Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 13.09.2007 № 269

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ГОРОДЕ ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии сФедеральным законом Уставомгородского округа Фрязино Московской области Советдепутатов города Фрязино решил:

1. Принять Положение опорядке предоставления муниципальной помощи в городе ФрязиноМосковской области (приложение).

2. Направить Положение опорядке предоставления муниципальной помощи в городе ФрязиноМосковской области главе города для подписания и опубликования.

3. Контрольза выполнением настоящего решения возложить на депутата А.Н. Щербакова.

Председатель Совета депутатов г. Фрязино

Л. Сотникова

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Фрязино

Московской области

от 13 сентября 2007 г. N 269

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

В ГОРОДЕ ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

1. Настоящее Положениеопределяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числепредупреждения и пресечения незаконного предоставления преимущества при ведениипредпринимательской деятельности отдельным хозяйствующим субъектам города Фрязино.

2. Настоящее Положениераспространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в томчисле с предупреждением и пресечением монополистической деятельности инедобросовестной конкуренции, в которых участвуют органы местногосамоуправления города Фрязино, юридические лица,физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

3. Основные понятия,используемые в настоящем Положении:

- хозяйствующий субъект -индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а такженекоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход;

- конкуренция -соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиямикаждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них водностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров насоответствующем товарном рынке;

- недобросовестнаяконкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которыенаправлены на получение преимуществ при осуществлениипредпринимательской деятельности, противоречат законодательству РоссийскойФедерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумностии справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующимсубъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловойрепутации;

- монополистическаядеятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своимдоминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенныеантимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие),признанные в соответствии с федеральными законами монополистическойдеятельностью;

- антимонопольный орган -федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;

- муниципальная помощь -предоставление органами местного самоуправления преимущества, котороеобеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другимиучастниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условиядеятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и(или) иных объектов гражданских прав, прав доступа к информации в приоритетномпорядке.

4. В соответствии сполномочиями органов местного самоуправления, предусмотренными Уставомгородского округа Фрязино Московской области,муниципальная помощь может предоставляться в целях:

1) проведенияфундаментальных научных исследований;

2) защиты окружающейсреды;

3) развития культуры исохранения культурного наследия;

4) поддержки субъектовмалого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности;

5) социальногообслуживания населения;

6) социальной поддержкибезработных граждан и содействия занятости населения.

5. Не являетсямуниципальной помощью:

1)предоставление преимущества отдельному лицу в результате определенныхфедеральными законами действий уполномоченного органа, на основании вступившегов законную силу решения суда, по результатам торгов или иным способом,определенным законодательством Российской Федерации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

2) закреплениемуниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственноговедения или оперативного управления;

3) передача, выделение,распределение муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций, военных действий и проведения контртеррористических операций;

4)предусмотренное решением Совета депутатов города Фрязиноо бюджете города на соответствующий финансовый год предоставление денежныхсредств (бюджетного кредита, субсидии, субвенции, бюджетных инвестиций) изместного бюджета на соответствующий год каждому лицу, которое обратилось спросьбой о предоставлении денежных средств и соответствует установленному внастоящем Положении требованию к виду деятельности получателя и месту ееосуществления получателем.

6. Муниципальная помощьпредоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольногооргана - Территориального управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве и Московской области, за исключением случаев, еслимуниципальная помощь предоставляется:

1) в соответствии срешением Совета депутатов города Фрязино о бюджетегорода на соответствующий финансовый год при условии, что решение содержитнаименование конкретных получателей муниципальной помощи и цели, на которыеданная помощь предоставляется;

2) за счет резервногофонда главы города.

7. Органом, ответственнымза осуществление взаимодействия с Территориальным управлением Федеральнойантимонопольной службы по г. Москве и Московскойобласти по вопросам предоставления муниципальной помощи, определитьадминистрацию города Фрязино.

8. Должностным лицом,ответственным за осуществление взаимодействия с Территориальным управлениемФедеральной антимонопольной службы по г. Москве иМосковской области по вопросам предоставления муниципальной помощи, определитьзаместителя главы администрации города Фрязино,курирующего работу по вопросам экономики, финансов, промышленности,предпринимательства и налогов.

9. Администрация города посогласованию с Советом депутатов города Фрязино принамерении предоставить муниципальную помощь направляет в антимонопольный органходатайство о даче согласия на предоставление такой помощи. К ходатайствуприлагаются:

1) проект акта, которымпредусматривается предоставление муниципальной помощи, с указанием цели предоставлениямуниципальной помощи и размера такой помощи, если она предоставляется путемпередачи муниципального имущества;

2)перечень видов деятельности, осуществляемых хозяйствующим субъектом, вотношении которого имеется намерение предоставить муниципальную помощь, втечение двух лет, предшествующих дню подачи ходатайства, либо в течение срокаосуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а такжекопии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности,если в соответствии с законодательством Российской Федерации для ихосуществления требуется специальное разрешение;

3) наименование видовпродукции, объем продукции, произведенной и реализованной хозяйствующимсубъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальнуюпомощь, в течение двух лет, предшествующих дню подачи ходатайства, либо втечение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем двагода, с указанием кодов видов продукции;

4) бухгалтерский балансхозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставитьмуниципальную помощь, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующуюдате подачи ходатайства, либо, если хозяйствующий субъект не представляет вналоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах документация;

5) перечень лиц, входящихв одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеетсянамерение предоставить муниципальную помощь, с указанием оснований для вхождениятаких лиц в эту группу.

10. Антимонопольный органрассматривает представленные ходатайство и документы и принимает по такомуходатайству решение в срок, не превышающий двух месяцев со дня полученияходатайства и документов. В случае если в ходе рассмотрения представленныхходатайства и документов антимонопольный орган примет решение о том, чтоуказанные в ходатайстве действия, на осуществление которых испрашиваетсясогласие антимонопольного органа, не являются муниципальной помощью,антимонопольный орган уведомляет администрацию города о том, что согласиеантимонопольного органа на осуществление таких действий не требуется.

11. Антимонопольный органпо результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на предоставлениемуниципальной помощи принимает следующее решение:

1) удовлетворитьходатайство;

2) продлить срокрассмотрения ходатайства не более чем на два месяца. О принятии такого решенияантимонопольный орган незамедлительно уведомляет администрацию города;

3) отказать вудовлетворении ходатайства;

4) удовлетворитьходатайство и ввести ограничения в отношении предоставления муниципальнойпомощи.

Ограничениями могутявляться:

а) предельный срокпредоставления муниципальной помощи;

б) круг лиц, которым можетбыть предоставлена муниципальная помощь;

в) размер муниципальнойпомощи в случае передачи, выделения, распределения муниципального имущества;

г) конкретные целипредоставления муниципальной помощи;

д)иные обстоятельства, которые могут оказывать влияние на состояние конкуренции.

В случае если антимонопольныморганом по результатам рассмотрения ходатайства принято решение,предусмотренное подп. 4 настоящей статьи,администрация города обязана представить в антимонопольный орган документы,подтверждающие соблюдение ограничений, в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления муниципальной помощи.

12. Администрация городаорганизовывает ведение реестра актов о предоставлении муниципальной помощи,содержащего сведения о хозяйствующих субъектах, получивших муниципальнуюпомощь, целях и размерах данной помощи.

Глава города Фрязино

В. Ухалкин