Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 28.04.2015 № 342
Об утверждении Положения о муниципальной казне городского округа Фрязино Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ФРЯЗИНО
РЕШЕНИЕ
от 28.04.2015 № 342
Об утверждении Положения о муниципальной казне
городского округа Фрязино Московской области
Всоответствии с Уставомгородского округа Фрязино Совет депутатов города Фрязино
р е ш и л:
1.Принять Положение о муниципальной казне городского округа Фрязино Московскойобласти (прилагается).
2.Решение Совета депутатов города Фрязино Московской области от15.05.2008 № 333 «О принятии Положения «О местной казне городского округаФрязино Московской области» признать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением настоящего решениявозложить на депутата Абакумову Н.В.
Главагорода В.В. Ухалкин
Приложение
к решению Совета депутатов городаФрязино
от 28.04.2015 № 342
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГАФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с КонституциейРФ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городскогоокруга Фрязино Московской области, иными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа Фрязино Московской области.
1.2. Муниципальную казну составляют средства бюджетагородского округа Фрязино Московской области, движимое и недвижимоемуниципальное имущество, иное имущество, находящееся в собственности городскогоокруга Фрязино Московской области, не закрепленное за муниципальнымипредприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления.
1.3. Настоящее Положение не регулирует порядок учетасредств бюджета городского округа Фрязино и результаты интеллектуальнойдеятельности, находящиеся в собственности городского округа Фрязино. Порядокуправления и распоряжения средствами бюджета регулируется бюджетнымзаконодательством и иными нормативнымиправовыми актами городского округа Фрязино .
Настоящее Положение определяет цели, задачи, состав иисточники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжениямуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского округаФрязино Московской области (далее - муниципальная казна).
1.4. Функции по формированию и учетумуниципальной казны выполняет Комитет по управлению имуществом и жилищнымвопросам администрации г.Фрязино (далее – Комитет).
1.5. Объекты муниципальнойказны предназначены для обеспечения:
- безопасного и эффективногофункционирования инфраструктуры городского округа;
- комплексного экономическогои социального развития;
- реализации государственныхи муниципальных задач и функций в соответствии с нормативно-правовыми актамиРФ, Московской области и муниципального образования.
2. Целии задачи формирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной
2.1.Целями формирования муниципальнойказны являются:
- создание и укреплениеэкономической основы городского округа;
- формирование базы данных,содержащей достоверную информацию о составе имущества муниципальной казны, еготехническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;
- оптимизация структуры и составасобственности городского округа;
- создание условий для эффективногоиспользования муниципальной собственности;
- повышение доходов бюджета отиспользования объектов муниципальной казны;
- создание условий для привлеченияинвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территориигородского округа;
- вовлечение имущества муниципальнойказны в гражданский оборот, совершенствование системы его учета, сохранности исодержания.
2.2. При управлении и распоряжениимуниципальной казной решаются следующие задачи:
- пообъектный учет имущества,составляющего муниципальную казну и его движение;
- контроль за сохранностью ииспользованием муниципального имущества по целевому назначению;
- инвентаризация объектовмуниципальной казны;
- оценка технического состояния истоимости объектов муниципальной казны;
- регистрация права муниципальнойсобственности;
- определения и применения наиболееэффективных способов использования муниципального имущества.
3.Объекты муниципальной казны и порядок формирования муниципальной казны
3.1. К объектам муниципальной казны (далее – объекты казны) относятся:
3.1.1.Недвижимое имущество:
а)земельные участки и другие природные ресурсы, отнесенные к муниципальнойсобственности городского округа Фрязино (далее - муниципальная собственность);
б)муниципальный нежилой фонд городского округа Фрязино (далее - муниципальныйнежилой фонд): отдельно стоящие здания, строения и помещения в них, нежилыепомещения в жилых домах, нежилые пристроенные и встроенно-пристроенныепомещения, транспортные, инженерные и иные сооружения и коммуникации;
в) муниципальный жилищный фондгородского округа Фрязино (далее - муниципальный жилищный фонд): жилые дома(части жилых домов); квартиры (части квартир); комнаты;
г)иное недвижимое имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления за муниципальными предприятиями или учреждениями.
3.1.2.Движимое имущество:
а)машины, станки, оборудование, транспортные средства, вычислительная техника,товарные запасы, запасы сырья и материалов, муниципальные архивные ибиблиотечные фонды, другие информационные ресурсы;
б)иное движимое имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления за муниципальными предприятиями или учреждениями.
3.1.3.Ценные бумаги, пакеты акций, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов.
3.2. Имущество, входящее в составмуниципальной казны, может находиться как на территории городского округа,так и за его пределами.
3.3. Основаниями включения объектов в составмуниципальной казны являются:
- передача в муниципальную собственность объектов врезультате исполнений инвестиционных контрактов;
- создание новых объектов или приобретение имуществанепосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджетагородского округа;
- передача в муниципальную собственность объектов изфедеральной собственности РФ, государственной собственности Московской области;
- безвозмездная передача объектов в муниципальнуюсобственность юридическими и физическими лицами;
- изъятие излишнего, неиспользуемого либоиспользуемого не по назначению имущества из оперативного управлениямуниципальных учреждений и казенных предприятий; прекращение правахозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия по основаниям и впорядке, установленном действующим законодательством;
- передача имущества ликвидированных(реорганизуемых) муниципальных предприятий и учреждений;
- решение суда о признании в установленномзаконодательством порядке права муниципальной собственности на имущество, в томчисле бесхозяйное, выявленное на территории городского округа Фрязино;
- наследование имущества (движимого и недвижимого) позавещанию, а также наследование по закону выморочного имущества в видерасположенного на территории городского округа жилого помещения;
- передача невостребованного имущества,оставшегося после погашения требований кредиторов организации-должника, впорядке, определенном Федеральным законом "О несостоятельности(банкротстве)";
- вступившее в законную силу решение суда;
- иные основания, предусмотренные действующимзаконодательством.
3.4. Включение имущества в состав муниципальной казныосуществляется на основании постановления администрации города Фрязино.
4. Распоряжение муниципальной казной
4.1. Управление и распоряжение муниципальной казнойосуществляет Комитет.
4.2. Основными способамираспоряжения муниципальной казной являются:
- передача объектов казны вхозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативноеуправление муниципальных учреждений и казенных предприятий;
- передача объектов казны варенду;
- передача объектов казны вбезвозмездное пользование;
- передача объектов казны вдоверительное управление;
- передача объектов казны наоснове концессионных соглашений в порядке и случаях, предусмотренныхдействующим законодательством РФ;
- передача объектов казны взалог;
- отчуждение объектов казны впорядке приватизации;
- внесение объектов казны вкачестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ;
- иные способы,предусмотренные действующим законодательством РФ.
5. Учет объектов муниципальной казны
5.1. Права на недвижимое имущество, составляющее муниципальнуюказну, подлежат государственной регистрации в порядке, установленномдействующим законодательством.
5.2. Бухгалтерский учет объектов имуществамуниципальной казны и их движение осуществляется Комитетом согласно инструкциипо бюджетному учету, утвержденной соответствующим приказом Министерствафинансов Российской Федерации, на основании соответствующих записей в Реестремуниципального имущества городского округа Фрязино (далее – Реестр).
5.3. Учет имущества муниципальной казны, его движениеосуществляются путем занесения соответствующих сведений в Реестр, в т.ч.:
5.3.1. по недвижимому имуществу - на основаниикадастрового паспорта или технического плана на здание, строение, сооружение,объект незавершенного строительства, свидетельства о государственнойрегистрации права, данных о стоимости, техническом состоянии, размере, площадии иных данных;
5.3.2. по движимому имуществу - на основании данныхбухгалтерского учета о стоимости (балансовой, остаточной) и иных данных, в томчисле данных бухгалтерского учёта муниципальных предприятий, муниципальныхучреждений, в пользовании которых находилось данное имущество, на дату егопередачи в состав имущества муниципальной казны.
Ведение Реестра, порядок предоставления документов,содержащих сведения для внесения их в Реестр, а также порядок выдачивыписок из Реестра производятся в соответствии с ПриказомМинэкономразвития РФ от 30.08.2011г. № 424 «Об утверждении Порядка веденияорганами местного самоуправления реестров муниципального имущества» инормативными правовыми актами городского округа Фрязино.
5.4. Для обеспечения достоверности данных учетаимущества муниципальной казны проводится инвентаризация, в ходе которойпроверяются и документально подтверждаются сведения об объектах, включенных вмуниципальную казну. Периодичность и полнота инвентаризации в зависимости отвида имущества муниципальной казны определяются приказами по Комитету.
6. Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны
6.1. Имуществомуниципальной казны может быть передано во владение и (или) пользованиеюридическим и физическим лицам в порядке и на условиях предусмотренныхдействующим законодательством и нормативными правовыми актами городского округаФрязино.
6.2. Доходы отиспользования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджетгородского округа Фрязино.
7. Оценка имущества муниципальной казны
7.1. В целяхопределения стоимости имущества муниципальной казны Комитет проводит егооценку, для производства которой привлекаются независимые специализированные организацииоценщиков в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Проведение независимой оценки отдельных объектовимущества муниципальной казны является обязательным в следующих случаях:
- при определении их стоимости в целях приватизации;
- при предоставлениив аренду, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательствоми нормативными правовыми актами городского округа Фрязино;
- при использовании их в качестве предмета залога;
- при уступке долговых обязательств, связанных с даннымиобъектами;
- при передаче их в качестве вклада в уставныекапиталы, фонды юридических лиц;
- в иныхслучаях, предусмотренных действующим законодательством.
8. Исключение имущества из муниципальной казны
8.1. Имущество может быть исключено из муниципальнойказны в случаях:
- закрепления на праве хозяйственного ведения,оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;
- отчуждения (в том числе в порядке приватизации,передачи в государственную собственность);
- списания по решению собственника;
- исполнения судебных решений;
- по иным основаниям в соответствии с действующимзаконодательством.
8.2. Порядок и условия выбытия имущества из составамуниципальной казны осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством РФ и нормативными правовыми актами городского округа Фрязино.
Имущество считается исключенным из состава имуществамуниципальной казны с даты, указанной в акте о списании объекта основныхсредств.
8.3. Исключение приватизированных квартир из составаимущества муниципальной казны осуществляется на основании Приказа по Комитету,копий свидетельств о государственной регистрации права или выписок из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
9. Контроль за сохранностью и целевым использованием
муниципальной казны
9.1. Контроль за сохранностью и целевым использованиемимущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользованиеюридическим и (или) физическим лицам, а также привлечение этих лиц кответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляетКомитет в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиямизаключенных договоров о передаче имущества.
9.2. Обязанности по содержанию и сохранности имуществамуниципальной казны, переданного по договорам (аренды, безвозмездногопользования, доверительного управления и др.) юридическим и (или) физическимлицам, возлагаются на пользователя имущества муниципальной казны. Бремясодержания и риск случайной гибели муниципального имущества казны возлагаютсяна пользователя таким имуществом в соответствии с договором.
9.3. В период, когда имущество, входящее в составмуниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, контроль за егосостоянием и обязанности по содержанию выполняет Комитет в рамках своейкомпетенции за счет выделенных средств местного бюджета.