Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 31.03.2005 № 21-нр

О муниципальной комплексной программе социально-экономического развития г. Долгопрудный на период до 2010 года

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2005 г. N 21-нр

О муниципальной комплексной программе социально-экономическогоразвития

г. Долгопрудный на период до 2010 года

Принято

решениемСовета депутатов

муниципальногообразования

"ГородДолгопрудный"

Московскойобласти

от23 марта 2005 г. N 24

Паспорт

муниципальной Комплекснойпрограммы

социально-экономического

развития г. Долгопрудныйна период до 2010 года

Наименование Комплексная программа социально-

Программы экономического развития г. Долгопрудный

на период до 2010 года(далее - Программа)

Основание - Закон Московской области от06.11.2003

для разработки N140/2003-ОЗ "О Комплексной программе

социально-экономическогоразвития

Московской области на 2004год";

- Закон Московской областиот 05.04.1996

N 11/96-ОЗ"О концепции, прогнозах и

государственных программахсоциально-

экономического развитияМосковской области";

- Концепциясоциально-экономического

развития г. Долгопрудныйна 2005-2010 годы

(нормативное решениеСовета депутатов

от 20декабря 2004 г. N 77-нр)

Заказчик Администрация г. ДолгопрудныйМосковской

Программы области

Основные Структурные подразделенияадминистрации:

разработчики - Управление экономики;

Программы - Управление жилищно-коммунальногохозяйства:

- Отдел капитальногостроительства;

- Отдел транспорта исвязи;

- Управление образования;

- Управление культуры;

- Долгопрудненскоеуправление социальной

защиты населения Комитетасоциальной

защиты населенияМосковской области;

- Комитет по физическойкультуре, спорту,

туризму и делам молодежи;

- Комитет по управлениюимуществом

г. Долгопрудный

Основная цель Повышение уровня жизни и социальной

Программы защищенности населения города путем

реформирования еесоциально-

экономической сферы,превращения города

Долгопрудный в экономическиразвитое звено

народно-хозяйственногокомплекса Московской

области

Основные - рост денежных доходов и развитие

задачи социальной инфраструктуры;

Программы - создание комфортной среды обитания

горожан, улучшение ихжилищных условий,

удобная, продуманнаяпланировка жилых

районов;

- развитие системы образования,создание

условий для наиболееполной реализации

жителями города права наобразование;

- улучшение состоянияздоровья населения

на основе доступнойшироким слоям населения

медицинской помощи иповышения качества

медицинских услуг,развития массовой

физкультуры и спорта;

- создание условий длягармоничного развития

подрастающего поколения; содействие его

всестороннему развитию,работа с подростками

и молодежью на баземолодежных объединений

и организаций;

- формирование условий,обеспечивающих

увеличениеконкурентоспособной продукции

промышленногопроизводства;

- укрепление общественнойбезопасности

и правопорядка;

- интеграция и эффективноеиспользование

информационных ресурсов,необходимых для

управлениясоциально-экономическими

процессами в городе

Сроки С момента принятия Программы и до31.12.2010

реализации

Программы

Перечень Комплекс первоочередных мероприятий

основных по строительству, капитальному ремонту

мероприятий и содержанию объектов, приобретению

необходимого оборудования,обеспечивающих

в целом функционированиеэкономики

и стабильность развитиясоциальной сферы

(приложение 1)

Объемы Общий объем финансирования

и источники - всего - 30068,85 млн. руб.

финансирования В том числе:

Программы - федеральный бюджет - 406,69 млн. руб.

- областной бюджет - 1732,49 млн. руб.

- городской бюджет - 125,42 млн. руб.

- привлеченные средства

(средства предприятий,

инвесторов,населения) - 27778,22 млн. руб.

Система - Совет депутатов г. Долгопрудный;

организации - администрация г. Долгопрудный;

контроля - осуществление контроля за ходомвыполнения

за исполнением мероприятий, их координация;

Программы - контроль за использованием бюджетных

средств, выделенных наэти цели;

- периодическая подготовкаотчетов

администрацией о ходереализации Программы

Ожидаемые Реализация намеченных Программой задач

конечные будет способствовать активизациисоциально-

результаты экономического развития города,достижению

реализации современных социальных стандартов

Программы и предупреждению кризисных ситуаций вгороде

1. Историческая справка о городе

Город Долгопрудный является муниципальным образованием областногоподчинения. Занимает территорию 3101 га, на которой проживают 75,9 тысячичеловек. С севера и запада город окружен каналом им. Москвы, с востока -Долгими прудами, с юга - МКАД.

Место, где расположен современный Долгопрудный, известно с двенадцатоговека, о чем свидетельствует один из двух невысоких курганов XII века,сохранившийся на западном берегу речки Мерянки, в непосредственной близости ккоторой и был в 1931 году образован поселок - будущий город Долгопрудный.

Со второй половины XVI века известно с. Гнилуши (значится в источникахкак Старбеево на р. Гнилуше). В 1617 году впервые упоминается д. Котово(Курлыково на р. Клязьме). С начала XVII века известна по документам деревняВиноградово, ею владел Гаврила Григорьевич Пушкин, далекий предок великогорусского поэта.

В 60-70-х гг. XVIII века в поместье строится знаменитая усадьбаВиноградово с дополняющим ее архитектурным ансамблем. В 1772-1777 гг. рядом сдомом вырастает новая Владимирская церковь. И усадьба становится местом отдыхамногих знаменитостей того времени: Вяземских, Голицыных, Карамзиных, Татищевых,Крыловых, Державиных и других. Имение не раз впоследствии фигурировало висторических очерках - и войны 1812 года, и позднейших событий.

Дальнейшее развитие города связано в основном с промышленностью,научной деятельностью и, конечно же, дирижаблестроением. В 1931 году натерритории будущего города началось строительство первой в истории СССР опытнойдирижаблестроительной верфи, газового завода и других зданий, необходимых для эксплуатациидирижаблей (будущий научно-исследовательский комбинат"Дирижабльстрой"). Первый построенный здесь дирижабль былпродемонстрирован 7 ноября 1932 г. на воздушном параде на Красной площади.

Параллельно со строительством производственных зданий рос и сампоселок, которому в июле 1935 г. был присвоен статус рабочего поселка и даноофициальное название "Дирижабльстрой". А в августе 1938 г. поселокстал называться Долгопрудным, поскольку строительство дирижаблей былоприостановлено. В 1957 году поселку Долгопрудный был присвоен статус города.

Ближайшая юбилейная дата: в 2007 году исполнится 50 лет со дняобразования города.

2. Научный потенциал г. Долгопрудный

Основная отличительная черта современного города Долгопрудный -огромный научный и производственный потенциал.

Научный сектор города представляют следующие предприятия иорганизации:

Московский физико-технический институт (Государственный университет) -один из самых престижных вузов России и в мире. Выпускает на своих 9факультетах специалистов в области физической и квантовой электроники,радиотехники и кибернетики, молекулярной и химической физики, аэрокосмическихисследований и других отраслей науки.

Долгопрудненское конструкторское бюро автоматики (ФГУП"ДКБА") разрабатывает конструкции и изготавливает современнуюпарашютную технику, воздухоплавательные шары для гражданской и обороннойпромышленности.

Центральная аэрологическая обсерватория (ГУ "ЦАО") - одна изведущих научно-исследовательских организаций Федеральной службы России погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, под научно-методическимруководством которой создана и функционировала первая и единственная в мировойпрактике сеть самолетного зондирования атмосферы. В последние годы ЦАОзанимается международными исследованиями, направленными на изучение состоянияозонного слоя Земли.

Научно-исследовательский институт органических полупродуктов икрасителей (ФГУП "ГНЦ "НИОПИК") производит средства длядезинфекции и стерилизации, субстанции медпрепаратов, биологически активные добавки,фоторезисторы.

3. Развитие промышленности

Промышленный комплекс города представлен предприятиями и организациямимашиностроительного, оборонного, химического, перерабатывающего направления ипроизводства строительных материалов. На территории Долгопрудного расположено114 промышленных предприятий различных форм собственности (из них крупных исредних - 14, малых - 100 предприятий).

Наиболее крупными предприятиями промышленности являются:

ОАО "Долгопрудненское научно-производственное предприятие"("ДНПП") - самое крупное промышленное предприятие города - выполняетзаказы военного назначения (в т.ч. новейшую ракетно-зенитную систему в мире -"БУК"), а также выпускает гражданскую продукцию: интерьер дляпассажирских вагонов, носилки, медицинские каталки для "скоройпомощи" и многое другое. Предприятие ищет новые пути развития по выпускунаукоемкой современной продукции;

ОАО "Московский камнеобрабатывающий комбинат"("МКК") производит архитектурно-строительные иорнаментально-архитектурные изделия, полированные и облицовочные плиты,бордюрный камень, брусчатку, полированные слэбы из мрамора и гранита.Осуществляет все виды работ, связанные с камнеобработкой;

ОАО "Хлебниковский машиностроительно-судоремонтный завод"("ХМСЗ") занимается ремонтом пассажирских, грузовых и экскурсионныхсудов, разрабатывает и изготавливает топливную аппаратуру для дизельныхдвигателей;

ЗАО "Бетас" производит бетон, а также асфальтные и цементныесмеси для автодорог;

Долгопрудненский комбинат строительных изделий (ФГУП"ДОКСИ") выпускает строительные материалы и изделия, такие какарматура, товарный бетон, фундаментные блоки, вагонка, двери, домики,железобетонные изделия (фермы, балки, колонны, плиты дорожные и плитыперекрытий, плиты забора), кольца колодезные, евроокна, перемычки, плинтуса,раствор, цемент, щебень;

Хлебниковский кирпичный завод (ОАО "ХКЗ") выпускаетстроительный кирпич, стеновые и перегородочные материалы, а также сырье для ихизготовления;

ОАО "Производственное объединение "Тонкий органическийсинтез" (ОАО ПО "ТОС") выпускает текстильно-вспомогательныевещества для текстильной промышленности, антиржавейные присадки виндустриальные и турбинные масла, косметические бальзамы, материалы длядефектоскопического контроля, реактивы для медицинской диагностики, полимерныекомпозиции - "Силор Макс", "Спрут", продукты тонкогоорганического синтеза.

3.1. Экономические показатели работы предприятий,

работа Совета директоров

Общий выпуск товаров иуслуг по отраслям представлен в таблице:

(в млн. руб.)

Выпуск товаров

и услуг

в фактических

ценах без НДС

и акциза

2003

год

2002

год

2003 год

в % к

2002 г.

9 месяцев

2004 год

в %

к 2003

году

2004

года

2003

года

Всего

7768,35

7118,94

109,1

8500,38

5146,73

165,16

В том числе:

- промышленность

4392,6

4710,30

104,7

5147,32

2879,5

В 1,8 р.

- транспорт

и связь

405,95

255,32

В 1,6 р.

238,53

303,93

78,5

- строительство

475,71

329,05

В 1,4 р.

701,59

262,88

В 2,7 р.

- торговля

и общественное

питание

751,79

324,41

В 2,3 р.

599,0

480,11

124,8

- жилищно-

коммунальное

хозяйство

429,67

311,95

137,7

307,66

337,74

91,1

- наука

и научное

обслуживание

290,87

403,76

138,8

251,28

163,74

В 1,5 р.

- материально-

техническое

снабжение

283,9

123,7

В 2,3 р.

307,15

192,85

В 1,6 р.

- прочие отрасли

737,93

660,48

111,7

947,84

525,98

В 1,8 р.

Промышленный сектор экономики вносит значительный вклад в формированиевалового внутреннего продукта города, на долю которого приходится более 50% (в2002 году - 66,2%).

По итогам 2003 года промышленными предприятиями города произведенопродукции по основной деятельности на сумму 4226,3 млн. руб., что составляет92,8% к уровню 2002 года (индекс физического объема составил 79,6%), в томчисле по крупным и средним предприятиям соответственно 2728,84 млн. руб., или72,2%. Снижение объемов производства связано с прогнозируемым спадомпромышленного производства на крупнейшем предприятии города - ОАО"Долгопрудненское научно-производственное предприятие"("ДНПП"), производственный план которого носит циклический характер(объем производства на данном предприятии в 2003 году составил к 2002 году58,1%).

При этом следует отметить положительную тенденцию роста объемовпроизводства на малых предприятиях, где уровень выпуска товаров в 2003 году посравнению с 2002 годом увеличился в 1,9 раза (в 2002 году этот показательсоставлял 101,5%). В 2003 году количество промышленных предприятий малогобизнеса выросло на 10 и составило по состоянию на 01.01.2004 - 100.

Среди промышленных предприятий, которыми достигнут наибольший прироств 2003 году, являются:

- ЗАО "Бетас" +165,0 млн. руб. (в 1,6р.)

- ФГУП "ДОКСИ" при спецстрое +55,27 млн. руб. (в 1,5 р.)

России"

- опытный завод ФГУП ГНЦ +30,1 млн. руб. (131,3%)

"НИОПИК"

- ОАО ПО "ТОС" +6,91 млн. руб. (111,2%)

- ОАО "ХКЗ" +3,2 млн. руб.(122,3%)

- ОАО "Авиасервис" +513,9 млн. руб. (в 2,6 р.)

- ООО "МКК-Диамант" +19,2 млн. руб. (в 2,2 р.)

- ООО Фирма "ДПС" +10,97 млн. руб. (в 1,6 р.)

- ООО "Долгопрудненская +4,3 млн. руб. (138,8%)

фабрика бытовой химии"

(ныне ООО "МАНН и ШРЕДЕР

Руссланд")

В отраслевой структуре промышленности города традиционно преобладаетмашиностроение, представленное, главным образом, ОАО "ДНПП", на долюкоторого приходится 40-60% выпускаемой промышленной продукции (2003 год - 39%,2002 год - 62,3%). Среди других отраслей по крупным и средним предприятиямгорода следуют предприятия, производящие:

- строительные материалы (ОАО "МКК", ЗАО "Бетас",ОАО "ХКЗ", ДОКСИ) - 34,1%;

- продукцию химической промышленности (ОАО ПО "ТОС") - 2,5%.

По состоянию на 01.01.2004 по данным статистики в промышленномкомплексе города работает 7167 человек, или 32,5% общей численности населения,занятой в экономике города, в том числе на крупных и средних предприятиях -5667 чел. (79,1%), на малых предприятиях - 1500 чел. (20,9%).

Всего на предприятиях и в организациях города работает 22023 человека(9 мес. 2004 г. - 24204 чел.), из которых 71,2% занято на крупных и среднихпредприятиях города, 28,8% - в малом бизнесе.

Среднесписочная численность работников по городу Долгопрудный покрупным и средним предприятиям в 2003 году несколько выросла (102,1%) и составила13,4 тыс. чел. против 13,1 тыс. чел. в 2002 году (данные Мособлстата). Средняяначисленная заработная плата работников по крупным и средним предприятиямвыросла за год на 25% и достигла по данным Мособлстата 7598,0 руб. (поМосковской области средняя заработная плата выросла на 27% и составила 6725,6руб.).

По состоянию на 01.10.2004 численность на крупных и среднихпредприятиях города составляет 17227 человек, что на 12,2% большесоответствующего периода прошлого года. Средняя начисленная заработная платаработников крупных и средних предприятий за 9 месяцев 2004 года составила8266,4 руб. против 6297,6 руб. в 2003 году (рост - в 1,3 раза), что в 2,2 разабольше заработной платы в малом бизнесе (3754,5 руб.).

В практику работы с крупными предприятиями города прочно вошла такаяформа взаимодействия администрации и руководителей ведущих предприятий, какСовет директоров при главе города. На сегодняшний день в него входит 19руководителей ведущих, наиболее значимых для развития города предприятий, входящихв его научно-производственный комплекс. Данный орган создан для координациивзаимодействия органов местного самоуправления и предприятий города в целяхобеспечения комплексного социально-экономического и научно-техническогоразвития города. На одном из заседаний Совета была принята Концепциясоциально-экономического развития г. Долгопрудный на 2001-2004 гг., включающаяв себя основные направления работы администрации во всех сферах жизни города.

На заседаниях Совета директоров также рассматривались такие вопросы,как благоустройство предприятий города и приведение в порядок фасадов зданий;состояние законности в сфере миграционных правоотношений на территории города;подписание трехстороннего соглашения между органами местного самоуправления,профсоюзами и работодателями на 2004-2007 годы; об участии промышленных инаучных предприятий города в ежегодном конкурсе "Лауреат года",проводимом Министерством промышленности и науки Московской области совместно сМосковским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей);о задачах по обеспечению антитеррористической деятельности на территориигорода; о состоянии пожарной безопасности в г. Долгопрудный и на его объектах;проблемы, перспективы развития спорта в городе; проект плана мероприятий поподготовке празднования в городе 60-летия Победы в Великой Отечественной войнеи т.п. При активном участии Совета были:

- организованы мероприятия по благоустройству территории города;

- осуществлен ремонт некоторых учреждений образования;

- обеспечен летний оздоровительный отдых детей;

- построена и оборудована современная спортивная площадка у школы N13;

- выделены средства на организацию питания малоимущих граждан города;

- приняты меры по обустройству новых автомаршрутов.

За 9 месяцев 2004 года в городе наблюдается положительная динамикабольшинства макроэкономических показателей, достигнуты определенные успехи вэтом направлении.

Так, общий объем производства товаров, работ и оказанных услугсоставил в городе 8500,38 млн. руб., что на 65,16% больше прошлого года. Безучета данных ОАО "ДНПП" этот показатель на 37% выше, чем всоответствующем периоде прошлого года.

По итогам 9 месяцев 2004 г. наибольшие темпы роста выпуска товаров иуслуг достигнуты такими отраслями, как строительство (в 2,7 раза), материально-техническоеснабжение и сбыт (в 1,6 раза), наука и научное обслуживание (в 1,5 раза).

Основная доля в общем объеме выпущенной продукции по-прежнемуприходится на промышленность (60,6%), далее следует строительство (8,3%),торговля и общественное питание (7%), материально-техническое снабжение и сбыт(3,6%).

За 9 месяцев 2004 г. всеми промышленными предприятиями городапроизведено продукции на сумму 5005,51 млн. руб., что в 1,8 раза больше объемовсоответствующего периода прошлого года. Такая ситуация связана с цикличностьюпроизводства крупнейшего промышленного предприятия города ОАО "ДНПП",работающего по государственным заказам. В течение 9 месяцев т.г. объемыпредприятия увеличились в 2,9 раза по сравнению с 9 месяцами 2003 года и составили2720,9 млн. руб., а его доля в общем объеме промышленного производства городаувеличилась соответственно с 33,5% в 2003 году до 54,4% в 2004 году.

Остальными промышленными предприятиями города, включая малые, за 9месяцев текущего года выпущено продукции на сумму 2284,61 млн. руб., что на24,1% больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (в прошломгоду - 1841,15 млн. руб.). Среди них:

- ОАО "Авиасервис" - 13,3% (667,7 млн. руб.);

- ЗАО "Бетас" - 6,7% (335,53 млн. руб.);

- ОАО "МКК" - 5,5% (275,45 млн. руб.);

- Федеральное агентство специального строительства ФГУП"ДОКСИ" - 3,4% (171,52);

- ООО "ТПК "Залда" - 2,5% (123,2 млн. руб.).

Наибольший прирост выпуска товаров и услуг в фактических ценах без НДСи акциза наблюдается:

- Хлебниковский кирпичный завод (ОАО "ХКЗ"): в 4,5 раза(37,7 млн. руб.);

- Федеральное агентство специального строительства ФГУП"Долгопрудненский комбинат строительных изделий" (ФГУП"ДОКСИ"): в 1,7 раза (189,4 млн. руб.);

- Хлебниковский машиностроительный судоремонтный завод - ОАО"ХМСЗ": 56% (50,2 млн. руб.);

- фабрика театральных принадлежностей (ООО "ФТП СТД РФ"):46% (8,7 млн. руб.);

- ЗАО "Бетас": 9,4% (335,53 млн. руб.).

Среди ведущих научных предприятий города лидируют:

- ФГУП "Долгопрудненское конструкторское бюро автоматики"(ФГУП "ДКБА"): в 1,7 раза (26,9 млн. руб.);

- ГУ "Центральная аэрологическая обсерватория" (ГУ"ЦАО"): 42% (40,1 млн. руб.);

- фабрика театральных принадлежностей (ООО "ФТП СТД РФ"): на46% (8,7 млн. руб.).

За 9 месяцев 2004 года произошло снижение общего объема прибыли отпредприятий и организаций города по сравнению с аналогичным периодом прошлогогода на 139,57 млн. руб. Это снижение во многом обусловлено тем, чтопромышленные предприятия закончили отчетный период с убытком в 28,74 млн. руб. (за9 мес. 2003 г. прибыль предприятий промышленности составила 308,66 млн. руб.).

На потребительском рынке в текущем году наблюдается дальнейший ростреализации товаров и выполнения услуг. По данным статистики в 2003 годутоварооборот вырос по сравнению с 2002 годом на 31,3% и составил 1254,5 млн.руб. (без учета ПБОЮЛ). За 9 месяцев 2004 года оборот розничной торговлиувеличился по отношению к аналогичному периоду 2003 года в 1,5 раза и составил1270,5 млн. руб., т.е. достиг уровня 2003 года, при этом рост розничноготоварооборота обеспечен в основном крупными и средними предприятиями (ООО"Предприятие "Никс", ЗАО "Васон", ОАО"МКК").

В 2003 году на 46,1% вырос объем платных услуг по сравнению с 2002годом и составил 560,78 млн. руб. (наибольший рост - санаторно-оздоровительныеуслуги, ветеринарные, культурные, услуги связи). За 9 месяцев 2004 года объемплатных услуг остался на уровне прошлого года.

Согласно данным Минэкономики Московской области в 2004 году по темпамроста оборота розничной торговли и платных услуг населению наш город входит вдесятку лучших муниципальных образований Московской области.

3.2. Инвестиции

Город проводит последовательную инвестиционную политику:

- разработано и утверждено Положение о порядке рассмотренияреализуемых (предполагаемых к реализации) инвестиционных предложений(постановление главы города от 27.07.2004 N 704-ПГ);

- создана и работает Комиссия по рассмотрению инвестиционныхпредложений и привлечению инвестиций в город.

Обязательным условием при заключении инвестиционных контрактов междуадминистрацией города и застройщиками является передача 11% общей площади жильядля улучшения жилищных условий граждан, стоящих на очереди. Ведущимистроительными организациями, с которыми заключены инвестиционные контракты,являются ООО "Стройжилинвест", ЗАО "Долгопрудненское СМУ",ООО "Строймонтажсервис+".

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источниковфинансирования в 2003 году составил 923,3 млн. руб., что выше уровня 2002 годана 29%. Из общего количества инвестиций 57% приходится на малоепредпринимательство. По итогам 9 месяцев 2004 года объем инвестиций составил1248,79 млн. руб., что выше соответствующего уровня 2003 года в 1,8 раза (685,8млн. руб.).

В 2003 году около половины инвестиций (49%) пришлось на строительство,далее следует жилищно-коммунальное хозяйство (17%), промышленность (14%).Основная доля инвестиций в промышленности (89%) приходится на крупные и средниепредприятия (ОАО "ДНПП", ОАО "МКК", Федеральное агентствоспециального строительства ФГУП "ДОКСИ").

Основной проблемой большинства крупных предприятий города являетсяизношенность оборудования и устаревшие технологии, что не позволяет реальнонаращивать объемы, повышать качество выпускаемой продукции и снижать еесебестоимость. Как следствие этого, происходит уменьшение оборотных средств,возникает невозможность закупки высококачественного сырья и новых технологий.

4. Развитие малого предпринимательства

По состоянию на 01.10.2004 в городе действует 584 субъекта малогопредпринимательства, зарегистрированного в органах статистики, на которомтрудится около 7 тысяч человек, или порядка 30% от числа всех работающих вгороде. Подавляющая часть предпринимателей задействована в торговле иобщественном питании (37,8%), остальные - в промышленности, строительстве,операциях с недвижимым имуществом.

В общем объеме промышленной продукции доля предприятий малого бизнесадостаточно значительна и составляет порядка 40%. За 2003 год объемпромышленного производства этих предприятий составил 1497,0 млн. руб., т.е. увеличилсяв 1,9 раза по сравнению с 2002 годом. По итогам 9 месяцев 2004 г. этотпоказатель составил 1214,62 млн. руб.

На сегодняшний день в городе наблюдается неравномерное развитие малогобизнеса и недостаточное образование:

- предприятий, выпускающих продукцию народного потребления;

- организаций общественного питания;

- организаций бытового обслуживания населения;

- разнопрофильных учреждений досуга, -

и в то же время быстро развивается торговля.

Уровень оплаты труда на малых предприятиях остается в 2 раза нижесреднегородского. Так, если в 2002 году средняя заработная плата в маломбизнесе составляла 2575,6 руб., то по состоянию на 01.01.2004 она составила3275,6 руб., рост составил 29,7%. За истекший период 2004 года такженаблюдается некоторый рост заработной платы, которая за 9 месяцев составила3754,5 руб., что на 12,6% выше этого показателя аналогичного периода прошлогогода.

Для более оперативного решения проблем, стоящих перед малымипредприятиями, в 2002 году в городе создан и активно работает Советпредпринимателей при главе города в составе 19 человек. Важнейшими вопросамиработы Совета в последнее время являлись: привлечение предпринимателей города кучастию в проводимых семинарах, конкурсах и ярмарочно-выставочной деятельности;присоединение предприятий к региональному трехстороннему соглашению в частиустановления минимального уровня заработной платы; состояние торговой сетигорода, пути ее улучшения и развития; работа Комиссии по благоустройствутерритории, прилегающей к предприятиям малого бизнеса; подготовка к проведениюпраздников труда, 9 Мая, Дня работника торговли, Дня предпринимателя, Днягорода.

Анализ сложившейся ситуации, поиски путей решений существующих проблемв малом бизнесе выявили необходимость в расширении инфраструктуры поддержкималого предпринимательства, одним из механизмов которой станет создание вгороде муниципального фонда поддержки предпринимательства. В рамках реализацииПрограммы по развитию и поддержке малого предпринимательства в 2003-2004 годахдля представителей малого и среднего бизнеса были проведены 2 бесплатныхсеминара по вопросам делопроизводства и трудового законодательства (22.01.2003)и по вопросам налогового учета (14.07.2004). 8 октября 2004 года было проведенообщегородское совещание предпринимателей, на котором представлен анализсостояния малого бизнеса в городе, отмечены недостатки и обозначены проблемы вработе предпринимателей, а также пути их решения, определены основныенаправления работы на ближайшую перспективу. В целях содействия развитию малогопредпринимательства в г. Долгопрудный утверждена Городская целевая программаразвития и поддержки малого предпринимательства г. Долгопрудный Московскойобласти на период 2004-2007 гг.

5. Градостроительство и транспорт

Основные направления развития города в области градостроительства насегодня определены и утверждены Генеральным планом развития г. Долгопрудный напериод до 2020 года, а также решением Совета депутатов города. Указаннаяградостроительная документация определяет основные цели и задачи в областистроительства объектов жилья, промышленного назначения и дальнейшеесовершенствование транспортной инфраструктуры. В 2005 году планируетсяразработать генеральный план развития микрорайонов Шереметьево, Хлебниково,Павельцево.

Освоение территорий под жилую застройку в городе долгие годыпроисходило хаотично, без единого замысла, отсутствовала цельная композицияселитебной зоны, не были использованы возможности природной ситуации, город былотдален от водных пространств, общегородской центр как развитая система пока несложился ни планировочно, ни композиционно. Сегодняшние предложения развитияжилищного строительства на перспективу ориентированы на улучшение условийпроживания горожан за счет нового строительства, реконструкции иблагоустройства территорий, применения многоэтажной и малоэтажной застроек,использования прогрессивных строительных материалов, перехода от типового кадресному проектированию.

Основными направлениями в улучшении облика города Долгопрудного должныстать:

- создание и реализация единой архитектурной концепции городскогостроительства;

- соблюдение современных градостроительных норм в области разделениябизнес-центра, жилой, парковой, досуговой и иных территорий города;

- реконструкция полноценных въездов и выездов, включающих благоустройствотерриторий, освещение, установку знаков;

- придание современного облика улицам и площадям города, формированиеторговых центров и комплексов;

- комплекс мер по расчистке городских территорий от ветхиххозяйственных построек, сараев, гаражей и т.д.

Данной Программой предусматривается: реконструкция площади Собина сразмещением фонтана - в 2005 году; благоустройство сквера Славы по ул.Циолковского, 23 (между строящимся Храмом и ООО "Пищевик", между ул.Дирижабельной и Циолковского) - к 60-летию Дня Победы в Великой Отечественнойвойне.

За 2004 год введено в эксплуатацию десять жилых и семь малоэтажныхсблокированных домов общей площадью 105021,7 кв. м, в том числе за счетиндивидуального строительства - 4158 кв. м.

Советом депутатов г. Долгопрудный одобрена Программа "Переселениеграждан из ветхого жилищного фонда г. Долгопрудный на 2004-2010 годы" ипринята Программа "Порядок предоставления гражданам, нуждающимся вулучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий для строительствамуниципального жилья в г. Долгопрудном" (ГНПА от 26.09.2002 N 49-на). В2004 году начато строительство 3-секционного 168-квартирного жилого дома по ул.Спортивной, где 35 квартир распределены работникам бюджетной сферы пофиксированной цене: учителям, врачам, коммунальным работникам.

Важным моментом является привлечение в город на обоюдно выгодныхусловиях инвесторов - застройщиков жилых домов. На сегодняшний день в городезаключены инвестиционные контракты со строительными организациями, ведущими изкоторых являются:

- ООО "Стройжилинвест";

- ЗАО "Долгопрудненское СМУ";

- ООО "Строймонтажсервис+".

В Министерстве строительного комплекса Московской областизарегистрирован инвестиционный контракт на комплексную застройку микрорайона"Центральный" общей площадью 500-600 тыс. кв. м с привлечениемкрупной строительной организации Некоммерческого партнерства "Союзстроителей Московской области" НП "Мособлстройкомплекс", вкотором кроме жилищного строительства предусмотрено строительство зданияадминистративного центра, здания ОВД, гостиницы.

Совершенствование и дальнейшее развитие транспортной сети городапланируется за счет:

- открытия коммерческих автобусных маршрутов;

- 1 маршрут: мкр. "Водники" - метро "Алтуфьево" -2005 г.;

- 2 маршрут, связывающий мкр. "Центральный" с другимирайонами города, - 2008 г.;

- строительство базы для хранения, обслуживания автотранспорта,принадлежащего частным предпринимателям, - 2007 г.;

- открытие троллейбусной линии - 2010 г.;

- обновление парка подвижного состава, замена микроавтобусов на автобусыбольшей вместимости;

- строительство автовокзала - 2006 г.;

- реконструкция разворотного круга - 2005 г.;

- обустройство площадки отстоя для автобусов, курсирующих погородскому кольцевому маршруту, - 2006 г.

В городе предусмотрено обустройство дорог города по основнымтранспортным маршрутам с целью повышения безопасности дорожного движения, в томчисле:

- реконструкция автодорог Лихачевского шоссе и Лихачевского проспекта- 2008 г.;

- решение вопроса о включении в программы всех уровней (федеральную,областную) строительства автомобильных развязок через ж.д. пути в районе ж.д.переездов "Новодачная", "Водники" и "Хлебниково"- 2010 г.

В целях совершенствования и развития систем городской телефонной связив 2005-2006 гг. предусматривается введение дополнительных емкостей телефоннойсвязи (2800 номеров), в том числе на ул. Восточной (1000 номеров), вмикрорайоне "Шереметьевский" (1400 номеров).

6. Жилищно-коммунальное хозяйство

В структуру жилищно-коммунального хозяйства города входят следующиемуниципальные унитарные предприятия:

- "ЖЭУ-1", "ЖЭУ-2", "ЖЭУ-3","ЖЭУ-4";

- "Долгопрудненское городское благоустройство";

- "Долгопрудненское городское хозяйство";

- "Инженерные сети г. Долгопрудного";

- "Водоканал";

- "Теплоэнергия";

- "Баня-сауна".

На обслуживании предприятий жилищно-коммунального хозяйства находятся390 жилых домов общей площадью 1224,6 тыс. кв. м.

За 9 месяцев 2004 года проведен ряд работ по ремонту жилищного фондана общую сумму 24064,5 тыс. руб., в том числе:

- ремонт кровли общей площадью 22575,4 кв. м на сумму 11903,1 тыс.руб.;

- герметизация межпанельных швов - 4982,7 п. м на сумму 905,5 тыс.руб.;

- отмостки - 1557 кв. м на сумму 725,8 тыс. руб.;

- цоколя - 2052,2 кв. м на сумму 431,3 тыс. руб.;

- лестничные клетки - 7516,9 кв. м на сумму 2618,2 тыс. руб.;

- фасады - 1780 кв. м на сумму 531,6 тыс. руб.;

- система отопления - 4671 п. м на сумму 2934,1 тыс. руб.;

- система горячего и холодного водоснабжения - 4190 п. м на сумму4014,9 тыс. руб.

Проведен ремонт и замена трубопровода, запорной арматуры системотопления и горячего водоснабжения, подготовка элеваторных узлов системыотопления с ремонтом и заменой задвижек.

К осенне-зимнему периоду подготовлено 15 котельных (в том числе 10муниципальных). Подготовка и ремонт ЦТП осуществлен полностью.

Задолженность прошлых лет за топливно-энергетические ресурсы, покупнуюводу и стоки погашена. Текущие платежи осуществляются своевременно.

Жилищно-коммунальное хозяйство города участвует в следующихпрограммах:

1. "ЭкологияПодмосковья на 2005-2006 годы".

2. "Утилизация и переработка бытовых отходов на территорииМосковской области на период 2004-2010 годов".

3. "Обеспечениенаселения качественной питьевой водой и обеспечение водоотведения в Московскойобласти на 2002-2006 годы".

Проведено водолазное обследование и частичный капитальный ремонтдюкера через Клязьминское водохранилище за счет собственных средств МУП"Инженерные сети г. Долгопрудного" на сумму 1254,7 тыс. руб.

4. "Модернизация коммунальной теплоэнергетики Московской области2003-2007 гг.":

- произведена перекладка магистральных тепловых сетей от ЦТП-7 доЦТП-8 на больший размер. Из средств Губернатора Московской области выделено1230 тыс. руб., из городского бюджета - 1000 тыс. руб. Прокладка трубопроводавыполнена на 80%;

- реконструкция теплотрассы от ТК-2 до ЦТП-15. Из городского бюджетавыделено 1113 тыс. руб. Работа выполнена на 40%;

- реконструкция напорного коллектора по ул. Первомайской. Изгородского бюджета получено 1000 тыс. руб.

5. "Энергосбережениев Московской области 2002-2005 гг.".

6. "Жилище,инженерная и социальная инфраструктура Московской области на период 2004-2010гг.".

Около 90% жилых домов, построенных в 50-70 гг. прошлого века, неотвечают растущим потребностям граждан по причине физического старения и требуютполного капитального ремонта.

Однако недостаточное финансирование из областного и городскогобюджетов не дает полностью выполнить работы, намеченные вышеперечисленнымипрограммами.

В системе жилищно-коммунального хозяйства эксплуатируется 15 котельных(из них 10 муниципальных), 26 центральных тепловых пунктов (24 муниципальных),5 ВНС, 5 КНС, протяженность водопроводных сетей составляет 117,7 км (103,8 кммуниципальных), 10 артезианских скважин.

В результате недостаточного финансирования практически не производилсякапитально-восстановительный ремонт основных средств, зданий, сооружений,механизмов, технологического оборудования и магистральных сетей (ихизношенность составляет 74%). И как следствие этого и длительной эксплуатацииобъектов происходят аварии.

В связи с этим необходимо осуществление строительства новых иреконструкции существующих систем инженерной инфраструктуры, заменатехнологического оборудования на более экономичное, внедрениересурсосберегающих технологий и систем управления, которые позволят снизитьиздержки производителей услуг и улучшить качество предоставляемых услугпотребителю. Требуется проведение мероприятий по увеличению мощностейканализационных насосных станций, замена насосного оборудования на болеемощное.

Увеличение объемов строительства в городе требует и развитияинженерной инфраструктуры, ее реконструкции и нового строительства, в том числеи канализационного коллектора, который обеспечивает отведение стоков 2муниципальных образований, муниципальной котельной, так как на сегодняшний деньгород для нужд населения и бюджетных организаций вынужден приобретать до 35%тепловой энергии у ведомственных предприятий.

В части систем канализования город расположен в зоне 2-го охранногопояса Московского водозабора, в связи с этим большое значение приобретаетгарантия экологической безопасности.

Наиболее острыми проблемами ЖКХ являются:

- недостаточность финансовых средств на ведение работ капитальногохарактера на жилищном фонде и в системе коммунального хозяйства;

- отсутствие целевого бюджетного финансирования мероприятий,предусмотренных в различного рода программах;

- отсутствие составляющей в тарифе на техническое обслуживаниежилищного фонда расходов на капитальный ремонт;

- отсутствие специального бюджетного фонда финансирования работ поподготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации;

- недостаточность средств, выделяемых из областного бюджета наподготовку к осенне-зимнему периоду и из инвестиционного городского фонда напроведение восстановительных ремонтов и реконструкцию.

Реализация программных мероприятий позволит улучшить качествопоставляемых услуг, экологическую обстановку в городе, достичь минимальногопоказателя аварийности основной системы жизнеобеспечения, эффективной системыресурсосбережения на объектах водо-, теплоснабжения и водоотведения.

7. Образование

В городе Долгопрудный для 6808 детей школьного возраста работают 15образовательных учреждений:

- лицей N 11 ("Физтех");

- МОУ средняя общеобразовательная школа N 5 с углубленным изучениемфизики, математики и информатики;

- две гимназии (N 12, 13);

- муниципальный Центр образования;

- 9 средних общеобразовательных школ;

- школа - детский сад "Золотой ключик".

Кроме того, в городе функционирует 17 дошкольных образовательныхучреждений, в том числе 13 муниципальных с количеством 1510 детей, основныеприоритеты их деятельности - воспитание высокоразвитой полноценной личности,охрана и укрепление здоровья детей.

В дошкольных образовательных учреждениях на сегодняшний день работают13 логопедических групп для детей с нарушением речи (д/с N 1"Солнышко", N 4 "Рябинка", N 6 "Звездочка", N 19"Искорка"), 4 группы для слабовидящих детей (д/с N 21), 2 санаторныегруппы для детей с туберкулезной интоксикацией (д/с N 8). В детском учрежденииN 24 "Березка" есть 2 группы с круглосуточным пребыванием, а в ДОУ N9 - 2 группы кратковременного пребывания.

В настоящее время возникла очередь в детские сады, которая составляет906 человек на 01.10.2004. Возникла острая необходимость в строительстведетских садов. Данной Комплексной программой социально-экономического развитияпредусмотрено строительство четырех детских дошкольных учреждений в микрорайоне"Центральный" на 280, 110 мест и два детских сада на 140 мест, чторешит проблему, создавшуюся в городе.

Школьные учреждения на 98,2% укомплектованы педагогическими кадрами.

Существует проблема, связанная с привлечением молодых специалистов всферу образования и дошкольного воспитания в связи с низким уровнем заработнойплаты и падением престижа профессии педагога.

Ежегодно более 500 детей получают среднее образование, из них порядка30 человек (6%) заканчивают школу с золотой и серебряной медалями (по области -1%). Многие из них являются победителями областных и всероссийских олимпиад,именными губернаторскими стипендиатами.

Несмотря на существующие трудности с обеспечением кадрами инедостаточностью материально-технического обеспечения образовательныхучреждений, работа с детьми развивается не только в сфере обязательногообразования, но и в сфере организации занятости детей во внеурочное время.

Более 60% ребят занимаются в секциях, клубах, студиях и кружках школ иучреждений дополнительного образования. При образовательных учреждениях открытов этом учебном году 203 кружковых объединения, в их работе занято 3696 учащихсяшкол.

В городе работают 4 муниципальных учреждения дополнительногообразования детей, где обучается 3415 детей:

- Центр развития творчества детей и юношества;

- детская музыкальная школа "Ровесник";

- детско-юношеская спортивная школа;

- школа искусств, -

а также:

- Центр социальной реабилитации детей и подростков "Полет";

- спортивная школа "Парус";

- клуб "Аквариум";

- шахматный клуб;

- яхт-клубы.

Дополнительное образование детей, полноценные занятия их во внеурочноевремя, решение задач занятости детей, отвлечение их от улицы ставят серьезнуюпроблему. В целях решения этой проблемы и в целях развития полноценногоздорового образа жизни, увеличения числа занимающихся физкультурой и спортомдетей и юношества, подготовки резерва для спорта высших достиженийпредполагается произвести реконструкцию здания МУ ДОД "Детско-юношескаяспортивная школа г. Долгопрудный" (дополнительная мощность - 1120 человекв неделю).

Ряд спортивных секций, кружков художественного творчества работает набазе общеобразовательных учреждений.

Успешно развиваются в городе и профессиональные училища, средниеспециальные и высшие учебные заведения: ГПУ-21 (готовят станочников широкогопрофиля, операторов станков с ПУ, токарей, слесарей механосборочных работ,плотников, электромонтеров, поваров, продавцов, парикмахеров), ГПУ-94 (готовятэлектрогазосварщиков, трактористов, мастеров-машинистов сельскохозяйственногопроизводства, камнетесов, слесарей по ремонту автомобилей), Долгопрудненскийавиационный техникум, заочная физико-техническая школа Министерства образованияРФ при Московском физико-техническом институте (Государственном университете),представительство Московского Государственного открытого университета (МГОУ).

Из 12 общеобразовательных учреждений 6 зданий построены 45 и более летназад по устаревшим проектам и не имеют необходимых площадей для современногоподхода к обучению и воспитанию детей.

На сегодняшний день в 2 смены работают 6 школ.

Работа школ в две смены делает невозможным проведение воспитательногопроцесса: работы факультативов, кружков, секций во вторую половину учебногодня.

В целях решения этих проблем в микрорайоне "Центральный"планируется строительство трех общеобразовательных школ - на 550, 1100, 990мест. В связи с нехваткой мест для учащихся в старом помещении лицея N 11("Физтех") данной Программой предусмотрено в 2005-2006 годахстроительство нового здания на 660 мест.

8. Здравоохранение

Система здравоохранения г. Долгопрудный включает в себя сетьучреждений МУЗ "ДЦГБ", учреждения здравоохранения Московской областии Российской Федерации, расположенные на территории города, муниципальныеунитарные предприятия, осуществляющие аптечную деятельность, частные учрежденияздравоохранения (в основном стоматологического направления) и частные аптеки.

В состав МУЗ "ДЦГБ" входит девятьамбулаторно-поликлинических учреждений мощностью 2450 посещений в смену, 14стационарных отделений на 476 коек. Кроме того, имеется станция скорой медицинскойпомощи, централизованная СПИД-лаборатория, детская молочная кухня, больничнаяаптека.

К учреждениям здравоохранения Московской области, расположенным натерритории города, относятся Московская областная спецбольница N 20 (450 коек),санаторий "Бирюсинка" (50 коек).

К учреждениям здравоохранения Российской Федерации, входящим вгородскую систему здравоохранения, относятся Центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в г. Долгопрудном, поликлиника N 3Клинико-диагностического комплекса N 1 Государственного учреждения"Национальный медико-хирургический центр им. Н.И. Пирогова МинздраваРоссии".

Учреждения здравоохранения различной подчиненности, структурныеподразделения МУЗ "ДЦГБ", муниципальные предприятия и частныекоммерческие структуры, входящие в систему здравоохранения, распределены повсей территории города.

Состояние материально-технической базы характеризуется высокойстепенью морального и физического износа зданий, сооружений и техническогооборудования учреждений здравоохранения.

Московская областная психиатрическая больница N 20 расположена наогороженной территории в помещениях барачного типа постройки 30-х годов.

В период организации больницы она находилась на дальних окраинахгорода и была удалена от зоны жилой застройки. В результате интенсивногостроительства в городе начиная с 1960 года больница оказалась в центре массовойжилой застройки города.

Здания и сооружения на территории психиатрической больницы N 20полностью исчерпали свой ресурс и не отвечают как техническим, так иархитектурным и эстетическим требованиям.

Износ сооружений составляет 100%, что приводит к возникновениюопасности нахождения в них людей. Так, пожар из-за замыкания электросети,произошедший в 2003 году, полностью уничтожил одно из больничных барачныхсооружений, и лишь по счастливой случайности удалось избежать человеческихжертв.

По заключению специалистов и администрации города необходимо срочноставить вопрос о закрытии данного лечебного учреждения и вывода его за пределыжилого комплекса города. Наиболее оптимальным было бы созданиеспециализированного лечебного центра на базе 3-го медицинского округа с центромв г. Мытищи для обеспечения нужд данного округа или перевод и объединениеданного лечебного учреждения с каким-либо другим лечебным учреждением, имеющимдостаточную территорию и приемлемое местоположение.

Учитывая рост населения города, а также изменения требований ккачеству обслуживания населения медицинской помощью необходимы дополнительныесредства на проведение капитальных ремонтов, строительство и заменуоборудования. По экспертным оценкам только износ оборудования составляет всреднем 70%. Существенно устарел автопарк скорой медицинской помощи, числомашин с полностью выработанным ресурсом составляет 12 единиц (50%). Для качественногоизменения ситуации необходимо дополнительное финансирование сверх установленныхбюджетных нормативов.

В аварийном состоянии находится патолого-анатомический корпус, требуетреконструкции терапевтическое отделение N 3, требуется капитальный ремонт в центральнойполиклинике, в главном лечебном корпусе АРО, плановой операционной, прачечной,ПТД, станции скорой медицинской помощи.

По заключению комиссии администрации признаны ветхими и подлежащимисносу здания 2-го и 3-го терапевтических корпусов.

В настоящее время прорабатывается вопрос строительства новогохирургического корпуса на территории больничного городка. Это позволитиспользовать помещение городской больницы под специализированныйтерапевтический корпус и закрыть 2-й и 3-й терапевтические корпуса. Дляобеспечения строительства корпуса требуется большой объем вложения финансовыхсредств.

В городе необходимо открыть геронтологическое отделение прицентральной городской больнице г. Долгопрудный. Численность населенияпенсионного возраста превышает 21% от общей численности. Уровень заболеваемостиу пожилых людей почти в 2 раза выше, а у лиц старческого возраста в 6 раз выше,чем у лиц молодого возраста. Указанные группы населения используют значительныересурсы здравоохранения, однако, потребность в получении ими квалифицированноймедицинской помощи в догоспитальном и стационарном этапах удовлетворяется не вполной мере.

В настоящее время принято постановление главы города о создании приМУЗ "ДЦГБ" отделения медико-социальной помощи. В перспективе при условиистроительства нового хирургического корпуса можно ставить вопрос об открытиигеронтологического отделения при МУЗ "ДЦГБ" по адресу: ул.Первомайская, 58-а. Решение этих вопросов требует увеличения объемов бюджетногофинансирования на новую сеть отделений МУЗ "ДЦГБ", а также напроведение капитальных ремонтов помещений для организации этих отделений.

В микрорайоне "Центральный" данной Программой предусмотреностроительство поликлиники на 420 посещений в смену и стоматологическойполиклиники на 500 посещений в смену.

Стоит острая необходимость создания информационной системы сетиучреждений здравоохранения города для оперативного получения достовернойинформации обо всех сторонах деятельности ЛПУ, обеспечения планирования иконтроля, исключения потерь от неучтенных услуг, расходов медикаментов,продуктов питания и прочих расходов. Следствием информатизации должно статьсокращение расходов на функционирование и управление системой здравоохраненияза счет оптимизации организационных, технологических и финансово-экономическихсхем и рабочих процессов.

В настоящее время разрабатывается концепция создания информационнойсети системы здравоохранения, которая должна объединить подразделения МУЗ"ДЦГБ", городские аптеки и службу ГСЭН.

Выделяются средства и по линии МОФОМС и Министерства здравоохраненияМосковской области по программам борьбы с социально значимыми заболеваниями, вчастности рентгеновское оборудование для тубдиспансера и поликлиники.

Население в трудоспособном возрасте составляет 48902 чел., или 64,4%от всего населения.

Отмечается некоторый рост рождаемости на 1000 населения (+24,6%), но всравнении со средним областным показателем мы отстаем на -15,5%.

Наметилась положительная тенденция в показателях "общаясмертность на 1000 населения" и "смертность детей первого года жизнина 1000 родившихся", что можно объяснить улучшением качества оказываемоймедицинской помощи населению. В этом отношении наши показатели ниже областныхсоответственно на -27% и -11,9% (т.е. более положительные).

В структуре смертности по-прежнему превалируют болезни системыкровообращения, злокачественные новообразования, травмы и отравления.

Общая заболеваемость на 1000 населения у детей в целом находится науровне областного показателя, у подростков отмечается незначительный рост.

У взрослых фиксируется снижение этого показателя по отношению к 2003г. на -3,9% (а к областному -14,0%).

Заболеваемость болезнями, имеющими социальные причины, на 100000населения продолжает расти заболеваемость туберкулезом на 9,6%, при этом нашпоказатель на 15,1% ниже среднеобластного.

Отмечается незначительный рост сифилиса и гонореи.

Показатели ВИЧ и онкозаболеваний в г. Долгопрудном в 2004 г. и 2003 г.были выше по отношению к областным. Тем не менее проведение активнойпрофилактической работы, улучшение качества медицинской помощи пациентам(онконастороженность) дает свои результаты. По итогам 2004 г. имеется снижениезаболеваемости по ВИЧ на -32,7%, по онкологии на -3,2%.

9. Физкультура, спорт и молодежная политика

Система физкультуры и спорта в г. Долгопрудный включает в себя сетьучреждений Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи,такие как:

- городской физкультурно-оздоровительный досуговый центр"Салют", где занимаются 8 видами спорта 416 человек и работают 13тренеров;

- спортивная школа "Парус", в которой парусным спортомзанимаются 72 человека и работают 3 тренера-преподавателя;

- волейбольный клуб "Кредо", где занимаются 177 человек иработают 4 тренера;

- отделение по парусному спорту школы высшего спортивного мастерствапо водным видам спорта Московской области, где совершенствуются спортсмены -члены областной сборной команды из г. Долгопрудный (15 человек и 1тренер-преподаватель), -

а также учреждения дополнительного образования детей, такие как:

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образованиядетей детско-юношеская спортивная школа г. Долгопрудный, где занимаются 3видами спорта и ОФП 615 человек и работают 28 тренеров;

- унитарно-муниципальное предприятие Долгопрудненская детско-юношескаяшкола-клуб регби "Долгопрудненские соколы", в котором занимаются 151человек и работает 4 тренера;

- автономная некоммерческая организация "Образовательный центрдополнительного образования спортивной направленности "Кумите", гдезанимаются 3 видами спорта 150 человек, работает 3 тренера.

В дополнение к сети учреждений Комитета по физической культуре,спорту, туризму и делам молодежи в городе действуют учреждения системыобразования, в которых также организованы занятия спортом:

- Московский физико-технический институт, где физкультурой занимаются474 человека, спортом - 1323 человека;

- в школах и детских садах работают соответственно 25 учителей и 8инструкторов физической культуры. Секционная работа охватывает 16 видов спорта.

Всего в городе работают 30 учреждений различной подчиненности, в т.ч.спортивные секции на предприятиях, структурные подразделения Комитета по ФКСТ иДМ, муниципальные предприятия, частные коммерческие структуры, входящие всистему здравоохранения, распределенные по всей территории города, гдезанимаются физкультурой и спортом (по данным на конец 2003 г.) 10433 человека,что составляет 13,8% от численности населения. Из нихфизкультурно-оздоровительной работой охвачены 5268 человек (7% от численностинаселения), занятиями спортом 5165 человек (6,8% от численности населения). Вгороде идет развитие "дворового" спорта. В настоящее времяфункционируют 17 спортивных площадок и хоккейных коробок.

Работу по реализации молодежной политики г. Долгопрудный проводитКомитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.

Задачами его работы являются реализация системы мероприятий,обеспечивающих активное влияние на рост уровня, качества жизни молодогопоколения; содействие экономической и социальной самостоятельности молодежи.Основные направления, по которым ведется работа, включают в себя:

1. Трудоустройство несовершеннолетних граждан на временную работу.Профориентация молодежи и подростков. Создание условий для самостоятельной,эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости ипредпринимательства, инноваций.

2. Поддержка талантливой молодежи: организация фестивалей, конкурсов.Реализация этого направления в области образования, науки, техники и т.д.Формами поддержки молодых талантов являются конкурсы, выставки, конференции.

3. Мероприятия, способствующие развитию социальной значимостимолодежи. Развитие правовой базы по формированию системы социальной службы длямолодежи.

4. Мероприятия, направленные на развитие и поддержку молодых семей.Развитие клуба молодой семьи.

5. Развитие гражданственности и патриотизма молодежи. Развитиевоенно-спортивных клубов. Мероприятия, направленные на воспитание патриотизма умолодежи. Организация военно-спортивных лагерей, туристических слетов, походов,военно-спортивных мероприятий.

6. Поддержка и развитие основных форм досуговой деятельности и отдыхамолодежи.

7. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В осуществлении мер по основным направлениям молодежной политикипринимают участие два муниципальных учреждения Комплексный молодежный центр,действующий с 25 февраля 2004 г. и созданный на базе комплексногомолодежно-досугового центра. Центр включает в себя сеть клубов, ведущих работупо различным направлениям. Туристический клуб "Радуга" действует с1997 года. В турклубе занимается 65 человек. Клуб молодой семьи действует сиюня 2003 г., постоянными членами клуба являются 15 семей. Работу с молодымимамами в клубе "Мать и дитя" проводят опытные психологи и педагоги.На занятия приходят от 10 до 15 молодых женщин, многие с детьми. Клуб общения"Зеркало", созданный в 2001 году, ведет работу с подростками имолодежью. Проводятся культурно-досуговые мероприятия, встречи с интереснымилюдьми, семинары, консультации педагогов и психологов. Количество посещающихклуб - 60 человек. Клуб КВН действует с 2001 г. Занятия проводятся в школе N 1.В клубе 30 человек. Школьные команды занимаются по месту учебы.

Направлением гражданско-патриотического воспитания молодежи занимаетсяМУ "Патриотический клуб "Юный спасатель". Муниципальноеучреждение действует с февраля 2004 г. Количество занимающихся в клубе - 15человек. Штатная численность сотрудников - 3 человека, которые проводят занятияпо физической, строевой и альпподготовке, работают по программе ГО и ЧС,организуют краеведческую работу.

Администрация города оказывает всемерную поддержку и содействуетучастию спортсменов города в международных спортивных мероприятиях:

- конькобежный спорт (Долгопрудненский авиационный техникум):

Бадзин Георгий Иосифович - чемпион международного 9-го Кубка ветерановпо конькобежному спорту в Германии, преподаватель Долгопрудненскогоавиационного техникума, участник Великой Отечественной войны, мастер спорта,многократный чемпион г. Москвы, золотой и серебряный призер чемпионатов России,обладатель Кубка Европейских Кубков, бронзовый призер чемпионата мира средиветеранов конькобежного спорта;

- шахматы (детско-юношеская спортивная школа Управления образования):

Киселева Мария - бронзовый призер чемпионата Европы по быстрымшахматам (Сербия - Черногория), тренер Якушев Владимир;

- парусный спорт (спортивный центр "Авангард"):

Помыкаева Александра - участница чемпионата мира в классе "ЛучМини" в г. Рива де Гарде (Италия); Кирилюк Алиса - участница чемпионатаЕвропы в классе "Оптимист" в Швеции; Апухтин Михаил - участниккрейсерских гонок в классе "Дракон" в Испании, регата "ПринцессаСофия"; тренер Ванин Сергей - тренер - преподаватель по парусному спортушколы высшего спортивного мастерства по водным видам спорта Московской области;

- акробатический рок-н-ролл (Долгопрудненский филиал спортклуба"Мастер"):

на чемпионате мира по акробатическому рок-н-роллу в марте 2004 года вМоскве заняли 12 место - Коноплянкина Инна и Илюхин Андрей, 24 место - ДерябинаЕлена и Кормилкин Дмитрий (тренер Дерябина Светлана Сергеевна);

- баскетбол (школа N 9 Управления образования):

Кузнецов Виталий - серебряный призер чемпионата Европы по баскетболу(Греция) в июле 2004 г., вошел в символическую пятерку сильнейших игроковЕвропы (тренер Ситник Андрей Павлович);

- спортивные танцы (танцевальный клуб "Сказка"):

Диденко Виталий и Король Анна - финалисты открытого чемпионата Англии"Open London", полуфиналисты открытого чемпионата Италии, финалистыоткрытого чемпионата мира в Англии (тренер Талолина Светлана Вячеславовна);

- команда карате-до Сито-рю Сито-кай (Федерация России по карате-доСито-рю Сито-кай) - победитель первенства "Евразия-2004", г. Москва(тренер Мокряков Владимир Юрьевич);

- гандбол (детско-юношеская спортивная школа Управления образования):

серебряные призеры международного турнира "Кубок ГубернатораМосковской области" (тренер Космодемьянский Владимир Алексеевич);

- спортивное ориентирование:

детско-юношеская спортивная школа Управления образования:

Пыжов Николай - бронзовый призер международных соревнований"Фин-5" (тренер Юрманова Людмила Александровна);

Московский физико-технический институт:

Юрманова Людмила Александровна - участница чемпионата мира средиветеранов в Италии 2004 г., старший преподаватель кафедры физвоспитания;

- регби (Долгопрудненская детско-юношеская школа-клуб регби"Долгопрудненские соколы"):

Антонов Денис - участник чемпионата мира по регби в ЮАР, 6 место(тренер Щепочкин Олег Константинович);

- большой теннис среди инвалидов:

Бубнова Людмила - победитель 1-го чемпионата по большому теннису средиинвалидов-колясочников.

В 2004 г. от г. Долгопрудный в Олимпийских играх в Греции участвовали4 спортсмена: Кривелева Светлана Владимировна (бронзовый призер по легкойатлетике: толкание ядра); Кирилюк Андрей Анатольевич (9 место, парусный спорт,яхта "Торнадо"); Скудина Екатерина Юрьевна (8 место, парусный спорт,яхта "Ингленд"); Ларцева Татьяна Евгеньевна (8 место, парусный спорт,яхта "Ингленд").

Физическая культура - важная составная часть общегородской культуры,область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных иматериальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целяхфизического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствованиядвигательной активности. Спорт - основная часть физической культуры,исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальнойпрактики подготовки человека к соревнованиям. Основными принципами городскойполитики в сфере физкультуры и спорта являются:

- сохранение и укрепление здоровья граждан;

- общедоступность занятий физической культурой и спортом;

- развитие социально активной личности и воспитание гражданскойответственности, патриотизма;

- непрерывность и преемственность учебно-тренировочного ивоспитательного процессов в системе физвоспитания и спорта;

- учет традиций и национальных особенностей;

- признание равенства прав, в том числе на государственную поддержкуспортсменов, тренеров, организаций, объединений и учреждений, занимающихсяразвитием физкультуры и спорта;

- поддержка и создание благоприятных условий для развития сетифизкультурно-спортивных и спортивно-технических учреждений и организаций.

Приоритетные направления деятельности городской администрации в сфереразвития физкультуры и спорта:

- всемерная поддержка спортивного движения инвалидов, создание равныхусловий для их занятия физкультурой и спортом;

- развитие традиционных и новых видов спорта;

- участие в областных и международных соревнованиях;

- проведение активных спортивных праздников и соревнований с цельюпривлечения к здоровому образу жизни наибольшей части населения города;

- увеличение и обновление материально-технической базы учрежденийфизкультуры и спорта;

- развитие дворовых видов спорта, реализация направления "Спорт вкаждый двор";

- дальнейшее развитие самого традиционного и наиболее популярногосреди жителей города вида спорта - футбола.

К сожалению, состояние материально-технической базы учрежденийфизкультуры и спорта города на сегодняшний момент характеризуется высокойстепенью морального и физического износа зданий, сооружений и спортивногооборудования. Обеспеченность кадрами отдела по делам молодежи и туризмусоставляет 100%, а клубов (МУ "КМЦ" и МУ "Патриотический клуб"Юный спасатель") - 65%.

Одной из причин неукомплектованности кадрами муниципальных учрежденийявляется низкая зарплата педагогов-организаторов и тренеров-преподавателей.

Городу необходима реконструкция существующего стадиона"Салют": строительство ФОКа и искусственного футбольного поля сдренажной, поливочной системой и системой подогрева - и строительствомногофункционального спортивно-оздоровительного комплекса в мкр."Водники", строительство не менее 25 дворовых спортивных площадок. Вмикрорайоне "Центральный" предусмотрено строительствоспортивно-рекреационного центра и плавательного бассейна при одной иззапланированных школ. Необходимо регулярное обновление материально-техническойбазы. Одним из наиболее важных шагов в данном направлении является укреплениематериально-технической базы СШ "Парус", включая приобретениематериальной части: яхт класса "Луч" и "Оптимист", ремонтпричалов, благоустройство и очистка территории и акватории.

Эффективность выполнения задач, направленных на самореализацию игражданское становление молодых граждан, напрямую зависит от создания сетимолодежных клубов, условий для работы с молодежью. В частности, требуетсявыделение постоянных помещений под турклуб, клуб КВН, помещений большей площадидля проведения занятий в комнатах по месту жительства, ремонт имеющихсяпомещений, приобретение необходимых для занятий тренажеров и оборудования. Длярешения вышеуказанных проблем необходимо строительство молодежно-досуговогоцентра на 450 мест.

10. Культура

Целью деятельности Управления культуры города является созданиеусловий для сохранения культурного наследия города, расширение культурногопотенциала, обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкоймногообразия культурной жизни города. Приоритетными задачами являются созданиеравных возможностей доступа к культурным ценностям представителям разныхсоциальных групп; формирование ориентации каждой личности и особенноподрастающего поколения на общечеловеческие социальные ценности.

В настоящий период в г. Долгопрудный в ведении Министерства культурыМосковской области и Управления культуры администрации города находятся:

- 6 библиотек, объединенных в Централизованную библиотечную систему;

- 5 домов культуры (КДЦ "Полет", ДК "Водник", клуб"Нефтяник", КЦ "Синтез", МУ ДДК "Вперед");

- 2 киноустановки в КДЦ "Полет" (1 из них в рабочемсостоянии);

- МУ ДОД "Детская школа искусств г. Долгопрудный";

- МУ "Долгопрудненский историко-художественный музей";

- МУ театр "Город";

- Центр организации культурно-массовых мероприятий"Мелодия";

- литературное объединение "Клязьма";

- 14 мемориальных досок героям-долгопрудненцам, 8 памятников истории ивоинской славы.

Следует учесть, что 4 учреждения (МУ ДОД ДШИ, МУ ДДК"Вперед", МУ ДИХМ и МУ театр "Город") являютсясамостоятельными юридическими лицами.

Помимо вышеуказанных учреждений культуры на территории г. Долгопрудныйрасполагаются:

- Парк культуры и отдыха - используется как база для проведениягородских мероприятий и праздников;

- центр развития творчества детей и юношества - в ведении Министерстваобразования и Управления образования;

- детская музыкальная школа "Ровесник" - в веденииМинистерства образования и Управления образования;

Дом культуры "Гранит" - ведомственное учреждение Московскогокамнеобрабатывающего комбината;

- гарнизонный офицерский клуб - в ведении Министерства обороны РФ;

- клуб МФТИ - студенческий клуб Московского физико-техническогоинститута.

Учреждения культуры ведут активную культурно-досуговую деятельность. Вгороде ежегодно проводятся более 2000 культурно-массовых мероприятий. Особоевнимание уделяется работе с детьми, ветеранами и инвалидами.

Традиционными мероприятиями для жителей города стали:

- фестиваль детского и юношеского творчества "Весенняякапель";

- праздничные мероприятия, посвященные Дню города;

- массовое гуляние "Широкая Масленица";

- конкурсы "Лучший по профессии";

- праздник труда "Фестиваль трудовых коллективов";

- Новогодние балы для отличников школ города;

- народные новогодние гуляния в Парке культуры и отдыха и в сквере"Строителя".

В культурно-досуговом центре "Полет" регулярно проходяткиносеансы и кинолектории. В муниципальном театре "Город" в 2003 годус успехом прошли 168 спектаклей. В городских учреждениях культуры работают 78клубных формирований: коллективы народного творчества, студии, кружки илюбительские объединения и т.п., в которых занимаются более 3000 человекразного возраста. В муниципальной детской школе искусств обучается 595 детей поклассам: фортепиано, гитара, хореография, сольное пение, художественноетворчество, баян, аккордеон, хоровое пение, эстрадный вокал, скрипка,виолончель, труба, кларнет, блок-флейта, ударные инструменты, балалайка.Централизованная библиотечная система оказывает услуги 13120 постояннымчитателям. Во вновь открытом после ремонта историко-художественном музеепроводятся экскурсии для жителей и гостей нашего города.

В сфере культуры работают 343 сотрудника, включая 174 специалистакультурно-досуговой деятельности.

Однако, несмотря на все вышеизложенное, в сфере культуры существуетмножество проблем. Из-за низкого уровня заработной платы молодыеквалифицированные специалисты не идут работать в учреждения культуры. Устареламатериально-техническая база учреждений. Киноустановки, звукоусилительная,световая техника не соответствуют современным требованиям. Большинство зданийучреждений культуры требует капитального ремонта. Не все учреждения оснащенысовременными противопожарными средствами защиты. Нет средств защиты отвозможных террористических актов.

Учитывая рост населения города, а также изменения требований ккачеству обслуживания, возникла острая необходимость в решении данных проблем,которые частично решает Программа развития отрасли культуры. Данная Программаразработана в целях реализации основных направлений социально-экономическойполитики города на период до 2010 года.

С целью развития и укрепления инфраструктуры отрасли, обеспечениянеобходимых условий для участия граждан в культурной жизни города в 2005 годупланируется завершение реконструкции МУ ДДК "Вперед". В 2005-2007 гг.запланирован ремонт ДК "Водник" (ул. Флотская) и ремонт КЦ "Синтез"(ул. Молодежная).

С целью обеспечения условий для доступа граждан к культурному наследиюи информационным ресурсам библиотечных и архивных фондов в период с 2005 по2007 гг. планируется строительство новой центральной библиотеки по проекту"Новая библиотека" по ул. Лаврентьева и в 2006 году строительствобиблиотеки с универсальным залом площадью 1300 кв. м в микрорайоне"Центральный".

В городе назрела объективная необходимость строительства выставочногокомплекса площадью 60000 кв. м в микрорайоне "Центральный".

С целью достижения устойчивого развития кинопроката в 2006 году вмикрорайоне "Центральный" планируется строительство кинотеатра общейплощадью 5700 кв. м.

В период с 2005-2009 гг. Программой предусмотрено обустройство Паркакультуры и отдыха: строительство концертной ракушки, площадок для скейтборда,установка аттракционов, обустройство мест общего пользования.

11. Социальная политика

Основную деятельность в области социальной защиты населения будетосуществлять Долгопрудненское управление социальной защиты Комитета социальнойзащиты населения Московской области. Работа будет вестись в соответствии сзаключенным соглашением между администрацией г. Долгопрудный и вышеуказаннымКомитетом. Главными направлениями в работе по осуществлению поддержкималообеспеченных слоев населения остаются:

1. Адресная социальная защита малообеспеченных граждан.

2. Программа обеспечения социальных гарантий в соответствии сдействующим законодательством РФ и Московской области.

3. Программа реализации дополнительных мер социальной поддержкижителей города в соответствии с нормативными решениями Совета депутатов г.Долгопрудный.

4. Назначение и выплата ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей.

5. Оздоровление и летний отдых детей и подростков.

6. Развитие социальной инфраструктуры.

7. Проведение совместно с общественными объединениями социальнозначимых мероприятий в области социальной политики.

8. Укрепление материально-технической базы учреждений социальнойзащиты.

Основными задачами социальной защиты населения города Долгопрудныйявляются:

- осуществление мер по обеспечению социальными гарантиями икомпенсациями инвалидов, ветеранов труда и войны и приравненных к ним категорийграждан в соответствии с законодательством РФ, Московской области, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления;

- развитие системы адресной материальной помощи;

- осуществление мер, направленных на формирование оптимальныхвозможностей жизнедеятельности социально уязвимых групп населения.

Для решения поставленных задач на 2005 год предусмотрены:

- реализация социальных гарантий, предусмотренных законодательством засчет средств областного бюджета;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг всемгражданам города, имеющим на них право, реализация дополнительных гарантий,организация отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей из малообеспеченныхсемей, пособия детям, находящимся под опекой, и т.д. из средств городскогобюджета;

- оказание адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населенияна проведение социально значимых городских мероприятий из средств городскогобюджета;

- функционирование отделений социальной и медицинской помощи на домупожилым людям и инвалидам. Количество обслуживаемых - 430 человек;

- функционирование центра социальной реабилитации для несовершеннолетних"Полет" (22 воспитанника);

- строительство нового здания реабилитационного центра для детей сограниченными возможностями "Аленький цветочек" на 330 мест (IVквартал 2004-2006 гг.).

12. Экологическая обстановка в городе

В городе исторически сложились территории с различными экологическимихарактеристиками:

- в южной части города (промышленно-складская зона) размещаютсяпредприятия, оказывающие негативное воздействие на окружающую природную среду:ОАО "ДНПП", ЗАО "Бетас", ОАО "ЗНДК", опытныйзавод ГНЦ "НИОПИК", ОАО ПО "ТОС", автопредприятия, АЗС,полигоны размещения ТБО (Химкинский и Долгопрудненский);

- в северной части расположены ЗАО "Универсалнефть", ЗАО"Вегетта", ОАО "МКК", ОАО "ХМСЗ".

В шумовой зоне аэропорта "Шереметьево" находится жилой микрорайон,МКАД и ТЭЦ-21 также негативно влияют на атмосферный воздух города.

13. Заключение

Несмотря на дефицит материальных и финансовых ресурсов, небольшуюзанимаемую площадь, город стабильно развивается. Однако анализсоциально-экономического положения города показывает, что ряд задач,накопившихся в течение ряда последних лет, требует незамедлительной реальнойпомощи со стороны Правительства Московской области, его министерств, ведомств иконкретно Губернатора Московской области. Это, прежде всего, вопросы, связанныес выделением средств на капитальное строительство и капитальный ремонт объектовсоциальной сферы, вопросы обеспечения оборудованием учреждений здравоохранения,образования, физкультуры и социальной защиты. В течение предыдущих лет город фактическине получал средств на развитие и, следовательно, накопился ряд проблем.

Настоящая Программа нацелена на дальнейшее повышение уровня жизни исоциальной защищенности населения города путем реформирования еесоциально-экономической сферы, превращения города Долгопрудный в экономическиразвитое звено народно-хозяйственного комплекса Московской области.

14. Мероприятия Программы (приложение)

15. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средствфедерального, областного и городского бюджетов, а также привлеченных источников(средства предприятий, инвесторов, населения).

Общая сумма затрат, предусмотренная настоящей Программой на период до2010 года, составляет 30068,85 млн. руб., из них:

- объем средств из федерального бюджета <*> - 406,69 млн. руб.;

- объем средств из областного бюджета <*> - 1732,49 млн. руб.;

- объем средств из городского бюджета <*> - 125,42 млн. руб.;

- объем планируемых привлеченных средств из внебюджетных источников -27778,22 млн. руб.

--------------------------------

<*> Объем финансирования мероприятий Программы внебюджетныхисточников может ежегодно уточняться.

16. Механизм реализации Программы

Комплексная программа социально-экономического развития г.Долгопрудный на период до 2010 года направлена на дальнейшее повышениеблагосостояния жителей города, обеспечение устойчивого функционирования иразвития городского хозяйства, создание комфортной среды обитания горожан.

Заказчиком и разработчиком данной Программы является администрация г.Долгопрудный, которая организует ее выполнение и осуществляет текущий контрольза ходом реализации Программы.

Функции координатора-исполнителя Программы возлагаются наадминистрацию г. Долгопрудный.

17. Ожидаемые социально-экономические результаты

от реализации Программы

Реализация намеченных Программой задач будет способствоватьактивизации социально-экономического развития города, достижению современныхсоциальных стандартов и предупреждению кризисных ситуаций в городе.

18. Вступление в действие

Настоящее нормативное решение вступает в силу после его подписанияглавой города и опубликования в официальном печатном органе администрациигорода.

Глава

городаО.И. Троицкий

(ПРИЛОЖЕНИЕСМОТРИ В ПРИКРЕПЛЕННОМ ФАЙЛЕ)