Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 15.05.2008 № 333

(Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Фрязино от 05.08.2010 № 526 )

1. Общиеположения

1.1. НастоящееПоложение определяет общие цели, задачи, порядок распоряжения муниципальнымимуществом, составляющим местную казну городского округа ФрязиноМосковской области (далее - местная казна), обязательные для исполнения всемирасположенными на территории муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской области" (далее - г. Фрязино) юридическими и физическими лицами, а такжеорганами и должностными лицами местного самоуправления.

1.2. Настоящее Положениене регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав местнойказны средствами бюджета и муниципальными землями городского округа. Правовоеположение средств городского бюджета и муниципальных земель регулируетсяспециальными нормативными актами.

1.3. Распоряжение,содержание и учет объектов имущества, составляющих местную казну, осуществляетадминистрация г. Фрязино в лице Комитета по управлению имуществом и жилищнымвопросам администрации города Фрязино (далее -Комитет) в порядке, установленном действующим законодательством, настоящимПоложением и иными муниципальными правовыми актами, за счет средств, выделенныхиз бюджета г. Фрязино.

2. Правоваяоснова создания местной казны

2.1. Правовую основусоздания местной казны составляют Конституция Российской Федерации, Гражданскийкодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от08.11.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", настоящее Положение и иные правовые акты.

3. Целиформирования местной казны

3.1. Целями формированияместной казны являются укрепление экономической основы, создание экономическихпредпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению имуществом,повышение доходов бюджета от эффективного использования объектов имуществаместной казны.

3.2. Объекты имуществаместной казны предназначены для обеспечения:

- безопасного иэффективного функционирования инфраструктуры г. Фрязино;

- комплексногоэкономического и социального развития г. Фрязино;

- реализации муниципальныхзадач и функций в соответствии с правовыми актами Российской Федерации,Московской области и муниципальными правовыми актами.

3.3. Целями формированияместной казны также являются повышение эффективности управления имуществом,находящимся в муниципальной собственности, вовлечение его в гражданский оборот,совершенствование системы его учета, сохранности и содержания.

4. Основанияотнесения объектов имущества к местной казне

4.1. Основания отнесенияимущества к местной казне:

- отсутствие закрепленияза муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального имущества направе хозяйственного ведения или оперативного управления;

- отсутствие собственникаимущества, отказ собственника от имущества или утрата собственником права наимущество по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, накоторое в случаях и в порядке, установленных законодательством, приобретеноправо государственной или муниципальной собственности;

- изъятие излишнего,неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного заучреждением на праве оперативного управления;

- иные основания,предусмотренные действующим законодательством.

5. Составимущества местной казны

В состав местной казнывходит следующее имущество:

5.1. Недвижимое имущество:

1) земельные участки;

2) здания, строения,нежилые помещения;

3) объекты жилищногофонда;

4) объекты инженерного икоммунального назначения;

5) объектыприродопользования;

6) иные объекты.

5.2. Движимое имущество:

1) акции и доли участия вуставных капиталах хозяйствующих субъектов;

2) станки и оборудование,машины и механизмы и т.п.;

3) транспортные средства;

4) архивные фонды ивещественные источники;

5) иные объекты.

6.Включение объектов в местную казну

6.1. Правовым актом,регламентирующим отнесение объектов имущества, на которые возникло правомуниципальной собственности, к объектам местной казны, является постановлениеглавы города.

6.2. Включению в составместной казны подлежат объекты, в том числе:

- созданные за счетместного бюджета;

- приобретенные наосновании договоров купли-продажи и иных договоров о передаче объектов всобственность г. Фрязино;

- переданные всобственность г. Фрязино наосновании правовых актов РФ о разграничении государственной собственности нафедеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации,муниципальную собственность;

- признанные вустановленном порядке бесхозяйственными и поступившие в этой связи в г. Фрязино впорядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, Московскойобласти и муниципальными правовыми актами;

- приобретенные г. Фрязино впорядке признания права собственности по судебному решению или иным основаниямв соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Московской области имуниципальными правовыми актами;

- за счет имущества,изъятого из имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений, в порядке, определенном муниципальными правовымиактами;

- за счет иных источников,предусмотренных действующим законодательством.

7. Выбытиеобъектов из местной казны

7.1. Выбытие объектов изместной казны осуществляется в соответствии с действующим законодательством имуниципальными нормативными правовыми актами.

7.2. Выбытие объектов изместной казны осуществляется:

- передачей объектовмуниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения илимуниципальным учреждениям на праве оперативного управления;

- передачей объектов всобственность Российской Федерации и субъектов муниципальных образований всоответствии с правовыми актами Российской Федерации, Московской области имуниципальными правовыми актами;

- в рамкахгражданско-правовых сделок (приватизация, продажа, дарение и другие);

- при исполнении судебныхрешений;

- при гибели (уничтожении)объектов;

- при ликвидации объектов;

- в иных предусмотренныхзаконодательством случаях.

8. Порядоки способы распоряжения

имуществом местной казны

8.1. Порядок распоряженияобъектами имущества местной казны устанавливается органами муниципальногообразования г. Фрязино в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

8.2. Основными способамираспоряжения объектами имущества местной казны, за исключением объектовжилищного фонда, являются:

- закрепление объектовимущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве оперативногоуправления;

- передача объектовимущества за плату во временное владение и пользование или во временноепользование по договору аренды (найма);

- передача объектовимущества по договору безвозмездного пользования;

- безвозмездная передачаобъектов местной казны может осуществляться при передаче объектов вфедеральную, государственную, муниципальную собственность иных муниципальныхобразований;

- передача объектовимущества для осуществления управления по договору доверительного управления;

- передача объектовимущества в залог;

- приватизация (продажа)объектов имущества;

- иные способы.

8.3. Распоряжениеобъектами жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, законами Московской области имуниципальными нормативными правовыми актами.

9. Учет объектов имущества местной казны

9.1.Учет объектов местной казны осуществляется в соответствии с правовыми актамиРоссийской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актамиорганом, на который возложены функции управления и распоряжения государственнымили муниципальным имуществом, в рамках компетенции, установленноймуниципальными правовыми актами.

9.2.Имущество, составляющее местную казну, принадлежит на праве собственностигородскому округу Фрязино Московской области иподлежит бюджетному учету и учету в реестре муниципального имущества(реестровый учет).

9.3.Порядок ведения реестра муниципального имущества, отражения в нем сведений пообъектам учета, а также порядок выдачи выписок из реестра регламентируютсяПоложением об организации учета и ведения реестра муниципального имущества,утверждаемым решением Совета депутатов городского округа.

9.4.Учетной единицей является объект имущества, который может быть самостоятельнымпредметом сделки.

9.5.Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации иобобщения информации об имуществе местной казны городского округа и операциях собъектами имущества казны.

Объектыимущества местной казны учитываются Комитетом по правилам бюджетного учета всоответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утверждаемой Министерствомфинансов Российской Федерации, на отдельных счетах в натуральном и стоимостномвыражении.

Порядокотражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества местнойказны устанавливается постановлением главы города.

9.6.Право муниципальной собственности на недвижимое имущество местной казныподлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним".

Вседействия, необходимые для осуществления государственной регистрации правамуниципальной собственности на недвижимое имущество местной казны,осуществляются Комитетом за счет средств местного бюджета.

9.7.Проведение оценки отдельных объектов имущества местной казныгородского округа осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации".

9.8.Для обеспечения достоверности данных учета муниципальной казны не чаще одногораза в год и не реже одного раза в пять лет проводится инвентаризация местнойказны, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличиеобъектов муниципальной собственности, их состояние и оценка стоимости.Периодичность и полнота инвентаризации отдельных видов объектов местной казныопределяются приказами Комитета.

Инвентаризация,учет и оценка технического состояния недвижимого имущества, входящего в составместной казны, производятся на основании документов, удостоверенныхорганизациями, осуществляющими кадастровый и технический учет объектовнедвижимого имущества на территории городского округа.

(Пункт9 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Фрязино от 05.08.2010 № 526 )

10. Оценкастоимости объектов имущества местной казны

10.1. Оценка стоимостиобъектов имущества местной казны осуществляется путем определения их балансовойстоимости, подтвержденной документами или экспертным заключением, всоответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на последнююотчетную дату.

10.2. Для оценки объектовимущества местной казны могут быть привлечены независимые специализированныеорганизации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации,осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующимзаконодательством.

10.3. Оценка стоимостиобъектов имущества местной казны осуществляется при внесении объектов в Реестрмуниципальной собственности и его постановке на бухгалтерский учет, а также вслучаях его залога или отчуждения.

11.Контроль и ответственность за обеспечение сохранности

муниципального имущества,составляющего местную казну

11.1. Контрольза сохранностью и целевым использованием объектов имущества, входящего в составместной казны, переданного в пользование (владение и пользование; владение,пользование и распоряжение) юридическим и/или физическим лицам, а такжепривлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданныхобъектов осуществляет Комитет в соответствии с условиями заключенных договорово передаче имущества.

В ходе контроля Комитет помере необходимости осуществляет проверки состояния переданных объектовимущества и соблюдение условий договоров о передаче имущества.

На срок передачи объектовимущества, входящего в состав местной казны, в пользование (владение ипользование; владение, пользование и распоряжение) бремя его содержания и рискего случайной гибели ложатся на пользователя по договору.

11.2. В период, когдаобъекты имущества, входящие в состав местной казны, не обременены договорнымиобязательствами, риск их случайной гибели ложится на г.Фрязино.

11.3. Защиту правсобственности на имущество, составляющее местную казну, в том числе в суде,осуществляет администрация г. Фрязино в порядке и способами, определенными действующимзаконодательством.

11.4. Юридические ифизические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления,совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие за собойущерб для объектов имущества, составляющих местную казну, несут дисциплинарную,материальную, административную, гражданско-правовую и уголовнуюответственность, установленную действующим законодательством.

Глава г. Фрязино

В. Ухалкин