Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 01.09.2008 № 63-нр

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 1сентября 2008 г. N 63-нр

 

Муниципальнаяцелевая программа "Экологическая программа города Долгопрудного на2008-2011 годы"

 

Раздел I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование   Программы	Экологическая программа города Долгопрудного             на 2008-2011 годы (далее - Программа)
Основание      для разработки Программы	Федеральные законы:                                      - от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";     - от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства         и потребления";                                          - от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";         - Закон Московской области от 05.04.1996 N 11/96-ОЗ       "О Концепции, прогнозах и государственных программах     социально-экономического развития Московской области"
Заказчик       Программы	Администрация города
Разработчик    Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Долгопрудного
Исполнители    Программы	Администрация города, предприятия, организации           и учреждения города
Цели Программы	Улучшение качества окружающей природной среды            для обеспечения комфортных условий проживания в городе   Долгопрудном
Задачи         Программы	- определение основных направлений деятельности          по охране окружающей среды;                              - обеспечение экологической безопасности на территории   города;                                                  - оптимизация деятельности по обращению с твердыми       бытовыми и промышленными отходами;                       - экологическое воспитание и образование, повышение      экологической культуры населения;                        - привлечение ресурсов предприятий и организаций города  к снижению негативного воздействия на окружающую среду
Основные       направления	- размещение и переработка отходов;                      - охрана водных ресурсов, городских земель и зеленых     насаждений;                                              - экологическое образование, воспитание и информирование населения
Ожидаемые      результаты     от реализации  Программы	- усовершенствование системы обращения с отходами;       - уменьшение сброса и выброса загрязняющих веществ       в атмосферу и водные объекты;                            - улучшение экологического состояния и уровня            благоустройства города;                                  - возникновение условий для развития системы             экологического образования и воспитания населения
Сроки          реализации     Программы	2008-2011 годы
Перечень       разделов       Программы	Раздел I. Паспорт Программы.                             Раздел II. Анализ и прогноз реализации Программы.        Раздел III. Основные цели и задачи Программы, ожидаемый  эффект.                                                  Раздел IV. Сроки и этапы реализации Программы.           Раздел V. Финансовое обеспечение Программы.              Раздел VI. Осуществление контроля и оценки эффективности реализации Программы
Объемы         и источники    финансирования	Общий объем финансирования на реализацию мероприятий     Программы составляет 78333,0 тыс. руб., в том числе:     средства бюджета города - 34583,0 тыс. руб.;              средства предприятий - 43750,0 тыс. руб.;                в том числе по годам:                                    2008 год - 34422,0 тыс. руб., в том числе:               средства бюджета города - 19487,0 тыс. руб.;             средства предприятий - 12935,0 тыс. руб.;                2009 год - 25877,0 тыс. руб., в том числе:               средства бюджета города - 5082,0 тыс. руб.;              средства предприятий - 20795,0 тыс. руб.;                2010 год - 13687,0 тыс. руб., в том числе:               средства бюджета города - 4932,0 тыс. руб.;              средства предприятий - 8755,0 тыс. руб.;                 2011 год - 6347,0 тыс. руб., в том числе:                средства бюджета города - 5082,0 тыс. руб.;              средства предприятий - 1265,0 тыс. руб.
Контроль       за исполнением Программы	Контроль за реализацией настоящей Программы              осуществляется администрацией и Советом депутатов        г. Долгопрудного

 

Раздел II. АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Анализ ипрогноз реализации и развития Программы проводится по мере ее выполненияосновным разработчиком Программы с привлечением ответственных исполнителейотдельных мероприятий.

Определенноевлияние на санитарно-гигиеническое состояние города оказывают котельные, числокоторых составляет - 31, из них работают на газе - 22, на мазуте - 2, натвердом топливе - 7.

ВПрограмму включены мероприятия, реализация которых предполагает улучшениеконтроля за качеством атмосферного воздуха вследствие проведения комплексногоанализа качества окружающей среды города.

 

Подраздел II. СОСТОЯНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

 

ГородДолгопрудный расположен во 2-м поясе зоны санитарной охраны источника питьевоговодоснабжения города Москвы.

Собственнаяливневая канализация имеется на 13 предприятиях города, из них оборудованыочистными сооружениями - 10.

В ливневыхсточных водах промышленных предприятий основными загрязняющими компонентамиявляются грубодисперсные и органические примеси, нефтепродукты и минеральныесоли.

ГородДолгопрудный снабжается водой с Северной водопроводной станции и подземныхводоисточников.

Проектызон санитарной охраны водоисточников разработаны и согласованы для МУП"Инженерные сети", ЗАО "Универсал-нефть", ОАО"ДНПП", СПК "Красная нива".

Лицензиина право пользования подземными недрами имеют:

- ЗАО"Универсал-нефть" - до 2012 г.;

- ОАО"ДНПП" - до 2011 г.;

- СПК"Красная нива" - до 2012 г.;

- ОАО ПО"ТОС" - до 2010 г.;

- яхт-клуб"Аврора" - до 2011 г.;

- ЗАО"Вегетта" - до 2015 г.;

- МУП"Инженерные сети" - до 2013 г.

Запоследние 2 года наблюдается улучшение качества питьевой воды посанитарно-химическим и микробиологическим показателям. По уровню содержания впитьевой воде железа г. Долгопрудный занимает 45 место по области.

ВПрограмму включены мероприятия, реализация которых предполагает улучшениеконтроля качества и состояния водных ресурсов.

 

Подраздел III. СОСТОЯНИЕ ПОЧВ И РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

 

Почвыявляются основной депонирующей природной средой, куда поступают токсиканты изатмосферы, с поверхностных стоков ливневых вод, при механическом воздействии, сотмершими частями растений и др. Одновременно почвы сами являются источникомвторичного загрязнения атмосферы (испарение, запыление), а также поверхностныхи подземных вод.

Дляпредотвращения загрязнения почвенного покрова территории города твердымибытовыми и строительными отходами и предотвращения образованиянесанкционированных свалок на территории г. Долгопрудного в промышленно-коммунальнойзоне расположен полигон твердых бытовых отходов (далее - полигон ТБО).

В целяхконтроля за состоянием почв проводятся исследования проб почвы в селитебнойтерритории на соли тяжелых металлов, превышений предельно допустимыхконцентраций (далее - ПДК) по данным загрязнителям не отмечено.

Радиационнаяобстановка.

По даннымрадиационно-гигиенической паспортизации организаций и ведения Единойгосударственной системы контроля и учета доз облучения граждан, радиационнаяобстановка на территории города в 2007 году по сравнению с предыдущими годамине изменилась и остается в целом удовлетворительной. Радиационный фактор неявляется ведущим фактором вредного воздействия на здоровье населения города.

ВПрограмму включены мероприятия, реализация которых предполагает улучшениеконтроля качества и состояния почвенного покрова и радиационной обстановки в г.Долгопрудном.

 

Подраздел IV. СОСТОЯНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

 

Зеленыйфонд является составной частью природного комплекса города и включает в себяозелененные и лесопарковые территории, выполняющие функции экологической защитыгородского населения.

Общаяплощадь озелененных территорий в селитебной зоне города Долгопрудногосоставляет 91 га, в том числе парки, лесопарки и скверы - 7,7 га. Частьзеленого фонда селитебной зоны нуждается в реконструкции.

Соблюдениеправил содержания зеленых насаждений является необходимым условием созданияустойчивых долговечных и высокодекоративных насаждений в городе как факторовоздоровления окружающей среды.

Программойпредусмотрено создание базы данных городских зеленых насаждений, которая будетуточнять сведения об их количестве и состоянии, дальнейшее проведение работ поозеленению территории города, посадке деревьев, кустов и газонов.

 

Подраздел V. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

 

На территориигорода Долгопрудный имеется полигон ТБО, который функционирует с 1982 года.Площадь зарезервированного участка - 13,89 га, в т.ч. под складирование ТБО -8,87 га.

Насегодняшний день на городском полигоне ТБО размещаются отходы 4 и 5 классовопасности. Медицинские, биологические и другие отходы, относящиеся к 1-3классам опасности, передаются на утилизацию специализированным организациям.

Основныесложности, возникающие при утилизации городских отходов, обусловлены следующимифакторами:

-ограниченная емкость существующего полигона твердых бытовых отходов;

-сложности с изысканием места для организации нового полигона;

-недостаточная практика переработки твердых бытовых отходов и промышленныхотходов во вторсырье.

Дляснижения негативного воздействия на окружающую среду от функционированияполигона и увеличения его срока эксплуатации разработан и утвержден проектреконструкции с рекультивацией полигона ТБО г. Долгопрудного, работы пореализации которого ведутся.

ДаннойПрограммой предусмотрено дальнейшее проведение работ в соответствии сутвержденным проектом "Реконструкция с рекультивацией отработанныхплощадей полигона ТБО г. Долгопрудного Московской области".

Врезультате отсутствия системы раздельного сбора отходов на полигон попадаеттакое ценное вторичное сырье, как древесные остатки, металлолом, макулатура ит.п. Наиболее перспективным, современным, экологически и экономически выгоднымпутем решения данной проблемы является развитие системы вовлечения городскихотходов во вторичный цикл использования: организация на уровне муниципальногообразования раздельного сбора отходов, сортировка, переработка, созданиемусороперерабатывающего комплекса, вовлечение предприятий малого бизнеса ипредпринимателей в деятельность по вторичной переработке отходов.

В рамкахПрограммы предусмотрено проведение работ по сбору и обобщению данных пообразующимся на территории города Долгопрудный отходам для объективногопланирования городских мероприятий по обращению с отходами, введение реестраотходов и предприятий, занимающихся переработкой и утилизацией отдельных видовотходов, а также мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок.

 

Подраздел VI. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО

ОБРАЗОВАНИЯ,ВОСПИТАНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

 

Развитиесистемы экологического образования, воспитания и информирования населения впоследнее время становится все более актуальной задачей. Недостатокэкологических знаний населения приводит к нерациональному отношению кокружающей среде в целом и непониманию экологических проблем города вчастности.

Дляобъединения усилий органов местного самоуправления, природоохранных служб,общественных организаций, средств массовой информации и населения города вработе по формированию экологического мировоззрения населения, особенномолодежи, в Программу внесены следующие мероприятия:

-ежегодное составление и издание бюллетеня экологической обстановки в г.Долгопрудном;

- созданиеэкологических троп на базе городских образовательных учреждений;

-привлечение школьников для участия в экологических конкурсах и программах;

-проведение мероприятий в рамках Дней защиты от экологической опасности.

 

Раздел III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,

ОЖИДАЕМЫЙЭФФЕКТ

 

НастоящаяПрограмма разработана в целях улучшения экологической обстановки, сохраненияприродных комплексов и обеспечения благоприятных условий для дальнейшегоразвития города, жизнедеятельности и здоровья населения.

Для ихдостижения необходимо объединенными усилиями органов местного самоуправления,предприятий, организаций и учреждений города выполнение поставленных задач:

-усовершенствование системы обращения с ТБО путем организации их сортировки изахоронения в соответствии с утвержденным проектом реконструкции ирекультивации полигона ТБО в г. Долгопрудном;

-уменьшение сброса загрязняющих стоков в водные объекты;

- созданиебазы данных городских зеленых насаждений;

-улучшение состояния зеленых насаждений в городе, посадка новых;

-обобщение и систематизация информации об экологической обстановке в г.Долгопрудный;

-дальнейшее развитие экологического воспитания, образования и информированиянаселения города.

Реализацияпланируемых мероприятий Программы должна обеспечить снижение негативноговоздействия на окружающую среду, улучшение качества окружающей природной среды.

 

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Программаявляется среднесрочной и осуществляется в 4 этапа:

1 этап -2008 год;

2 этап -2009 год;

3 этап -2010 год;

4 этап -2011 год.

МероприятияПрограммы на 2008-2011 годы определены в приложении N 1 к настоящемунормативному решению.

 

Раздел V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Общаясумма затрат, предусмотренных настоящей Программой, составляет 78333,0 тыс.рублей, из которых:

- на 2008г. - 32422,0 тыс. рублей, в том числе городской бюджет - 19487,0 тыс. руб.;

- на 2009г. - 25877,0 тыс. рублей, в том числе городской бюджет - 5082,0 тыс. руб.;

- на 2010г. - 13687,0 тыс. рублей, в том числе городской бюджет - 4932,0 тыс. руб.;

- на 2011г. - 6347,0 тыс. рублей, в том числе городской бюджет - 5082,0 тыс. руб.

С учетомреально выполненных и профинансированных работ, поступлений денежных средств идругих объективных обстоятельств в Программу могут быть внесены изменения,утвержденные Советом депутатов.

 

Раздел VI. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ

 

Контрольза реализацией Программы осуществляется администрацией г. Долгопрудного иСоветом депутатов г. Долгопрудного.

Текущаяоценка эффективности мероприятий, выполняемых в рамках Программы,осуществляется отделом экологии администрации в соответствии с действующимзаконодательством.

Контрольза непосредственным исполнением мероприятий осуществляется ответственнымиисполнителями предприятий.

 

Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Настоящеенормативное решение вступает в силу после его подписания главой города иопубликования в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного.

 

Глава

города О.И.Троицкий 01.09.2008

 

 

 

(ПРИЛОЖЕНИЕ СМОТРИ В ПРИКРЕПЛЕННОМ ФАЙЛЕ)