Постановление Администрации городского округа Долгопрудный от 30.06.2011 № 332-ПА/н
Об утверждении административного Регламента предоставления государственной услуги администрации г. Долгопрудного "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30июня 2011 г. N 332-ПА/н
Утратил силу –
Постановление Администрации
городского округа Долгопрудный
Обутверждении административного Регламента предоставления государственной услугиадминистрации г. Долгопрудного "Прием заявленийи организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений икоммунальных услуг"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлением главы города от03.12.2010 N 1050-ПГ "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций)в городском округе Долгопрудный", на основанииположительного заключения по результатам экспертизы проекта административного регламентапредоставления муниципальной услуги администрации г. Долгопрудного"Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплатужилых помещений и коммунальных услуг" и Уставагорода Долгопрудного
постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услугиадминистрации городского округа Долгопрудный"Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплатужилых помещений и коммунальных услуг" (прилагается).
2. ОАО"Объединенная редакция "Долгопрудный-СМИ"(Крот В.Н.) опубликовать настоящее постановление с приложением в официальномпечатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Якунину Г.В. - заместителя главы администрации.
Глава
города О.И. Троицкий
Утвержден
постановлениемадминистрации
городскогоокруга Долгопрудный
Московскойобласти
от 30 июня2011 г. N 332-ПА/н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ АДМИНИСТРАЦИИ
Г.ДОЛГОПРУДНОГО "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛЫХПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
1. Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления государственной услугиадминистрации г. Долгопрудного "Прием заявленийи организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений икоммунальных услуг" (далее по тексту - регламент) разработан в целяхповышения качества исполнения и доступности данной государственной услуги иопределяет сроки выполнения административных действий (процедур) и ихпоследовательность.
1.2.Положения, не урегулированные настоящим регламентом, определяются всоответствии с действующим законодательством.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги администрации г. Долгопрудного- "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий наоплату жилых помещений и коммунальных услуг" (далее по тексту -государственная услуга).
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего государственнуюуслугу, - администрация города Долгопрудного.
2.3.Заявители, которым предоставляется государственная услуга (далее по тексту -заявители):
2.3.1.Пользователи жилого помещения в муниципальном жилищном фонде.
2.3.2.Наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде.
2.3.3.Члены жилищного или жилищно-строительного кооператива.
2.3.4.Собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилогодома).
2.3.5.Лица, уполномоченные указанными в пунктах 2.3.1-2.3.4 настоящего регламенталицами, на основании простой письменной либо нотариально завереннойдоверенности.
2.4.Лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, являются:
-заместитель главы администрации города Долгопрудного,курирующий данное направление, а в случае его отсутствия - лицо замещающее;
-начальник Управления по социальной политике и вопросам охраны здоровьяадминистрации города Долгопрудного;
-начальник и специалисты отдела субсидий и адресной помощи Управления посоциальной политике и вопросам охраны здоровья администрации города Долгопрудного;
-специалисты, осуществляющие прием и регистрацию заявлений граждан.
2.5.Результатом предоставления государственной услуги является предоставлениесубсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту -субсидия).
2.6. Срокпредоставления государственной услуги.
Решение опредоставлении государственной услуги должно быть принято и направлено(вручено) заявителю в течение 10 (десяти) рабочих дней с датыполучения заявления и документов, предусмотренных в пункте 2.8настоящего регламента.
Субсидияна оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется сроком на 6(шесть) месяцев.
Припредставлении документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента, с1 (первого) по 15 (пятнадцатое) число месяца субсидия на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг предоставляется с 1 (первого) числа этогомесяца, а при представлении указанных документов с 16 (шестнадцатого) числа доконца месяца - с 1 (первого) числа следующего месяца.
2.7.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами:
2.7.1.Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием12.12.1993.
2.7.2.Первой частью Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденнойФедеральным законом от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
2.7.3.Второй частью Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденнойФедеральным законом от 26.01.1996 N 14-ФЗ.
2.7.4.Семейным кодексом Российской Федерации, утвержденным Федеральным законом от29.12.1995 N 233-ФЗ.
2.7.5.Жилищным кодексом Российской Федерации, утвержденным Федеральным законом от29.12.2004 N 188-ФЗ.
2.7.6.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
2.7.7.Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".
2.7.8.Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов ирасчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданинадля признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи".
2.7.9.Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "Опредоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
2.7.10.Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "Оперечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи идохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственнойсоциальной помощи".
2.7.11.Законом Московской области от13.07.2007 N 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Московской области государственнымиполномочиями Московской области по организации предоставления гражданамРоссийской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидийна оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
2.7.12.Законом Московской области от05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги:
2.8.1.Заявление о предоставлении субсидии.
2.8.2.Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающихсовместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (спредъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличииразногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по меступостоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье отделсубсидий и адресной помощи Управления по социальной политике и вопросам охраныздоровья администрации города Долгопрудного учитываетв качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.
2.8.3.Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользованиязаявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянногожительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
2.8.4.Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно сзаявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал взаявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всехграждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянногожительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основанияпроживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.
2.8.5.Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые прирешении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели дляподтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренныеналоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системыналогообложения, что удостоверяется документом налогового органа.
2.8.6.Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальныеуслуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлениисубсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении опредоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан,зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, онобязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы засодержание и ремонт жилого помещения и коммунальныеуслуги.
2.8.7.Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи нальготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения икоммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально незаверена).
2.8.8.Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи кгражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым РоссийскойФедерацией заключен международный договор, в соответствии с которымпредусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг (о предъявлением оригинала, если копиянотариально не заверена).
2.8.9. Члены семей граждан, являющихся нанимателями жилого помещения подоговору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного илижилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и проходящихвоенную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, другихвойсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, либо осужденных к лишению свободы, либопризнанных безвестно отсутствующими, либо умерших или объявленных умершими,либо находящихся на принудительном лечении по решению суда, дополнительно кдокументам, предусмотренным в пунктах 2.8.1-2.8.8, представляют документы,подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянногопроживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданамидо их выбытия.
2.9. Вприеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, может быть отказано в случае, если:
2.9.1. Взаявлении не указаны фамилия гражданина, направившегообращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
2.9.2. Взаявлении обжалуется судебное решение.
2.9.3. Взаявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.9.4.Текст заявления не поддается прочтению.
2.9.5. Взаявлении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
2.9.6.Ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну.
2.9.7.Заявление и документы подаются ненадлежащим заявителем (лицом, неуполномоченным в установленном законом порядке лицами, указанными в пункте 2.3настоящего административного регламента).
2.10.Основания для отказа, приостановления, возобновления и прекращенияпредоставления государственной услуги.
2.10.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являетсяпредставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.
2.10.2.Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
- неуплатазаявителем текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги втечение 2 (двух) месяцев;
-невыполнение заявителем условий соглашения по погашению задолженности по оплатежилого помещения и (или) коммунальных услуг;
- непредставление заявителем в отдел субсидий и адресной помощиУправления по социальной политике и вопросам охраны здоровья администрациигорода Долгопрудного документов, подтверждающихизменение места постоянного жительства заявителя, изменение основанияпроживания, состава семьи, гражданства заявителя и (или) членов его семьи, егоматериального положения и (или) членов семьи (если эти изменения повлеклиутрату права на получение субсидии), в течение 1 (одного) месяца с момента наступления соответствующихсобытий.
2.10.3. Основаниямидля возобновления предоставления государственной услуги являются:
-предоставление заявителем документов, подтверждающих полное погашениезадолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии, вслучае возникновения задолженности впервые - документов, подтверждающихсогласование срока ее погашения;
-предоставление заявителем документов, подтверждающих сохранение права наполучение субсидии при изменении состава семьи, основания проживания,материального положения, гражданства заявителя и (или) членов его семьи;
-предоставление заявителем документов, подтверждающих наличие уважительныхпричин нарушения обязательств (стационарное лечение, смерть близкихродственников, невыплата заработной платы в срок и др.).
2.10.4.Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:
-изменение места постоянного жительства заявителя;
-изменение основания проживания, состава семьи, гражданства заявителя и (или)членов его семьи, материального положения заявителя и (или) членов его семьи(если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
- представление заявителем и (или) членами его семьи заведомонедостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставлениясубсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнение требований,либо непредставление в течение 1 (одного) месяца с даты уведомления получателясубсидии о приостановлении предоставления субсидии документов, подтверждающихсобытия, указанные во втором и третьем абзацах настоящего пункта;
-непогашение задолженности или несогласование срока погашения задолженности втечение 1 (одного) месяца с даты уведомленияполучателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии;
- личноезаявление о прекращении предоставления государственной услуги (получениясубсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).
2.11.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги должно быть принято инаправлено (вручено) заявителю в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения заявления и документов, предусмотренных впункте 2.8 настоящего регламента.
2.12.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Информирование заявителей о правилах предоставления государственной услуги.
2.13.1.Заявитель имеет возможность получить информацию о порядке предоставлениягосударственной услуги следующим образом:
1) в формепубличного информирования:
а) вофициальных средствах массовой информации города Долгопрудного(официальное печатное издание - еженедельная газета "Газета "Долгопрудный", приложение к газете "Долгопрудный-Вестник");
б) на официальном сайте администрации города Долгопрудногоhttp://www.dolgoprudny.com;
в) наинформационных стендах в администрации города Долгопрудногопо адресу: Московская область, г. Долгопрудный, пл. Собина, д. 3 либо в отделе субсидий и адресной помощиУправления по социальной политике и вопросам охраны здоровья администрациигорода Долгопрудного по адресу: Московская область,г. Долгопрудный, ул. Циолковского, д. 6;
г) инымиспособами в соответствии с действующим законодательством;
2) в формеиндивидуального информирования:
а)устного:
- потелефону для справок (консультаций) - 8(495) 408-85-11, 8(495) 576-31-74,8(495) 576-70-81;
- лично наприеме у начальника и специалистов отдела субсидий и адресной помощи Управленияпо социальной политике и вопросам охраны здоровья администрации города Долгопрудного в порядке, установленном пунктами 2.13.3 и2.13.4 настоящего регламента;
б)письменного: путем направления ответов на заявления, запросы, обращения (далее- обращения) заявителей, поступившие в администрацию города Долгопрудного:
- по почтепо адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,пл. Собина, дом 3 (администрация города Долгопрудного);
-непосредственно в отдел администрации города Долгопрудного,ответственный за прием и регистрацию заявлений и расположенный повышеуказанному адресу, кабинет 101, 1 этаж;
- поадресу электронной почты администрации города Долгопрудного:dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудногоhttp://www.dolgoprudny.com.
2.13.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
-достоверность предоставляемой информации;
- четкостьв изложении информации;
- полнотаинформирования;
- удобствои доступность получения информации;
-оперативность представления информации.
2.13.3.Индивидуальное устное информирование осуществляется начальником и специалистамиотдела субсидий и адресной помощи Управления по социальной политике и вопросамохраны здоровья администрации города Долгопрудного.
Приемзаявителей осуществляется по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, ул. Циолковского, дом 6, 1 этаж всоответствии со следующим графиком:
понедельник,среда, четверг - с 8.00 до 16.00;
обеденныйперерыв - с 12.00 до 13.00.
2.13.4.При ответах на телефонные звонки и при общении с заявителями в случае ихличного обращения начальник и специалисты отдела субсидий и адресной помощиУправления по социальной политике и вопросам охраны здоровья администрациигорода Долгопрудного должны:
- назватьсвои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование отдела иуправления администрации города Долгопрудного, вкоторые обратился заявитель;
- подробнои в вежливой, корректной форме ответить обратившимся заявителям на интересующиеих вопросы;
-корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижать его чести идостоинства;
- приустном информировании использовать официально-деловой стиль речи;
-произносить во время разговора слова четко, избегать параллельных разговоров сокружающими людьми, не прерывать разговор по причине поступления звонка нателефонный аппарат;
- принятьвсе необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы. При невозможности самостоятельно ответить на поставленныевопросы заявитель должен быть переадресован (переведен) на соответствующихдолжностных лиц или специалистов или же заявителю должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
-соблюдать время ответа на обращение, которое не должно превышать 10 (десяти)минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время,заявителю может быть предложено обратиться занеобходимой информацией в письменном виде, а также через соответствующийофициальный сайт или электронную почту либо назначить другое удобное длязаявителя время для информирования;
- в концеинформирования кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которыенадо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
Начальники специалисты отдела субсидий и адресной помощи Управления по социальнойполитике и вопросам охраны здоровья администрации города Долгопрудногоне вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартныхпроцедур и условий предоставления государственной услуги и прямо или косвенновлияющее на индивидуальное решение заявителя.
Начальники специалисты отдела субсидий и адресной помощи Управления по социальнойполитике и вопросам охраны здоровья администрации города Долгопрудноговправе устно сообщить информацию по следующим вопросам:
-категории заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- переченьдокументов, требуемых от заявителя, необходимых для получения государственнойуслуги;
-требования к заверению документов и сведений;
- входящиеномера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления иприлагающиеся к ним материалы.
Заявительимеет право на получение сведений о стадии прохождения его заявления.
Информированиепо иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.
2.13.5.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителейосуществляется путем направления письма почтой или электронного письмасоответственно на почтовый либо электронный адрес заявителя.
Припоступлении обращения в администрацию города Долгопрудногоглава города и заместитель главы администрации, курирующий данное направление,а в случае его отсутствия - лицо замещающее определяют непосредственногоисполнителя для подготовки ответа.
Индивидуальноеписьменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы впростой, четкой и понятной форме, должность, фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя.
Ответподписывается заместителем главы администрации, курирующим соответствующеенаправление.
Письмонаправляется в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрацииписьменного обращения заявителя.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 45 (сорока пяти)минут.
2.15.Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком,приведенным в пункте 2.13 настоящего регламента.
2.15.1.Места для ожидания приема и информирования должны соответствовать комфортнымусловиям для граждан и оптимальным условиям работы сотрудников, быть доступнымидля граждан.
Места дляожидания приема и информирования заявителей должны быть оборудованы столами(стойками), стульями для возможности оформления документов. На столах (стойках)находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки) вколичестве, достаточном для написания письменного обращения лицом.
2.15.2.Внутри здания, в котором расположен отдел субсидий и адресной помощи Управленияпо социальной политике и вопросам охраны здоровья администрации города Долгопрудного, в доступных, хорошо освещенных местах наспециальных стендах должны быть размещены информация о предоставлениигосударственной услуги, график приема граждан, перечни документов, образцы заявлений.
2.15.3.Кабинет приема заявителей, в котором предоставляется государственная услуга илиинформация о ее предоставлении, должен быть оборудованвывеской с указанием номера кабинета, наименованием должности специалиста,графиком приема.
Лицо,предоставляющее государственную услугу или осуществляющее информирование о ее предоставлении, обязано предложить заявителювоспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного лица.
2.15.4.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано офисной мебелью, персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим и сканирующим устройствами, телефоном, иметь информацию о должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.
2.15.5.Помещение для проведения личного приема граждан оборудуется аптечкой дляоказания доврачебной помощи.
2.16.Предоставление государственной услуги должно основываться на принципахдоступности и качества.
Показателямидоступности предоставления государственной услуги являются:
-открытость деятельности органа, предоставляющего государственную услугу;
-доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числелиц с ограниченными возможностями здоровья.
Качество предоставлениягосударственной услуги определяется:
-получением государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартомпредоставления государственной услуги;
-получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениягосударственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.17. Сцелью повышения эффективности работы по предоставлению государственной услуги,обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказаниягосударственная услуга может предоставляться в электронной форме.
В данномслучае ее предоставление имеет ряд особенностей:
-предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей ксведениям о государственной услуге посредством размещения их на официальном сайте администрации города Долгопрудного;
-возможность подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документовпосредством электронной почты;
-получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлениигосударственной услуги с помощью средств электронной связи.
В случаеподачи заявления по электронной почте срок направления на регистрацию заявленияне может превышать 3 (трех) дней с момента его поступления на адрес электроннойпочты.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования
к порядкуих выполнения
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении государственнойуслуги:
3.1.1.Прием и регистрация документов.
3.1.2. Рассмотрениезаявления и представленных документов.
3.1.3.Предоставление субсидии либо отказ в ее предоставлении.
3.1.4.Приостановление и возобновление, прекращение предоставления субсидии.
3.1.5.Перерасчет размера назначенной субсидии.
3.2.Исполнители административных процедур:
3.2.1.Заместитель главы администрации Долгопрудного,курирующий данное направление, а в случае его отсутствия - лицо замещающее.
3.2.2.Начальник Управления по социальной политике и вопросам охраны здоровьяадминистрации города Долгопрудного.
3.2.3.Начальник и специалисты отдела субсидий и адресной помощи Управления посоциальной политике и вопросам охраны здоровья администрации города Долгопрудного.
3.3.Состав административных процедур:
3.3.1.Прием и регистрация документов.
Основаниемдля начала предоставления государственной услуги является личное обращениезаявителя, оформленное в соответствии с приложением N 1 к настоящемурегламенту, в отдел субсидий и адресной помощи Управления по социальнойполитике и вопросам охраны здоровья администрации города Долгопрудногос комплектом документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента.
Прием ирегистрация заявления осуществляются на 1 этаже в отделе субсидий и адреснойпомощи Управления по социальной политике и вопросам охраны здоровьяадминистрации города Долгопрудного, расположенном поадресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,ул. Циолковского, д. 6.
Специалистотдела субсидий и адресной помощи Управления по социальной политике и вопросамохраны здоровья администрации города Долгопрудногоосуществляет прием документов и принимает следующее решение:
- оботказе в приеме заявления и документов в соответствии с пунктом 2.9 настоящегорегламента;
- о приемезаявления и документов.
3.3.2. Припоступлении заявления и документов в отдел субсидий и адресной помощиУправления по социальной политике и вопросам охраны здоровья администрациигорода Долгопрудного специалист отдела устанавливаетличность заявителя, вводит в компьютерную базу личные данные заявителя (фамилию,имя, отчество, адрес), осуществляет поиск имеющейся в базе информации озаявителе.
Специалистотдела субсидий и адресной помощи Управления по социальной политике и вопросамохраны здоровья администрации города Долгопрудногопроверяет заявление и представленные документы на предмет соответствия ихтребованиям, установленным настоящим регламентом, и осуществляетпредварительную оценку права заявителя на получение субсидии в следующемпорядке:
-проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя гражданства РоссийскойФедерации или гражданства иностранного государства, с которым заключенсоответствующий международный договор Российской Федерации;
-проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя регистрации по меступостоянного жительства в городе Долгопрудном;
-проверяет документы, подтверждающие наличие соответствующих оснований владенияи пользования жилым помещением заявителя и всех лиц, проживающих совместно сзаявителем;
-совместно с заявителем определяет состав семьи заявителя, проверяя документы,подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно сзаявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
-проверяет документы, подтверждающие наличие у каждого члена семьи гражданстваРоссийской Федерации или гражданства иностранного государства, с которымзаключен соответствующий международный договор Российской Федерации;
-проверяет документы, подтверждающие правомочность заявителя обращаться от именивсех членов семьи;
-проверяет документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг или наличие заключенного соглашения о погашенииуказанной задолженности;
-проверяет документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение икоммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления опредоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг месяц;
-проверяет другие документы, необходимые для определения права на получениесубсидии, в соответствии с установленным в пункте 2.8 настоящего регламентаперечнем;
- приналичии замечаний по представленным документам (предоставление неполного пакетадокументов) информирует заявителя о необходимости исправления соответствующихзамечаний (предоставлении необходимых документов).
Специалистотдела субсидий и адресной помощи Управления по социальной политике и вопросамохраны здоровья администрации города Долгопрудногопроверяет по базе данных отдела наличие ранних обращений заявителя.
В случаепервичного обращения заявителя специалист отдела субсидий и адресной помощиУправления по социальной политике и вопросам охраны здоровья администрациигорода Долгопрудного:
- сличаетпредставленные экземпляры оригиналов и копий документов;
- снимаетнедостающие копии с представленных документов;
-выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам и заверяетсвоей подписью с указанием фамилии и инициалов;
-вкладывает документы в папку личного дела заявителя, на обложке заполняетсоответствующие графы (фамилию, имя, отчество, адрес, вид денежной выплаты);
-присваивает номер личному делу;
- делаетна обложке личного дела отметку о номере лицевого счета.
В случаеесли в отделе субсидий и адресной помощи Управления по социальной политике ивопросам охраны здоровья администрации города Долгопрудногоуже имеется личное дело, специалист отдела проверяет и сверяет оригиналыдокументов с копиями, находящимися в личном деле, и принимает новые справки одоходах гражданина и членов его семьи.
Специалист отдела субсидий и адресной помощи Управления по социальнойполитике и вопросам охраны здоровья администрации города Долгопрудногоинформирует заявителя об обязательствах, предусмотренных действующимзаконодательством, сообщать об изменениях, влияющих на размер субсидии(изменение состава семьи и места постоянного жительства, основания проживания игражданства, материального положения заявителя и членов его семьи), в течение 2(двух) недель после наступления событий; производить своевременную полную оплату текущих платежей зажилищно-коммунальные услуги, а также выполнять условия соглашения по погашениюзадолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличиитакового), информирует заявителя об условиях перерасчета субсидии, приостановкии прекращения субсидии.
В случае если заявитель предоставил документы, не соответствующиепункту 2.8 настоящего регламента, то специалист отдела субсидий и адреснойпомощи Управления по социальной политике и вопросам охраны здоровьяадминистрации города Долгопрудного консультирует,какие документы необходимо дополнительно предоставить заявителю для того, чтобыможно было рассматривать вопрос о праве на получение субсидии, регистрируетобращение заявителя в журнале регистрации устных обращений, указывая причинуотказа в приемедокументов.
Если специалистом отдела субсидий и адресной помощи Управления посоциальной политике и вопросам охраны здоровья администрации города Долгопрудного сделан предварительный вывод о том, чтогражданин не имеет права на получение субсидии (перерасчет субсидии), тоспециалист отдела консультирует заявителя об отсутствии права на получениесубсидии, объясняет причины, регистрирует обращение гражданина в журналерегистрации устных обращений, указывая причины отсутствия права на получение субсидии.
Общиймаксимальный срок приема документов от заявителей и их представителей не можетпревышать 40 (сорока) минут.
3.3.3.Специалист отдела субсидий и адресной помощи Управления по социальной политикеи вопросам охраны здоровья администрации города Долгопрудногопредоставляет начальнику отдела сформированное дело для проверки на предметсоответствия документов требованиям, установленным настоящим регламентом.
Начальникотдела субсидий и адресной помощи Управления по социальной политике и вопросамохраны здоровья администрации города Долгопрудногопринимает следующее решение:
1) опредоставлении субсидии.
Припринятии решения о предоставлении субсидии специалист отдела субсидий иадресной помощи Управления по социальной политике и вопросам охраны здоровьяадминистрации города Долгопрудного производит расчетсубсидии по установленной действующим законодательством методике. Заявительуведомляется о размере назначенной субсидии.
Начальникомотдела субсидий и адресной помощи Управления по социальной политике и вопросамохраны здоровья администрации города Долгопрудногоформируется поименный список лиц, получающих субсидию, который утверждаетсяраспоряжением главы города Долгопрудного в порядке,предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в администрации города Долгопрудного. Указанный список направляется в кредитныеорганизации и в филиалы федерального государственного унитарного предприятия"Почта России";
2) оботказе в предоставлении субсидии.
Припринятии мотивированного решения об отказе в предоставлении субсидии заявительуведомляется о принятии такого решения в письменной форме.
Действие(бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлениисубсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либонеправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд.
3.3.4.Приостановление и возобновление, прекращение предоставления субсидии:
1)приостановление и возобновление выплаты субсидии.
Основаниемдля начала процедуры приостановления выплаты субсидии является получениеинформации, указанной в пункте 2.10.2 настоящего регламента.
Наосновании полученной информации специалист отдела субсидий и адресной помощиУправления по социальной политике и вопросам охраны здоровья администрациигорода Долгопрудного принимает решение оприостановлении предоставления субсидии.
Специалист отдела субсидий и адресной помощи Управления по социальнойполитике и вопросам охраны здоровья администрации города Долгопрудногоготовит письменное уведомление о приостановлении предоставления субсидии суказанием причины, послужившей основанием для такого приостановления,изложенной таким образом, чтобы заявителю было ясно без дополнительныхразъяснений, какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин.
В случаепредоставления заявителем информации, указанной в пункте 2.10.3 настоящегорегламента, специалист отдела субсидий и адресной помощи Управления посоциальной политике и вопросам охраны здоровья администрации города Долгопрудного принимает решение о возобновлении выплатысубсидии.
Заявительуведомляется о возобновлении предоставления субсидии.
Решения оприостановлении и возобновлении предоставления субсидии подшиваются в личноедело;
2)прекращение выплаты субсидии.
Основаниемдля начала процедуры прекращения выплаты субсидии является получениеинформации, указанной в пункте 2.10.4 настоящего регламента.
При получении указанной информации специалист отдела субсидий иадресной помощи Управления по социальной политике и вопросам охраны здоровьяадминистрации города Долгопрудного делает отметку вбазе данных и в деле "Прекращено" с указанием срока и причиныпрекращения; подшивает решение в личное дело; подготавливает письменноеуведомление о прекращении выплаты субсидии с указанием срока прекращения ипричины прекращения.
В томслучае, если основанием для прекращения является смерть заявителя или егопереезд на постоянное место жительства в другой район (город), уведомление опрекращении выплаты субсидии не направляется.
Решение опрекращении выплаты субсидии подшивается в личное дело.
3.3.5.Перерасчет размера назначенной субсидии.
Основаниямидля начала процедур по пересчету размера назначенной субсидии являются:
-изменение стандартов, значений прожиточных минимумов, а также условий и порядкапредоставления субсидий, установленных действующим законодательством;
- начало иконец отопительного сезона;
-возникновение у заявителя документально подтвержденных обстоятельств, влияющихна условия предоставления субсидий и ее размер.
Специалистотдела субсидий и адресной помощи Управления по социальной политике и вопросамохраны здоровья администрации города Долгопрудногопроизводит перерасчет и вносит обновленные сведения в базу данных программы,используемой для расчета субсидий. Процедура заканчивается назначением субсидиив новом размере.
4. Формы контроля за исполнением
административногорегламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицамиадминистрации города Долгопрудного, в обязанностикоторых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнениесоответствующих функций (далее по тексту - уполномоченные должностные лицаадминистрации города Долгопрудного).
4.2.Персональная ответственность должностных лиц и специалистов администрациигорода Долгопрудного, ответственных за предоставлениегосударственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченными должностнымилицами администрации города Долгопрудного провероксоблюдения и исполнения должностными лицами и специалистами, ответственными запредоставление государственной услуги, положений настоящего регламента идействующего законодательства.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы надействия и/или бездействие должностных лиц и специалистов, ответственных запредоставление государственной услуги, в том числе принятие решений иподготовку ответов на указанные обращения. По результатам проверокуполномоченные должностные лица администрации города Долгопрудногодают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение,виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности вустановленном действующим законодательством порядке.
4.5.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановыйтекущий контроль должен осуществляться не реже двух раз в год.
Внеплановыйтекущий контроль проводится по конкретному обращению заявителя.
Припроверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлениемгосударственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или инойадминистративной процедуры.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) органа администрации города
Долгопрудного ,предоставляющего государственную услугу,
а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители могут обратиться с заявлением и/или жалобой (далее по тексту -обращение) на действия (бездействие) и/или решения должностного лица,ответственного за предоставление государственной услуги, к главе города Долгопрудного.
5.2.Заявители могут направить обращение главе города Долгопрудного:
5.2.1. Вписьменной форме:
- путемнаправления обращения по почте по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3;
- лично повышеуказанному адресу в 101 кабинет на 1 этаже.
5.2.2. Вформе электронного сообщения:
- поадресу электронной почты: dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудногоhttp://www.dolgoprudny.com.
5.3.Обращение должно соответствовать требованиям, установленным административнымирегламентами о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, атакже нормам, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и содержать:
- должность и фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, которому адресуется обращение;
- фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии) либо полное наименование заявителя,почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, иные контактные данныезаявителя;
- предметжалобы;
- причинунесогласия с обжалуемым решением и (или) действием (бездействием);
- личнуюподпись обратившегося заявителя и дату.
5.4.Обращение подлежит регистрации в течение 3 (трех) дней с момента поступления вадминистрацию города Долгопрудного.
Обращениерассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменногообращения.
В случаях,предусмотренных действующим законодательством, должностное лицо либоуполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не болеечем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрениягражданина, направившего обращение.
Порезультатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворениитребований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения и (или)действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
5.5.Заявитель может обратиться к главе города Долгопрудногов ходе личного приема.
Запись наприем к главе города Долгопрудного осуществляется на1 этаже, в 102 кабинете администрации города Долгопрудного,расположенной по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,пл. Собина, дом 3, в соответствии со следующимграфиком:
-понедельник, пятница - с 9.00 до 13.00;
- среда -с 14.00 до 18.00.
Информациюо порядке записи на прием и иные дополнительные сведения можно получить потелефону: 8(495) 576-51-36.
5.6.Обращения заявителей, содержащие жалобу на действия (бездействие) и/или решенияконкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам длярассмотрения и (или) ответа.
В случаеполучения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотренияобращения главой города Долгопрудного, заявителивправе обратиться в суд.
5.7.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленныев них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существувсех поставленных в обращениях вопросов.
5.8.Заявители вправе обратиться с обращением на действия (бездействие) и/илирешения должностного лица, ответственного за предоставление государственнойуслуги, в иные организации, к компетенции которых относится рассмотрение такихобращений (прокуратуру и другие).
5.9.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, соответственноосуществленные и принятые в ходе предоставления государственной услуги, всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
6. Переходные положения
6.1.Реализация положений, указанных в пункте 2.17 настоящего регламента, возможнапри наличии технических возможностей предоставления государственной услуги вэлектронном виде с соблюдением требований, установленных действующимзаконодательством.
Приложение N 1
кадминистративному регламенту
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯО ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГОПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
В________________________________________
(наименование органа местного
самоуправлениямуниципального образования)
от кого__________________________________
(адрес, контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Прошу предоставить субсидию на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг мне и членам моей семьи:
| Фамилия, имя, отчество | Степень родства | Номер паспорта, кем и когда выдан | Наличие льгот (компенсаций, мер социальной поддержки) |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
в настоящее время зарегистрированным по месту постоянного жительства в
жилом помещении по адресу:________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Прошу доставлять начисленную субсидию на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг одним из следующих способов:
2.1. Намой банковский счет ___________________________________________
2.2.Путем доставки денежных средств через отделения почтовойсвязи
___________________________________________________________________________
3. Я обязуюсь использовать субсидии только дляоплаты жилого помещения
и коммунальных услуг. В случае изменения обстоятельств в семье (изменение
места постоянного жительства, состава семьи, основания проживания,
гражданства, материального положения моего и моей семьи) представить
подтверждающие документы в течение 1 (одного) месяцапосле наступления этих
событий.
4. С установленными правиламипредоставления субсидий, в том числе с
условиями приостановления и прекращения предоставления субсидий, а также
возврата необоснованно полученных в качествесубсидии средств, ознакомлен и
обязуюсь выполнять данные требования.
5. Я подтверждаю, что предоставленные сведения о моих доходах и
доходах членов моей семьи точные и исчерпывающие. Я и члены моей семьи
предупреждены об ответственности за предоставление неполныхили заведомо
недостоверных сведений и документов и согласнына проведение их проверки.
Также согласны на бессрочную обработку наших персональныхданных в целях
предоставления нам субсидии и на истребование необходимых сведений из
органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов,
налоговых органов, учреждений федеральной государственной службы занятости
населения, других органов и организаций.
6. Дляполучения субсидии предоставляю следующие документы в количестве
__________ шт., а именно:
- о гражданстве и принадлежности к членам семьи (паспорт,свидетельство
о рождении, о браке) -_______________________________________________ шт.;
- обосновании владения и пользования жилым помещением - ______________
______________________________________________________________________шт.;
- одоходах заявителя и членов его семьи - _______________________ шт.;
- о начисленныхплатежах за ЖКУ и наличии (отсутствии) задолженности по
платежам -___________________________________________________________ шт.;
- о льготах, мерах социальной поддержки икомпенсациях по оплате ЖКУ -
______________________________________________________________________шт.;
- о регистрации по месту жительства (домоваякнига, договор найма) -
______________________________________________________________________шт.;
- прочие -____________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
__________________________________________________________________________.
(указывать наименование документа, дату и орган его выдавший)
Дата Подпись