Постановление Администрации городского округа Долгопрудный от 12.12.2013 № 1316-ПА/н
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги администрации города Долгопрудного "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, и земельные участки из состава...
ГОРОД ДОЛГОПРУДНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12декабря 2013 г. N 1316-ПА/н
Утратил силу –
Постановление Администрации
городского округа Долгопрудный
Об утверждении административного Регламента предоставлениямуниципальной услуги администрации города Долгопрудного"Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в муниципальнойсобственности, и земельные участки из состава земель, государственнаясобственность на которые не разграничена, на которых расположены здания,строения, сооружения"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением главы города Долгопрудного от 03.12.2010N 1050-ПГ "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг(функций) в городском округе Долгопрудный", наосновании положительного заключения по результатам экспертизы проекта административногорегламента предоставления муниципальной услуги администрации города Долгопрудного"Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в муниципальнойсобственности, и земельные участки из состава земель, государственная собственностьна которые не разграничена, на которых расположены здания, строения,сооружения" и Уставагорода Долгопрудного
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставлениямуниципальной услуги администрации города Долгопрудного"Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в муниципальнойсобственности, и земельные участки из состава земель, государственнаясобственность на которые не разграничена, на которых расположены здания,строения, сооружения".
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Долгопрудного от29.06.2012 N 487-ПА/н "Приобретение прав наземельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, и земельныеучастки из состава земель, государственная собственность на которые неразграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения".
3. Информационно-аналитическому отделу (Калашникова И.А.) обеспечитьразмещение настоящего постановления с приложением на официальном сайтеадминистрации города Долгопрудного и опубликование вофициальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
4.Настоящее постановление вступает в силу после опубликования его в официальномпечатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Моргуна А.Г. - первого заместителя главы администрации.
Глава
города О.И. Троицкий
Утвержден
постановлениемадминистрации
города Долгопрудного
Московскойобласти
от 12декабря 2013 г. N 1316-ПА/н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ДОЛГОПРУДНОГО"ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ИЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальнойуслуги администрации города Долгопрудного"Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в муниципальнойсобственности, и земельные участки из состава земель, государственнаясобственность на которые не разграничена, на которых расположены здания,строения, сооружения" (далее по тексту - регламент) разработан в целяхповышения качества исполнения и доступности данной муниципальной услуги иопределяет сроки выполнения административных действий (процедур) и ихпоследовательность.
1.2.Положения, не урегулированные настоящим регламентом, определяются всоответствии с действующим законодательством.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги администрации города Долгопрудного - "Приобретение прав на земельныеучастки, которые находятся в муниципальной собственности, и земельные участкииз состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, накоторых расположены здания, строения, сооружения" (далее по тексту -муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальнуюуслугу, - администрация города Долгопрудного.
2.3.Заявители, которым предоставляется муниципальная услуга (далее по тексту -заявители), в части:
1) приобретения прав на земельные участки, которые находятся вмуниципальной собственности, и земельные участки из состава земель,государственная собственность на которые не разграничена, на которыхрасположены здания, строения, сооружения, в собственность или аренду - гражданеи юридические лица, за исключением юридических лиц, указанных в подпунктах 2 и3 пункта 2.3 настоящего регламента, - собственники зданий, строений,сооружений;
2) приобретения прав на земельные участки, которые находятся вмуниципальной собственности, и земельные участки из состава земель,государственная собственность на которые не разграничена, на которыхрасположены здания, строения, сооружения, на праве безвозмездного срочногопользования - юридические лица: религиозные организации, имеющие на правебезвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного иблаготворительного назначения, на срок безвозмездного пользования этимизданиями, строениями, сооружениями;
3) приобретения прав на земельные участки, которые находятся вмуниципальной собственности, и земельные участки из состава земель,государственная собственность на которые не разграничена, на праве постоянного(бессрочного) пользования - юридические лица: государственные и муниципальныеучреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия ПрезидентовРоссийской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органыгосударственной власти и органы местного самоуправления.
2.4.Лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции, являются:
1) первыйзаместитель главы администрации города Долгопрудного,курирующий данное направление, а в случае его отсутствия - лицо замещающее(далее по тексту - первый заместитель);
2)председатель Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудный(далее по тексту - Комитет), а в случае его отсутствия - лицо замещающее;
3)начальник и специалисты земельного отдела Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудный (далее по тексту - Отдел);
4)специалисты, осуществляющие прием и регистрацию заявлений физических июридических лиц;
5)руководитель и работники муниципального казенного учреждения"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг городского округа Долгопрудный" (далее потексту - многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг) в случае предоставления муниципальной услуги черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.5.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.5.1. Вчасти предоставления земельного участка в аренду:
1)принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду - изготовлениепостановления администрации города Долгопрудного;
2)заключение договора аренды.
2.5.2. Вчасти предоставления земельного участка в собственность:
1)принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность -изготовление постановления администрации города Долгопрудного;
2)заключение договора купли-продажи.
2.5.3. Вчасти предоставления земельного участка в безвозмездное срочное пользование:
1)принятие решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочноепользование - изготовление постановления администрации города Долгопрудного.
2.5.4. Вчасти предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование:
1)принятие решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное)пользование - изготовление постановления администрации города Долгопрудного.
2.5.5.Отказ в предоставлении земельного участка в аренду, собственность, постоянное(бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование.
2.6. Срокпредоставления муниципальной услуги.
В течение 30 (тридцати) дней со дня поступления заявления опредоставлении муниципальной услуги администрация города Долгопрудногопринимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, варенду, в безвозмездное срочное пользование, в постоянное (бессрочное)пользование либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность,в аренду, в безвозмездное срочное пользование, в постоянное (бессрочное)пользование.
В течение30 (тридцати) дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участкав собственность или в аренду Комитет осуществляет подготовку проекта договоракупли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю спредложением о заключении соответствующего договора.
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 15 (пятнадцати) минут.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:
2.7.1.Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием12.12.1993.
2.7.2.Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.7.3.Земельным кодексом Российской Федерации.
2.7.4.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
2.7.5.Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".
2.7.6.Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации".
2.7.7.Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве".
2.7.8.Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.7.9.Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".
2.7.10.Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.7.11.Законом Московской области от05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".
2.7.12.Законом Московской области от07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений вМосковской области".
2.7.13.Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг".
2.7.14.Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Обутверждении Правил использования усиленной квалифицированной электроннойподписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и овнесении изменения в Правила разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг".
2.7.15.Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Обиспользовании простой электронной подписи при оказании государственных имуниципальных услуг".
2.7.16.Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых дляприобретения прав на земельный участок".
2.7.17.Нормативным решением Совета депутатов г. Долгопрудногоот10.11.2008 N 88-нр "Положение о порядке управления и распоряженияземельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена натерритории муниципального образования г. Долгопрудный".
2.7.18.Уставом города Долгопрудного.
2.7.19.Настоящим регламентом.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
2.8.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставлениямуниципальной услуги, которые в соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" и решением Совета депутатов г. Долгопрудногоот11.07.2011 N 77-нр "Об утверждении перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг натерритории города Долгопрудного" предоставляютсязаявителем самостоятельно:
1)заявление о предоставлении муниципальной услуги (указанное заявлениесоставляется в произвольной форме и может быть заполнено от руки илимашинописным способом, распечатано посредством электронных печатающихустройств);
2) паспортили иной документ, удостоверяющий личность заявителя либо личностьпредставителя заявителя;
3)документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на представлениеего прав и законных интересов (оригинал, копия с предъявлением оригинала длясверки, нотариально заверенная копия или копия, заверенная уполномоченным лицомот имени юридического лица, индивидуальным предпринимателем);
4)документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на такое здание, строение,сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от егорегистрации в ЕГРП (копии с предъявлением оригиналов, копии, удостоверенныенотариально либо выдавшим органом);
5)документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на приобретаемый земельныйучасток, если право на данный земельный участок в соответствии сзаконодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от егорегистрации в ЕГРП (копии с предъявлением оригиналов, копии, удостоверенныенотариально либо выдавшим органом);
6) документ, подтверждающий обстоятельства, дающие право приобретенияземельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное)пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельнымзаконодательством, если данное обстоятельство не следует из документов,указанных в пункте 2.8 настоящего регламента (копии с предъявлением оригиналовдля сверки либо копии, удостоверенные нотариально);
7) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий,строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которогоподано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя)их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров (оригинал).
2.8.2. Вслучае если заявитель не предоставил самостоятельно, то в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в установленном закономпорядке получаются следующие документы:
1)свидетельство о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя либо выписка из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (дляюридических лиц) либо выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц (для юридических лиц);
3) приналичии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке выпискаиз Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее по тексту - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
4)уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированныхправах на указанные здания, строения, сооружения;
5) выпискаиз ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок;
6)уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированныхправах на указанный земельный участок;
7) кадастровыйпаспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке,находящемся в муниципальной собственности или из состава земель,государственная собственность на которые не разграничена, в случае, еслизаявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с цельюпереоформления прав на него;
8)кадастровый паспорт зданий, строений, сооружений, расположенных на земельномучастке, в отношении которого подано заявление.
2.8.3.Заявитель - физическое лицо дает письменное согласие на обработку персональныхданных, которое должно содержать сведения, предусмотренные действующимзаконодательством.
2.8.4.После сверки копий документов с оригиналами последние возвращаются заявителям.
2.8.5.Копии документов, представленные для получения муниципальной услуги почтовымотправлением, должны быть заверены нотариально или заверены подписью и печатьюруководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя.
Заявлениео предоставлении муниципальной услуги и копии документов, представленные дляполучения муниципальной услуги в электронной форме, должны быть подписанысоответствующим видом электронной подписи в соответствии с требованиямидействующего законодательство об электронной подписи.
2.8.6.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы также могут бытьоформлены и направлены при помощи Портала государственных услуг РоссийскойФедерации (http://www.qosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальныхуслуг Московской области (http://pqu.mosreq.ru) или многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг.
2.9. Врамках предоставления услуги осуществляется взаимодействие с:
2.9.1.Инспекциями Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
2.9.2.Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Московской области.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов,необходимых для предоставления услуги:
1)заявление подается ненадлежащим лицом (лицом, не уполномоченным в установленномзаконом порядке представлять интересы заявителя).
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
1) взаявлении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица,направившего заявление, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которомудолжен быть направлен ответ, на письменном обращении отсутствует подпись(печать) заявителя;
2) непредставлены документы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего регламента;
3) кзаявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых несоответствуют требованиям действующего законодательства;
4)представлены документы, не подтверждающие право заявителя на получениемуниципальной услуги;
5) текст взаявлении не поддается прочтению либо отсутствует, о чем в течение 7 (семи)дней со дня его регистрации сообщается заявителю, направившему обращение, еслиего фамилия и адрес поддаются прочтению;
6) взаявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. В этом случаезаявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
7) взаявлении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенциюадминистрации города Долгопрудного. В этом случаезаявление направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующийорган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входитрешение поставленных в заявлении вопросов, с уведомлением заявителя опереадресации обращения;
8) от заявителяпоступило заявление о прекращении рассмотрения заявления о предоставлениимуниципальной услуги;
9) в соответствии с решением (определением) суда;
10)изъятие земельных участков из оборота;
11)установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков;
12)резервирование земель для государственных или муниципальных нужд (припредоставлении земельного участка в собственность).
2.11.1. Недопускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лицземельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в муниципальнойсобственности, или земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, если федеральным законом разрешено предоставлять их всобственность граждан и юридических лиц.
2.11.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторномуобращению заявителя после устранения причины, послужившей основанием дляотказа.
2.12.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Заявитель имеет возможность получить информацию о порядке предоставлениямуниципальной услуги следующим образом:
1) в формепубличного информирования:
а) вофициальных средствах массовой информации города Долгопрудного(официальное печатное издание - еженедельная газета "Газета "Долгопрудный", приложение к газете "Долгопрудный-Вестник");
б) на официальном сайте администрации города Долгопрудного:http://www.dolgoprudny.com;
в) на официальном сайте многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;
г) наинформационных стендах в Отделе и многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;
д ) инымиспособами в соответствии с действующим законодательством;
2) в формеиндивидуального информирования:
а)устного:
- потелефону для справок (консультаций): 8(495) 408-12-54 (Отдел);
- лично наприеме у начальника и специалистов Отдела в порядке, установленном подпунктами2.13.3 и 2.13.4 пункта 2.13 настоящего регламента;
- потелефонам для справок (консультаций) многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;
- лично наприеме у руководителя и специалистов многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по графику, утвержденному приказомруководителя многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг;
б)письменного путем направления ответов на обращения заявителей:
- почтойпо адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,пл. Собина, дом 3 (администрация города Долгопрудного);
-непосредственно в отдел администрации города Долгопрудного,ответственный за прием и регистрацию обращений граждан, юридических лиц ирасположенный по вышеуказанному адресу, кабинет N 101, 1 этаж;
- почтойпо адресу; 141700, Московская область, город Долгопрудный,ул. Циолковского, дом 24 (Комитет);
-непосредственно в организационный отдел Комитета по вышеуказанному адресу,кабинет N 213, 2 этаж;
- поадресу электронной почты администрации города Долгопрудного:dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудного:http://www.dolgoprudny.com;
в)письменного путем получения ответов на заявления, запросы, обращения,направленные в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг:
- по почтепо адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,улица Первомайская, дом 11;
-непосредственно в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг по указанному выше адресу;
- через официальный сайт многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
2.13.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
-достоверность предоставляемой информации;
- четкостьв изложении информации;
- полнотаинформирования;
- удобствои доступность получения информации;
-оперативность представления информации.
2.13.3.Индивидуальное устное информирование осуществляется начальником и сотрудникамиОтдела, руководителем и специалистами многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг.
Приемграждан осуществляется:
-начальником Отдела в Комитете в кабинете N 204 каждый четверг с 9.30 до 12.30,кроме праздничных дней;
-сотрудниками Отдела в Комитете в кабинете N 203 каждый четверг с 9.30 до 17.30,кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день до17.00;
-обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.
Графикприема руководителем и специалистами многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг утверждается приказом руководителямногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
2.13.4.При ответах на телефонные звонки и при общении с заявителями в случае ихличного обращения начальник и специалисты Отдела, руководитель и специалистымногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг должны:
- назватьсвои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Отдела,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг, в который обратился заявитель;
- подробнои в вежливой, корректной форме ответить обратившимся заявителям на интересующиеих вопросы;
-корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижать его чести идостоинства;
- при устноминформировании использовать официально-деловой стиль речи;
-произносить во время разговора слова четко, избегать параллельных разговоров сокружающими людьми, не прерывать разговор по причине поступления звонка нателефонный аппарат;
- принятьвсе необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы. При невозможности самостоятельно ответить на поставленныевопросы заявитель должен быть переадресован (переведен) на соответствующихдолжностных лиц или специалистов или же заявителю должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
-соблюдать время ответа на обращение, которое не должно превышать 10 (десяти)минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время,заявителю может быть предложено обратиться занеобходимой информацией в письменном виде, а также через соответствующийофициальный сайт или электронную почту либо назначить другое удобное длязаявителя время для информирования;
- в концеинформирования кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которыенадо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
Начальникии сотрудники Отдела, руководитель и специалисты многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг не вправе осуществлятьинформирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условийпредоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее наиндивидуальное решение заявителя.
Начальникии специалисты Отдела, руководитель и специалисты многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг вправе устно сообщитьинформацию по следующим вопросам:
-категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- переченьдокументов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальнойуслуги;
-требования к заверению документов и сведений;
- входящиеномера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления иприлагающиеся к ним материалы.
Заявительимеет право на получение сведений о стадии прохождения его заявления.
Информированиепо иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.
2.13.5.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителейосуществляется путем направления письма почтой или электронного письмасоответственно на почтовый либо электронный адрес заявителя.
Припоступлении обращения в администрацию города Долгопрудногоглава города, первый заместитель определяют непосредственного исполнителя дляподготовки ответа.
При поступленииобращения в Комитет непосредственного исполнителя для подготовки ответаопределяет председатель Комитета.
Индивидуальноеписьменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы впростой, четкой и понятной форме, должность, фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя. Ответ подписывается первым заместителем либо председателемКомитета. Ответ направляется в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со днярегистрации обращения заявителя.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.15.Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиками,указанными в пункте 2.13.3 настоящего регламента.
2.15.1.Места для ожидания приема и информирования должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников, бытьдоступными для заявителей.
Места дляожидания приема и информирования заявителей должны быть оборудованы столами(стойками), стульями для возможности оформления документов. На столах (стойках)находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки) вколичестве, достаточном для написания письменного обращения лицом. Заявителямдолжен быть доступен туалет.
2.15.2.Внутри здания администрации города Долгопрудного иКомитета, многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг в доступных, хорошо освещенных местах на специальныхстендах должны быть размещены информация о предоставлении муниципальной услуги,график приема граждан, перечни документов, образцы заявлений.
2.15.3.Кабинет приема заявителей, в котором предоставляется муниципальная услуга илиинформация о ее предоставлении, должен быть оборудованвывеской с указанием номера кабинета, наименованием должности специалиста,графиком приема.
Лицо,предоставляющее муниципальную услугу или осуществляющее информирование о ее предоставлении, обязано предложить заявителю воспользоватьсястулом, находящимся рядом с рабочим местом данного лица.
2.15.4.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано офисной мебелью, персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим и сканирующим устройствами, телефоном, иметь информацию о должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.
2.15.5.Помещение для проведения приема граждан оборудуется аптечкой для оказаниядоврачебной помощи.
2.16.Предоставление муниципальной услуги должно основываться на принципахдоступности и качества.
Показателямидоступности предоставления муниципальной услуги являются:
-открытость деятельности администрации города Долгопрудногои Комитета, многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг;
-доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лицс ограниченными возможностями здоровья.
Качествопредоставления муниципальной услуги определяется:
-предоставлением муниципальной услуги своевременно и в соответствии состандартом предоставления муниципальной услуги;
-получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.17. Сцелью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги,обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказаниямуниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.
В данномслучае ее предоставление имеет ряд особенностей:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступазаявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством размещения их винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на Портале государственныхуслуг Российской Федерации ( http://www.gosuslugi.ru) и Портале государственных имуниципальных услуг Московской области (http://pqu.mosreg.ru), на официальном сайте администрации города Долгопрудного(http://www.dolgoprudny.com), на официальном сайтемногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
-возможность подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги идокументов, необходимых для ее предоставления в электронном виде, а такжеполучения результата муниципальной услуги в электронном виде;
-получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлениимуниципальной услуги с помощью средств в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования
к порядкуих выполнения
3.1. Общаяструктура порядка предоставления муниципальной услуги:
1) прием,регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2)рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, предоставлениемуниципальной услуги либо отказ в ее предоставлении.
3.2.Исполнители административных процедур:
1) первыйзаместитель;
2)председатель Комитета;
3)начальник Отдела;
4)специалисты Отдела;
5)специалисты, осуществляющие прием и регистрацию заявлений физических июридических лиц;
6)руководитель и работники многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в случае предоставления муниципальнойуслуги через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг).
3.3.Описание содержания административных процедур и максимальные сроки ихвыполнения.
3.3.1.Прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основаниемдля начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя вадминистрацию города Долгопрудного с заявлением опредоставлении муниципальной услуги.
Прием ирегистрация заявления осуществляются в отделе администрации г. Долгопрудного, ответственном за прием и регистрациюобращений граждан, в кабинете N 101 на 1 этаже администрации г. Долгопрудного, расположенной по адресу: Московская область,город Долгопрудный, пл. Собина,дом 3, в день обращения заявителя или поступления обращения по почте.
Сотрудникуказанного отдела, в компетенцию которого входят прием и регистрацияпоступающей корреспонденции, осуществляет прием заявления и документов ипринимает следующее решение:
- оботказе в приеме документов в соответствии с пунктом 2.10 настоящего регламента;
- о приемезаявления и документов, направлении их главе города для рассмотрения иналожения резолюции.
Указанныйвыше сотрудник при личном обращении устанавливает личность заявителя, в томчисле проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочиязаявителя либо его представителя, в том числе полномочия представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя действовать от именисоответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Заявлениеподлежит обязательной регистрации в день поступления. Заявителю указанным вышесотрудником выдается расписка в получении документов с указанием их перечня идаты их получения.
Данныйсотрудник обязан при личном приеме у заявителя сверить оригиналы прикладываемыхк заявлению документов с их копиями, после чего проставить на копиях отметку обих соответствии подлинным экземплярам, заверив ее личной подписью.
Указанныйсотрудник после регистрации заявления о предоставлении муниципальной услугинаправляет его главе города Долгопрудного.
Результатамиадминистративной процедуры являются прием и регистрация заявления опредоставлении муниципальной услуги.
В тот жедень или в случае, если заявление поступило в администрацию г. Долгопрудного после 17 (семнадцати) часов текущего дня, наследующий день поступившие заявление и документы направляются главе города,который направляет их заместителю.
3.3.2.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, предоставлениемуниципальной услуги либо отказ в ее предоставлении.
Первый заместитель в день поступления рассматривает поступившеезаявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы,передает их для рассмотрения председателю Комитета, который в свою очередьпоручает начальнику и сотрудникам Отдела рассмотреть указанные заявление идокументы, при необходимости запросить недостающие документы в рамкахмежведомственного взаимодействия, на предмет соответствия их требованиям,установленным действующим законодательством и настоящим регламентом.
Порезультатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги иприложенных к нему документов принимается одно из следующих решений:
- опредоставлении муниципальной услуги заявителю;
- оботказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю по основаниям,предусмотренным в пункте 2.11 настоящего регламента.
В случае если принято решение о предоставлении муниципальной услуги,уполномоченный сотрудник Отдела готовит проект постановления администрациигорода Долгопрудного о предоставлении земельногоучастка в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, вбезвозмездное срочное пользование, который согласовывается с председателемКомитета по управлению имуществом г. Долгопрудный,первыми заместителями, иными лицами, уполномоченными главой города насогласование постановления администрации, и подписывается главой города в установленном порядке.
В случаеесли принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги,уполномоченный сотрудник готовит мотивированный письменный отказ, оформляемыйза подписью первого заместителя.
Решение опредоставлении земельного участка в собственность, в аренду, в постоянное(бессрочное) пользование либо об отказе в предоставлении земельного участка всобственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездноесрочное пользование принимается в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней содня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В течение30 (тридцати) дней со дня после принятия решения о предоставлении земельногоучастка в собственность или в аренды сотрудники Отдела осуществляют подготовкупроекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и обеспечивают егонаправление заявителю для подписания.
Результатомадминистративной процедуры является предоставление услуги заявителю либомотивированный отказ в ее предоставлении.
3.3.3. Вслучае обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги идокументами в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг руководитель указанного центра обеспечивает передачупоступивших заявления и документов в администрацию города Долгопрудного,а также обеспечивает выдачу заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги через указанный центр.
Муниципальнаяуслуга через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг предоставляется с соблюдением сроков и порядка,установленных настоящим регламентом.
4. Формы контроля за исполнением
административногорегламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений осуществляется уполномоченнымидолжностными лицами, в обязанности которых в соответствии с их должностнымиинструкциями входит выполнение соответствующих функций (далее по тексту -уполномоченные должностные лица).
4.2.Персональная ответственность должностных лиц и сотрудников, ответственных запредоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкцияхв соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3.Контроль может быть плановым и внеплановым.
Плановыйконтроль должен осуществляться не реже 2 (двух) раз в год.
Внеплановыйконтроль проводится по конкретному обращению заявителя.
Припроверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административнойпроцедуры.
4.4.Плановый и внеплановый контроль осуществляется путем проведения уполномоченнымидолжностными лицами проверок соблюдения и исполнения должностными лицами исотрудниками, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положенийнастоящего регламента.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы надействия и/или бездействие должностных лиц и сотрудников, ответственных запредоставление муниципальной услуги. По результатам проверок уполномоченныедолжностные лица дают указания по устранению выявленных нарушений иконтролируют их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушенийпривлекаются к ответственности в установленном действующим законодательствомпорядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) администрации города
Долгопрудного ,а также должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1.Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
5.1.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.1.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных действующимзаконодательством для предоставления муниципальной услуги.
5.1.4.Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено действующимзаконодательством для предоставления муниципальной услуги.
5.1.5. Отказв предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныдействующим законодательством.
5.1.6.Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной действующим законодательством.
5.1.7. Отказ администрации города Долгопрудного(должностных лиц администрации города Долгопрудного)в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается на имя главы города Долгопрудного:
5.2.1. Вписьменной форме на бумажном носителе:
- путемнаправления обращения по почте по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3;
- лично повышеуказанному адресу в кабинет N 101 на 1 этаже.
5.2.2. Вформе электронного сообщения:
- поадресу электронной почты: dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудного:http://www.dolgoprudny.com.
5.3.Заявитель может также обратиться к главе города Долгопрудногона личном приеме.
Запись наприем к главе города Долгопрудного осуществляется на1 этаже, в кабинете N 101 администрации города Долгопрудного,расположенной по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,пл. Собина, дом 3, в соответствии со следующимграфиком:
-понедельник, пятница с 9.00 до 13.00;
- среда с14.00 до 17.00.
Информациюо порядке записи на прием и иные дополнительные сведения можно получить потелефону 8(495) 576-45-88.
5.4.Жалоба также может быть направлена через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг.
5.5.Жалоба должна содержать:
5.5.1.Наименование органа местного самоуправления (должностного лица администрациигорода Долгопрудного), решения и действия(бездействие) которого обжалуются.
5.5.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю.
5.5.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Долгопрудного (должностного лица администрации города Долгопрудного).
5.5.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)администрации города Долгопрудного (должностного лицаадминистрации города Долгопрудного). Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Долгопрудного (должностного лица администрации города Долгопрудного) в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дняее регистрации либо иные сокращенные сроки, если такие установленыдействующим законодательством.
5.7. Порезультатам рассмотрения жалобы глава города Долгопрудногопринимает одно из следующих решений:
5.7.1. Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией города Долгопрудного(должностным лицом) опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено действующим законодательством.
5.7.2. Оботказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.9. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления глава города Долгопрудногонезамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленныев них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существувсех поставленных в обращениях вопросов.
5.11.Заявители вправе обратиться с обращением на действия (бездействие) и (или)решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, в иные организации,к компетенции которых относится рассмотрение таких обращений (прокуратуру идругие).
5.12.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, соответственноосуществленные и принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством.
6. Переходные положения
6.1.Реализация положений, указанных в пункте 2.17 настоящего регламента, возможнапри наличии технических возможностей предоставления муниципальной услуги вэлектронном виде с соблюдением требований, установленных действующимзаконодательством.
6.2.Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется с моментаего открытия в порядке, установленном действующим законодательством.