного дела осуществляют уполномоченный органгородского поселения Кашира в сфере погребения и похоронного дела иуполномоченный орган Московской области в сфере погребения ипохоронного дела. 6. Исполнение волеизъявления умершего о погребении 6.1. В соответствии с законами и настоящим Положением натерритории городского поселения Кашира каждому человеку после егосмерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления,предоставление бесплатно участка земли в месте погребения дляпогребения тела (останков) или праха. 6.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела(останков) на указанном им месте погребения рядом с ранее умершимигарантируется при наличии на указанном месте погребения свободногоучастка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либоранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполненияволеизъявления умершего о погребении его тела (останков) науказанном им месте погребения определяется специализированнойслужбой по вопросам похоронного дела (далее по тексту -специализированная служба). 7. Гарантированный перечень услуг по погребению 7.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам,законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанностьосуществить погребение умершего, гарантируется оказание набезвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: - оформление документов, необходимых для погребения; - предоставление и доставка гроба и других предметов,необходимых для погребения; - копка могилы; - перевозка тела (останков) умершего на кладбище (вкрематорий); - погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Качество предоставляемых услуг должно соответствоватьтребованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления. 7.2. Услуги по погребению, указанные в пункте 7.1, оказываютсяспециализированной службой по вопросам похоронного дела. 8. Социальное пособие на погребение. Единовременная материальная помощь 8.1. В случае если погребение осуществлялось за счет средствлиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, тоуказанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение вразмере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению. Размер социальногопособия на погребение подлежит индексации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области. 8.2. Лицам, указанным в пункте 6.1 настоящего Положения,имеющим место жительства в Московской области, в зависимости отразмеров дохода, установленного в Московской области на душунаселения или для соответствующей основной социально-демографическойгруппы населения, выплачивается единовременная материальная помощьза счет средств бюджета Московской области. 8.3. Порядок предоставления и выплаты социального пособия напогребение, единовременной материальной помощи устанавливаетсязаконодательными и нормативными актами Российской Федерации иМосковской области. 9. Требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению Оформление медицинского свидетельства о смерти производитсямедицинским учреждением городского поселения безвозмездно в порядке,установленном администрацией медицинского учреждения. Свидетельство о смерти и справка о смерти выдаются безвозмезднов территориальном органе ЗАГС в день обращения. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законномупредставителю или иному лицу, взявшему на себя обязанностьосуществить погребение умершего, гарантируется оказание услуг,указанных в разделе 4 настоящего Положения, на безвозмездной основе.Услуги по погребению, оказываемые специализированной службой помимогарантированных, осуществляются на платной основе. По желанию лица, взявшего на себя ответственность поорганизации погребения, может быть предоставлен весь гарантированныйперечень услуг или любая его часть. Специализированная служба, оказывающая услуги по приему заказови заключению договоров на организацию похорон, обязана обеспечитьрежим работы справочно-информационной службы: понедельник - пятницас 9.00 до 18.00, суббота - с 9.00 до 16.00. Прием заказа на гарантированный перечень услуг по погребению,за исключением услуг, указанных в разделе 4 настоящего Положения,осуществляется работником специализированной службы по местурасположения пункта приема заказов специализированной службы. Работник специализированной службы: Оказывает консультативную помощь лицу, взявшему на себяответственность по организации похорон умершего: - по организации церемонии проводов покойного с учетомнациональных традиций и религиозных обрядов; - по определению вида погребения (предание земле или огню); - в выборе места погребения; - в определении комплекса мероприятий, обеспечивающихсохранение тела на срок, указываемый заказчиком; - в подборе предметов ритуала; - по иным видам ритуальных услуг; - по мерам социальной поддержки, предоставляемым родственникампокойного, и преимуществам, предусмотренным для отдельных категорийграждан в соответствии с действующим законодательством; - по порядку проведения и оформления захоронения набезвозмездной основе; - по правилам работы кладбищ. Оформляет заказ на: - осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела кпогребению; - получение предметов ритуала; - катафальные и транспортные перевозки; - осуществление захоронения или кремации; - выполнение прочих услуг, связанных с погребением. Заказ на погребение оформляется при предъявлении лицом, взявшимна себя обязанность по организации похорон, паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность. Если обязанность по организациипохорон взяло на себя юридическое лицо, также требуется гарантийноеписьмо и доверенность от заказчика с указанием представителя и егоданных. Удостоверение на захоронение выписывается лицу, взявшему насебя обязанность по организации похорон, либо лицу, являющемусяпредставителем организации, взявшей на себя обязанность поорганизации похорон. Доставка предметов ритуала осуществляется в один адрес, включаяпогрузо-разгрузочные работы, со склада специализированной службы. Перевозка тела умершего на автокатафалке производится от местанахождения тела до церкви, на кладбище, в крематорий или иное место,заказанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществитьпогребение, с сопровождающими лицами или без них. Проводитсяожидание проведения траурной церемонии и обратная доставкасопровождающих лиц. Перевозку тела умершего допускается осуществлятьтолько катафальным транспортном - специальными или приспособленнымитранспортными средствами, зарегистрированными в качестве таковыхустановленным порядком. Погребение может производиться только на основании гербовогосвидетельства о смерти. Захоронение урны с прахом проводится наосновании гербового свидетельства о смерти и справки о кремации. Администрация городского поселения Кашира устанавливаетперечень предметов для захоронения умершего, который предоставляетсяна безвозмездной основе. Копка могилы включает в себя: - разметку места захоронения; - расчистку места захоронения от снега в зимнее время; - рытье могилы установленного настоящим Положением размера наотведенном участке кладбища (с использованием механических средствили вручную); - зачистку могилы (если рытье производилось с использованиеммеханических средств). Погребение умершего включает в себя: - ожидание проведения траурной церемонии; - закрытие крышки гроба; - спускание гроба в могилу; - засыпку могилы грунтом; - устройство надмогильного холма; - предоставление и установку похоронного ритуального знака снадписью (фамилия, имя, отчество умершего, даты его рождения исмерти). 10. Места погребения 10.1. Местами погребения являются отведенные в соответствии сэтическими, санитарными и экологическими требованиями участки землис сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков)умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пепломпосле сожжения тел (останков) умерших (далее - прах), крематориямидля предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями исооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.Места погребения могут относиться к объектам, имеющимкультурно-историческое значение. 10.2. Создаваемые, а также существующие места погребения неподлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органовместного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений,оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий. 11. Одиночные захоронения 11.1. Места для одиночных захоронений предоставляютсяорганизацией, управляющей кладбищем, в день обращенияспециализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлениемо предоставлении места для одиночного захоронения. К заявлениюприлагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинникадля сверки). В случае если места для одиночных захороненийпредоставляются для погребения умерших, личность которых неустановлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа,подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребениеуказанных умерших (с приложением подлинника для сверки). 11.2. Размер места одиночного захоронения составляет 2,5 м x1,5 x 1,0 м (длина, глубина, ширина). 12. Родственные захоронения 12.1. Места для родственных захоронений предоставляютсяорганизацией, управляющей кладбищем, в день обращения лица, взявшегона себя обязанность осуществить погребение умершего,специализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлениемо предоставлении места для родственного захоронения. К заявлениюприлагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинникадля сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлениюприлагается копия справки о кремации (с приложением подлинника длясверки). 12.2. Размер места для родственного захоронения составляет 2,5м x 1,5 x 2,0 м (длина, глубина, ширина). 12.3. При предоставлении места для родственного захороненияорганизацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение ородственном захоронении. 13. Семейные (родовые) захоронения 13.1. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляютсякак под настоящие, так и под будущие захоронения. 13.2. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений не должнапревышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища. 13.3. Уполномоченный орган принимает решение о предоставленииили об отказе в предоставлении места для семейного (родового)захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых)захоронений. 13.4. Для решения вопроса о предоставлении места для семейного(родового) захоронения в уполномоченный орган представляютсяследующие документы: - заявление о предоставлении места для семейного (родового)захоронения; - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя, с приложением подлинника для сверки; - копии документов, подтверждающих наличие двух или болееблизких родственников (иных родственников), с приложением подлинникадля сверки. Не допускается требовать представление иных документов, непредусмотренных настоящим Положением. Все представленные документы принимаются по описи, копиякоторой вручается заявителю в день передачи документов, указанных внастоящем пункте, с отметкой о дате их приема. Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранениепредставленных документов. 13.5. В случае если место для семейного (родового) захороненияпредоставляется под будущее погребение, решение о предоставленииместа для семейного (родового) захоронения или об отказе в егопредоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцатикалендарных дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящеевремя, решение о предоставлении места для семейного (родового)захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в деньпредставления заявителем в уполномоченный орган (не позднее одногодня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти илисвидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГСа. 13.6. Размер места для семейного (родового) захоронения (сучетом бесплатно предоставляемого места для родственногозахоронения) не может превышать 12 кв. метров. 13.7. За резервирование места для семейного (родового)захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого местадля родственного захоронения (далее - резервирование места подбудущее погребение), взимается единовременная плата в размере,установленном муниципальным правовым актом, в соответствии спорядком регулирования (установления) цен (тарифов) на территориигородского поселения Кашира. 13.8. Средства, полученные за резервирование места под будущеепогребение, подлежат зачислению в бюджет городского поселенияКашира. 13.9. Решение о предоставлении места для семейного (родового)захоронения вручается или направляется почтовым отправлением суведомлением о его вручении (далее - направляется с уведомлением)заявителю с указанием реквизитов банковского счета и срока уплатыплатежа за резервирование места под будущее захоронение. 13.10. Решение об отказе в предоставлении места для семейного(родового) захоронения вручается или направляется с уведомлениемзаявителю с указанием причин отказа. Отказ в предоставлении места для семейного (родового)захоронения допускается в случаях, если: - заявитель является недееспособным лицом; - в представленных заявителем документах обнаруженынедостоверные данные; - заявитель не представил необходимые документы для семейного(родового) захоронения. Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места длясемейного (родового) захоронения в судебном порядке. 13.11. Организация, управляющая кладбищем, на основании решенияуполномоченного органа о предоставлении места для семейного(родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего фактуплаты платежа за резервирование места под будущее погребение,осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, егопредоставление. Одновременно с предоставлением места семейного(родового) захоронения специализированной службой по вопросампохоронного дела оформляется и вручается удостоверение о семейном(родовом) захоронении лицу, на которое зарегистрировано данное местозахоронения. В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываютсянаименование кладбища, на территории которого предоставлено местодля семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового)захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала,сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на котороезарегистрировано семейное (родовое) захоронение. Информация о предоставленном месте для семейного (родового)захоронения направляется организацией, управляющей кладбищем,уполномоченному органу в течение трех рабочих дней со дня егопредоставления для внесения соответствующих сведений в реестрсемейных (родовых) захоронений. 14. Почетные захоронения 14.1. На территории муниципальных кладбищ в целяхувековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги передРоссийской Федерацией, Московской областью, городским округом, могутбыть предусмотрены на основании муниципального правового актаобособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений. 14.2. Почетные захоронения - места захоронения (расположенные,как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы ихороший обзор) предоставляются на безвозмездной основе припогребении на основании муниципального правового акта, походатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании иподтверждении соответствующих заслуг умершего перед РоссийскойФедерацией, Московской областью, городским округом и при отсутствиииного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга,близких родственников, иных родственников или законногопредставителя умершего. 14.3. Размер места для почетного захоронения устанавливается2,5 м x 1,5 м x 2,0 м (длина, глубина, ширина). 14.4. При предоставлении места для почетного захороненияорганизацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение опочетном захоронении. 15. Воинские захоронения 15.1. Места для воинских захоронений предоставляютсяорганизацией, управляющей кладбищем, в день обращения лица, взявшегона себя обязанность осуществить погребение умершего,специализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлениемо предоставлении места для воинского захоронения. К заявлениюприлагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинникадля сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлениюприлагается копия справки о кремации (с приложением подлинника длясверки). 15.2. Размер места для воинского захоронения устанавливается2,5 м x 1,5 м x 2,0 м (длина, глубина, ширина). 15.3. При предоставлении места для воинского захороненияорганизацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение овоинском захоронении. 16. Братские (общие) захоронения 16.1. Погребение на местах братских (общих) захороненийосуществляется с соблюдением санитарных правил, при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченныхосуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 16.2. Размер места для братского (общего) захоронения и егоразмещение на территории кладбища определяются в каждом конкретномслучае. 16.3. При предоставлении места для братского (общего)захоронения организацией, управляющей кладбищем, удостоверение обратском (общем) захоронении не выдается. 16.4. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронениене производится. 17. Захоронения в стенах скорби 17.1. Стены скорби - места захоронения (хранилища) урн с прахом(пеплом) после сожжения (кремации) тел умерших, создаваемые всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области в сфере погребения ипохоронного дела на специально отведенных земельных участкахобщественных кладбищ. 17.2. Ниша в стене скорби предоставляется организацией,управляющей кладбищем, на безвозмездной основе в день обращениялица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего,специализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлениемо предоставлении ниши в стене скорби. К заявлению прилагаются копиясвидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки) и копиясправки о кремации (с приложением подлинника для сверки). 17.3. При предоставлении ниши в стене скорби для погребенияурны с прахом организацией, управляющей кладбищем, выдаетсяудостоверение о захоронении в стене скорби. 18. Регистрация (перерегистрация) захоронений 18.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища,регистрируется организацией, управляющей кладбищем, в книгерегистрации захоронений (захоронений урн с прахом). 18.2. Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн спрахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченныморганом Московской области в сфере погребения и похоронного дела. 18.3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)являются документами строгой отчетности и относятся к делам спостоянным сроком хранения. Указанные книги передаются на постоянное хранение организацией,управляющей кладбищем, в муниципальный архив в порядке,установленном уполномоченным органом Московской области в сферепогребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченнымПравительством Московской области центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области в сфере управленияархивным делом. При расторжении с организацией, управляющей кладбищем, договорана право содержания и эксплуатации кладбища книги регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом) в случае неоконченногоделопроизводства передаются на временное хранение в уполномоченныйорган. Порядок ведения и передачи книг на временное хранениеустанавливается уполномоченным органом Московской области в сферепогребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченнымПравительством Московской области центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области в сфере управленияархивным делом. 18.4. Перерегистрация захоронений на других лиц носитзаявительный характер и осуществляется организацией, управляющейкладбищем, в день обращения на основании заявления с указаниемпричин перерегистрации. В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрацияпроизводится на близких и иных родственников, а при отсутствиитаковых - на других лиц. 18.5. При перерегистрации захоронений организацией, управляющейкладбищем, вносятся соответствующие изменения в книгу регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение озахоронении. 18.6. Информация о перерегистрации семейных (родовых)захоронений представляется организацией, управляющей кладбищем, вуполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня проведенияперерегистрации для внесения соответствующих изменений в реестрсемейных (родовых) захоронений.19. Оказание специализированной службой по вопросам похоронного дела услуг по эксгумации и перезахоронению умерших 19.1. Эксгумация и перезахоронение останков умершего могутпроизводиться по обращению супруга умершего или родственниковумершего, а также по требованию правоохранительных органов наосновании постановления об эксгумации. При наличии возражений супруга умершего или родственниковумершего эксгумация и перезахоронение производятся на основаниирешения суда о проведении эксгумации. 19.2. Если эксгумация и перезахоронение проводятся по обращениюсупруга умершего или родственников умершего, в специализированнуюслужбу по вопросам похоронного дела представляются следующиедокументы: - заявление установленного образца о согласии супруга умершегоили родственников умершего с эксгумацией и перезахоронениемумершего; - санитарно-эпидемиологическое заключение об отсутствии особоопасных инфекционных заболеваний умершего; - свидетельство о смерти. Специализированная служба по вопросам похоронного дела в случаенеобходимости вправе затребовать дополнительные документы. 19.3. Эксгумация и перезахоронение по желанию супруга умершегоили родственников умершего производятся специализированной службойпо вопросам похоронного дела в дневное время с соблюдениемтребований СанПиН 2.1.1279-03. 19.4. Могила при извлечении тела (останков) умершего должнабыть обязательно продезинфицирована в установленном порядкедезинфицирующими средствами, разрешенными к применению, засыпана испланирована. 19.5. Перевозка тела умершего (урны с прахом) можетосуществляться специализированным транспортом специализированнойслужбы по вопросам похоронного дела либо транспортом супругаумершего или родственников умершего с соблюдениемсанитарно-гигиенических требований. 19.6. Эксгумация и перезахоронение производятся на платнойоснове, если они осуществляются по обращению супруга умершего илиродственников умершего. Тарифы на указанные виды услугустанавливаются в соответствии с порядком регулирования(установления) цен (тарифов) на территории городского поселенияКашира и утверждаются муниципальным правовым актом. 20. Надмогильные сооружения (надгробия), их регистрация 20.1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела вправе устанавливать ограничения повысоте надмогильных сооружений (надгробий). 20.2. Регистрация установки и замены каждого надмогильногосооружения (надгробия) осуществляется организацией, управляющейкладбищем, о чем делается соответствующая запись в книге регистрациинадмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении. 20.3. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений(надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которогозарегистрировано место захоронения, или его представителем паспортаили иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения озахоронении, а также документа об изготовлении (приобретении)надмогильного сооружения (надгробия). 20.4. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий)являются документами строгой отчетности, относятся к делам спостоянным сроком хранения и передаются организацией, управляющейкладбищем, на постоянное хранение в уполномоченный орган местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела. 20.5. При расторжении с организацией, управляющей кладбищем,договора на право содержания и эксплуатации кладбища книгирегистрации надмогильных сооружений (надгробий) в случаенезаконченного делопроизводства передаются на временное хранение вуполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела. 20.6. Образец книги регистрации надмогильных сооружений(надгробий), порядок ее ведения и передачи на постоянное иливременное хранение устанавливаются уполномоченным органом Московскойобласти в сфере погребения и похоронного дела по согласованию суполномоченным Правительством Московской области центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области всфере управления архивным делом. 21. Содержание мест захоронения (муниципальных кладбищ) на территории городского поселения Кашира 21.1. Содержание мест захоронения (муниципальных кладбищ) натерритории городского поселения Кашира осуществляется в соответствиис расходами бюджета городского поселения Кашира на текущийфинансовый год. 21.2. Содержание мест захоронения (муниципальных кладбищ) натерритории городского поселения Кашира осуществляетспециализированная служба по вопросам похоронного дела -организация, создаваемая для оказания услуг по погребению исодержанию мест захоронения. 22. Административная ответственность за правонарушения в сфере погребения и похоронного дела 22.1. Привлечение юридических лиц и граждан к административнойответственности за правонарушение в сфере погребения и похоронногодела производится в соответствии с Законом Московской области от17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле вМосковской области". Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" В.А. Карпачев